導語：機關(guān)效能建設(shè)動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次自治州機關(guān)效能建設(shè)動員會議是在自治州黨委工作會議之后召開的一次十分重要的會議。開好這次會議，對于動員州直機關(guān)干部貫徹落實自治州黨委工作會議精神，扎實深入地推動機關(guān)效能建設(shè)工作，解決“兩頭熱，中間涼”問題，早日跨入全疆發(fā)展快車道具有十分重要的意義。

效能建設(shè)是以提高工作效率、改進機關(guān)作風，達到廉潔、勤政、務(wù)實、高效目的的一項高層次管理工作。近年來，國內(nèi)諸如“長三角經(jīng)濟圈”、“珠三角經(jīng)濟圈”等沿海發(fā)達城市在積極探索機關(guān)效能建設(shè)，推動經(jīng)濟快速發(fā)展方面取得了明顯的成效。推進機關(guān)效能建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境，已成為增強機關(guān)服務(wù)功能、推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展進步的必然選擇。自治州黨委、自治州人民政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)，去年9月，在總結(jié)察布查爾縣、伊寧市及州直部分單位開展機關(guān)效能建設(shè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺了《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《**直績效考評實施意見》，成立了州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室，并在州直機關(guān)壓縮編制情況下，將領(lǐng)導小組辦公室作為正式列編常設(shè)機構(gòu)，為在州直全面開展這項工作作了充分準備。會前又多次召開州黨委常委會議，專題研究開展機關(guān)效能建設(shè)問題，決定在自治州直屬縣（市）全面開展機關(guān)效能建設(shè)。這是繼自治州黨委、自治州人民政府作出早日跨入全疆發(fā)展快車道戰(zhàn)略部署后，為確保這一目標順利實現(xiàn)而制定的又一具有重大現(xiàn)實意義的戰(zhàn)略決策。

當前，我州正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的重要時期。剛剛結(jié)束的州黨委工作會議著眼于與全國全疆同步全面建設(shè)小康，著眼于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進，著眼于向西開放獨特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，明確提出了州直人均生產(chǎn)總值2010年比20**年翻一番，2020年比2000年翻兩番半以上的奮斗目標。提出圍繞一個中心任務(wù)，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快發(fā)展步伐，富民強州，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局；實現(xiàn)三個重大突破，即在加快推進工業(yè)化、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和加快推進對外開放方面取得重大突破；實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，即繼續(xù)實施科教興州、工業(yè)富州、牧業(yè)大州、旅游名州、外貿(mào)強州五大發(fā)展戰(zhàn)略；建設(shè)七大生產(chǎn)基地，即建設(shè)好糧食、甜菜、亞麻、油料、林果、畜牧、飼草料七大生產(chǎn)基地；培育九大支柱產(chǎn)業(yè)，即加快培育能源、高載能、煤化工、石化下游產(chǎn)品、卷煙、紡織、綠色食品、林紙、高新技術(shù)九大支柱產(chǎn)業(yè)，早日跨入全疆發(fā)展快車道的新思路新任務(wù)。實現(xiàn)這一艱巨的目標任務(wù)，對廣大干部特別是領(lǐng)導干部的作風建設(shè)和執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。這就要求全州各級干部特別是領(lǐng)導干部必須堅持發(fā)展硬道理，高揚發(fā)展主旋律，切實增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。加強機關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點和落腳點就是通過切實解決黨政機關(guān)領(lǐng)導班子和干部隊伍與黨的執(zhí)政能力建設(shè)不相適應(yīng)、不相符合的問題，發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，揚長避短，營造有利于發(fā)展的大環(huán)境。如果我們的各級職能部門不能充分履行職責，不能有效提高行政效能，就必然導致關(guān)鍵節(jié)點的嚴重梗阻，各級黨政的決策和工作部署就不能得到貫徹落實，伊犁加快發(fā)展就會流于空談，因此，我們必須把機關(guān)效能建設(shè)作為事關(guān)伊犁長遠發(fā)展的生命線來認識，作為提高核心競爭力的關(guān)鍵問題來認識，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來認識，按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)的要求，切實抓緊抓好機關(guān)效能建設(shè)工作，形成“人人講效能，處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍，推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

剛才，柯賽江州長對開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性作了深刻闡述，對其任務(wù)作了具體部署，我完全同意，請認真貫徹落實。下面，我就推進機關(guān)效能建設(shè)必須把握的幾個問題強調(diào)幾點意見：

一、堅持以促進發(fā)展為檢驗標準，努力做到“三個結(jié)合”，著力在圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作上下功夫、見成效

提高效能只有緊貼中心，推進中心工作，才能體現(xiàn)出它的價值和作用。因此，要始終堅持“圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展”的指導思想，緊密聯(lián)系實際，將機關(guān)效能建設(shè)融入工作大局中去，融入到正在開展的各項工作中去。一要把機關(guān)效能建設(shè)與貫徹落實州黨委工作會議精神相結(jié)合。緊緊圍繞州黨委工作會議的思路、目標、任務(wù)開展效能建設(shè)，發(fā)揮整體效應(yīng)，使機關(guān)效能建設(shè)真正成為我州經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器，確保州黨委工作會議各項目標任務(wù)的全面完成。首先，從現(xiàn)在起，州直各級各部門都要圍繞全年工作目標任務(wù)，雷厲風行、腳踏實地地抓好各項工作落實。不僅要把全年的目標任務(wù)分解落實好，而且要把每個時序進度分解落實好，切實形成橫向到邊、縱向到底、一級抓一級，一級向一級負責的目標管理體系。其次，貫徹落實措施要緊緊跟上。要咬定工作目標，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的工作措施，環(huán)環(huán)相扣，一抓到底。再次，工作責任要落實到人，使事事有標準，人人有壓力。二要把機關(guān)效能建設(shè)與履行機關(guān)主體職能相結(jié)合。立足發(fā)揮機關(guān)的主體職能，在提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上狠下功夫。各級各部門要把服務(wù)基層作為自身的應(yīng)盡義務(wù)，把優(yōu)化投資環(huán)境作為本部門的重要職責，不斷增強服務(wù)服從經(jīng)濟建設(shè)的自覺性和主動性。大力改革行政審批制度，簡化審批手續(xù)，提高工作效率，致力于營造寬松的政策環(huán)境。大力開展信用戶、信用村、信用企業(yè)評選活動，致力于營造誠信的信用環(huán)境。堅持依法行政，致力于營造公平、公正的法制環(huán)境。強化服務(wù)職能，改進服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度、拓展服務(wù)領(lǐng)域，致力于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展競爭新優(yōu)勢。三要把機關(guān)效能建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合。機關(guān)效能是勤政和廉政的有機結(jié)合，抓效能建設(shè)并不是只抓勤政不抓廉政，而是在源頭上筑起防線，實行關(guān)口前移。必須明確，沒有廉政，勤政就失去基礎(chǔ)，也就沒有效能可言；沒有勤政，再廉政的事業(yè)也不可能發(fā)展。因此，效能建設(shè)必須有效地把勤政與廉政、履行職責和搞好服務(wù)融合起來。各級、各部門要主動適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進一步完善機關(guān)管理制度體系、公開辦事制度體系和監(jiān)督制約制度體系，不斷推進制度建設(shè)的規(guī)范化、民主化、透明化，從源頭上防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、堅持以解決實際問題為目的，大力弘揚“四種作風”，著力在樹立創(chuàng)新、務(wù)實、高效、為民、清廉的機關(guān)干部新形象上下功夫、見成效

面對改革發(fā)展的新形勢，面對早日跨入全疆發(fā)展快車道的新要求，面對人民群眾的新期盼，必須認真解決好機關(guān)部門“兩頭熱、中間涼”問題。當前，機關(guān)部門作風中存在的不良表現(xiàn)主要是“七個不強”，一是創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不思進取，心浮氣躁，精神不振。二是服務(wù)意識不強。辦事拖拉，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以部門利益為重，以致于政令不通，落實不力。三是工作能力不強，對工作滿足于應(yīng)付，得過且過，對業(yè)務(wù)不鉆研、不熟悉。四是紀律觀念不強。紀律松散，有個別同志上班報個到，中間就溜掉，下午找不到；還有的機關(guān)干部把自己混同于一般老百姓，喜歡說怪話，發(fā)牢騷，傳播小道消息，言行舉止與黨員、干部的身份很不相稱。五是宗旨觀念不強。群眾觀念淡薄，對基層群眾的疾苦，事不關(guān)己，高高掛起，圖清閑，怕麻煩，不能切實幫助基層群眾解決實際問題，門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象還依然存在。六是奉獻精神不強，干事講條件，講索取。七是廉潔自律意識不強?！俺浴⒛?、卡、要”現(xiàn)象還依然存在，個別人甚至個別領(lǐng)導干部以權(quán)謀私，利用權(quán)利刁難企業(yè)、基層部門，索取好處，要錢要物，實際就是索賄。這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事沒有做好，一些本來就應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來很簡單的問題復(fù)雜化，一些本來可以緩解的矛盾卻在逐步激化。這些問題雖然出現(xiàn)在個別部門和少數(shù)人身上，但影響極壞，危害很大，必然會嚴重削弱機關(guān)干部隊伍的戰(zhàn)斗力，損害人民群眾的根本利益，影響黨和政府的形象，妨礙我州跨入全疆發(fā)展快車道目標的實現(xiàn)。針對目前個別機關(guān)中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，各級各部門要通過自查自糾，切實做到“四個轉(zhuǎn)變”，大力弘揚“四種作風”，即一要進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，與時俱進，大力弘揚開拓創(chuàng)新的作風。善于運用學習的成果來指導實踐，提高創(chuàng)造性開展機關(guān)各項工作的能力。二要進一步轉(zhuǎn)變方法，注重實效，真抓實干，大力弘揚求真務(wù)實的作風。正確處理好全局和部門利益的關(guān)系，處理好權(quán)力與責任的關(guān)系，處理好做人與做官的關(guān)系，用有限的時間多為人民做好事、辦實事。三要進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變方式，提高水平，大力弘揚快速高效的作風。著重要在“精簡、規(guī)范、公開、優(yōu)質(zhì)”八個字上下功夫。進一步深化行政審批制度的改革，規(guī)范行政行為，加大政務(wù)公開力度，強化公共服務(wù)職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。四要進一步轉(zhuǎn)變從政行為，立黨為公，執(zhí)政為民，大力弘揚清正廉潔的作風。樹立創(chuàng)新、務(wù)實、高效、為民、清廉的機關(guān)干部新形象。

三、堅持以務(wù)實創(chuàng)新為主題，不斷完善“三位一體”體系，著力在構(gòu)建長效體制上下功夫、見成效

在長效機制的建立與規(guī)范上，要充分考慮自身實際，把握共性，突出個性，堅持建立和完善制度、監(jiān)督、激勵機制，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現(xiàn)以制度管事管人。一要認真做好有關(guān)規(guī)章制度的修訂和完善，認真抓好有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立、改、廢。加強行政行為監(jiān)管，深化和推行政務(wù)公開，使依法行政和誠實守信成為機關(guān)干部的共同價值取向和行為規(guī)范。二要建立完善和落實科學、民主的決策機制。完善重大決策的規(guī)則和程序，根據(jù)決策事項的不同特點，建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢、公示聽證，以及決策公開、決策失誤責任追究等制度，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎(chǔ)之上。三要建立為民辦實事的長效機制。各級各部門要從為群眾服務(wù)的實際效果出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于項目的選擇、決策、實施和督查考核等各個環(huán)節(jié)，貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過程，進一步完善和落實民情反映、社會保障、公共衛(wèi)生服務(wù)、勞動力素質(zhì)培訓和扶貧幫困等制度，建立完善社會利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、重大突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急機制等，把關(guān)系群眾實際利益的各項工作做深、做細、做實，凝聚和激勵各族群眾共同前進。四要建立完善和落實優(yōu)化服務(wù)機制。要以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，結(jié)合機關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、AB崗等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。五要進一步完善考核制度。各級、各部門要結(jié)合自身特點，制定出各自科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領(lǐng)導干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對機關(guān)干部的有效管理和科學考核。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

四、堅持以適應(yīng)跨入全疆發(fā)展快車道要求為目標，做到“三個加大力度”，著力在提高干部的執(zhí)政能力和水平上下功夫、見成效

堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是增強黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。一要加大思想教育力度。進一步深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想及同志在中紀委三次全會上的講話精神，大力開展政績觀、宗旨觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部的機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識。二要加大學習培訓力度。深入開展爭創(chuàng)學習型機關(guān)、爭當學習型干部活動，引導廣大機關(guān)干部學理論、學業(yè)務(wù)、學技能、學知識，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力成為每一個部門、每一個崗位的行家里手。大力提倡在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)。三要加大推進干部人事制度改革力度。以擴大民主、加強交流、注重實績、鼓勵競爭來調(diào)動想干事、能干事、干成事的人的積極性，讓各類優(yōu)秀人才充分涌現(xiàn)，讓廣大干部創(chuàng)優(yōu)爭先的熱情競相迸發(fā)，形成人心思進、英才輩出的生動局面。

五、堅持以監(jiān)督為手段，充分發(fā)揮“三大作用”，著力在狠抓落實、務(wù)求實效上下功夫、見成效

機關(guān)效能建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠的系統(tǒng)工程，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，開展全方位、多角度、多層次、多形式的監(jiān)督，努力把機關(guān)效能建設(shè)的各項工作落到實處。一要充分發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督、新聞監(jiān)督的有效作用，重點檢查各級、各部門的工作作風、工作水平和工作成效，從干部群眾是否滿意、經(jīng)濟發(fā)展水平是否提高等方面來檢驗機關(guān)效能的實效。要加強明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政不勤、行政不當和不作為、慢作為、亂作為的行為，及時解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點問題。繼續(xù)大力開展“萬人評機關(guān)”活動，堅持邊評、邊整、邊改的原則，以評議促效能，積極取信于民。二要充分發(fā)揮各級投訴中心的作用，著力提高投訴件辦理的時效和質(zhì)量，重點抓好影響經(jīng)濟發(fā)展、投資環(huán)境建設(shè)、社會安定穩(wěn)定和侵害企業(yè)合法權(quán)益、損害群眾利益等投訴件的查處。對典型案體，一經(jīng)查實，要給予曝光，并從嚴處理，形成強大的威懾力。同時，要運用效能監(jiān)察手段，從效能問題入手，深查細究，從中發(fā)現(xiàn)和揭露隱藏著的腐敗問題，使效能監(jiān)督在懲治腐敗、解決問題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三要發(fā)揮好效能監(jiān)督員的工作主動性和積極性，把統(tǒng)一組織監(jiān)督活動與鼓勵自主開展監(jiān)督有機結(jié)合起來，支持他們依法按規(guī)定行使監(jiān)督職能，并為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造必要的條件。

同志們，機關(guān)效能建設(shè)是個新生事物，目前尚處于起步階段，需要各級各部門在實踐中不斷探索、嘗試、總結(jié)、創(chuàng)新，同時，機關(guān)效能建設(shè)又是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要各級、各部門共同努力，常抓不懈。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，與時俱進，求真務(wù)實，抓住關(guān)鍵，扎實推進，以機關(guān)效能建設(shè)的新成效推動現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的新發(fā)展，為早日跨入全疆發(fā)展快車道做出新的貢獻！