導(dǎo)語：地稅健康發(fā)展會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

自治區(qū)人民政府召開的這次全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，陸兵主席、郭聲琨副主席出席會(huì)議并作了重要講話。這次會(huì)議是1994年以來財(cái)稅部門規(guī)模最大、規(guī)格最高的會(huì)議，會(huì)議的成功召開對鼓舞財(cái)稅干部的士氣、振興財(cái)稅事業(yè)有著重大的意義。全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議后，我們地稅系統(tǒng)又召開全區(qū)地稅工作會(huì)議、思想政治工作座談會(huì)和共青團(tuán)自治區(qū)地稅系統(tǒng)工作委員會(huì)成立大會(huì)，三個(gè)會(huì)聯(lián)合一起開，是我局黨組貫徹落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”方針具體體現(xiàn)。昨天同志們聆聽了陸兵主席在財(cái)稅工作會(huì)議上的重要講話后，聽取了盧局長的工作報(bào)告，盧局長在工作報(bào)告中已經(jīng)對去年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對20**年的工作進(jìn)行了全面的、系統(tǒng)的部署，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過局黨組認(rèn)真研究同意的，代表了局黨組的意見，符合自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府對地稅工作的指示精神，所以今天下午我只是作一些補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，主要是就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和抓好隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建文明系統(tǒng)，促進(jìn)地稅事業(yè)的健康發(fā)展談幾點(diǎn)意見。

一、以內(nèi)外開放為契機(jī)，把地稅工作融入**經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮之中

20**年，是**實(shí)施“**”發(fā)展規(guī)劃的第一年，也是我們貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)決定的第一年。據(jù)快報(bào)，全年全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)2200億元，其中，工業(yè)投資完成800億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)36.4%，比上年增長40%；工業(yè)完成增加值1580億元，生產(chǎn)質(zhì)量和速度創(chuàng)近10年最好水平；20**年全區(qū)的GDP達(dá)到4700億，比上年增加了700億元，投資的拉動(dòng)對于GDP的增長起到?jīng)Q定性的作用。

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收支也大幅度增長。根據(jù)快報(bào)，20**年，全區(qū)組織的財(cái)政收入568.08億元，比20**年475億凈增92億多，完成預(yù)算的108.2%，完成目標(biāo)的103%，同比增長19.5%；全口徑一般預(yù)算收入增長超過20%。一些市的財(cái)政收入也實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，南寧市達(dá)到120億元，柳州市達(dá)95億元，桂林市達(dá)80億元，百色市達(dá)40億元，玉林市達(dá)33個(gè)億元，河池超過了30億元，崇左市突破了20億元。自治區(qū)國稅局累計(jì)完成自治區(qū)考核口徑收入250.3億元，同比增長20.2%。地稅部門在全區(qū)財(cái)政增收中也作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，全系統(tǒng)累計(jì)完成各項(xiàng)收入185.7億元，同比增長15.2%，這一成績是來之不易的。

全區(qū)一般預(yù)算支出完成728億元，突破了700億元大關(guān)，完成預(yù)算的85.1%，同比增長17.6%，有力地支持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展?；鹗杖胪瓿?9.39億元，同比增長37.4%；基金支出完成81.95億元，同比增長27%。

**財(cái)政收入突破“百億”歷程，可以反映出**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度：突破100億用40年時(shí)間，突破200億用了6年，突破300億用了4年，突破400億用了2年。去年一年就凈增92個(gè)億，相信20**年凈增可以達(dá)到100億元。這是近幾年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果。前些年一年的投資也就是400億左右，這幾年從800億、1200億、1800億到2000億，20**年達(dá)到了2200億，20**計(jì)劃要達(dá)到2600億。自治區(qū)黨委提出了“一軸兩翼”、“兩廊一圈”的構(gòu)思，目前正在研究全面建設(shè)小康的規(guī)劃、工業(yè)“**”的規(guī)劃、城鎮(zhèn)化的規(guī)劃，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、出海出邊的高速公路交通的規(guī)劃。整個(gè)**現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢都比較好。

作為地方稅收部門，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢當(dāng)中，要認(rèn)真考慮如何適應(yīng)形勢做好自己的工作。首先是要關(guān)注投資帶來的稅源。去年固定資產(chǎn)投資2200億元，到底收了多少稅？要把經(jīng)濟(jì)形勢的分析和稅源緊密的結(jié)合起來，不能等稅上門，而是要主動(dòng)地做好稅收的征管工作。今年工業(yè)增加值的目標(biāo)是2000億元，增長18%，其中規(guī)模以上的工業(yè)增加值1300億，增長20%以上；規(guī)模以上的工業(yè)、企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)的利潤180億元；全區(qū)技術(shù)改造投資完成400億元，增長21%以上。在具體的項(xiàng)目方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資也將超過100億，用于沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北海林漿紙、防城港益海大豆加工、南寧機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建、欽州至崇左高速公路、防城港大海糧油加工擴(kuò)建等，以及南寧—防城港鐵路復(fù)線和玉林—合浦、合浦—河唇鐵路、玉林—鐵山港高速公路等第一批重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的40個(gè)項(xiàng)目。在百色，將開工投資額超1000萬元的項(xiàng)目302個(gè)，總投資達(dá)680億元，當(dāng)年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資313億元。在欽州港，總投資約153億元的中國石油**石化千萬噸煉油項(xiàng)目已經(jīng)奠基，這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)以后，產(chǎn)值要超過400億，銷售收入超過400億，稅金達(dá)到48個(gè)億。在防城港，一期工程計(jì)劃投資200億元的**白龍核電站也已掛牌；總投資55億元的防城港電廠項(xiàng)目，第一臺(tái)機(jī)組將于20**年第三季度投產(chǎn)發(fā)電。總之，還有許多項(xiàng)目要上，有自治區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有各市的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投資的背后就是稅源，特別是對地稅部門，就是組織地稅收入新的增長點(diǎn)。因此，我們必須加強(qiáng)政務(wù)協(xié)作，從各方面收集信息，然后及時(shí)把這些信息進(jìn)行整理、分類，得出有用的信息，再列入我們稅源監(jiān)控的范圍，進(jìn)行同步的監(jiān)控，同時(shí)做好有關(guān)的稅收政策宣傳，努力做到控管項(xiàng)目一個(gè)不漏，征收稅款一分不差。在組織收入工作中要嚴(yán)格遵守稅法，依法治稅，認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則，有稅就收，沒有稅就不能收。有稅不收不對，沒稅搞空轉(zhuǎn)也不對。一定要實(shí)事求是，不能搞假。

二是要從經(jīng)濟(jì)增長的角度準(zhǔn)確分析預(yù)測稅源變動(dòng)。**“**”規(guī)劃的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，期末萬元生產(chǎn)總值能源消耗降低10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長16%左右，財(cái)政收支年均增長14%左右。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的22.3∶39∶38.7，到2010年要優(yōu)化為18∶44∶38，其中工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到39%；期末全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長5%左右。因此，“**”期間，**的公路、水路和鐵路投資要超過2000億。南寧的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資將達(dá)115億元。這些看似枯燥的數(shù)據(jù)，與稅源的變動(dòng)卻有著千絲萬縷的關(guān)系。我們應(yīng)該重視這些變化來做好工作，要學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)科學(xué)技術(shù)，提高對稅源變化的分析預(yù)測能力，為黨委、政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

三是要堅(jiān)持依法治稅，遵循組織收入的原則，優(yōu)化納稅服務(wù)。這個(gè)問題盧獻(xiàn)匾局長的報(bào)告已作了要求，這里要強(qiáng)調(diào)的是要強(qiáng)化內(nèi)部的管理，著力提高辦稅效率，在工作中要注重細(xì)節(jié)，注意態(tài)度，不能因小失大，目的是要把好事做好，讓納稅人滿意，讓受益者說好，樹立起**地稅全方位服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形象。

二、以健全和落實(shí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨建工作

去年12月底，自治區(qū)黨委辦公廳已印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的意見》（桂辦發(fā)〔20**〕45號(hào)），并強(qiáng)調(diào)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要課題，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。圍繞健全和落實(shí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制這一重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，對于推進(jìn)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

地稅機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，密切聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步建立健全以黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾、民主參與等為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。一要建立健全黨員全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。認(rèn)真總結(jié)近年來強(qiáng)化學(xué)習(xí)的有效做法，制定完善機(jī)關(guān)黨員全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計(jì)劃和建立全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，采取加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、分層次到黨校輪訓(xùn)、開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、舉辦知識(shí)講座等形式，把黨員全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作不斷引向深入，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，更新學(xué)習(xí)觀念，自覺堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，開闊視野，增強(qiáng)能力。二要制定完善機(jī)關(guān)聯(lián)系基層制度。繼續(xù)鞏固和推廣“雙百心連心”上下溝通機(jī)制、“現(xiàn)場辦公會(huì)”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)聯(lián)系基層制度，推動(dòng)各級(jí)黨員干部樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解民情，踐行黨的宗旨，幫助基層干部解決工作生活中的實(shí)際困難和問題，使黨員干部始終同人民群眾同呼吸共命運(yùn)。三要建立完善主題實(shí)踐活動(dòng)制度。緊密結(jié)合地稅機(jī)關(guān)的實(shí)際，組織開展豐富多彩、各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，形成為基層群眾和廣大納稅人排憂解難、辦好事、實(shí)事的長效機(jī)制，把先進(jìn)性要求落實(shí)到服務(wù)人民群眾的具體行動(dòng)之中。四要完善黨委（黨組）民主生活會(huì)制度。要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)和檢查，保證民主生活會(huì)質(zhì)量，防止不良風(fēng)氣侵蝕。要明確會(huì)議議題，規(guī)范會(huì)議程序，會(huì)前廣泛聽取意見，談心交心，會(huì)上積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真進(jìn)行整改，并通報(bào)整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)、上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)質(zhì)量。五要建立健全發(fā)展黨員質(zhì)量保證制度。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持原則、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，建立健全發(fā)展黨員質(zhì)量保證制度，對要求入黨的積極分子，努力做到合格一個(gè)發(fā)展一個(gè)。六要加強(qiáng)督促檢查，對建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制工作取得突出成績的黨組織給予表彰，對不認(rèn)真履行職責(zé)的黨組織給予批評(píng)并限期整改。

三、以增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)為目標(biāo)，加大思想政治工作力度

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)思想政治工作，是帶好隊(duì)，收好稅以及實(shí)現(xiàn)地稅系統(tǒng)上下和諧和內(nèi)外和諧的重要保證。去年11月，國家稅務(wù)總局召開了全國稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作會(huì)議，對黨建和思想政治工作進(jìn)行總結(jié)和部署，我們一定要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。做好思想政治工作，首要的任務(wù)是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，實(shí)現(xiàn)思想政治工作上新臺(tái)階。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高“六個(gè)能力”，即分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。二要大力推進(jìn)科學(xué)民主決策。建立健全決策制度和機(jī)制，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持重大問題的集體審議決策制度，使決策建立在依法、科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這個(gè)問題特別重要，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些極少數(shù)單位，都是個(gè)人說得算，特別是在財(cái)務(wù)、人事、工資、福利方面，干部的提拔方面的決策，都沒有進(jìn)行商量，很容易造成決策的失誤和腐敗。三要加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾聯(lián)系制度，通過建立聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立意見箱、電子信箱等多種形式，建立起干群溝通的平臺(tái)；要關(guān)心干部職工工作、學(xué)習(xí)和生活，妥善處理和解決干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使我們的工作體現(xiàn)到為干部職工排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其切身利益上來。當(dāng)然一方面要體現(xiàn)組織對干部群眾的關(guān)懷，另一方面也有原則，要有個(gè)度。四要落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，把抓思想政治工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的考核內(nèi)容，表彰先進(jìn)，鞭策落后，確保思想政治工作取得新的成效。

這次大會(huì)印發(fā)了一批典型材料，業(yè)務(wù)方面、政治思想工作方面的經(jīng)驗(yàn)都非常好，很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。思想政治工作方面，如柳州市地稅局的“強(qiáng)化領(lǐng)先意識(shí)，健全激勵(lì)機(jī)制，全面開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作”，防城港市地稅局的“抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極引導(dǎo)干部思想健康發(fā)展”，貴港市地稅局的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，豐富內(nèi)涵，不斷提高思想政治工作的針對性和時(shí)效性”，來賓市地稅局的“堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧地稅，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面”，欽州市地稅局的“優(yōu)化機(jī)制，整體推進(jìn)，切實(shí)和改進(jìn)思想政治工作”，玉林市地稅局“巡回培訓(xùn)創(chuàng)新篇，互動(dòng)教學(xué)注活力”，還有南寧市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局的“開拓創(chuàng)新，不斷探索思想政治工作的新路子”，桂林市秀峰區(qū)地稅局的“抓好創(chuàng)建促稅收，文明建設(shè)結(jié)碩果”，昭平縣地稅局的“精神文明開新花，爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)碩果”，這些經(jīng)驗(yàn)都非常好，是“兩手抓、兩手都要硬”的體現(xiàn)，都很有借鑒作用。

四、以文明創(chuàng)建為載體，努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

近年來，局黨組始終堅(jiān)定不移地抓精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把在全系統(tǒng)深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為全面加強(qiáng)全區(qū)地稅作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重要載體來抓，把創(chuàng)建文明工作與落實(shí)地稅業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起落實(shí)、一起督查、一起考評(píng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)廣泛開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)、稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體和爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府組織的行風(fēng)評(píng)議，很多單位的行風(fēng)評(píng)議滿意度位居當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)前列，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府以及社會(huì)各界的好評(píng)。從今年開始，自治區(qū)文明委、糾風(fēng)辦把我系統(tǒng)列為創(chuàng)建文明系統(tǒng)的范圍，我們要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題和不足，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)深入開展。

應(yīng)該說，地稅系統(tǒng)這幾年來在文明創(chuàng)建方面有一個(gè)好的基礎(chǔ)，形象比較好，服務(wù)水平、標(biāo)準(zhǔn)也比較高，人民群眾滿意是公認(rèn)的。但我們不能停滯不前，還要進(jìn)一步向前發(fā)展，特別是自治區(qū)精神文明辦、糾風(fēng)辦把我們系統(tǒng)列為創(chuàng)建文明系統(tǒng)的重點(diǎn)對象，我們更要上下一致、團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績。

（一）進(jìn)一步提高對文明創(chuàng)建活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)

開展文明創(chuàng)建活動(dòng)是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。地稅機(jī)關(guān)與廣大納稅人密切接觸,納稅人會(huì)以地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和質(zhì)量，來評(píng)判黨和政府的工作。因此，我們要以創(chuàng)建文明為載體，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和組織廣大人民群眾為現(xiàn)代化建設(shè)而共同奮斗。同時(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)也是樹立地稅形象、促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的需要。只有通過深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，才能樹立地稅部門的良好形象，才能促進(jìn)地稅事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）文明創(chuàng)建活動(dòng)要融入并服務(wù)于稅收中心工作

要把文明創(chuàng)建活動(dòng)與稅收業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，決不能搞“兩張皮”，不能把業(yè)務(wù)和創(chuàng)建精神文明活動(dòng)割裂開來。當(dāng)前，要緊緊抓住“效能建設(shè)”的契機(jī)，把加強(qiáng)效能建設(shè)作為深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作的突破口和重點(diǎn)任務(wù)，在推進(jìn)依法行政、提高行政效率、推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。要全面推廣服務(wù)承諾制、窗口一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，對公布的服務(wù)制度要做到一諾千金，言必行，行必果，堅(jiān)決防止“說在嘴上，掛在墻上，就是不落實(shí)到行動(dòng)上”。通過提高服務(wù)質(zhì)量、切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)、提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）開展文明創(chuàng)建活動(dòng)要注重發(fā)揮典型的作用

各級(jí)“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功示范崗”，都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，力爭再創(chuàng)佳績，在創(chuàng)建文明系統(tǒng)活動(dòng)中充分發(fā)揮表率和示范作用。在今后的創(chuàng)建工作中，要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步在全系統(tǒng)全面推開文明創(chuàng)建活動(dòng)。目前系統(tǒng)內(nèi)文明單位、青年文明號(hào)畢竟是少數(shù)，因此要起到一種示范的作用，把好的經(jīng)驗(yàn)作為制度來推廣，整個(gè)創(chuàng)建文明活動(dòng)就能廣泛地開展起來，就能帶動(dòng)一片，從而整體提升**地稅系統(tǒng)的服務(wù)水平，提升地稅的形象。

（四）文明創(chuàng)建活動(dòng)的管理機(jī)制要進(jìn)一步健全和完善

目前地稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理辦法，還沒有制訂全系統(tǒng)的創(chuàng)建規(guī)劃，各單位發(fā)展很不平衡，文明創(chuàng)建的水平還比較低。因此要盡快研究出臺(tái)管理辦法和創(chuàng)建規(guī)劃，用于指導(dǎo)全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭取早日把地稅系統(tǒng)創(chuàng)建成為文明系統(tǒng)。區(qū)局要早做規(guī)劃，各市、縣也要早規(guī)劃，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要包含哪些內(nèi)容，有哪些標(biāo)準(zhǔn)，如何開展這項(xiàng)活動(dòng)，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，都要做好規(guī)劃，然后逐步推進(jìn)。

五、以班子建設(shè)和干部培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

當(dāng)前地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的總體情況是好的，班子建設(shè)有成效，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力較強(qiáng)，具有相當(dāng)多的優(yōu)勢。但同時(shí)也存在許多隱憂：一是班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和創(chuàng)新能力有待提高。二是干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)理論修養(yǎng)不夠，“純業(yè)務(wù)性”干部較多；素質(zhì)不全面，如懂業(yè)務(wù)的不懂信息化管理，懂信息化管理的，又不懂業(yè)務(wù)；職業(yè)道德素養(yǎng)不高，極少數(shù)干部推崇吃喝玩樂的消費(fèi)方式，滋生了個(gè)人主義、拜金主義和享樂主義思想。三是人才缺乏與浪費(fèi)的現(xiàn)象同時(shí)存在。一方面高級(jí)專門人才缺乏，財(cái)會(huì)專業(yè)人員缺乏，計(jì)算機(jī)、法律等專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量都不足；另一方面，有很多干部學(xué)非所用，用非所長，存在著浪費(fèi)人力資源的現(xiàn)象。四是部份干部工作不安心，責(zé)任心不強(qiáng)，工作得過且過。五是晉升難，情緒不穩(wěn)定。近幾年來，雖然對優(yōu)秀干部的選拔使用力度加大，但由于職數(shù)有限，一些干部看不到升遷的希望，產(chǎn)生了消極情緒，工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。

這些問題的存在，既有歷史的原因、社會(huì)大環(huán)境的原因，也有地稅系統(tǒng)內(nèi)部考核、評(píng)價(jià)、競爭、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等管理機(jī)制不健全的原因。這些問題得不到很好的解決，必將影響地稅事業(yè)健康發(fā)展。但“冰凍三尺，非一日之寒”，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)也決非一日之功。我們要把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的、艱巨的工程，有組織計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步實(shí)施。當(dāng)前要解決的主要問題就是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和建立落實(shí)有效的干部培訓(xùn)機(jī)制。

（一）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政政策的制定者、執(zhí)政活動(dòng)的組織者、執(zhí)政使命的踐行者。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的部署，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)?？偩痔岢龅摹傲鶄€(gè)能力”建設(shè)，反映了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀對稅收工作的要求，是評(píng)價(jià)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一要求，結(jié)合我們的實(shí)際情況，在加強(qiáng)班子建設(shè)方面再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要提高統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，學(xué)會(huì)抓大事。各級(jí)班子特別是一把手必須要做到這一點(diǎn)，把精力放在抓大事上，不要拘泥于瑣碎之事。二是要提高決策水平，改革和完善決策機(jī)制，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要在繼續(xù)堅(jiān)持重大決策出臺(tái)前廣泛征求意見、決策過程中多協(xié)商和科學(xué)論證、決策出臺(tái)后主動(dòng)通報(bào)情況等好做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，拓寬干部參與渠道，實(shí)行決策論證和決策失誤追究等制度。三是要提高創(chuàng)新能力，能創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。形勢在不斷發(fā)展變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須適應(yīng)新形勢，努力增強(qiáng)應(yīng)變和創(chuàng)新的能力。四是要提高管理水平，學(xué)會(huì)抓落實(shí)。要從完善制度、強(qiáng)化機(jī)制入手，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別是要完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門以及廣大稅務(wù)人員的積極性，真正把各項(xiàng)工作落實(shí)到位、抓出成效。五是要提高選人用人的能力，健全選賢任能的機(jī)制。要從地稅發(fā)展的需要出發(fā)選拔人才，以實(shí)績論英雄，憑德才用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔補(bǔ)充到各級(jí)班子中，形成廣納賢才、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。

在用人的問題上我覺得還有很多需要改進(jìn)的地方，先進(jìn)的企業(yè)有很多先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)值得我們地稅借鑒。比如說崗責(zé)體系管理方面，就值得在建立健全稅收管理員制度上學(xué)習(xí)。管理員對監(jiān)督管理的每一戶企業(yè)稅源是否清楚，檔案是否建立起來，每個(gè)月每個(gè)季度稅源有什么變化，就要清清楚楚。機(jī)關(guān)也應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，財(cái)政廳已出臺(tái)了這一類的制度。什么樣的條件可以當(dāng)處長，處長的工作目標(biāo)、責(zé)任是什么，職責(zé)是什么，副處長的責(zé)任和職責(zé)是什么，完成或不完成職責(zé)應(yīng)該有哪些獎(jiǎng)懲等等，都應(yīng)該有明確的規(guī)定。如果搞“大鍋飯”管理，就不能選拔出優(yōu)秀的人才，也無法做到能者上、庸者下。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立高效的培訓(xùn)機(jī)制

目前我們的干部教育培訓(xùn)工作缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性、前瞻性，目的性、針對性不強(qiáng)，收效不明顯，整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作還處在較低的層次。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，首先要充分認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)工作的重要性并予以高度重視。干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定地稅事業(yè)的成敗，教育培訓(xùn)是提高隊(duì)伍素質(zhì)最重要的手段。因此，要把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定以培養(yǎng)專門人才和復(fù)合型人才為主的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，包括地稅部門的整體需求及地稅干部的個(gè)人需求，使培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性；要向廣大稅務(wù)干部灌輸終身學(xué)習(xí)觀念，開展多種多樣的繼續(xù)教育，為大家創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)的有利條件，使地稅干部學(xué)習(xí)觀念從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)化，自覺提高自身綜合素質(zhì)。其次是要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。自治區(qū)地稅局已制訂了20**年的教育培訓(xùn)方案，計(jì)劃針對不同層次的地稅干部、不同的工作崗位，采取不同的形式實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)、分類培訓(xùn)，這是完善教育培訓(xùn)機(jī)制的有益探索，希望認(rèn)真實(shí)施、及時(shí)總結(jié)，今后進(jìn)一步完善。

人的一生里，教育是不斷吸取知識(shí)增長才干的重要手段，我們要非常重視這個(gè)手段。首先要做好規(guī)劃，不但要制定**年的規(guī)劃，還要做長遠(yuǎn)的規(guī)劃。最近中央剛剛了“**”干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，我們也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際制定干部教育教育培訓(xùn)的“**”的計(jì)劃，把教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。其次，要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，既要注意綜合知識(shí)的培訓(xùn)，也要注意專門業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。第三是要采取靈活的培訓(xùn)方式，形式不拘一格，關(guān)鍵是要有實(shí)效。

六、以重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理為突破口，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

20**年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系試點(diǎn)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、查辦案件、開展廉潔從政宣傳教育等方面做了大量的工作，取得了較好的成績，這是值得肯定的。

過去的一年里，全國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，取得了新進(jìn)展、新成效，特別是在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、治理商業(yè)賄賂、查處房地產(chǎn)開發(fā)及社保基金管理等領(lǐng)域的大案要案、深挖腐敗分子、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面取得了較好效果。在剛剛結(jié)束的中紀(jì)委七次全會(huì)上，總書記又作了反腐倡廉和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話。這些都充分表明了我黨嚴(yán)肅黨紀(jì)、反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前反腐倡廉工作要下大力氣抓好以下四個(gè)方面的工作：第一，必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。第二，必須進(jìn)一步抓好大案要案查處。第三，必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。第四，必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。具體到我們地稅系統(tǒng)，應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉工作呢？我認(rèn)為，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對稅收執(zhí)法和行政管理過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。首先是理清稅收執(zhí)法和行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；其次是根據(jù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的性質(zhì)和歷年來辦案的經(jīng)驗(yàn)，篩選易出問題的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)監(jiān)督的對象；三是研究監(jiān)督辦法、明確監(jiān)督責(zé)任人；四是根據(jù)監(jiān)督情況制訂防范措施；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核。要把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)作為重要內(nèi)容，進(jìn)行深入了解和監(jiān)督。目前自治區(qū)地稅局已根據(jù)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和國家稅務(wù)總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來查處違法違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)，擬出了《**地稅系統(tǒng)20**年加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作方案》，希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓落實(shí)，以此方案的實(shí)施作為突破口，全面加強(qiáng)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支勤政廉潔的地稅隊(duì)伍。

總之，近幾年特別是20**年，整個(gè)地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明以及干部隊(duì)伍建設(shè)，反腐倡廉工作等等方面都取得比較好的成績。但是也還存在一些問題，我們要進(jìn)一步改進(jìn)工作，樹立更良好的地稅新形象，促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。

“德高方能聚人，公道方能服人，身正方能帶人，無私方能感人”。在座的都是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)“帶好隊(duì)收好稅”的重任，大家一定要牢記使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷改造主觀世界，努力培養(yǎng)高尚情操，真正做到志存高遠(yuǎn)、不為名所困、不為物所累、不為利所惑。要牢記兩個(gè)“務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服心態(tài)浮躁之氣和奢侈浪費(fèi)行為。要樹立清正廉潔的形象，在法紀(jì)面前過得硬，始終守好法律線、黨紀(jì)線、道德線，依法執(zhí)政、廉潔從政，做遵紀(jì)守法、清正廉明的模范。要遠(yuǎn)奢侈，慎交友，重自省，嚴(yán)自律，任何時(shí)候都要做到清清白白、干干凈凈、問心無愧，努力向黨和人民交出干事創(chuàng)業(yè)和干凈廉潔這兩份合格的答卷。