全市審計(jì)工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-11-04 11:39:00
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過去的一年,我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為**增強(qiáng)“三力”、率先崛起提供了有力的支持和保障,發(fā)揮了重要作用。去年的審計(jì)工作主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):一是指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確,緊貼加快發(fā)展這個(gè)主題,圍繞履行審計(jì)監(jiān)督職能,突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法、提高質(zhì)量、注重實(shí)效,較好地實(shí)現(xiàn)了總體工作上臺(tái)階、單項(xiàng)工作上水平的目標(biāo)要求。二是審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升,建立健全了審計(jì)質(zhì)量控制體系和考核激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)把程序關(guān)、實(shí)施關(guān)、處理關(guān),執(zhí)法水平有了新的提高。三是參謀作用進(jìn)一步增強(qiáng),不僅能夠按照工作部署,圓滿完成審計(jì)任務(wù),而且能夠站在全局的高度,積極完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的艱巨任務(wù),善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,講真話、報(bào)實(shí)情,提出建設(shè)性的意見和建議,為黨委、政府科學(xué)決策提供了有效依據(jù)。四是審計(jì)環(huán)境進(jìn)一步趨好,各有關(guān)單位自覺從大局出發(fā),提供工作支持,搞好工作配合,為審計(jì)部門履行職責(zé)提供了良好環(huán)境和條件。五是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高,樹立了良好的審計(jì)形象和社會(huì)信譽(yù)。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。做好今年審計(jì)工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化審計(jì),提高質(zhì)量,注重實(shí)效。
一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。審計(jì)部門是政府重要的綜合監(jiān)督部門,審計(jì)工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,是調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保證黨和國家方針政策得以落實(shí)的重要手段,在推進(jìn)依法治市、促進(jìn)依法行政和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)廉政建設(shè)方面,有著不可替代的作用。現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府一再強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)督,監(jiān)督的形式有多種多樣,有紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,還有審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的運(yùn)行更為直接,更為密切。對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作我講四句話:第一句話,審計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。包括財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用情況、企業(yè)效益情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,通過審計(jì),能夠得到客觀的反映。第二句話,審計(jì)工作是投入產(chǎn)出的瞭望哨。在要素資源趨緊的情況下,我們必須牢固確立投入產(chǎn)出觀念。財(cái)政投下去的錢用得是不是得當(dāng),有沒有效果,通過審計(jì)就能得到反映。第三句話,審計(jì)工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗。對(duì)于我們進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,都發(fā)揮著重要的作用。第四句話,審計(jì)工作是檢驗(yàn)干部的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)十分重要,干部的任免、提拔使用,首先要看是不是經(jīng)得起審計(jì)檢查,過不過得硬。一個(gè)干部只有干凈干事,才能稱得上是好干部。
二要突出重點(diǎn)。審計(jì)工作必須要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)為己任,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點(diǎn)突破推動(dòng)整體工作。在計(jì)劃安排上,注意把握社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;在審計(jì)實(shí)施上,注意發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的傾向性問題;在審計(jì)分析上,從宏觀著眼,微觀入手,針對(duì)問題提出建設(shè)性的意見和建議,深層次地研究和探討我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是圍繞財(cái)政資金使用和管理,積極推進(jìn)效益審計(jì)。加強(qiáng)規(guī)范預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序,強(qiáng)化預(yù)算約束,不斷提高財(cái)政資金使用效益。二是要圍繞黨和政府及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)。切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)有關(guān)部門規(guī)范管理,發(fā)揮資金的使用效益。三是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,逐步擴(kuò)大投資審計(jì)覆蓋面,為節(jié)約國家建設(shè)資金、提高投資效益提供服務(wù)。四是圍繞干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。研究改進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體措施,落實(shí)工作責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政、依法理財(cái)能力。五是圍繞“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),努力拓展企業(yè)審計(jì)。加大對(duì)國資運(yùn)營機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、地方金融機(jī)構(gòu)以及準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督力度,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
三要注重實(shí)效。最近,呂祖善省長在聽取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí),專門強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn),其中一條就是要求“審計(jì)實(shí)效要更加明顯”。應(yīng)該說,這些年來,全市審計(jì)部門每年都組織實(shí)施了大量的審計(jì)項(xiàng)目,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)和揭露了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的許多違紀(jì)違規(guī)問題。但從目前的實(shí)際情況來看,審計(jì)不僅僅要揭露問題,更重要的是分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決問題的措施和辦法,督促有關(guān)部門單位進(jìn)行整改。揭露問題、處理問題、抓好整改是審計(jì)工作不可缺少的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只注重揭露問題而忽視督促整改,那么辛辛苦苦審計(jì)出來的結(jié)果就會(huì)不了了之,審計(jì)的作用就會(huì)大打折扣,審計(jì)的權(quán)威性就會(huì)受到影響。因此,一定要高度注重審計(jì)實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作。在工作中,一方面要提高審計(jì)質(zhì)量,努力把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致貫徹到審計(jì)業(yè)務(wù)的全過程,體現(xiàn)在每個(gè)工作環(huán)節(jié)上,不斷提升審計(jì)質(zhì)量,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)審計(jì)工作上層次、上水平,確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起檢驗(yàn)。另一方面要用好審計(jì)成果,進(jìn)一步建立審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,不斷完善審計(jì)復(fù)核、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等制度,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,加強(qiáng)管理。特別要抓住典型,解剖麻雀,把重點(diǎn)問題查深、查透、查清、查實(shí),形成經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定的跟蹤落實(shí),加大審計(jì)執(zhí)法力度,督促落實(shí)審計(jì)決定,維護(hù)審計(jì)權(quán)威。站在維護(hù)國家利益和法律尊嚴(yán)的高度,認(rèn)真做好審計(jì)的督促檢查、跟蹤追查和監(jiān)督落實(shí)工作,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,敢于碰硬,不怕得罪人,對(duì)問題一查到底,決不姑息遷就。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好審計(jì)工作,單靠審計(jì)部門自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各方面的大力支持與配合。一方面,各級(jí)黨委、政府要高度重視、支持審計(jì)工作。要從推進(jìn)依法治國、依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的高度,提高對(duì)審計(jì)工作的重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)工作容易得罪人,沒有黨委、政府的重視和支持,很難開展工作。因此,各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明、理直氣壯地支持審計(jì)工作,要研究解決審計(jì)工作中遇到的矛盾和問題,支持審計(jì)部門依法查處違法違紀(jì)問題,對(duì)妨礙阻撓審計(jì)執(zhí)法的,要嚴(yán)肅批評(píng)和糾正,關(guān)鍵時(shí)候替審計(jì)部門說話,幫助他們排除干擾,當(dāng)好后盾。審計(jì)工作所需要的經(jīng)費(fèi),各級(jí)政府要逐步將其列入財(cái)政預(yù)算,提供必要的經(jīng)濟(jì)保障。同時(shí),要幫助審計(jì)機(jī)關(guān)完善審計(jì)信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,各部門要加大協(xié)作與配合力度。紀(jì)檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟(jì)管理部門,要對(duì)審計(jì)工作提供支持、配合、協(xié)作,切實(shí)形成工作合力,共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。各新聞媒體,要加強(qiáng)審計(jì)宣傳,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,使社會(huì)各界更多地了解、理解、支持審計(jì)工作,為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。被審計(jì)單位要自覺接受審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)意見和審計(jì)決定,對(duì)審計(jì)出的問題,要認(rèn)真整改,確保落實(shí)。同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作,多向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),加強(qiáng)同有關(guān)部門的配合,爭取各方面的理解和支持。
五要帶好隊(duì)伍。做好審計(jì)工作,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。審計(jì)機(jī)關(guān)要著力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),以一流的作風(fēng)、一流的隊(duì)伍、一流的水平,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)新形象。一是作風(fēng)建設(shè)要有新風(fēng)貌。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,教育廣大審計(jì)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線,認(rèn)真執(zhí)行中央和省市提出的各項(xiàng)廉政自律規(guī)定。要繼承和發(fā)揚(yáng)審計(jì)部門良好傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持原則,敢于動(dòng)真,敢于碰硬,不回避矛盾。每一位審計(jì)人員都要做到“三鐵”,“鐵面無私,鐵的手腕,鐵的紀(jì)律”,以過硬的工作作風(fēng)塑造審計(jì)系統(tǒng)的良好形象。二是審計(jì)方法要有新探索。積極創(chuàng)新審計(jì)方法和手段,加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件和軟件配置,加快培養(yǎng)一批熟悉審計(jì)技術(shù)方法、掌握計(jì)算機(jī)技能的業(yè)務(wù)骨干,因地制宜地使用計(jì)算機(jī)開展審計(jì),使審計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)審計(jì)方式向現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法的轉(zhuǎn)變。三是審計(jì)質(zhì)量要有新提升。從確定審計(jì)方案到進(jìn)點(diǎn)審計(jì)、收集證據(jù)、撰寫審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定、跟蹤落實(shí)整改措施等各環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事,依法行政。作出的審計(jì)決定一定要程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處罰適當(dāng),要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四是隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地培養(yǎng)一大批優(yōu)秀審計(jì)人員,使審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷得到提高,加快建立一支職業(yè)化的審計(jì)工作隊(duì)伍。