導(dǎo)語(yǔ)：節(jié)能減排暨電視電話講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次自治區(qū)節(jié)能減排暨整治違法排污企業(yè)電視電話會(huì)議，是在我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧新疆的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。4月27日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，總理作了重要講話，提出了今年節(jié)能減排的工作重點(diǎn)和具體要求。4月28日，國(guó)家環(huán)保總局等七部委局召開(kāi)全國(guó)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，曾培炎副總理作了重要講話，安排部署了深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)總理和曾培炎副總理在全國(guó)節(jié)能減排工作和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的重要講話精神，安排和部署今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)節(jié)能減排和污染治理工作。

剛才，王永明同志和牛曉萍同志分別通報(bào)了20**年我區(qū)節(jié)能降耗、污染減排工作情況，提出了今年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)。下面，我就進(jìn)一步做好我區(qū)節(jié)能減排和污染整治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排和污染整治工作的重要性和緊迫性

節(jié)能降耗、污染減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視節(jié)能減排工作，明確提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并在“**”規(guī)劃綱要中確定了具體的目標(biāo)任務(wù)。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施。去年，國(guó)務(wù)院已把“**”節(jié)能減排目標(biāo)分解到各?。▍^(qū)、市）。今年3月5日，總理在全國(guó)十屆人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中特別指出，“**”規(guī)劃提出的節(jié)能減排約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn)。在這次全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，總理再次強(qiáng)調(diào)，必須“以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施”，確保國(guó)家“**”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能減排工作、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)的堅(jiān)定決心。

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府一直高度重視節(jié)能減排工作。在節(jié)能降耗方面，自治區(qū)和各地都成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)還分別與各地簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到市、縣和重點(diǎn)耗能企業(yè)，并采取有效措施，加強(qiáng)了對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)控工作。在污染減排方面，我區(qū)從九十年代的“以新帶老”、關(guān)?！笆逍　钡阶罱鼛啄甑摹吧洗髩盒　⒁孕麓稀?、清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，都取得了明顯的進(jìn)展和成效。2年以來(lái)，我區(qū)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中整治，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，有效遏制了環(huán)境違法行為?？傮w來(lái)看，我區(qū)節(jié)能減排和污染治理工作取得了顯著成績(jī)，這是全區(qū)上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)節(jié)能減排政策措施的結(jié)果，是各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、扎實(shí)工作的結(jié)果。

但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)”**’節(jié)能減排目標(biāo)面臨的任務(wù)十分艱巨。我區(qū)是資源、能源大區(qū)，資源、能源開(kāi)發(fā)潛力巨大，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展有特色、有優(yōu)勢(shì)的高載能產(chǎn)業(yè)，但這決不意味著我們可以放松資源、能源的節(jié)約。在加快工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須采取更為有力的節(jié)能措施，最大限度地提高資源、能源的利用率，最大限度地減少資源、能源的耗費(fèi)。同時(shí)，我區(qū)雖然地域遼闊，但綠洲經(jīng)濟(jì)的特征十分顯著，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦遭到人為破壞很難恢復(fù)。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，決不能走先污染、后治理的老路，必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，給子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的空間。

“**”時(shí)期是我區(qū)加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。20**年是“**”開(kāi)局之年，我區(qū)污染物減排指標(biāo)沒(méi)有完成，全區(qū)有三分之二的地州市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)控制計(jì)劃，這就給今后三年完成自治區(qū)“**”節(jié)能減排目標(biāo)帶來(lái)了很大壓力。各地、各部門、各單位一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，切實(shí)把節(jié)能減排作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)、突破口和重要抓手，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，努力使節(jié)能減排進(jìn)度與“**”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度保持同步，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好節(jié)能減排工作

這些年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)仍以資源開(kāi)發(fā)為主，仍然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、資源能源利用率不高的問(wèn)題。今后，我們必須以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

一要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。在加快新型工業(yè)化進(jìn)程中，要始終把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在重要位置。按照“好中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，多上一些技術(shù)水平高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，堅(jiān)持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)淘劣”的思路，加大調(diào)控力度，有效控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步提高鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把審核關(guān)，限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)能源、污染嚴(yán)重的小火電、小水泥、小煤礦、小造紙等小企業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)，要積極培育和發(fā)展資源、能源低消耗的產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)，特別是要大力發(fā)展旅游、物流和社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建新型節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體系。

二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重要途徑。要以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)和城市開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式，全面推行清潔生產(chǎn)。要著力推進(jìn)資源綜合利用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合勘查和開(kāi)采，積極推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域的資源綜合利用企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展領(lǐng)域、改進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高資源綜合利用水平。要大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展清潔能源，認(rèn)真抓好煤炭洗選等能源清潔利用工作，加快開(kāi)發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，促進(jìn)能源節(jié)約使用。在農(nóng)牧區(qū)，要大力發(fā)展沼氣等可再生能源，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村沼氣和農(nóng)作物秸稈綜合利用兩大示范工程。

三要實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。高耗能、高污染行業(yè)、企業(yè)是造成資源能源浪費(fèi)和污染排放的主要源頭。20**年，全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)年耗能量占全區(qū)總耗能量的一半左右。這些企業(yè)是我區(qū)的耗能大戶，也是節(jié)能減排和污染整治的重點(diǎn)。要以高耗能、高污染行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能工程，促進(jìn)節(jié)能減排工作。在城市建設(shè)中，要認(rèn)真實(shí)施燃煤電廠二氧化硫治理、城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造、重點(diǎn)流域水污染治理等重點(diǎn)污染防治工程。特別是要加大對(duì)**市冬季大氣污染的治理和水源地的保護(hù)力度，堅(jiān)決采取果斷措施，確保首府污染治理取得顯著成效。交通領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，控制高油耗、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域要積極推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品，積極引導(dǎo)和推廣節(jié)能環(huán)保性消費(fèi)和服務(wù)方式。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要帶頭開(kāi)展以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)的節(jié)能降耗活動(dòng)，認(rèn)真抓好夏季空調(diào)、冬季取暖節(jié)能工作。在政府采購(gòu)過(guò)程中，要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱體制和供熱管理方式的改革，逐步推行采暖按戶計(jì)量收費(fèi)制度。

近期，各地、各部門、各單位都要認(rèn)真開(kāi)展資源使用、污染排放情況的檢查，找出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)重點(diǎn)用能單位和污染源要加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督，對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。要加大執(zhí)法力度，依法查處浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的違法行為。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制

節(jié)能減排是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須深化改革，創(chuàng)新思路，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，進(jìn)一步完善節(jié)能減排政策措施，建立起節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。

一要認(rèn)真落實(shí)和完善節(jié)能減排政策。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，不斷完善我區(qū)節(jié)能減排有關(guān)政策法規(guī)。自治區(qū)有關(guān)部門要抓緊編制自治區(qū)“**”節(jié)能減排計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，各地、各部門在編制修訂“**”計(jì)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中，也要充實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)內(nèi)容。要加強(qiáng)政策研究，制定和完善產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策和信貸政策，加大對(duì)節(jié)能減排工作的支持力度，創(chuàng)造有利于節(jié)能減排的政策環(huán)境。

二要加大節(jié)能減排資金投入。要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，促使企業(yè)開(kāi)展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。自治區(qū)決定今年從財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于扶持重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣和示范項(xiàng)目建設(shè)。有條件的地（州、市）、縣（市、區(qū)）也要盡快建立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目，切實(shí)加大政府對(duì)節(jié)能減排工作的支持力度。

三是要加快建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)能減排的關(guān)鍵。要圍繞制約我區(qū)當(dāng)前節(jié)能減排的重要技術(shù)難點(diǎn)，引導(dǎo)和組織高等院校、科研院所、骨干企業(yè)等科技力量共同研究，集中突破一批節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。要以全區(qū)耗能大企業(yè)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在電力、鋼鐵和有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。要制定和完善有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，提高節(jié)能減排效率。

四、深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)污染防治工作

開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治違法排污企業(yè)，是有效控制污染物排放，解決影響群眾健康環(huán)境問(wèn)題的重要手段。為此，國(guó)家環(huán)保局等七部門專門下發(fā)了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案，我區(qū)要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治、重點(diǎn)解決三個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是要深入開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治。飲用水是人民群眾的基本生存需求。保護(hù)飲用水源不受污染，讓城鄉(xiāng)居民喝上干凈的水，是環(huán)境保護(hù)的頭等大事。去年，我區(qū)取締關(guān)閉了飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口，今年要鞏固和擴(kuò)大成果，集中整治飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為。在農(nóng)牧區(qū)，要繼續(xù)加大安全飲水工程實(shí)施力度，確保各族農(nóng)牧民用水安全。

二是要繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題整治。今年，要集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固去年工業(yè)園區(qū)污染整治的成果。要徹底清理、糾正阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)保準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的“土政策”，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，制定加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管的辦法，使工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理制度化、規(guī)范化。

三是要深入開(kāi)展危害群眾健康的重點(diǎn)行業(yè)污染整治。去年，在我國(guó)部分省區(qū)因鉛污染引發(fā)了多起中毒事件，嚴(yán)重危害了人民群眾生命健康安全。中央高度重視，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。各地、各有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)的污染整治。今年要對(duì)鉛等重金屬污染源進(jìn)行認(rèn)真排查，沒(méi)有治污設(shè)施或者設(shè)施不正常運(yùn)行的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；選址不合理的企業(yè)，限期關(guān)閉、搬遷，徹底消除污染源，保障各族群眾生命健康安全。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)

節(jié)能減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。全面完成我區(qū)“**”節(jié)能減排工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)節(jié)能減排協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好各成員單位工作情況的組織協(xié)調(diào)和檢查調(diào)度工作。各地要盡快建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快形成自上而下的工作網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門組織協(xié)調(diào)，社會(huì)廣泛參與，全社會(huì)抓節(jié)約減排的工作機(jī)制。各級(jí)政府要對(duì)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓、親自部署、親自督查，確保節(jié)能減排工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

二要明確責(zé)任。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，盡快制定有關(guān)具體政策措施和貫徹落實(shí)意見(jiàn)。要把各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實(shí)到市、縣和基層企事業(yè)單位，形成層層有目標(biāo)、每個(gè)單位有指標(biāo)、人人有責(zé)任的目標(biāo)責(zé)任體系。自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局要抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)和組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要盡快制定建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的工作責(zé)任考核體系，把節(jié)約資源、減少污染等指標(biāo)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，并加強(qiáng)考核監(jiān)督。各地、各有關(guān)單位每年要向自治區(qū)報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。凡是沒(méi)有完成節(jié)能減排指標(biāo)的地方、單位和企業(yè)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)。要加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤用能企業(yè)的節(jié)能考核，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能指標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完不成節(jié)能指標(biāo)的企業(yè)要嚴(yán)厲處罰。

三要廣泛宣傳動(dòng)員。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約資源能源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。各級(jí)新聞媒體要搞好宣傳報(bào)道，廣泛宣傳國(guó)家節(jié)能減排的方針政策，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。要組織開(kāi)展形式多樣的資源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，共同構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

同志們，今年是完成“**”節(jié)能減排任務(wù)的關(guān)鍵年，做好節(jié)能減排工作意義十分重大。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定決心，知難而進(jìn)，全力以赴做好節(jié)能減排工作，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“**”節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！