水利局就業(yè)再就業(yè)工作匯報
時間:2022-12-15 12:50:00
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按照年初與自治州城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓領導小組簽訂的《就業(yè)再就業(yè)工作目標責任書》的要求,自治州水利局切實加強組織領導,把就業(yè)再就業(yè)工作列入重要議事日程,進一步提高思想認識,采取有力的措施,全力推進就業(yè)再就業(yè)工作?,F(xiàn)將20****年落實就業(yè)再就業(yè)目標責任制工作情況匯報如下:
一、工作目標任務完成情況
過去的一年,在自治州黨委、人民政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,全州水利系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入學習貫徹自治區(qū)黨委、人民政府《貫徹落實國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實施意見》(新黨發(fā)<20****>16號)精神,以水利工程建設使用當地農村富余勞動力為重點,圍繞20****年水利系統(tǒng)就業(yè)再就業(yè)目標任務,加強水利工程建設用工管理,鼓勵動員施工企業(yè)在同等條件下優(yōu)先錄用本地農民工。加大對從事水利工程施工企業(yè)的監(jiān)管力度,建立有效的工程資金撥付控制管理措施和辦法,實現(xiàn)當年新開工項目無拖欠工程款和人員工資的目標。20****年全州水利系統(tǒng)在水利建設工程中,實現(xiàn)轉移1006人次,完成計劃的100.6%,占總用工人數的51.83%,實現(xiàn)勞務創(chuàng)收154.73萬元。
二、主要做法和具體措施
㈠加強組織領導,實行目標管理
認真開展水利工程建設使用當地農村富余勞動力轉移工作,實施一把手工程,主要領導親自抓,多次召開會議及時對此項工作進行安排部署,明確主管科(室)負責此項工作,配備了業(yè)務素質高、工作能力強的工作人員,專門抓好日常工作,制定出臺具體實施意見,統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調全州水利系統(tǒng)就業(yè)再就業(yè)工作。要求各縣(市)水利局、局直屬各單位盡快落實工作機構和人員,在全州水利系統(tǒng)形成了單位一把手親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的目標管理責任機制;同時,為全面做好這項工作,根據水利概(預)算定額認真核算續(xù)建、新建以及資金已下達年內計劃開工項目所需工種、數量及時間要求,在此基礎上,編制完成了全州水利系統(tǒng)年度就業(yè)工作方案,安排落實每月用工計劃,及時向建設單位提供用工信息,并對施工企業(yè)用工情況進行跟蹤監(jiān)督、核查管理。
㈡完善政策措施,建立有效工作機制
年初,我局制定了《****水利建設中使用當地農民工實施意見》(以下簡稱實施意見),建立起“事前審查、事中監(jiān)督、事后檢查”以及日常監(jiān)督和專項檢查相結合的工作機制。一是把使用當地農民工,作為招投標的重要條件,加強水利工程建設用工管理。對實行招投標的水利工程建設項目,將使用本地農民工不得低于普通用工總數的30%作為工程招標的一個基本條件,在招標過程中明確寫入招標文件中。投標人在投標文件中必須明確使用當地農民工的比例,對使用當地農民工所做出不得低于承包方普通用工總數30%的承諾,將作為施工企業(yè)參與投標的基本準入條件。在同等條件下,優(yōu)先選擇使用當地農民工比例高的施工企業(yè)。在開工前及時了解掌握轉移人數和用工區(qū)域等基本信息,為實現(xiàn)勞動力轉移打下了良好的基礎。二是明確參與建設的各方職責,強化監(jiān)督管理。在水利工程開工前,項目法人負責督促、協(xié)調施工企業(yè)積極同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村(隊)以及勞務公司、勞務協(xié)會聯(lián)系,按照就近使用的原則,落實農村富余勞動力資源,并同施工企業(yè)簽訂雇傭當地農民工協(xié)議書;施工企業(yè)作為用工主體,按照投標文件做出的承諾,統(tǒng)一安排好農民工的生產生活,進行必要的技術培訓;監(jiān)理單位定期對承包商使用當地農民工和工資支付情況的核查,并將核查情況按月上報建設單位。三是規(guī)范合同管理,維護農民工的合法權益。項目法人與施工企業(yè)簽訂施工合同時必須寫明使用當地農民工人數和用工時間;施工單位與招用的農民工依法簽訂勞務合同,明確規(guī)定勞動合同期限、工作內容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。對錄用的農民工一律登記造冊,按時足額發(fā)放施工人員工資。同時,為防止出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生,要求項目法人在支付工程款前,必須和監(jiān)理單位一起對施工企業(yè)支付施工人員工資情況進行核查,在確認施工人員工資已全部支付完的前提下,才能撥付最后一筆工程款,否則將追究的失職責任。四是加強對使用當地農民工的跟蹤和監(jiān)督管理。安排專人定期不定期了解使用當地農民工的基本情況和工資支付情況。一經發(fā)現(xiàn)截留、克扣、隨意拖欠農民工工資問題,嚴格按照合同的有關條款采取懲戒措施,從工程款中直接扣除用于支付農民工工資。建立施工企業(yè)基本信譽檔案,對不履行承諾或惡意拖欠施工人員工資的施工企業(yè)給予通報,并扣減企業(yè)信譽分,情節(jié)嚴重的對其工程不予以驗收。
㈢做好使用當地農民工的動態(tài)管理
結合工作實際,我局制定了《****水利系統(tǒng)計劃使用當地農民工情況調查表》、《施工企業(yè)使用當地農民工花名冊》、《施工企業(yè)使用當地農民工工資支付表》、《監(jiān)理單位對施工企業(yè)使用當地農民工情況月核對表》等四種統(tǒng)計報表,各縣(市)水行政主管部門和州水利局直屬單位都建立了水利建設使用當地農民工責任制和聯(lián)系人制,確定1名聯(lián)絡員,對掌握的情況進行分類匯總,做好統(tǒng)計報表工作,實行月報制度,定期上報州水利局存檔核查。并將報表情況納入年度目標管理考核中,保證其真實性、準確性、及時性,便于全面掌握全州水利系統(tǒng)使用農村富余勞動力的轉移就業(yè)狀況。
㈣加強宣傳引導工作
20****年,各級水行政主管部門將農村富余勞動力轉移作為推進社會主義新農村建設的重要內容,深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村(隊)和農戶,采取多種形式,宣傳、張貼和用工信息,將招工信息及時傳遞到農民手中,減少農民勞務輸出的盲目性。大力宣傳使用當地農民工的重要意義、成功經驗和典型事跡,營造“外出打工光榮,勞務轉移致富”的濃厚輿論氛圍,給農民算經濟帳,引導農民堅持信念,轉變觀念,促進了農村富余勞動力的有序轉移。
通過狠抓各項措施的落實,全州水利系統(tǒng)在水利建設工程中,全年實現(xiàn)轉移1006人次,其中:博樂市在水利建設工程中實現(xiàn)轉移387人次,精河縣382人次,溫泉縣237人次;從事水利工程施工建設856人次,鹵蟲捕撈150人次;從5月開始到9月底為用工高峰期,共實現(xiàn)轉移916人次,占總轉移就業(yè)91.****1%,預存工資保證金500萬元。在工作中,我們還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是農村勞動力素質不夠高,仍是制約勞動力轉移的關鍵。多數農村勞動力技能比較單一,技術含量低,只能從事一些體力性的工作,這就導致務工機會少,得到高收入工作的機會則更少;二是由于水利工程施工環(huán)境艱苦,工資收入不是很高,部分農民受傳統(tǒng)勞動觀念的影響,不愿從事水利施工建設;三是除阿拉山口供水與生態(tài)等重點水利工程外,其它水利工程受農業(yè)灌溉及生產的影響,施工期大都集中在春季和秋季,這一時段又正是春播生產、棉花(枸杞)采摘和甜菜收獲的季節(jié),勞動力本身就十分緊張,使部分施工單位在農村招不到人;四是信息服務體系還不完善,信息較為閉塞,對市場各類用工信息不能及時、有效地收集和公布,影響了富余勞動力的及時轉移,勞動力基本還屬于無序盲目的流動。
三、今后的工作思路
今后,****水利局將從以下幾個方面做好農村富余勞動力轉移工作:
一是通過參與水利工程的建設,積極引導農民解放思想,轉變觀念,破除不適應勞動力轉移的一切舊觀念,樹立勞動力資源轉換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念,提高自身的素質,建立農民新型生產生活方式。
二是繼續(xù)強化“事前審查、事中督查和事后檢查”的工作機制,加強農民工參與水利建設的組織管理,不斷完善農民工保證金制度,確保當地農民工的利益不受侵害。
三是加大水利工程施工企業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)把使用本州農村富余勞動力作為施工企業(yè)參與水利工程施工的準入條件,堅持就近使用的原則,以減少農民工外出打工的費用,增加農民工收入,保證施工隊伍的相對穩(wěn)定性。
四是加強勞動力市場信息服務,通過各種渠道提供勞動力供求信息,提高勞動力資源配置效率,減少勞動力盲目流動。
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