導(dǎo)語(yǔ)：全市礦山整治會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、充分肯定礦山整治工作取得的成績(jī)（略）

二、今年整治工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作措施

指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)，以鞏固深化整治成果為主線(xiàn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和組織手段，加大礦山布局調(diào)整力度，嚴(yán)格控制礦山開(kāi)采規(guī)模，大力壓縮礦山數(shù)量，從嚴(yán)治理環(huán)境污染，建立健全礦山管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：一是壓縮建筑石料礦山開(kāi)采規(guī)模，2005年確保壓縮5%、力爭(zhēng)7%，2006年壓縮10%，2007年壓縮15%，炸藥使用量相應(yīng)減少。二是關(guān)閉建筑石料礦山10%以上，關(guān)閉礦山20家以上。三是廢棄礦山治理項(xiàng)目開(kāi)工20個(gè)以上，完成15個(gè)以上。四是礦石加工廢水和固廢處置達(dá)標(biāo)，基本完成粉塵治理。五是基本完成國(guó)道、省道和城市周邊可視范圍礦石運(yùn)輸?shù)缆仿访娴挠不蛽P(yáng)塵治理。六是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)零增長(zhǎng)。全面實(shí)施自上而下臺(tái)階式開(kāi)采，采用中深孔爆破的礦山企業(yè)達(dá)到40%以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須狠抓以下十一項(xiàng)工作措施的落實(shí)：

1.堅(jiān)持不審批新礦。各級(jí)各部門(mén)不得受理和審批新礦，嚴(yán)禁以移點(diǎn)的方式變相設(shè)置新礦。不得以招商引資、扶貧等任何名義、理由開(kāi)新礦。

2.加大力度調(diào)整礦山開(kāi)采布局。按照《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和“優(yōu)先保證深加工企業(yè)自備礦山、保證本地建設(shè)需要、減少建筑石料開(kāi)采”的原則，加大礦山布局調(diào)整力度，堅(jiān)決關(guān)閉國(guó)道省道沿線(xiàn)可視范圍、中心城市區(qū)域范圍、旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)資源出讓到期到量的礦山。需要進(jìn)行平整山頭開(kāi)采的，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)共同研究并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

3.加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置管理。重新設(shè)置礦山采礦權(quán)，須由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘，一致同意后才能進(jìn)入資源出讓程序，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)。

4.堅(jiān)持按批準(zhǔn)開(kāi)采規(guī)模定量供應(yīng)炸藥。國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的礦山企業(yè)開(kāi)采規(guī)模，區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式，逐礦核定炸藥供應(yīng)量，由公安部門(mén)按月定量供應(yīng)。同時(shí)，國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采的現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采量的實(shí)測(cè)工作，及時(shí)查處越界、超量開(kāi)采行為。

5.加強(qiáng)礦山環(huán)境污染治理。從礦石開(kāi)采、加工到運(yùn)輸實(shí)行全過(guò)程環(huán)境整治，逐步做到環(huán)?；_(kāi)采、清潔化加工、無(wú)塵化運(yùn)輸。督促礦山企業(yè)實(shí)施粉塵污染治理，全面防止石料加工、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。要全面啟動(dòng)杭寧高速、104國(guó)道、11省道等交通干道和城市周邊可視范圍內(nèi)的礦石運(yùn)輸?shù)缆酚不ㄔO(shè)，年底前要基本完成主要路段的改造任務(wù)。要督促礦山企業(yè)改造、提升礦山開(kāi)采方式和加工機(jī)組治污防塵設(shè)施，加工機(jī)組要逐步搬遷到礦區(qū)，切實(shí)解決固廢處置問(wèn)題，落實(shí)廢水達(dá)標(biāo)排放措施。對(duì)位于交通干道兩側(cè)的礦山企業(yè)和石料加工場(chǎng)，要督促其采取遮擋、封閉等措施，以改善視覺(jué)景觀。

6.強(qiáng)化礦車(chē)運(yùn)輸管理。督促礦石運(yùn)輸車(chē)輛駛離礦區(qū)時(shí)必須采取加蓋蓬布、沖洗輪胎等保潔措施，防止揚(yáng)塵、泥土、石塊撒落污染道路環(huán)境。交通、公安部門(mén)要組織人員在主要交通干道的礦車(chē)運(yùn)輸密集地段設(shè)立檢查站，查處礦車(chē)不執(zhí)行保潔規(guī)定的行為。

7.加快廢棄礦山治理進(jìn)度。要按照“多形式、少花錢(qián)、重實(shí)效”的原則，因礦而宜制定方案，多渠道籌措治理資金，努力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)廢棄礦山復(fù)綠工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。重點(diǎn)抓好國(guó)道、省道等主要交通干道和城市周邊廢棄礦山的復(fù)綠工作。

8.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。嚴(yán)格把好礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開(kāi)采、爆破行為。督促礦山企業(yè)實(shí)行自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，積極推行中深孔爆破技術(shù)，最大限度地減少傷亡事故。

9.全面清理整治礦運(yùn)碼頭。組織力量對(duì)現(xiàn)有碼頭進(jìn)行全面清理，規(guī)范碼頭設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)碼頭的管理，堅(jiān)決拆除違法設(shè)置的碼頭，防止碼頭設(shè)置對(duì)生態(tài)環(huán)境、水利工程和交通航運(yùn)造成不利影響。市政府?dāng)M成立礦運(yùn)碼頭整治協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)礦運(yùn)碼頭整治工作的組織實(shí)施。為了改善城市河道水質(zhì)，使河水變清，今年要加強(qiáng)河道運(yùn)輸管理，部分航道實(shí)行礦石運(yùn)輸船舶禁航。

10.加大對(duì)違法行為的查處力度。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅查處非法采礦、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)和擅自占用土地林地、污染環(huán)境、損壞水利設(shè)施、偷逃稅收等違法違規(guī)行為。

11.積極探索綠色礦山建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)建設(shè)綠色**的目標(biāo)，研究制定“綠色礦山”的標(biāo)準(zhǔn)和政策，搞好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在面上推開(kāi)，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用走出一條環(huán)?；?、生態(tài)化的綠色之路。

三、對(duì)今年整治工作的要求

（一）一定要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，確?！八膫€(gè)”到位

去年10月，市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》，并把礦山整治作為生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)，提出了明確的要求。最近召開(kāi)的中央人口資源環(huán)境座談會(huì)，確定今年在全國(guó)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理。我市要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深入開(kāi)展礦山整治工作。應(yīng)該看到，我市礦山整治工作雖然取得了明顯成效，但離生態(tài)市建設(shè)的要求還有很大的差距，取得的成績(jī)僅僅是初步的、階段性的，還有大量的工作要做；更要看到，深入開(kāi)展礦山整治工作的思想基礎(chǔ)還很脆弱，特別是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“已經(jīng)整得差不多了”的自滿(mǎn)情緒、“再整下去難度更大”的厭戰(zhàn)情緒、“沒(méi)有必要再整”的對(duì)立情緒。所以，各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“四鐵”精神，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。今年，市委、市政府將繼續(xù)把礦山整治工作列入對(duì)縣區(qū)的綜合考核，并作為各縣區(qū)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。各縣區(qū)要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，精心組織，周密部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)礦整辦要按照“機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不松”的要求，全面認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、聯(lián)合執(zhí)法的職能。

（二）一定要攻堅(jiān)克難，確保整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

今年我們要突出抓好壓縮開(kāi)采規(guī)模、關(guān)閉礦山、廢棄礦山復(fù)綠、礦石運(yùn)輸揚(yáng)塵和加工污染治理、礦運(yùn)碼頭整治五個(gè)重點(diǎn)。特別是針對(duì)壓縮開(kāi)采規(guī)模難度大的問(wèn)題，一定要咬住目標(biāo)不放松，敢于碰硬，善于碰硬，堅(jiān)決排除阻力和干擾，堅(jiān)決關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的礦山，堅(jiān)決關(guān)閉限采區(qū)內(nèi)到期到量的礦山，堅(jiān)決關(guān)閉有嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的礦山。做細(xì)工作，早作安排，提前告示，確保完成壓縮開(kāi)采規(guī)模、關(guān)閉礦山、減少炸藥使用量等目標(biāo)。今年還要下大決心、花大力氣抓好主要交通干道和城市周邊可視范圍的礦車(chē)運(yùn)輸?shù)缆酚不蛽P(yáng)塵治理，各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)一定要千方百計(jì)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）一定要齊抓共管，確保形成整治工作合力

礦山整治工作涉及方方面面，工作環(huán)節(jié)多，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，做到面對(duì)矛盾不回避、遇到困難不退縮、承擔(dān)責(zé)任不推諉，依法整治我先上。要依法從嚴(yán)管理礦山企業(yè)，依法從快處罰違法違規(guī)企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。國(guó)土資源部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)市政府關(guān)于不批新礦的措施，強(qiáng)化采礦權(quán)設(shè)置管理，加大礦山布局調(diào)整力度，大力壓縮礦山開(kāi)采規(guī)模。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)污染治理的督促指導(dǎo)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，使礦山企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦石運(yùn)輸?shù)缆泛蛙?chē)輛保潔監(jiān)管，防止礦石運(yùn)輸造成交通路面損壞和污染。公安部門(mén)要繼續(xù)抓好對(duì)礦山企業(yè)按月定量供應(yīng)炸藥的工作，加強(qiáng)火供品的管理。水利、林業(yè)、經(jīng)委、工商等部門(mén)要按職責(zé)分工，做好相應(yīng)工作，繼續(xù)保持齊抓共管的局面。礦山整治工作必須全市上下聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。如果全市不是整體行動(dòng)，各行其事，各搞一套，整治工作就難于開(kāi)展下去。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)一定要同心同德，協(xié)調(diào)行動(dòng)，以統(tǒng)一的整治目標(biāo)，統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，積極主動(dòng)配合，使全市礦山整治工作整體推進(jìn)，取得良好的效果。

（四）一定要以規(guī)劃為龍頭，確保整治工作科學(xué)有序開(kāi)展

新一輪《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，是在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家反復(fù)論證后制定的，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門(mén)要全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)抓好礦山布局調(diào)整，切實(shí)抓好開(kāi)采總量控制，切實(shí)抓好開(kāi)采加工運(yùn)輸全過(guò)程的管理，做到規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、開(kāi)采有序化、生產(chǎn)環(huán)?；８骺h區(qū)的規(guī)劃要服從市總體規(guī)劃，全市一盤(pán)棋，步調(diào)一致。要抓緊制定規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，開(kāi)采區(qū)要明確標(biāo)準(zhǔn)，提高水平，實(shí)行綠色開(kāi)采；限采區(qū)要從嚴(yán)控制，壓縮總量；禁采區(qū)要嚴(yán)格禁采。要分解細(xì)化量化規(guī)劃目標(biāo)，制訂年度工作計(jì)劃，分年度排出壓縮開(kāi)采規(guī)模目標(biāo)和關(guān)閉礦山名單，與控炸藥供應(yīng)量同步，分年下達(dá)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，連續(xù)抓幾年，確保規(guī)劃實(shí)施到位。

（五）一定要努力營(yíng)造氛圍，確保整治工作順利進(jìn)行

宣傳部門(mén)要把礦山整治作為宣傳報(bào)道重點(diǎn)，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體的造勢(shì)作用，通過(guò)組織系列報(bào)道、開(kāi)辟專(zhuān)欄等多種形式，有聲勢(shì)、有深度地宣傳礦山整治工作的重要性及其進(jìn)展，使老百姓感到礦山整治必須整，使礦山企業(yè)感到必須自覺(jué)配合整，保持強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，重視做好礦山業(yè)主和有關(guān)群眾的思想政治工作，要在第一時(shí)間掌握上訪(fǎng)信息，及時(shí)采取有力措施化解矛盾，防止重大群體性事件的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要繼續(xù)大力參與礦山整治工作，從紀(jì)律上保證整治工作順利推進(jìn)。