全市科技創(chuàng)新大會講話一
時間:2022-11-04 11:21:00
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一要確立創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是發(fā)展之魂,是提高城市綜合競爭力的根本。**作為一個經(jīng)濟以工業(yè)經(jīng)濟為主、工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、增長以投資拉動為主的城市,人均GDP已經(jīng)達到3000美元,正處于依靠科技創(chuàng)新推進新一輪發(fā)展的重要時期,建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技強市顯得尤為重要、尤為緊迫。要把創(chuàng)新理念體現(xiàn)到思想行動上。真正從靈魂深處認識到科技進步和科技創(chuàng)新的重要性,把它放到事關(guān)**率先崛起的高度來認識,放到事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)興衰的高度來認識,牢固確立“抓科技就是抓發(fā)展、抓未來、抓出路,就是對企業(yè)負責(zé)、對歷史負責(zé)、對人民負責(zé);走科技創(chuàng)新之路,就是走發(fā)展之路、希望之路、騰飛之路、再創(chuàng)輝煌之路”的理念,切實抓好創(chuàng)新型城市建設(shè),促進我市科技競爭力和綜合實力的提高。要把創(chuàng)新理念傳遞到各行各業(yè)里。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要高新化,高新技術(shù)要產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新是各個行業(yè)的職責(zé)、所有企業(yè)的事情,龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)要創(chuàng)新,中小企業(yè)也要創(chuàng)新;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要創(chuàng)新;思想觀念要創(chuàng)新,管理模式、運行機制也要創(chuàng)新。必須進一步整合全社會的資源,激發(fā)各方面的活力,調(diào)動相關(guān)部門的積極性,引導(dǎo)廣大市民支持和參與自主創(chuàng)新的各項工作,形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。要把創(chuàng)新理念灌輸?shù)剿衅髽I(yè)中。企業(yè)作為投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔主體,在推動自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位,這是建設(shè)創(chuàng)新型城市的源動力。企業(yè)的認識到位了,辦法肯定比我們多,路子肯定比我們廣,步子也肯定比我們想的要快。與會的部門要把大會的精神盡早盡快地傳遞到廣大企業(yè)、廣大創(chuàng)新主體,讓所有企業(yè)創(chuàng)新之情熱起來,創(chuàng)新之勁鼓起來,創(chuàng)新之舉動起來。
二要把握創(chuàng)新定位。建設(shè)創(chuàng)新型城市,絕不能眉毛胡子一把抓,必須從**實際出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略重點,找準目標定位,走自己的路子。要進一步明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的原則要求。堅持立足發(fā)展、引領(lǐng)未來的原則,以改革開放為動力,積極引導(dǎo)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,切實推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,做到科技與經(jīng)濟、創(chuàng)新與發(fā)展的緊密結(jié)合。堅持揚長避短、重點突破的原則,把工作著力點放在集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上,放在先進制造業(yè)基地和社會主義新農(nóng)村建設(shè)上。堅持尊重規(guī)律、長期奮斗的原則,切實把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、科技進步規(guī)律,敢于承擔風(fēng)險,勇于擔當責(zé)任,持之以恒,長期奮斗,加快引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在提高自主創(chuàng)新能力上取得扎扎實實的成效。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的原則,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場的基礎(chǔ)作用、企業(yè)的主體作用、科研力量的支撐作用,有效整合各類科技資源,激發(fā)企業(yè)和全社會的創(chuàng)新活力,共同推進自主創(chuàng)新。要進一步明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標任務(wù)。這次會議提出了“兩步走”的戰(zhàn)略部署,制定了創(chuàng)新型城市建設(shè)的具體目標,各級各部門必須緊緊咬住目標不放松,加快集聚創(chuàng)新要素,加大創(chuàng)新投入,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,確保到2010年,基本建立符合**科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的區(qū)域創(chuàng)新體系,實現(xiàn)全社會研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到1.5%以上、科技進步貢獻率達到50%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%左右的三大目標。到2020年建設(shè)成為杭湖寧發(fā)展帶重要的高科技創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高素質(zhì)人才集聚基地,跨入創(chuàng)新型城市和科技強市行列;成為長三角區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展與改革的示范區(qū)。要進一步明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的突破口。在整體推進自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,力求實現(xiàn)“五個突破”:一是突破一批關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的重點跨越;二是突破一批自主知識產(chǎn)權(quán),努力提高我市產(chǎn)品的核心競爭力;三是突破一批平臺建設(shè),增強產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新服務(wù)能力;四是突破一批行業(yè)標準制定,提高企業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率;五是突破一批品牌創(chuàng)建,逐步形成一批在國內(nèi)外市場上具有較強競爭力的品牌產(chǎn)品;六是突破一批示范型企業(yè)培育,加強宣傳、典型引路,引導(dǎo)大企業(yè)、大集團當好自主創(chuàng)新的排頭兵和先行軍。
三要突出創(chuàng)新重點。創(chuàng)新型城市建設(shè)涉及思想觀念、發(fā)展模式、科學(xué)技術(shù)、體制機制等方方面面,任務(wù)相當艱巨繁重。必須從我市實際出發(fā),選準主攻方向,把有限的資源用在刀刃上,走出一條有**特色的創(chuàng)新之路。要更加突出企業(yè)主體作用。充分調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,切實增強企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的緊迫感。積極引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新的發(fā)展道路,支持企業(yè)開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動,鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)、大集團開展配套協(xié)作,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、開發(fā)主體、投資主體和應(yīng)用主體,提高企業(yè)的核心競爭力。激勵和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)建立內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新運行機制,鼓勵和支持規(guī)模企業(yè)及成長型企業(yè)增加科技投入、引進高素質(zhì)人才、建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu),積極推動各類生產(chǎn)要素向擁有核心競爭力的企業(yè)集中,努力提升企業(yè)的科技含量和整體素質(zhì)。要更加突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強與浙江大學(xué)的合作,全面實施“八大工程”,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)。圍繞打造先進制造業(yè)基地,加快“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,積極采用先進適用技術(shù),實施重大科技專項,促進紡織、建材兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升和金屬材料、機電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快現(xiàn)代物流、信息技術(shù)的應(yīng)用推廣,改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)、中介服務(wù)業(yè)等,提升服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平。要更加突出科技專項攻關(guān)。通過項目集中篩選,確定若干個技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期有望突破的主題,形成一批重大專項,進行自主創(chuàng)新,實現(xiàn)重點跨越。尤其要積極跟蹤國內(nèi)外先進技術(shù)和最新成果,以實施火炬計劃項目、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目為載體,組織一批重大科技項目進行聯(lián)合招投標、聯(lián)合攻關(guān),開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及其產(chǎn)品,搶占發(fā)展制高點,提高我市區(qū)域經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。近期,要圍繞我市塊狀經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,排出一批紡織、絲綢、建材、電子信息等領(lǐng)域的重點產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)品、重要工藝的關(guān)鍵共性技術(shù)項目,組織科研力量,加快技術(shù)突破,努力開發(fā)、培育、壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭能力的技術(shù)和產(chǎn)品。要在生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)及生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進行重點科技攻關(guān),在國內(nèi)外同行業(yè)中保持技術(shù)領(lǐng)先地位,并逐步擴大優(yōu)勢。要更加突出創(chuàng)新平臺建設(shè)。只有栽下梧桐樹,才能引得鳳凰來,創(chuàng)新平臺就是集聚創(chuàng)新要素的“梧桐樹”。省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要立足產(chǎn)業(yè)特色,完善體制機制,提高承載能力,成為我市科技創(chuàng)新的先行區(qū)??萍紕?chuàng)業(yè)園要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強化服務(wù)功能,盡快達到國家級水平,形成“引進-孵化-畢業(yè)”的良性循環(huán),成為我市科技創(chuàng)新的樣板區(qū)。與此同時,要加快建設(shè)南太湖科技創(chuàng)新中心,吸引集聚更多的國內(nèi)外高校、科研院所和研發(fā)機構(gòu)入駐,使其早日成為我市高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。要更加突出知識產(chǎn)權(quán)培育和保護。加快培育品牌產(chǎn)品,重點扶持、發(fā)展保護一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,逐步形成一批在國內(nèi)外市場上具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品群體。要積極引導(dǎo)企業(yè)培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌,通過多種形式提高品牌知名度和影響力,擴大品牌效應(yīng),把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要更加突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)。要采取靈活多樣的人才政策,培養(yǎng)和引進一批重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科、重點領(lǐng)域方面的領(lǐng)軍人物,造就一批德才兼?zhèn)?、具有?zhàn)略眼光和卓越組織才能的科技專家和工程師,建設(shè)一批善于攻堅、能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重大戰(zhàn)略問題的創(chuàng)新團隊。
四要完善創(chuàng)新體系。實施科技創(chuàng)新,需要機制創(chuàng)新有效推動。我們要注重從優(yōu)化機制、完善體系入手,充分發(fā)揮政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的作用,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,制定政策,完善體系,推動創(chuàng)新型城市建設(shè)再上一個新的臺階。要完善科技發(fā)展規(guī)劃體系。這次印發(fā)的“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃征求意見稿,科技部門要按照會議精神和反饋意見修改完善好,做到與其它“十一五”發(fā)展規(guī)劃相互配套、相互銜接,使之成為全市“十一五”規(guī)劃體系的有機組成部分。有關(guān)部門還要按照科技規(guī)劃的總體部署,研究制定鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策意見,把相關(guān)政策措施細化、深化、具體化,加快形成比較完善的科技發(fā)展規(guī)劃體系。要建立產(chǎn)學(xué)研合作體系。充分利用杭滬寧等周邊城市高校、科研院所資源豐富的優(yōu)勢,積極探索和推行符合市場經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制及組織形式,大力支持企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校開展各種形式的創(chuàng)新合作,充分利用他們的人才資源、成果資源、信息資源,加快建立緊密型的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與科技資本的融合互動。要構(gòu)建科技服務(wù)體系。積極開展推進科技創(chuàng)新系列活動,有關(guān)職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學(xué)研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動,要在創(chuàng)新方式、拓寬領(lǐng)域、提升層次、注重實效上下功夫,使更多的科技成果在我市開花結(jié)果,使更多的科技人才在我市建功立業(yè),使更多的企業(yè)走上“科技興企”之路。要健全考核推進體系。牢固確立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識,建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、由各有關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機制和考核推進體系,提高科學(xué)技術(shù)管理能力和服務(wù)水平。要圍繞全市創(chuàng)新型城市建設(shè),層層分解目標任務(wù),做到橫向到邊、縱向到底。要建立嚴格的檢查考核機制,明確各自的職責(zé)和任務(wù),切實做到有部署、有檢查、有落實,真正做到目標明確、責(zé)任清晰、措施得力、考核到位,確保各項工作落到實處、收到實效。
五要營造創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新型城市建設(shè),關(guān)鍵是在全社會大力弘揚創(chuàng)新精神,增強創(chuàng)新意識,宣傳創(chuàng)新典型,推進創(chuàng)新實踐,營造人人參與的良好創(chuàng)新氛圍。要廣泛深入地宣傳大會精神。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開設(shè)專刊、專欄,大力宣傳提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技強市的重大戰(zhàn)略意義,大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的堅持自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗和先進人物,在全社會營造支持參與科技創(chuàng)新的良好政策環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境,讓一切有利于科技創(chuàng)新的潛能競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。要大力弘揚新時代**精神。通過媒體宣傳、學(xué)校教育等途徑,全面弘揚“開放、務(wù)實、創(chuàng)新、和諧”的新時代**精神,大力倡導(dǎo)“敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于探索、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚,營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的文化氛圍。要加快實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,積極推進創(chuàng)新型教育,更新教育教學(xué)觀念,改進教學(xué)內(nèi)容和方法,鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐。要加大政策激勵力度。這次全國科技大會和全省自主創(chuàng)新大會后,國家和省在財政、金融、政府采購、科技計劃等方面,制定出臺了力度很大、“含金量”很高的扶持配套政策,我市的實施意見、獎勵辦法等配套政策在大會后也將,各級各部門要不折不扣地把這些政策措施貫徹好、落實好,鼓勵和支持企業(yè)增加科技投入、引進高素質(zhì)人才、建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。各類企業(yè)也要堅持科技興企方針,舍得投入,敢于投入,加快建立科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新體系,大力研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,積極與科研機構(gòu)、大專院校開展創(chuàng)新合作,切實提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。最后,希望**的企業(yè)家真正重視起來,真正成為講科技、重科技的企業(yè)家,成為尊重知識、尊重人才的企業(yè)家,讓企業(yè)插上科技的翅膀,努力打造成為科技型企業(yè)。