導(dǎo)語(yǔ)：全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、要擔(dān)重任

一要擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的重任。經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度不夠快，是我市面臨的最大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在外資上，我們與發(fā)展快的地市比還是有較大有差距。在外貿(mào)上，我市的出口依存度僅為31.2%，低于全省21.1個(gè)百分點(diǎn)。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力是第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)務(wù)之急。加快發(fā)展靠什么？必須堅(jiān)定不移地走開(kāi)放道路，要有開(kāi)放的眼光、開(kāi)放的思維、開(kāi)放的措施，以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大跨越。

二要擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重任。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是要通過(guò)改造和引進(jìn)兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，要通過(guò)大力引進(jìn)“大、好、高”項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

二、要搶機(jī)遇

與周邊城市相比，**處在后發(fā)的位置，具有較大的潛力和優(yōu)勢(shì)。上海作為長(zhǎng)三角乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，其龍頭帶動(dòng)的重要影響不言而喻。上海世博會(huì)將在2010年舉辦，世博經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)正在逐步釋放。通往上海的申蘇浙皖高速公路已經(jīng)全線(xiàn)通車(chē)，申嘉湖高速公路浙江段也已經(jīng)貫通，對(duì)外交通大力改善，使我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，為我市搶抓世博經(jīng)濟(jì)等機(jī)遇提供了重要籌碼。

在新的發(fā)展形勢(shì)面前，合作的領(lǐng)域必須拓寬，接軌的層次亟待提升。

一要大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極承接上海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，要培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展汽摩配件、專(zhuān)用機(jī)械、建筑新材、新型紡織等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，要配套發(fā)展金融、物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)上海的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、在滬大企業(yè)大財(cái)團(tuán)的投資意向等，要及時(shí)跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

二要加大科研合作力度。運(yùn)用柔性引進(jìn)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目配套等方式，強(qiáng)化與上海高等院校、科研院所、跨國(guó)公司、戰(zhàn)略投資者的合作，大力引進(jìn)和運(yùn)用上海的科技資源、人才力量和管理要素。南太湖科技創(chuàng)新中心建成后，要注重吸引上海有關(guān)方面的大院名校、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，共建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和科技產(chǎn)業(yè)孵化器。

三要加快對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)。及時(shí)把握上海消費(fèi)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，利用區(qū)位和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，全力開(kāi)拓上海市場(chǎng)。一方面要繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品供滬總量和市場(chǎng)份額，另一方面要大力發(fā)展休閑度假旅游、商貿(mào)、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，大力吸引上海人來(lái)湖消費(fèi)。

四要深化完善合作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與上海各有關(guān)方面的互動(dòng)交流，不斷深化與上海在交通、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融、信息、宣傳等領(lǐng)域的合作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)接軌工作的經(jīng)?；?、制度化。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上海世博局的合作。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)都要真正重視和切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

三、要破難題

一要破解“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)難。這幾年，我市利用外資的總體規(guī)模在不斷擴(kuò)張，近五年累計(jì)實(shí)到外資超過(guò)34億美元，是前五年的4.5倍，但外資項(xiàng)目的質(zhì)量和層次確實(shí)還不夠理想。除了無(wú)形資產(chǎn)占比較高的問(wèn)題外，還表現(xiàn)在以下方面：一是從單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)?？矗赓Y大項(xiàng)目屈指可數(shù)，能夠帶動(dòng)十億、幾十億產(chǎn)值的外商投資企業(yè)幾乎沒(méi)有。二是從投資主體的來(lái)源看，去年來(lái)自香港和英屬維爾京群島的投資額分別占到42.9%和25.8%，合計(jì)達(dá)到68.7%；之后是來(lái)自美國(guó)、加拿大、臺(tái)灣，分別占到4.9%、3.5%和2.7%。這種外資來(lái)源結(jié)構(gòu)在很大程度上反映出我市利用外資的質(zhì)量還不夠高。三是從投資領(lǐng)域的分布看，去年我市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占實(shí)到外資總額的15.4%，全省約占30%左右；我市制造業(yè)外資項(xiàng)目主要集中在輕紡、機(jī)電、重化工等行業(yè)，合同利用外資的占比分別達(dá)到28.3%、21.9%和7.5%，真正投向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外資項(xiàng)目不多。可以說(shuō)，引進(jìn)一批“大好高”項(xiàng)目，推動(dòng)利用外資工作上臺(tái)階，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市招商引資的難點(diǎn)、重點(diǎn)和切入點(diǎn)。各縣區(qū)要堅(jiān)持“大項(xiàng)目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，對(duì)大項(xiàng)目，要有氣度和魄力，敢于突破常規(guī)，給予特事特辦，舉全市之力爭(zhēng)取落戶(hù)**。此外，今年實(shí)到外資中無(wú)形資產(chǎn)的占比一定要嚴(yán)格控制，爭(zhēng)取繼續(xù)下降。

二要破解開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)難。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，是工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、投資環(huán)境的最佳區(qū)。在目前形勢(shì)和現(xiàn)有條件下，政府抓招商引資，最應(yīng)該強(qiáng)化的一項(xiàng)工作就是要集中力量把平臺(tái)建設(shè)搞上去。要“筑巢引鳳”，完善投入機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套服務(wù)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。要做好擴(kuò)容的準(zhǔn)備工作和局部調(diào)整工作。要“騰籠換鳥(niǎo)”。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、功能區(qū)不可能無(wú)限量搞外延擴(kuò)張，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵還在于提高投資強(qiáng)度和集約開(kāi)發(fā)水平。

三要破解外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變難。總體而言，我市對(duì)外貿(mào)易仍處在一個(gè)放量擴(kuò)張、持續(xù)增長(zhǎng)的階段，去年進(jìn)出口規(guī)模已經(jīng)突破40億美元。但是，我們必須清醒地看到，我市出口產(chǎn)品檔次仍然偏低，附加值不夠高，并且極易受到貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘的影響。去年全市紡織原料及制品出口占了出口總額的34.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口僅占3.5%和24.6%，出口商品結(jié)構(gòu)不夠理想，而像金洲管道等企業(yè)也已經(jīng)受到反補(bǔ)貼調(diào)查。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，外貿(mào)工作的重點(diǎn)要放在以質(zhì)取勝、加快轉(zhuǎn)型上。要深入推進(jìn)“科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)”，加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、技改、認(rèn)證等活動(dòng)的支持力度，建立健全出口品牌的儲(chǔ)備、輔導(dǎo)和推進(jìn)工作機(jī)制，完善對(duì)進(jìn)出口規(guī)模超億美元的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系制度。同時(shí)，要更加重視公平貿(mào)易工作，通過(guò)加強(qiáng)公平貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)建設(shè)、完善國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制等，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、要增合力

一是縣區(qū)之間要增合力。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想意識(shí)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。各縣區(qū)要深入研究自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，有針對(duì)性地推進(jìn)招商引資工作。要強(qiáng)化市域范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，特別是針對(duì)“我有客商資源卻沒(méi)有土地資源、你有土地資源卻沒(méi)有客商資源”等情況，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以積極探索建立落地項(xiàng)目的效益分享機(jī)制，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以探索共建共享產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

二是部門(mén)之間要增合力。投資者對(duì)投資地域的選擇，某種程度上就是對(duì)投資環(huán)境的選擇。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，非常關(guān)鍵的一條是要建設(shè)一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，每個(gè)政府部門(mén)都有責(zé)任、都有義務(wù)。我們不苛求每個(gè)部門(mén)都去招商，但要求每個(gè)部門(mén)都要親商、安商、富商。所有政府部門(mén)都要在依法行政的前提下，真正把投資者、創(chuàng)業(yè)者當(dāng)作朋友來(lái)對(duì)待，主動(dòng)考慮企業(yè)需求，切實(shí)提高服務(wù)效能，真正體現(xiàn)一切方便投資者、一切為了創(chuàng)業(yè)者。

三是政企之間要增合力。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，行政推動(dòng)是必要的，企業(yè)的主體作用更是關(guān)鍵。特別是在招商引資領(lǐng)域，一方面要切實(shí)加強(qiáng)政府專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)把這支隊(duì)伍培養(yǎng)好、使用好、發(fā)揮好，要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置專(zhuān)業(yè)化的招商和服務(wù)人才，更好地發(fā)揮各類(lèi)招商中介的作用；另一方面要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商的積極性，大力實(shí)施外來(lái)企業(yè)的“生根戰(zhàn)略”，本土企業(yè)“民外合璧”，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外來(lái)資本嫁接合作，以商招商、以商聚商。