導(dǎo)語(yǔ)：一季度防特大安全事故講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)2007年安全生產(chǎn)工作，同時(shí)對(duì)2008年全區(qū)安全生產(chǎn)工作和一季度防范特大安全事故工作進(jìn)行部署。

剛才，會(huì)議傳達(dá)了自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為這次會(huì)議所作的重要批示。這是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和要求，我們務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。會(huì)上，陳鴻起同志通報(bào)了2007年全區(qū)安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況，提出了2008年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)部署了相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我都贊成，請(qǐng)各地、各部門(mén)和各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。有關(guān)市還介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，請(qǐng)各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、五年來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效

2002年以來(lái)，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)、各部門(mén)、各單位的共同努力，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，以及能源、資源、運(yùn)輸供求關(guān)系長(zhǎng)期偏緊的情況下，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯下降”：一是事故總量明顯下降。2007年全區(qū)發(fā)生各類事故10432起，比2002年下降48.73%。二是事故造成的死亡人數(shù)明顯下降。2007年各類事故造成死亡3711人，比2002年減少1124人，下降23.25%。三是重特大事故明顯下降。2007年全區(qū)發(fā)生一次死亡10以上的重大事故2起（全部是外省過(guò)境客車道路交通事故）、死亡27人，比2002年減少7起、235人，分別下降77.78%、89.69%。自2005年起已連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故和一次死亡10人以上的工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故,是全國(guó)連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生特別重大事故和重大事故發(fā)生數(shù)量最少的幾個(gè)省份之一。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故明顯下降。特別是煤礦、非煤礦山、道路交通等領(lǐng)域事故下降幅度較大，安全生產(chǎn)狀況得到改善。煤礦事故死亡人數(shù)由前幾年每年100多人下降至目前30人左右；非煤礦山事故自南丹“7.17”事故后杜絕了一次死亡10人以上的特別重大事故發(fā)生；道路交通事故自2005年起由每天死亡10人以上，下降至目前8人左右。

這幾年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的突出成績(jī)得到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督查組和“回頭看”督查組的充分肯定，認(rèn)為**安全生產(chǎn)形勢(shì)這幾年發(fā)生了根本性的變化，取得了前所未有的成績(jī)，走在了全國(guó)各省（市、區(qū)）的前列。這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)各單位克盡職守、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志們攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府向大家表示衷心的感謝，并通過(guò)你們向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

二、正確分析和把握我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感

安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系各級(jí)政府的形象。在當(dāng)前形勢(shì)下，安全生產(chǎn)已越來(lái)越成為人民群眾注視的焦點(diǎn)、全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、各級(jí)政府不容忽視的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，安全生產(chǎn)工作更加艱巨。

（一）黨的十七大對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。黨的十七大指出要：“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。堅(jiān)持安全發(fā)展，就是要把安全生產(chǎn)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體布局和中國(guó)特色社會(huì)主義大業(yè)，并擺在各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)單位的重要位置上抓。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，就是要針對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，更加扎實(shí)有效地把各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作抓緊抓實(shí)抓好。有效遏制重特大安全事故，就是要圍繞“治大隱患、防大事故”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范、治理和監(jiān)控措施，努力加快縮短事故多發(fā)期、易發(fā)期，減少傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）改善民生對(duì)安全生產(chǎn)提出了新課題新要求。民生問(wèn)題是社會(huì)建設(shè)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，社會(huì)建設(shè)的一切措施都是為了改善民生。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益，是民生的首要問(wèn)題。在今年的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任指出：“民生問(wèn)題，安全第一；安全問(wèn)題，生命至上。我們國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是我們的重大政治責(zé)任，決不允許拿工人農(nóng)民的鮮血和生命去換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展”。我們要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全保障措施，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）安全生產(chǎn)面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，由于粗放型的發(fā)展方式尚未得根本扭轉(zhuǎn)，社會(huì)管理落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面尚未得到根本改變，生產(chǎn)力水平總體較低，仍然處于各類事故的多發(fā)期、易發(fā)期，甚至是高發(fā)期，安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新項(xiàng)目、新企業(yè)大量出現(xiàn)，安全監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管手段落后的矛盾更加突出，面臨新的挑戰(zhàn)。

（四）安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。主要是我區(qū)事故總量仍在高位運(yùn)行，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然偏大；個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)上升，沒(méi)有達(dá)到控制指標(biāo)要求；較大以上事故仍時(shí)有發(fā)生。

（五）安全生產(chǎn)一些深層次問(wèn)題還未得到有效解決。一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出。企業(yè)主動(dòng)抓安全的機(jī)制尚未形成，安全保障措施不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)甚至是地方支柱企業(yè)、骨干企業(yè)無(wú)視國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管，違法、非法生產(chǎn)和建設(shè)。有的企業(yè)快速擴(kuò)張，安全管理跟不上，生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測(cè)檢驗(yàn)和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在違規(guī)問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，設(shè)備、工藝存在缺陷和隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。二是一些地方對(duì)安全生產(chǎn)的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹松懈思想，工作力度不夠。三是政府監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，對(duì)新上項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，隱患排查不深入，整改不堅(jiān)決。個(gè)別國(guó)有企業(yè)改制后的安全監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)不到位。四是安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們安監(jiān)系統(tǒng)建立了6年，但仍然是一支年輕隊(duì)伍，在安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制、工作作風(fēng)、方法手段、效率效能等方面還存在一些不足。五是應(yīng)急救援體系需要進(jìn)一步完善。特別是一些企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案缺乏實(shí)用性和操作性，自救能力差，職工缺乏救援常識(shí)。

安全生產(chǎn)責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年。3月份全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，8月份舉辦奧運(yùn)會(huì)，還將隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，我區(qū)還要迎來(lái)自治區(qū)成立五十周年和舉辦第五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)。做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義特殊、責(zé)任重大。

（一）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是要按照理清職責(zé)、明確責(zé)任的原則，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)政府、各部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任。煤礦安全責(zé)任方面，經(jīng)委作為煤礦行業(yè)管理部門(mén)，負(fù)有煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；**煤監(jiān)局作為**煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法部門(mén)，負(fù)有煤礦安全監(jiān)察責(zé)任；國(guó)土資源部門(mén)作為煤炭行業(yè)礦業(yè)秩序的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)有維護(hù)礦業(yè)秩序責(zé)任；安監(jiān)部門(mén)作為煤礦的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)，負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。交通安全責(zé)任方面，交通部門(mén)作為道路交通、水上交通安全行業(yè)管理部門(mén)，負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任；公安部門(mén)作為道路交通安全管理部門(mén)，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；海事部門(mén)作為全區(qū)水上交通安全的行政執(zhí)法部門(mén)，負(fù)有水上交通安全監(jiān)管職責(zé)；農(nóng)機(jī)管理中心和各級(jí)農(nóng)機(jī)站作為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管部門(mén)，負(fù)有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。煙花爆竹安全責(zé)任方面，安監(jiān)部門(mén)作為煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，負(fù)有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；公安部門(mén)作為煙花爆竹原料和煙花爆竹道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管部門(mén)，負(fù)有煙花爆竹道路動(dòng)輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查責(zé)任。非煤礦山安全責(zé)任方面，對(duì)未依法取得安全生產(chǎn)許可之前采礦的，國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)打擊的責(zé)任；對(duì)己依法取得安全生產(chǎn)許可證的，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)任。消防安全責(zé)任方面，涉及那一類行業(yè)，就由那一類行業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。屬于賓館飯店的、商場(chǎng)的，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及網(wǎng)吧的，文化部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及學(xué)校的，教育部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及醫(yī)院的，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及工礦企業(yè)的，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及建筑的，建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)。公安消防部門(mén)作為消防安全的監(jiān)管部門(mén)，負(fù)有消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任；安監(jiān)部門(mén)作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)，負(fù)有督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全管理責(zé)任或監(jiān)督檢查責(zé)任。此外，各級(jí)安委會(huì)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)重大政策措施，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)落實(shí)情況的督促檢查。要強(qiáng)化安全監(jiān)管體系，盡快組建三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)縣級(jí)安全監(jiān)管力量，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和投入，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，為從業(yè)者辦理工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，設(shè)置和配備與企業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員；要強(qiáng)化全體員工的安全培訓(xùn)教育，高危行業(yè)企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到持證上崗，否則不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)；要采取措施推動(dòng)崗位責(zé)任落實(shí)，煤炭等高危行業(yè)企業(yè)要推廣建立全體職工的收入與安全生產(chǎn)掛鉤的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。三是切實(shí)加大責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法進(jìn)行處理。要由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，建立重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究和刑事責(zé)任追究落實(shí)力度。要把查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的失職瀆職和腐敗問(wèn)題，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

（二）進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。今年是國(guó)家確定的“隱患治理年”。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)），對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查治理工作的工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、重點(diǎn)時(shí)段等方面做出了部署，并提出了明確的工作要求。自治區(qū)人民政府將于近日下發(fā)貫徹實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)各部門(mén)和各單位要圍繞“隱患治理年”的總體要求，按照國(guó)務(wù)院的要求和自治區(qū)人民政府的意見(jiàn)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂周密具體的工作方案，在2007年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。

（三）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解工作。從這幾年來(lái)的實(shí)踐看，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，是加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有效舉措。各地要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。要加強(qiáng)進(jìn)度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。自治區(qū)將通過(guò)適當(dāng)形式，定期公布各地控制指標(biāo)情況。

（四）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看，礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)仍然很繁重。今年，要繼續(xù)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（五）落實(shí)政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入。必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。今年在這方面要做好三項(xiàng)工作：一是各級(jí)政府要在加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造等方面，保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定安全投入計(jì)劃，保證必要的資金投入；安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；對(duì)安全生產(chǎn)投入有欠賬的，要制定補(bǔ)欠計(jì)劃。三是落實(shí)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。目前，一些地區(qū)和部門(mén)雖然建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)制，但許多方面還很不完善。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，研究整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，充分發(fā)揮各救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍的作用，建立和完善區(qū)域性救援基地，增強(qiáng)防范重特大安全事故的應(yīng)急救援能力。

（七）依法做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，分期分批對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，把《安全生產(chǎn)法》、《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)納入各級(jí)各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容，納入全民普法教育、機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)考試的內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高依法行政水平。加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平，重點(diǎn)抓好高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，做到嚴(yán)格考核，持證上崗。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在崗從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確立全員培訓(xùn)目標(biāo)，提高全員安全素質(zhì)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的中介隊(duì)伍。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

我區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在緊張進(jìn)行，冰雪融化引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入易發(fā)期。全國(guó)“兩會(huì)”即將在北京召開(kāi)。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，政治和經(jīng)濟(jì)意義十分重大。

（一）加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自組織力量研究制定有效的安全防范措施，要親自深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、部位，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。其中，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)防止片面追究速度，忽視安全的傾向，防范冰雪融化后的次生災(zāi)害。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)以及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要全面排點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地帶的安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位和疏于管理的行為，尤其是對(duì)在全國(guó)“兩會(huì)”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查。要針對(duì)災(zāi)后重建和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的安全檢查和督查。要嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)的小礦小廠，嚴(yán)防已關(guān)閉的小礦小廠死灰復(fù)燃；要徹底排查國(guó)有大礦“一通三防”安全隱患，確保煤礦安全；要對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要在天氣轉(zhuǎn)暖后盡快對(duì)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查，對(duì)危險(xiǎn)路段特別是次生地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的鐵路、公路、橋梁和沿線邊坡進(jìn)行全面排查。要盡快修復(fù)受損的公路、鐵路及各種行車警示。盡快組織修補(bǔ)沿中影響行車安全的受損路面，并保證施工中的行車安全。鐵路、民航部門(mén)也要加強(qiáng)檢查整治，確保運(yùn)輸安全。

（三）強(qiáng)化公眾聚集場(chǎng)合的安全防范。要組織力量對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面檢查。層層建立、落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制，并制定好應(yīng)急預(yù)案。消防設(shè)施、安全條件不完善的，要立即采取整改措施；存在重大安全隱患的必須馬上停產(chǎn)、停業(yè)整頓；加強(qiáng)對(duì)車輛、輪渡、纜車、索道等運(yùn)載工具以及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等項(xiàng)目和設(shè)備的安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（四）安排好安全保衛(wèi)和值班。要安排專人晝夜值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，落實(shí)安全防范措施，制定事故應(yīng)急預(yù)案，組織好應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢記人民重托，恪盡職守，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！