導(dǎo)語：全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作

(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是解決民生問題的具體體現(xiàn)。

(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障體系的迫切需要。

(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、正確處理好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作中的幾個關(guān)系

(一)正確處理好保障基本與承受能力的關(guān)系。社會保障制度剛性比較強(qiáng)，一旦確定下來，必須保持相對的穩(wěn)定，以后要調(diào)整也是能上不能下的?？紤]到居民醫(yī)療需求和家庭、財政承受能力，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在啟動階段必須堅持低水平起步，先把制度框架建立起來，今后隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再逐步提高保障水平。同時，由于社會保險遵循“大數(shù)法則”，實行社會共濟(jì)，依靠社會力量均衡負(fù)擔(dān)和分散風(fēng)險，覆蓋面越廣，參保人數(shù)越多，共濟(jì)性就越強(qiáng)。因此堅持低水平起步與廣覆蓋是統(tǒng)一的。只有低水平，把參保門檻降低，才能讓更多的居民有機(jī)會參保進(jìn)來，有利于擴(kuò)大覆蓋面；只有廣覆蓋，更多的居民參保進(jìn)來了，社會保障共濟(jì)功能才能充分發(fā)揮出來，制度的有效性才能充分體現(xiàn)出來，才能可持續(xù)運行下去。當(dāng)然，我們所說的低水平并不是人為的降低標(biāo)準(zhǔn)，而是要堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需要相適應(yīng)，確定保障標(biāo)準(zhǔn)，做到量力而行，盡力而為。

(二)正確處理好群眾自愿與政府引導(dǎo)的關(guān)系。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險堅持政府補(bǔ)助與家庭繳費相結(jié)合，實行自愿原則，主要考慮到參保對象都是非從業(yè)居民，收入狀況和參保繳費能力各不相同，不能強(qiáng)迫他們參保。但是保障群眾健康，化解群眾大病風(fēng)險是我們的職責(zé)所在，為了能夠提高群眾參保積極性，我們必須采取有效措施加以引導(dǎo)。要從思想上引導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳，及時挖掘已受益人群中的典型，讓群眾知曉參保的好處，不斷提高參保積極性；要從政策上引導(dǎo)，通過財政補(bǔ)助、提高待遇等手段，逐步增強(qiáng)制度吸引力。對于所有參保的居民，政府都要給予一定額度的補(bǔ)貼；對于確實繳不起費用的低保對象、殘疾人員等困難群眾，政府要給予更多的補(bǔ)助，確保他們能夠參保。同時，要切實改進(jìn)醫(yī)保管理和服務(wù)工作，讓參保的群眾在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)感到方便。

(三)正確處理好統(tǒng)一政策與因地制宜的關(guān)系?？紤]到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件的差異，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不能搞一刀切。三個縣既要認(rèn)真貫徹好市政府的《實施意見》，又要結(jié)合各自實際，合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、起付標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例、運行管理模式等方面的內(nèi)容，努力創(chuàng)出工作特色。各區(qū)在組織實施時，也要創(chuàng)造性地開展工作，在不違背文件精神的前提下，可“八仙過海、各顯神通”，因地制宜采取多種形式和辦法來推進(jìn)工作。

(四)正確處理好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與其他醫(yī)療保險制度的關(guān)系。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一項涉及多項制度的工作，要注重統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的銜接。要統(tǒng)籌考慮與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策銜接，既要避免參保對象和籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平方面的沖突，也要建立通道，保證參保對象“身份”變化后醫(yī)療保障的有效轉(zhuǎn)換和銜接。要統(tǒng)籌考慮與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)系，建立和形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，特別是要以醫(yī)療保險制度促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，讓更多的病人放心地享受就近的醫(yī)療服務(wù)。

三、切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的保障工作

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項民心工程，群眾關(guān)心，社會關(guān)注，必須擺到突出的位置，提上各級政府的議事日程上來。市政府已建立由分管市長任組長，市勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生、物價、藥監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，各縣區(qū)也要相應(yīng)建立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、勞動保障部門牽頭抓、有關(guān)部門配合抓的良好工作機(jī)制。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門密切配合，形成合力。勞動保障部門作為牽頭單位，要組織制定和完善有關(guān)政策、實施方案和配套措施，并切實擔(dān)負(fù)起具體組織實施工作；財政部門要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的預(yù)算工作，并及時撥付到位，同時要加強(qiáng)對基金的管理和監(jiān)督；民政部門要認(rèn)真做好低保困難群眾的醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的工作銜接，指導(dǎo)社區(qū)做好城鎮(zhèn)居民參保工作；教育部門要組織學(xué)校配合做好中小學(xué)生、兒童的參保登記和費用代繳工作，會同有關(guān)部門做好非公費醫(yī)療大學(xué)生的參保工作，加強(qiáng)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策銜接；衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要結(jié)合醫(yī)療保障制度建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。

三要加強(qiáng)宣傳發(fā)動。現(xiàn)在部分城鎮(zhèn)居民對政策了解還不深，參保的主動性還不高。要采取多種方式，廣泛宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的具體政策。特別是醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，要相互配合，主動上門宣傳政策，讓城鎮(zhèn)居民掌握政策，消除思想疑慮，動員、引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極主動參保。

四要加強(qiáng)督促檢查。這次動員會議后，各地各部門要迅速行動起來，確保工作進(jìn)度，保證各項工作有計劃、有步驟進(jìn)行。要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作納入各級政府專項督查內(nèi)容，開展各種定期、不定期的檢查，督促工作的落實。另外，要探索建立有效的考核激勵機(jī)制，充分調(diào)動各方積極性，把這項工作做實、做好。