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一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會企業(yè)上市工作的重要性

當前，我國資本市場已進入一個新的發(fā)展時期。黨的**大和**屆**全會明確提出了“推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展”的整體方略。今年初，國務院又了《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，提出了推進資本市場改革發(fā)展政策措施和具體要求，為我國資本市場的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。去年召開的全省證券工作會議，也提出了把握機遇，著力打造浙江證券強省的目標，提出今后五年上市公司的數(shù)量和融資額要有較大的突破，構建一個多層次的地方資本市場體系。現(xiàn)在企業(yè)上市正面臨許多有利的因素，上市由原來的配額制已經向核準制、保薦制的轉變。尤其是今年5月份深圳中小企業(yè)板正式推出，更是給中小規(guī)模的民營優(yōu)質企業(yè)上市帶來了十分有利的機遇。當前，國際資本的轉移也出現(xiàn)新趨勢，外資和境外證券中介機構紛紛看好中國，尤其看好長江三角洲地區(qū)，看好浙江的企業(yè)，這為推動我市更多的企業(yè)走向境外資本市場，充分利用國際資本市場的資源和功能，服務于地方經濟發(fā)展提供了良好機遇。

從我市的情況看，近幾年來，在市委、市政府的重視下，在省證監(jiān)局和省上市辦的關心指導下，通過有關部門、企業(yè)和中介機構的共同努力下，我市的企業(yè)上市工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢，取得了可喜的成效。目前，我市在國內A股市場掛牌的上市公司有4家，通過中國證監(jiān)會發(fā)審會審核等待掛牌上市的1家，擬上市的企業(yè)有5家，還有8家正準備進入股改和上市輔導。尤其是今年5月份德華兔寶寶通過發(fā)行審核和8月份美欣達在深圳中小企業(yè)板成功上市，極大地增強了我市其他企業(yè)競相上市的信心。我市企業(yè)上市工作雖然起步較晚，但今年是近幾年來成效最為明顯的一年，可以說，當前我市企業(yè)上市工作迎來了歷史發(fā)展的最好時期。但從總體上來看，我市的企業(yè)上市工作還面臨一些障礙，其中最主要的就是思想認識問題?？陀^上講，我市具備上市條件的企業(yè)還是不少，尤其是近年來一批民營企業(yè)出現(xiàn)了很好的發(fā)展勢頭。但真正走上市之路的企業(yè)不多，究其原因不外乎兩條：一是宏觀政策的制約。前幾年上市重點向國有大中型企業(yè)傾斜，實行的是額度審批制，這對以民營中小企業(yè)為主體的我市來說，很難有所作為；第二就是思想認識上的問題。對企業(yè)上市認識不足或片面，不想上市、不愿上市、怕上市的思想在企業(yè)界還比較普遍，這在很大程度上制約了上市工作的進程。因此，要推進上市工作，首先必須解決好思想認識問題，要從全市經濟發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度充分認識企業(yè)上市的重要性，把推進企業(yè)上市工作放在更加突出的位置。

1.推進企業(yè)上市工作，是籌集境內外資金，促進經濟快速發(fā)展的重要支撐。市第5次黨代會和五屆一次人代會提出了今后五年的奮斗目標：到2007年，國內生產總值突破700億元，年均增長11%，人均國內生產總值達到3300美元，財政總收入翻一番，達到80億元以上，其中地方財政收入達到45億元以上。要實現(xiàn)這一目標，加快經濟發(fā)展，離不開高強度、大規(guī)模、持續(xù)性的資金投入。通過企業(yè)上市，不僅可以直接籌措到大量的資金，還可以成為吸納民間資本的接口和引進外資的窗口。近幾年，企業(yè)上市為我們開辟了一條低成本、高效率籌集資金的新渠道，為經濟建設和企業(yè)發(fā)展籌集了大量急需的資金，有效地緩解了企業(yè)快速發(fā)展與資金短缺之間的矛盾。截止目前，我市累計通過證券市場募集資金達10多億元。與此同時，帶來的跟進效應，使企業(yè)的融資渠道更加暢通，所產生的資金效應就遠遠不僅這10多億元。但是，我們也應該看到，相對于全市截止今年8月底的383.4億元的銀行貸款，我市直接融資規(guī)模還顯得很小，遠遠落后于省內先進的地區(qū)。寧波市累計從資本市場募集資金118億，紹興市73億，臺州市27億。紹興市的楊汛橋這個面積不足38平方公里、人口不足3.2萬的小鎮(zhèn)，到現(xiàn)在已有7家上市公司，短短幾年時間從一個無名小鎮(zhèn)一躍成為浙江省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之冠，去年幾家上市公司的稅收就達到了4億多元，出現(xiàn)了引起省內外關注的“楊汛橋現(xiàn)象”。因此我們一定要正視我們的差距，充分重視企業(yè)上市工作，善于利用資本市場功能，進一步拓展境內外直接融資的渠道，為我市經濟和發(fā)展提供強有力的資金支撐。

2.推進企業(yè)上市工作，是促進我市產業(yè)結構調整，提升產業(yè)競爭力的重要途徑。這幾年，我們下大力氣進行經濟結構戰(zhàn)略性調整，產業(yè)層次不斷優(yōu)化升級，產業(yè)的技術水平有了較大提高。但從總體上看，我市產業(yè)結構仍然是以傳統(tǒng)產業(yè)為主，高新技術產業(yè)發(fā)展相對滯后。我市現(xiàn)有產業(yè)的技術水平和產業(yè)結構，還不足以支撐我們打造先進制造業(yè)基地，也不足以滿足我們提高國際競爭力的要求。面對經濟全球化和加入WTO的機遇與挑戰(zhàn)，我們必須進一步推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，推進產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。而通過企業(yè)上市，借助證券市場的資源配置優(yōu)勢，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)的進程，縮短與國內、國際先進水平的差距，實現(xiàn)產業(yè)的梯度發(fā)展和產業(yè)層次的提升。企業(yè)上市一個重要的前提條件，就是募集的資金必須要有正確的投向，要有一定技術含量、一定檔次和規(guī)模的投資項目，而且通過強有力的監(jiān)管，能夠確保其落到實處。幾年來，我市升華拜克等上市公司利用證券市場資源配置的優(yōu)勢，將籌集到的資金用于提高技術層次、優(yōu)化產業(yè)結構、擴大經營規(guī)模，在較短時間內整體實力上了一個臺階，在行業(yè)內占據(jù)了相當?shù)膬?yōu)勢，并拓展了市場的占有率，為我市特色產業(yè)擴張和區(qū)域經濟的發(fā)展發(fā)揮了重要帶動作用。

3.推進企業(yè)上市工作，是加快民營企業(yè)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經濟新飛躍的重要保證。民營經濟是**經濟發(fā)展的重要支撐。改革開放20多年來，**的民營經濟，給**發(fā)展帶來了強大活力，給**經濟帶來了持續(xù)增長，給**人民帶來了巨大財富。但是，我們應該看到，我市民營經濟多數(shù)是從家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來的，存在著明顯的制度缺陷。隨著市場經濟體制的逐步完善，民營企業(yè)急需大力推進制度創(chuàng)新，營造競爭新優(yōu)勢。

民營企業(yè)進入資本市場，并不單純?yōu)榱巳谫Y，還有一個重要作用是借資本社會化的契機，轉換企業(yè)經營機制，提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)股票發(fā)行上市，將使我們的企業(yè)轉變成公眾公司，有利于其在股權結構、經營機制、管理理念、運作模式等方面實現(xiàn)質的轉變。第一，上市可以明晰企業(yè)的股權結構，并適當降低其股權集中度，通過引入外部資本，有效地促使民營企業(yè)由家族制企業(yè)向現(xiàn)代公司制轉變，建立相互制衡、運轉科學的法人治理結構；第二，企業(yè)上市，就必須按照《公司法》和證券市場的運行規(guī)則，按照監(jiān)管部門的有關要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理、健全內部管理，這將有力地促進我市民營企業(yè)改變粗放型的經營管理模式，更好地規(guī)范運作，實現(xiàn)從經驗管理到科學管理的飛躍；第三，上市將提高企業(yè)運作的透明度，企業(yè)股權安排、經營模式、財務狀況將公之于眾，接受嚴格的外部監(jiān)管，使企業(yè)不敢懈怠。從我市幾家上市公司的實踐看，通過股份制改造、股票上市，從制度層面解決了產權不清等深層次問題，經營權與管理權分離，進一步規(guī)范了法人治理結構，信息披露的透明度大大提高，促進了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設，使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體。為此，我們大力推動民營企業(yè)上市，才能不斷加快民營企業(yè)制度創(chuàng)新，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持不竭的發(fā)展動力，從而為實現(xiàn)我市民營經濟新飛躍打下扎實的基礎。

二、明確目標，把握重點，加快推進企業(yè)上市工作

當前和今后一個時期，我市企業(yè)上市工作總體要求是：按照市委、市政府《關于推進企業(yè)資產重組與加快股份制改造的若干意見》和《**市企業(yè)上市工作五年規(guī)劃》，扎實推進“四個一批”建設，厚基礎，排梯隊，扶重點，毫不放松地抓好企業(yè)資產重組和股份制改造，堅定不移地推動企業(yè)多渠道、多形式上市，通過五年努力，使我市上市公司數(shù)量和融資額有較大的突破，為提升我市區(qū)域經濟實力和建設大城市，實現(xiàn)新跨躍的戰(zhàn)略目標服務。

具體目標是：在五年內完成50家企業(yè)的股份制改造，使股份有限公司達到80家以上；在國內主板、中小企業(yè)板、買殼和境外掛牌上市的企業(yè)達到10家以上，實現(xiàn)上市公司總數(shù)15家以上，融資額達到35億以上，逐步形成“**板塊”。

上述總體要求和工作目標，是基于對周邊地市比較與我市現(xiàn)實情況分析的基礎上提出的，是比較切合實際的。但要實現(xiàn)這些目標，任務還十分艱巨，需要全市上下達成共識，形成合力，作出不懈的努力。為此，工作中我們要切實把握以下重點：

1.加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。上市企業(yè)來源于股份有限公司，股份制企業(yè)越多，上市企業(yè)的選擇余地就越大。股改工作相對于全省來說，我們還比較滯后，尤其是近兩年來股改勢頭有所回落。至今年8月，我市只有股份有限公司33家，而紹興已經達到85家，嘉興73家，臺州58家，金華50家。股份制改造面不夠廣，進展不快，最終限制了企業(yè)進一步做強做大。股份公司既是上市的后備資源，更是現(xiàn)代企業(yè)制度的示范主體和提升我市區(qū)域競爭力的重要支撐。因此各地要高度重視做好這項基礎性工作，尤其一些工作相對滯后的縣區(qū)，要加大股改力度，切實改變我市目前股份有限公司偏少、區(qū)域布局不平衡和上市后備資源匱乏的狀況。

要按照“四個一批”的推進計劃和《關于推進企業(yè)資產重組與加快股份制改造的若干意見》精神，圍繞我市建設先進制造業(yè)基地、提升特色產業(yè)競爭力的目標，確定好改制企業(yè)。對年銷售1億元以上、年稅利1000萬元以上的企業(yè)進行重點分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產業(yè)政策、產品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質高的企業(yè)，嚴格按照《公司法》和其他法律法規(guī)的要求，結合現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模、主營業(yè)務、盈利水平、發(fā)展要求以及經營者的認識水平進行規(guī)范的股份制改造，并且做到改一家成一家，不留后遺癥，使得企業(yè)在今后的上市過程中少走彎路。要落實好改制方式，對主營業(yè)務相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內有融資意向的企業(yè)要采取整體變更設立方式；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產權模糊的企業(yè)要采取新設方式。要選擇好中介機構，切實幫助企業(yè)考察中介機構的過往業(yè)績、現(xiàn)有項目狀況、所提供的改制上市方案及承諾的服務內容和人員素質，盡可能做到最佳組合，降低企業(yè)上市風險。

我市企業(yè)股份制改造任務十分艱巨。市政府要求今后五年，各縣區(qū)每年要新改造設立股份有限公司2到3家，全市力爭完成50家企業(yè)的股份制改造任務，并爭取每年有2家企業(yè)進入上市輔導期，使股份有限公司建設與全市經濟發(fā)展狀況基本相適應，從而擴大上市企業(yè)的后備資源。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，切實加大扶持和服務力度，與證券監(jiān)管部門和中介機構搞好銜接，促使其盡快進入上市輔導期。

2.加強資源挖掘、區(qū)域突破的引導工作。企業(yè)上市要求具備一定的基礎條件，盡管我市上市后備資源還不多，但仔細挖掘，還是有不少優(yōu)質的企業(yè)具備一定的上市條件，關鍵看我們怎么挖掘這些資源并加以積極的培育。目前全市銷售額1億元以上，利稅1000萬元以上的企業(yè)有85家，這些企業(yè)就是我們挖掘和培育的重點。在資源的挖掘和培育過程中，我們要加強行業(yè)選擇，重點是圍繞我市建設先進制造業(yè)基地和提升區(qū)域特色產業(yè)競爭力，培養(yǎng)符合產業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)、地方支柱企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。從我市已上市和即將上市的企業(yè)看，象升華拜克、德華兔寶寶、美欣達，他們在國內同行業(yè)中的地位都位居前列。我市現(xiàn)在不少優(yōu)質企業(yè)無論是生產規(guī)模、經營業(yè)績還是品牌建設，在行業(yè)中有比較突出的地位，有一定的競爭實力，他們就是可挖掘的資源，是我們培育的重點。同時我們要拓寬視野，把基礎性好，具有一定規(guī)模和業(yè)績的農業(yè)龍頭企業(yè)、基礎設施投資建設企業(yè)和商貿流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布、產業(yè)結構更為合理。區(qū)域突破的著力點是企業(yè)上市步伐緩慢的縣區(qū)，要營造改制上市的良好氛圍，促進一批優(yōu)質企業(yè)上市?，F(xiàn)在各縣區(qū)上市企業(yè)分布還不平衡，全市現(xiàn)有4家上市公司，3家集中在德清。從6家擬上市公司分布來看，其中吳興區(qū)2家，德清縣、長興縣、南潯區(qū)、市開發(fā)區(qū)各1家。因此各縣區(qū)要進一步明確發(fā)展方向，切實加大推進力度。事實上，我們各縣區(qū)都有一些優(yōu)質企業(yè)，關鍵是看我們怎么樣去挖掘、去引導、去扶持，怎么樣在企業(yè)家中營造一種你追我趕、互不服輸、競相上市的濃厚氛圍。各縣區(qū)企業(yè)上市基礎不一，但都要確定各自的突破重點，基礎好的縣區(qū)要毫不松懈，爭取有更多的企業(yè)進入輔導，源源不斷地把優(yōu)質企業(yè)推向證券市場?；A較薄弱的縣區(qū)，也要樹立信心，搞好宣傳發(fā)動，從股改抓起，積極培育后備資源，引導企業(yè)通過多種途徑上市，力爭近期內有所突破。

3.加快推進企業(yè)多渠道上市融資，拓寬企業(yè)上市渠道。要繼續(xù)采取“三管齊下”戰(zhàn)略，推動企業(yè)多渠道上市。一是積極主攻國內A股市場。選擇一批發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)主攻國內主板，并以中小企業(yè)板推出為契機，積極應對，精心培育，力爭更多盤子小而成長性好、活力強的企業(yè)在中小企業(yè)板市場有所作為。從我市的實際看，中小企業(yè)板是我們今后企業(yè)上市主攻的重點。今年臺州共有3家企業(yè)上市，都在中小企業(yè)板。因此希望大家給予高度的重視和關注。二是要瞄準境外市場。與內地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著發(fā)行審核簡捷、上市速度快、發(fā)行費用透明度高等優(yōu)勢。目前境外市場又非?？春谜憬髽I(yè)，我們要充分利用這些優(yōu)勢，組織一批成長性好、有條件的中小企業(yè)尤其是民營高新技術企業(yè)到香港、新加坡等境外市場上市。上市主管部門要積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)拓寬視野，實施大膽走出去戰(zhàn)略。上半年我們組織了全市20家企業(yè)到香港舉辦了**企業(yè)香港上市推介會，一些企業(yè)與香港有關機構簽訂了上市協(xié)議，效果不錯。要繼續(xù)鞏固推介會的成果，積極抓好落實。目前，我市包括金洲、天能、萬利豐在內的一批企業(yè)已著手開展境外上市工作，有關縣區(qū)和主管部門應全力做好協(xié)助、服務工作，力促我市近年內在境外直接或間接上市有所突破。三是要擇機買殼上市。近幾年各兄弟地市及我市的德清縣買殼上市成功的實踐證明，買殼上市確實是一條行之有效的上市捷徑。據(jù)統(tǒng)計，目前深滬兩市的民營上市公司通過買殼上市的約占2/3，而我市目前僅2家，大有潛力可挖。同時，現(xiàn)在股市處于相對低迷時期，殼資源較為豐富，買殼成本處于歷史低位。我市擁有一批有一定實力但暫不具備上市條件的民營企業(yè)，西部省市也有一些意愿讓他們的上市公司與我市企業(yè)進行資產重組。因此，我們上市主管部門要抓住這些大好時機，做好牽線搭橋工作，切實幫助和引導有條件的企業(yè)走買殼上市之路。

4.進一步建立健全公司治理結構。上市公司、擬上市公司和其他非上市股份有限公司，都要根據(jù)有關法律法規(guī)要求建立健全公司治理結構，規(guī)范運作，以保護投資者和股東的利益。要保證股東大會的權力充分到位，健全董事會的集體決策制度，建立和完善獨立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。要努力做大做強做優(yōu)上市公司，為企業(yè)上市發(fā)揮示范作用。預計今明兩年我市還有3家企業(yè)掛牌上市，全市上市公司可以達到7家。我們應該看到，上市不是目的，目的是使企業(yè)通過上市有更大的發(fā)展平臺和成長空間。因此，上市公司要圍繞經營目標和發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好規(guī)范運作，進一步做大企業(yè)、做優(yōu)效益、做強實力和競爭力，使上市公司朝著更加健康方向發(fā)展。要按照誠信要求，建立起有效的內控機制和信息披露制度，切實保護投資者的權益。要進一步深化上市公司人事管理制度和分配制度的改革，積極探索年薪制、虛擬股份、認股期權等多種激勵形式，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機制，提高上市公司的經營業(yè)績和運行質量。要大力支持上市公司做大做強，通過購并重組、優(yōu)化配置，使優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質資產、優(yōu)秀人才向上市公司集聚?？傊?，企業(yè)不能上了市就萬事大吉，要有更強的憂患意識和責任意識，真正把企業(yè)做強、把產業(yè)做好，為眾多的非上市企業(yè)樹立榜樣。

5.加大企業(yè)資產重組力度。推進企業(yè)資產重組，是民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要內容，是順應經濟全球化潮流、主動吸收國內外優(yōu)質資本的有效途徑，是更快更好地聚集人才、促進產業(yè)技術升級的一條捷徑，也是迅速壯大企業(yè)資本和確保資產安全的有效形式。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬投資范圍和領域，促進優(yōu)勢資源合理流動和集中。支持企業(yè)積極實施低成本擴張，通過多種途徑和方式實施資產重組和兼并收購。積極鼓勵和支持民營資本進入法律法規(guī)未禁入的領域，實現(xiàn)企業(yè)新的規(guī)模擴張。鼓勵國內外投資機構和大企業(yè)參與我市企業(yè)資產重組，進一步改善企業(yè)股權結構，引入先進的管理理念。有條件的企業(yè)要實施走出去戰(zhàn)略，參與西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的國有企業(yè)改制和資產重組。

積極引進國際國內戰(zhàn)略投資者。要解放思想、更新觀念，深刻認識到沒有外資，企業(yè)的規(guī)模和水平難以提高，沒有內資，人民的生活水平也難以提高，切實把引進國際國內戰(zhàn)略投資者作為企業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。各級政府和部門要鼓勵和扶持外地有實力、有實業(yè)、誠實守信的企業(yè)參與我市企業(yè)的資產重組，把引進國際國內戰(zhàn)略投資者作為招商引資“一把手工程”的重中之重來抓。要采取多種手段和途徑，幫助企業(yè)克服滿足眼前的經營業(yè)績和擔心引進戰(zhàn)略投資者股權被稀釋、股紅被攤薄等陳舊觀念，引導企業(yè)家們站得更高、看得更遠、想得更深、做得更好，正確處理好眼前利益與長遠利益的關系，增強“引進”的內動力和緊迫感。要充分利用經貿洽談會和上市推介會等一切可以利用的時機，積極為成長型企業(yè)與國際國內戰(zhàn)略投資者合作牽線、搭橋，力爭每年能引進幾家戰(zhàn)略投資者。

加強地方性資本市場建設。依托“市招投標中心”這一平臺，建立統(tǒng)一的全市性產權交易中心，與省產權交易中心進行相關業(yè)務的對接，從主要以產權交易向股權交易和對非上市公司的股權登記托管方面拓展，爭取構筑更大范圍更高層次的產權交易平臺。

三、加強領導，落實措施，努力形成企業(yè)上市工作的合力

一是切實加強對企業(yè)上市工作的領導。黨委、政府的重視是做好上市工作的關鍵。各級黨委、政府要充分認識企業(yè)上市工作的重要性，將其作為提升**經濟競爭力、在長三角地區(qū)經濟聯(lián)動發(fā)展中取得主動地位的重要抓手。各級政府和有關部門要樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓制度創(chuàng)新、抓結構調整的觀念，切實把企業(yè)上市工作放在經濟工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實，工作上得力。各縣區(qū)要依據(jù)**市企業(yè)上市五年規(guī)劃，結合本地的實際，研究制定企業(yè)上市的計劃和實施意見，并切實抓好落實。要明確分工，落實責任，整合資源，建立高效的工作體系。

二是繼續(xù)加大對企業(yè)上市的政策扶持力度。今年市政府已修改出臺新的企業(yè)上市扶持政策，從企業(yè)的反映來看，落實情況還是比較好的。各縣區(qū)要結合實際，及時研究出臺扶持政策。需要強調的是，企業(yè)在上市過程中會遇到很多政策性問題，如減免稅金、房產、地產權的歸屬等歷史遺留問題以及規(guī)范披露信息后，按實納稅問題等等。如果這些問題不得到及時解決，企業(yè)上市則成為一句空話。因此，各級政府和有關部門要根據(jù)實際盡力出好主意，搞好服務?？偟脑瓌t是應該以實事求是的態(tài)度去對待，既要依法合規(guī)處置，又必須考慮歷史過程，積極、及時、慎重地解決這些問題，為企業(yè)上市創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。

三是建立健全上市工作考核和獎勵機制。市政府決定，從明年起，要全面試行企業(yè)上市和股份制改造目標責任制，列入縣區(qū)綜合考核。要認真研究和制定調動各方積極性支持參與上市工作的激勵辦法，進一步形成激勵機制。對于已設立股份公司并通過上市輔導驗收的企業(yè)，要給予表彰。發(fā)行股票并順利掛牌的，對企業(yè)和作出貢獻的有關機構、人員要給予必要的獎勵。

四是整合力量，形成抓企業(yè)上市工作的合力。要繼續(xù)加強上市辦的機構建設，在人員配備、經費等方面給予必要的保證。這些年，市、縣區(qū)的體改部門和上市辦在引導企業(yè)上市方面做了不少工作，取得了一定的成效，對此我們要給予充分的肯定。根據(jù)省里要求，今年體改部門的機構要作調整，但上市辦的牌子和人員還要繼續(xù)保留，市、縣區(qū)上市辦的力量只能加強不能削弱。上市辦要站在資本市場發(fā)展的前沿，加強學習，搞好調研，創(chuàng)新工作方式，全面履行對全市企業(yè)上市指導、協(xié)調和服務的職能。上市工作領導小組各成員單位和有關部門，要把上市工作作為事關經濟發(fā)展的一項緊迫任務來對待，挖掘一切潛力為企業(yè)出謀劃策，為企業(yè)服務到位、支持到位。對上市過程中遇到的問題，無論涉及哪個部門，都要千方百計幫助協(xié)調解決。要充分發(fā)揮證券中介機構力量，共同發(fā)掘、培育上市后備資源，做好改制、輔導、上市等各項工作。

五是繼續(xù)抓好企業(yè)上市的培訓和宣傳。通過多種形式繼續(xù)開展上市輔導培訓，不斷提高企業(yè)管理者的知識水平。要加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關政策法規(guī)的宣傳，報社、電視臺、電臺等有關媒體要全力配合，通過開辟專欄，及時報道我市上市工作動態(tài)和一些企業(yè)的經驗做法，共同營造企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市的良好氛圍。上午會議之后，下午要舉辦企業(yè)上市培訓會，深圳證券交易所及國信證券、天鍵會計師、國浩律師等機構將作具體的培訓輔導，這是我市近年來舉辦的一次大規(guī)模培訓活動，希望大家給予重視。