導(dǎo)語：全市企業(yè)上市會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會企業(yè)上市工作的重要性

當(dāng)前，我國資本市場已進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。黨的**大和**屆**全會明確提出了“推進(jìn)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展”的整體方略。今年初，國務(wù)院又了《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，提出了推進(jìn)資本市場改革發(fā)展政策措施和具體要求，為我國資本市場的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。去年召開的全省證券工作會議，也提出了把握機(jī)遇，著力打造浙江證券強(qiáng)省的目標(biāo)，提出今后五年上市公司的數(shù)量和融資額要有較大的突破，構(gòu)建一個多層次的地方資本市場體系。現(xiàn)在企業(yè)上市正面臨許多有利的因素，上市由原來的配額制已經(jīng)向核準(zhǔn)制、保薦制的轉(zhuǎn)變。尤其是今年5月份深圳中小企業(yè)板正式推出，更是給中小規(guī)模的民營優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市帶來了十分有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國際資本的轉(zhuǎn)移也出現(xiàn)新趨勢，外資和境外證券中介機(jī)構(gòu)紛紛看好中國，尤其看好長江三角洲地區(qū)，看好浙江的企業(yè)，這為推動我市更多的企業(yè)走向境外資本市場，充分利用國際資本市場的資源和功能，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

從我市的情況看，近幾年來，在市委、市政府的重視下，在省證監(jiān)局和省上市辦的關(guān)心指導(dǎo)下，通過有關(guān)部門、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市的企業(yè)上市工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢，取得了可喜的成效。目前，我市在國內(nèi)A股市場掛牌的上市公司有4家，通過中國證監(jiān)會發(fā)審會審核等待掛牌上市的1家，擬上市的企業(yè)有5家，還有8家正準(zhǔn)備進(jìn)入股改和上市輔導(dǎo)。尤其是今年5月份德華兔寶寶通過發(fā)行審核和8月份美欣達(dá)在深圳中小企業(yè)板成功上市，極大地增強(qiáng)了我市其他企業(yè)競相上市的信心。我市企業(yè)上市工作雖然起步較晚，但今年是近幾年來成效最為明顯的一年，可以說，當(dāng)前我市企業(yè)上市工作迎來了歷史發(fā)展的最好時期。但從總體上來看，我市的企業(yè)上市工作還面臨一些障礙，其中最主要的就是思想認(rèn)識問題?？陀^上講，我市具備上市條件的企業(yè)還是不少，尤其是近年來一批民營企業(yè)出現(xiàn)了很好的發(fā)展勢頭。但真正走上市之路的企業(yè)不多，究其原因不外乎兩條：一是宏觀政策的制約。前幾年上市重點(diǎn)向國有大中型企業(yè)傾斜，實(shí)行的是額度審批制，這對以民營中小企業(yè)為主體的我市來說，很難有所作為；第二就是思想認(rèn)識上的問題。對企業(yè)上市認(rèn)識不足或片面，不想上市、不愿上市、怕上市的思想在企業(yè)界還比較普遍，這在很大程度上制約了上市工作的進(jìn)程。因此，要推進(jìn)上市工作，首先必須解決好思想認(rèn)識問題，要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識企業(yè)上市的重要性，把推進(jìn)企業(yè)上市工作放在更加突出的位置。

1.推進(jìn)企業(yè)上市工作，是籌集境內(nèi)外資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。市第5次黨代會和五屆一次人代會提出了今后五年的奮斗目標(biāo)：到2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破700億元，年均增長11%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3300美元，財(cái)政總收入翻一番，達(dá)到80億元以上，其中地方財(cái)政收入達(dá)到45億元以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開高強(qiáng)度、大規(guī)模、持續(xù)性的資金投入。通過企業(yè)上市，不僅可以直接籌措到大量的資金，還可以成為吸納民間資本的接口和引進(jìn)外資的窗口。近幾年，企業(yè)上市為我們開辟了一條低成本、高效率籌集資金的新渠道，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展籌集了大量急需的資金，有效地緩解了企業(yè)快速發(fā)展與資金短缺之間的矛盾。截止目前，我市累計(jì)通過證券市場募集資金達(dá)10多億元。與此同時，帶來的跟進(jìn)效應(yīng)，使企業(yè)的融資渠道更加暢通，所產(chǎn)生的資金效應(yīng)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅這10多億元。但是，我們也應(yīng)該看到，相對于全市截止今年8月底的383.4億元的銀行貸款，我市直接融資規(guī)模還顯得很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)先進(jìn)的地區(qū)。寧波市累計(jì)從資本市場募集資金118億，紹興市73億，臺州市27億。紹興市的楊汛橋這個面積不足38平方公里、人口不足3.2萬的小鎮(zhèn)，到現(xiàn)在已有7家上市公司，短短幾年時間從一個無名小鎮(zhèn)一躍成為浙江省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之冠，去年幾家上市公司的稅收就達(dá)到了4億多元，出現(xiàn)了引起省內(nèi)外關(guān)注的“楊汛橋現(xiàn)象”。因此我們一定要正視我們的差距，充分重視企業(yè)上市工作，善于利用資本市場功能，進(jìn)一步拓展境內(nèi)外直接融資的渠道，為我市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐。

2.推進(jìn)企業(yè)上市工作，是促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。這幾年，我們下大力氣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)層次不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高。但從總體上看，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還不足以支撐我們打造先進(jìn)制造業(yè)基地，也不足以滿足我們提高國際競爭力的要求。面對經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。而通過企業(yè)上市，借助證券市場的資源配置優(yōu)勢，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，縮短與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的差距，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展和產(chǎn)業(yè)層次的提升。企業(yè)上市一個重要的前提條件，就是募集的資金必須要有正確的投向，要有一定技術(shù)含量、一定檔次和規(guī)模的投資項(xiàng)目，而且通過強(qiáng)有力的監(jiān)管，能夠確保其落到實(shí)處。幾年來，我市升華拜克等上市公司利用證券市場資源配置的優(yōu)勢，將籌集到的資金用于提高技術(shù)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，在較短時間內(nèi)整體實(shí)力上了一個臺階，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，并拓展了市場的占有率，為我市特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要帶動作用。

3.推進(jìn)企業(yè)上市工作，是加快民營企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要保證。民營經(jīng)濟(jì)是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。改革開放20多年來，**的民營經(jīng)濟(jì)，給**發(fā)展帶來了強(qiáng)大活力，給**經(jīng)濟(jì)帶來了持續(xù)增長，給**人民帶來了巨大財(cái)富。但是，我們應(yīng)該看到，我市民營經(jīng)濟(jì)多數(shù)是從家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來的，存在著明顯的制度缺陷。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民營企業(yè)急需大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，營造競爭新優(yōu)勢。

民營企業(yè)進(jìn)入資本市場，并不單純?yōu)榱巳谫Y，還有一個重要作用是借資本社會化的契機(jī)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)股票發(fā)行上市，將使我們的企業(yè)轉(zhuǎn)變成公眾公司，有利于其在股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、管理理念、運(yùn)作模式等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。第一，上市可以明晰企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并適當(dāng)降低其股權(quán)集中度，通過引入外部資本，有效地促使民營企業(yè)由家族制企業(yè)向現(xiàn)代公司制轉(zhuǎn)變，建立相互制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)；第二，企業(yè)上市，就必須按照《公司法》和證券市場的運(yùn)行規(guī)則，按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理、健全內(nèi)部管理，這將有力地促進(jìn)我市民營企業(yè)改變粗放型的經(jīng)營管理模式，更好地規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的飛躍；第三，上市將提高企業(yè)運(yùn)作的透明度，企業(yè)股權(quán)安排、經(jīng)營模式、財(cái)務(wù)狀況將公之于眾，接受嚴(yán)格的外部監(jiān)管，使企業(yè)不敢懈怠。從我市幾家上市公司的實(shí)踐看，通過股份制改造、股票上市，從制度層面解決了產(chǎn)權(quán)不清等深層次問題，經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)分離，進(jìn)一步規(guī)范了法人治理結(jié)構(gòu)，信息披露的透明度大大提高，促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體。為此，我們大力推動民營企業(yè)上市，才能不斷加快民營企業(yè)制度創(chuàng)新，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持不竭的發(fā)展動力，從而為實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)新飛躍打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作

當(dāng)前和今后一個時期，我市企業(yè)上市工作總體要求是：按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組與加快股份制改造的若干意見》和《**市企業(yè)上市工作五年規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)“四個一批”建設(shè)，厚基礎(chǔ)，排梯隊(duì)，扶重點(diǎn)，毫不放松地抓好企業(yè)資產(chǎn)重組和股份制改造，堅(jiān)定不移地推動企業(yè)多渠道、多形式上市，通過五年努力，使我市上市公司數(shù)量和融資額有較大的突破，為提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

具體目標(biāo)是：在五年內(nèi)完成50家企業(yè)的股份制改造，使股份有限公司達(dá)到80家以上；在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、買殼和境外掛牌上市的企業(yè)達(dá)到10家以上，實(shí)現(xiàn)上市公司總數(shù)15家以上，融資額達(dá)到35億以上，逐步形成“**板塊”。

上述總體要求和工作目標(biāo)，是基于對周邊地市比較與我市現(xiàn)實(shí)情況分析的基礎(chǔ)上提出的，是比較切合實(shí)際的。但要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，需要全市上下達(dá)成共識，形成合力，作出不懈的努力。為此，工作中我們要切實(shí)把握以下重點(diǎn)：

1.加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。上市企業(yè)來源于股份有限公司，股份制企業(yè)越多，上市企業(yè)的選擇余地就越大。股改工作相對于全省來說，我們還比較滯后，尤其是近兩年來股改勢頭有所回落。至今年8月，我市只有股份有限公司33家，而紹興已經(jīng)達(dá)到85家，嘉興73家，臺州58家，金華50家。股份制改造面不夠廣，進(jìn)展不快，最終限制了企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。股份公司既是上市的后備資源，更是現(xiàn)代企業(yè)制度的示范主體和提升我市區(qū)域競爭力的重要支撐。因此各地要高度重視做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，尤其一些工作相對滯后的縣區(qū)，要加大股改力度，切實(shí)改變我市目前股份有限公司偏少、區(qū)域布局不平衡和上市后備資源匱乏的狀況。

要按照“四個一批”的推進(jìn)計(jì)劃和《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組與加快股份制改造的若干意見》精神，圍繞我市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力的目標(biāo)，確定好改制企業(yè)。對年銷售1億元以上、年稅利1000萬元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，嚴(yán)格按照《公司法》和其他法律法規(guī)的要求，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、盈利水平、發(fā)展要求以及經(jīng)營者的認(rèn)識水平進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并且做到改一家成一家，不留后遺癥，使得企業(yè)在今后的上市過程中少走彎路。要落實(shí)好改制方式，對主營業(yè)務(wù)相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)要采取整體變更設(shè)立方式；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)要采取新設(shè)方式。要選擇好中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)幫助企業(yè)考察中介機(jī)構(gòu)的過往業(yè)績、現(xiàn)有項(xiàng)目狀況、所提供的改制上市方案及承諾的服務(wù)內(nèi)容和人員素質(zhì)，盡可能做到最佳組合，降低企業(yè)上市風(fēng)險。

我市企業(yè)股份制改造任務(wù)十分艱巨。市政府要求今后五年，各縣區(qū)每年要新改造設(shè)立股份有限公司2到3家，全市力爭完成50家企業(yè)的股份制改造任務(wù)，并爭取每年有2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，使股份有限公司建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)，從而擴(kuò)大上市企業(yè)的后備資源。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，與證券監(jiān)管部門和中介機(jī)構(gòu)搞好銜接，促使其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

2.加強(qiáng)資源挖掘、區(qū)域突破的引導(dǎo)工作。企業(yè)上市要求具備一定的基礎(chǔ)條件，盡管我市上市后備資源還不多，但仔細(xì)挖掘，還是有不少優(yōu)質(zhì)的企業(yè)具備一定的上市條件，關(guān)鍵看我們怎么挖掘這些資源并加以積極的培育。目前全市銷售額1億元以上，利稅1000萬元以上的企業(yè)有85家，這些企業(yè)就是我們挖掘和培育的重點(diǎn)。在資源的挖掘和培育過程中，我們要加強(qiáng)行業(yè)選擇，重點(diǎn)是圍繞我市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競爭力，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)、地方支柱企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。從我市已上市和即將上市的企業(yè)看，象升華拜克、德華兔寶寶、美欣達(dá)，他們在國內(nèi)同行業(yè)中的地位都位居前列。我市現(xiàn)在不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)無論是生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績還是品牌建設(shè)，在行業(yè)中有比較突出的地位，有一定的競爭實(shí)力，他們就是可挖掘的資源，是我們培育的重點(diǎn)。同時我們要拓寬視野，把基礎(chǔ)性好，具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。區(qū)域突破的著力點(diǎn)是企業(yè)上市步伐緩慢的縣區(qū)，要營造改制上市的良好氛圍，促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市?，F(xiàn)在各縣區(qū)上市企業(yè)分布還不平衡，全市現(xiàn)有4家上市公司，3家集中在德清。從6家擬上市公司分布來看，其中吳興區(qū)2家，德清縣、長興縣、南潯區(qū)、市開發(fā)區(qū)各1家。因此各縣區(qū)要進(jìn)一步明確發(fā)展方向，切實(shí)加大推進(jìn)力度。事實(shí)上，我們各縣區(qū)都有一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)，關(guān)鍵是看我們怎么樣去挖掘、去引導(dǎo)、去扶持，怎么樣在企業(yè)家中營造一種你追我趕、互不服輸、競相上市的濃厚氛圍。各縣區(qū)企業(yè)上市基礎(chǔ)不一，但都要確定各自的突破重點(diǎn)，基礎(chǔ)好的縣區(qū)要毫不松懈，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場?；A(chǔ)較薄弱的縣區(qū)，也要樹立信心，搞好宣傳發(fā)動，從股改抓起，積極培育后備資源，引導(dǎo)企業(yè)通過多種途徑上市，力爭近期內(nèi)有所突破。

3.加快推進(jìn)企業(yè)多渠道上市融資，拓寬企業(yè)上市渠道。要繼續(xù)采取“三管齊下”戰(zhàn)略，推動企業(yè)多渠道上市。一是積極主攻國內(nèi)A股市場。選擇一批發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)主攻國內(nèi)主板，并以中小企業(yè)板推出為契機(jī)，積極應(yīng)對，精心培育，力爭更多盤子小而成長性好、活力強(qiáng)的企業(yè)在中小企業(yè)板市場有所作為。從我市的實(shí)際看，中小企業(yè)板是我們今后企業(yè)上市主攻的重點(diǎn)。今年臺州共有3家企業(yè)上市，都在中小企業(yè)板。因此希望大家給予高度的重視和關(guān)注。二是要瞄準(zhǔn)境外市場。與內(nèi)地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著發(fā)行審核簡捷、上市速度快、發(fā)行費(fèi)用透明度高等優(yōu)勢。目前境外市場又非?？春谜憬髽I(yè)，我們要充分利用這些優(yōu)勢，組織一批成長性好、有條件的中小企業(yè)尤其是民營高新技術(shù)企業(yè)到香港、新加坡等境外市場上市。上市主管部門要積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)拓寬視野，實(shí)施大膽走出去戰(zhàn)略。上半年我們組織了全市20家企業(yè)到香港舉辦了**企業(yè)香港上市推介會，一些企業(yè)與香港有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂了上市協(xié)議，效果不錯。要繼續(xù)鞏固推介會的成果，積極抓好落實(shí)。目前，我市包括金洲、天能、萬利豐在內(nèi)的一批企業(yè)已著手開展境外上市工作，有關(guān)縣區(qū)和主管部門應(yīng)全力做好協(xié)助、服務(wù)工作，力促我市近年內(nèi)在境外直接或間接上市有所突破。三是要擇機(jī)買殼上市。近幾年各兄弟地市及我市的德清縣買殼上市成功的實(shí)踐證明，買殼上市確實(shí)是一條行之有效的上市捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深滬兩市的民營上市公司通過買殼上市的約占2/3，而我市目前僅2家，大有潛力可挖。同時，現(xiàn)在股市處于相對低迷時期，殼資源較為豐富，買殼成本處于歷史低位。我市擁有一批有一定實(shí)力但暫不具備上市條件的民營企業(yè)，西部省市也有一些意愿讓他們的上市公司與我市企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組。因此，我們上市主管部門要抓住這些大好時機(jī)，做好牽線搭橋工作，切實(shí)幫助和引導(dǎo)有條件的企業(yè)走買殼上市之路。

4.進(jìn)一步建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。上市公司、擬上市公司和其他非上市股份有限公司，都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作，以保護(hù)投資者和股東的利益。要保證股東大會的權(quán)力充分到位，健全董事會的集體決策制度，建立和完善獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。要努力做大做強(qiáng)做優(yōu)上市公司，為企業(yè)上市發(fā)揮示范作用。預(yù)計(jì)今明兩年我市還有3家企業(yè)掛牌上市，全市上市公司可以達(dá)到7家。我們應(yīng)該看到，上市不是目的，目的是使企業(yè)通過上市有更大的發(fā)展平臺和成長空間。因此，上市公司要圍繞經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步做大企業(yè)、做優(yōu)效益、做強(qiáng)實(shí)力和競爭力，使上市公司朝著更加健康方向發(fā)展。要按照誠信要求，建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益。要進(jìn)一步深化上市公司人事管理制度和分配制度的改革，積極探索年薪制、虛擬股份、認(rèn)股期權(quán)等多種激勵形式，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機(jī)制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運(yùn)行質(zhì)量。要大力支持上市公司做大做強(qiáng)，通過購并重組、優(yōu)化配置，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)秀人才向上市公司集聚?？傊?，企業(yè)不能上了市就萬事大吉，要有更強(qiáng)的憂患意識和責(zé)任意識，真正把企業(yè)做強(qiáng)、把產(chǎn)業(yè)做好，為眾多的非上市企業(yè)樹立榜樣。

5.加大企業(yè)資產(chǎn)重組力度。推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，是民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流、主動吸收國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本的有效途徑，是更快更好地聚集人才、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的一條捷徑，也是迅速壯大企業(yè)資本和確保資產(chǎn)安全的有效形式。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬投資范圍和領(lǐng)域，促進(jìn)優(yōu)勢資源合理流動和集中。支持企業(yè)積極實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過多種途徑和方式實(shí)施資產(chǎn)重組和兼并收購。積極鼓勵和支持民營資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的規(guī)模擴(kuò)張。鼓勵國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)和大企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)一步改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入先進(jìn)的管理理念。有條件的企業(yè)要實(shí)施走出去戰(zhàn)略，參與西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的國有企業(yè)改制和資產(chǎn)重組。

積極引進(jìn)國際國內(nèi)戰(zhàn)略投資者。要解放思想、更新觀念，深刻認(rèn)識到?jīng)]有外資，企業(yè)的規(guī)模和水平難以提高，沒有內(nèi)資，人民的生活水平也難以提高，切實(shí)把引進(jìn)國際國內(nèi)戰(zhàn)略投資者作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各級政府和部門要鼓勵和扶持外地有實(shí)力、有實(shí)業(yè)、誠實(shí)守信的企業(yè)參與我市企業(yè)的資產(chǎn)重組，把引進(jìn)國際國內(nèi)戰(zhàn)略投資者作為招商引資“一把手工程”的重中之重來抓。要采取多種手段和途徑，幫助企業(yè)克服滿足眼前的經(jīng)營業(yè)績和擔(dān)心引進(jìn)戰(zhàn)略投資者股權(quán)被稀釋、股紅被攤薄等陳舊觀念，引導(dǎo)企業(yè)家們站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、做得更好，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)“引進(jìn)”的內(nèi)動力和緊迫感。要充分利用經(jīng)貿(mào)洽談會和上市推介會等一切可以利用的時機(jī)，積極為成長型企業(yè)與國際國內(nèi)戰(zhàn)略投資者合作牽線、搭橋，力爭每年能引進(jìn)幾家戰(zhàn)略投資者。

加強(qiáng)地方性資本市場建設(shè)。依托“市招投標(biāo)中心”這一平臺，建立統(tǒng)一的全市性產(chǎn)權(quán)交易中心，與省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的對接，從主要以產(chǎn)權(quán)交易向股權(quán)交易和對非上市公司的股權(quán)登記托管方面拓展，爭取構(gòu)筑更大范圍更高層次的產(chǎn)權(quán)交易平臺。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，努力形成企業(yè)上市工作的合力

一是切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府的重視是做好上市工作的關(guān)鍵。各級黨委、政府要充分認(rèn)識企業(yè)上市工作的重要性，將其作為提升**經(jīng)濟(jì)競爭力、在長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展中取得主動地位的重要抓手。各級政府和有關(guān)部門要樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓制度創(chuàng)新、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念，切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。各縣區(qū)要依據(jù)**市企業(yè)上市五年規(guī)劃，結(jié)合本地的實(shí)際，研究制定企業(yè)上市的計(jì)劃和實(shí)施意見，并切實(shí)抓好落實(shí)。要明確分工，落實(shí)責(zé)任，整合資源，建立高效的工作體系。

二是繼續(xù)加大對企業(yè)上市的政策扶持力度。今年市政府已修改出臺新的企業(yè)上市扶持政策，從企業(yè)的反映來看，落實(shí)情況還是比較好的。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，及時研究出臺扶持政策。需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在上市過程中會遇到很多政策性問題，如減免稅金、房產(chǎn)、地產(chǎn)權(quán)的歸屬等歷史遺留問題以及規(guī)范披露信息后，按實(shí)納稅問題等等。如果這些問題不得到及時解決，企業(yè)上市則成為一句空話。因此，各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際盡力出好主意，搞好服務(wù)?？偟脑瓌t是應(yīng)該以實(shí)事求是的態(tài)度去對待，既要依法合規(guī)處置，又必須考慮歷史過程，積極、及時、慎重地解決這些問題，為企業(yè)上市創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。

三是建立健全上市工作考核和獎勵機(jī)制。市政府決定，從明年起，要全面試行企業(yè)上市和股份制改造目標(biāo)責(zé)任制，列入縣區(qū)綜合考核。要認(rèn)真研究和制定調(diào)動各方積極性支持參與上市工作的激勵辦法，進(jìn)一步形成激勵機(jī)制。對于已設(shè)立股份公司并通過上市輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，要給予表彰。發(fā)行股票并順利掛牌的，對企業(yè)和作出貢獻(xiàn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員要給予必要的獎勵。

四是整合力量，形成抓企業(yè)上市工作的合力。要繼續(xù)加強(qiáng)上市辦的機(jī)構(gòu)建設(shè)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的保證。這些年，市、縣區(qū)的體改部門和上市辦在引導(dǎo)企業(yè)上市方面做了不少工作，取得了一定的成效，對此我們要給予充分的肯定。根據(jù)省里要求，今年體改部門的機(jī)構(gòu)要作調(diào)整，但上市辦的牌子和人員還要繼續(xù)保留，市、縣區(qū)上市辦的力量只能加強(qiáng)不能削弱。上市辦要站在資本市場發(fā)展的前沿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好調(diào)研，創(chuàng)新工作方式，全面履行對全市企業(yè)上市指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和有關(guān)部門，要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來對待，挖掘一切潛力為企業(yè)出謀劃策，為企業(yè)服務(wù)到位、支持到位。對上市過程中遇到的問題，無論涉及哪個部門，都要千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)解決。要充分發(fā)揮證券中介機(jī)構(gòu)力量，共同發(fā)掘、培育上市后備資源，做好改制、輔導(dǎo)、上市等各項(xiàng)工作。

五是繼續(xù)抓好企業(yè)上市的培訓(xùn)和宣傳。通過多種形式繼續(xù)開展上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的知識水平。要加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，報(bào)社、電視臺、電臺等有關(guān)媒體要全力配合，通過開辟專欄，及時報(bào)道我市上市工作動態(tài)和一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，共同營造企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市的良好氛圍。上午會議之后，下午要舉辦企業(yè)上市培訓(xùn)會，深圳證券交易所及國信證券、天鍵會計(jì)師、國浩律師等機(jī)構(gòu)將作具體的培訓(xùn)輔導(dǎo)，這是我市近年來舉辦的一次大規(guī)模培訓(xùn)活動，希望大家給予重視。