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同志們：

這次全縣民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年民政工作，安排部署20**年的各項(xiàng)任務(wù)。縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，縣委副書記車耀光、縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)吳學(xué)普在百忙中親臨會(huì)議，并做重要講話，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面講幾個(gè)方面問(wèn)題，不妥之處請(qǐng)車書記、吳縣長(zhǎng)指正。

一、20**年民政工作回顧

20**年，全縣民政系統(tǒng)干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，上下一心，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，全力爭(zhēng)先，重點(diǎn)工作有新突破，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展，整體水平有新提高，為構(gòu)建和諧**，推動(dòng)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

——城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)新突破。（1）、城鎮(zhèn)低保，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保的目標(biāo)。到20**年底全縣共保障1160戶、2574人，發(fā)放低保資金190萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差60元；年度內(nèi)新增低保對(duì)象229戶、408人。為66戶、175人家庭收入發(fā)生變化的保障對(duì)象調(diào)整了補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。把收入有所提高，已不符合保障條件的251戶、398人取消了保障資格。對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員、患有嚴(yán)重殘疾的特困人員、單親戶以及貧困大學(xué)生家庭實(shí)施了重點(diǎn)保障，月人均補(bǔ)差達(dá)到118元。（2）農(nóng)村低保制度全面建立。在前兩年實(shí)施農(nóng)村弱勢(shì)群體救助的基礎(chǔ)上，按照市政府的要求，從20**年10月份起，在全縣實(shí)行了農(nóng)村低保制度。采取個(gè)人申請(qǐng)，村民評(píng)議，張榜公布，村委會(huì)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，民政局審批等措施，把年人均收入600元以下的戶全部納入低保范圍，由政府財(cái)政予以保障。這項(xiàng)制度的建立，把建國(guó)以來(lái)農(nóng)村一直實(shí)行的臨時(shí)性救濟(jì)改為制度規(guī)范，有效地保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活。這是一個(gè)歷史性的突破與進(jìn)步。目前全縣共保障對(duì)象2436戶、4670人，月人均保障金在12元以上，開創(chuàng)了我縣農(nóng)村救濟(jì)工作的新局面；（3）五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步發(fā)展。目前全縣共有五保對(duì)象1008人，其中集中供養(yǎng)630人，集中供養(yǎng)率為60%?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18處，其中省甲級(jí)敬老院11處。廟鎮(zhèn)、安陵、青蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投資20多萬(wàn)元，對(duì)敬老院進(jìn)行了升級(jí)改造，全縣敬老院年內(nèi)吸收集中供養(yǎng)五保戶56名；對(duì)其它社會(huì)散養(yǎng)五保戶，普遍采取了村供村養(yǎng)、村供親養(yǎng)等方法，確保他們的衣、食、住、醫(yī)、葬有基本保障；（4）救災(zāi)工作及時(shí)有效。20**年我縣遭受嚴(yán)重干旱、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受風(fēng)雹等自然災(zāi)害。全縣受災(zāi)人口達(dá)9萬(wàn)人。災(zāi)害發(fā)生后，民政干部均在第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，查災(zāi)報(bào)災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，并先后爭(zhēng)取下?lián)芫葹?zāi)資金89萬(wàn)元，保障了全縣受災(zāi)群眾的基本生活。與此同時(shí)，為受災(zāi)群眾解決臨時(shí)困難救助20多萬(wàn)元。兩節(jié)期間在全縣廣泛開展了“冬季暖人心”社會(huì)捐助活動(dòng)，共接收捐款29萬(wàn)元，購(gòu)買發(fā)放御寒衣被3200套，為全縣特困戶、三無(wú)戶送去了黨和政府及社會(huì)各界的關(guān)懷與溫暖。（5）城鄉(xiāng)初步建立了醫(yī)療救助體系。20**年9月份，縣政府制定出臺(tái)了《**城鎮(zhèn)特困群體醫(yī)療救助暫行辦法》，對(duì)9戶患有重大疾病的特困家庭實(shí)施了救助，發(fā)放城鎮(zhèn)醫(yī)療救助金1萬(wàn)元；對(duì)農(nóng)村患有重大疾病和絕癥的特困家庭實(shí)施了醫(yī)療救助，全縣有81人申請(qǐng)享受政府發(fā)放的一次性醫(yī)療救助金8.5萬(wàn)元。同時(shí)還為15名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，免除醫(yī)療費(fèi)近5萬(wàn)元。

——優(yōu)撫安置工作取得新進(jìn)展。完成了對(duì)全縣367名傷殘人員換發(fā)證件和等級(jí)調(diào)整工作；為608名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等各類優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)了撫恤定補(bǔ)增長(zhǎng)政策，年增資金130多萬(wàn)元；投資13萬(wàn)元對(duì)**烈士陵園和馬莊光榮院進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施改造和修繕美化；撥付資金11萬(wàn)元，解決了部分在鄉(xiāng)老優(yōu)撫對(duì)象的生活、治病、住房等方面的困難；為139名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士頒發(fā)了抗日紀(jì)念章，同時(shí)免費(fèi)為他們體檢了身體，發(fā)放慰問(wèn)金1.39萬(wàn)元。認(rèn)真貫徹落實(shí)退伍安置政策。20**年完成了37名城鎮(zhèn)退役士兵，6名轉(zhuǎn)業(yè)士官，5名二、三等傷殘人員的安置任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)了一次性就業(yè)。在財(cái)力非常困難的情況下，為37名城鎮(zhèn)退役士兵落實(shí)了每人900元的在待安置期間的生活補(bǔ)助金，保障了城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。軍隊(duì)離退休干部工作，狠抓了兩個(gè)待遇的落實(shí)。特別是按政策規(guī)定及時(shí)落實(shí)了工資與各種福利增長(zhǎng)部分，解決了休干醫(yī)藥費(fèi)超支問(wèn)題，使每個(gè)休干心情舒暢，安度晚年。

——村民自治與社區(qū)建設(shè)取得新成果。村民自治得到鞏固。指導(dǎo)幫助村委會(huì)健全和完善了村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了民主管理和民主監(jiān)督，對(duì)全縣58個(gè)村的村務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。妥善解決了第六屆村委會(huì)換屆選舉的遺留問(wèn)題，全年共接待來(lái)信來(lái)訪26人次，所反映問(wèn)題基本得到解決。同時(shí)對(duì)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了積極籌備，確保本屆換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。社區(qū)建設(shè)取得明顯成效。20**年對(duì)縣城內(nèi)的四個(gè)居民委員會(huì)，強(qiáng)化了制度建設(shè)，理順了工作程序，培訓(xùn)了社區(qū)干部，改善了辦公條件，居委會(huì)的工作逐步走上正常軌道。在構(gòu)建和諧縣城中發(fā)揮了應(yīng)有作用，被省民政廳表彰為先進(jìn)單位。

——社會(huì)福利工作出現(xiàn)新局面。社會(huì)福利彩票發(fā)行再創(chuàng)新高。全縣年內(nèi)共銷售電腦福利彩票997萬(wàn)元，比上年增加676萬(wàn)元，位居全市第一名。為全縣13名考上重點(diǎn)大學(xué)，而因家庭困難無(wú)力支付學(xué)費(fèi)的大學(xué)生，從市局爭(zhēng)取到每人3000元助學(xué)金，圓了貧困學(xué)子大學(xué)夢(mèng)。社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？h屬六家福利企業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3600萬(wàn)元，增加值1000萬(wàn)元，利稅700萬(wàn)元，為158名社會(huì)殘疾人解決了就業(yè)問(wèn)題，并為他們?nèi)哭k理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。積極實(shí)施了殘障兒童康復(fù)“明天計(jì)劃”，為2名患有先天性心臟病和15名患有唇腭裂的患者分別免費(fèi)實(shí)施了心臟手術(shù)和矯正手術(shù)，減免醫(yī)療費(fèi)用29萬(wàn)元；全年辦理收養(yǎng)登記6例，收養(yǎng)登記合格率100%。

——民間組織和社會(huì)事務(wù)管理工作得到加強(qiáng)。民間組織管理得到強(qiáng)化。20**年完成了9個(gè)民辦非企業(yè)和17個(gè)社會(huì)團(tuán)體的年檢，規(guī)范了各社會(huì)團(tuán)體的工作章程。同時(shí)按規(guī)定批準(zhǔn)成立了三個(gè)協(xié)會(huì)，對(duì)新成立的協(xié)會(huì)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；殯葬改革在保持良好勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，加大管理力度，重點(diǎn)對(duì)二次入棺進(jìn)行了查處。為全面提高服務(wù)水平，投資20多萬(wàn)元購(gòu)置了新型火化爐，增設(shè)了骨灰處理機(jī)，為員工改變了工作和生活條件；婚姻登記服務(wù)進(jìn)一步得到規(guī)范。堅(jiān)持以人為本，簡(jiǎn)化辦事程序?；橐龅怯浐细衤蔬_(dá)到百分之百，20**年婚姻登記服務(wù)處被市局表彰為民政工作先進(jìn)集體；區(qū)劃地名工作取得新進(jìn)展。完成了安陵、廣川兩個(gè)千年古鎮(zhèn)的申報(bào)工作。為配合公安部門換發(fā)第二代身份證，完成了縣城和全縣848個(gè)村的門牌編碼任務(wù)。全面完成了城鄉(xiāng)地名數(shù)據(jù)庫(kù)的資料登錄和補(bǔ)錄工作。對(duì)城區(qū)原有和新增的14條街、25條路進(jìn)行了命名和更名的準(zhǔn)備工作。

——民政系統(tǒng)自身建設(shè)有了新的提高。為全面做好新時(shí)期黨和政府賦予民政部門的各項(xiàng)工作，全體干部職工時(shí)刻牢記“上為中央分憂、下為百姓解愁”的民政精神，以機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，努力打造“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”平臺(tái)，有力地促進(jìn)了干部職工工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變和整體工作效能的提高，20**年底，在全縣行風(fēng)評(píng)議中，取得了縣直經(jīng)濟(jì)管理部門第一名的好成績(jī)。

計(jì)劃財(cái)務(wù)、民政信息、老齡委等項(xiàng)工作也都取得了較好的成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣廣大民政干部職工團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣民政局向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

我們的工作距縣委政府的要求和人民群眾的需要還有很大差距，主要是：民政事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡，民政工作進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間差距較大；民政資金的投入與困難群眾的實(shí)際需求不相適應(yīng)；民政部門現(xiàn)代化辦公手段還比較落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的辦公條件亟要改善；民政干部隊(duì)伍的思想觀念，工作方式與新形勢(shì)的要求還有一定差距等等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、20**年民政工作安排

20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，也是我縣民政工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。全縣民政工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體工作方針，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，傾力建設(shè)和諧**，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、廣泛的基層民主、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、牢固的軍民團(tuán)結(jié)，規(guī)范的社會(huì)事務(wù)管理，為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。圍繞這一總體要求，今年要突出做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）、健全救助體系，加大財(cái)政投入，切實(shí)保障受災(zāi)群眾和城鄉(xiāng)困難群眾的生活。

救災(zāi)工作要不斷充實(shí)和完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。嚴(yán)格按照三個(gè)規(guī)程的要求，及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)民底數(shù)。積極爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)政府的支持，切實(shí)落實(shí)救災(zāi)預(yù)算?？h級(jí)依據(jù)人口將列支50萬(wàn)元救災(zāi)匹配資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照人口多少，分別列支2至3萬(wàn)元。切實(shí)做好春夏荒和新災(zāi)救濟(jì)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。繼續(xù)做好經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)工作，對(duì)接收的捐助款物、嚴(yán)格管理，公開發(fā)放，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，提高救災(zāi)工作的透明度。

繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保工作。嚴(yán)格政策，規(guī)范操作，既要做到全員覆蓋，應(yīng)保盡保。又要堅(jiān)持有進(jìn)有出的原則，認(rèn)真落實(shí)“分類施?！焙歪t(yī)療救助政策，對(duì)有特殊困難的低保家庭給予專項(xiàng)救助，確保他們基本生活水平不降低，有保障。繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定和落實(shí)低保戶在醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)、住房、水電費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，形成一個(gè)強(qiáng)有力的救助合力。

不斷完善農(nóng)村低保制度。我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度已經(jīng)初步建立，今年，主要是抓好三個(gè)方面工作。一是繼續(xù)做好調(diào)研、審核、審批等具體工作，形成規(guī)范的辦事程序。二是積極爭(zhēng)取地方政府支持，加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，加大保障資金力度，確保農(nóng)村低保專項(xiàng)資金及時(shí)足額列入財(cái)政預(yù)算。三是搞好農(nóng)村低保與其他原有救助制度的銜接，切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村低保戶的醫(yī)療、教育、生產(chǎn)等其他方面的救助，確保其基本生活。

全面貫徹落實(shí)五保政策。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，強(qiáng)化政府對(duì)五保工作的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要嚴(yán)格按條例規(guī)定足額落實(shí)五保預(yù)算，確保五保戶應(yīng)保盡保，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村散居五保戶危房改造工程，改善散居五保戶居住條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，積極探索區(qū)域性敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)率和敬老院管理水平。20**年，全縣還要建成2至3處省甲級(jí)敬老院，為實(shí)現(xiàn)敬老院甲級(jí)縣打好基礎(chǔ)。

著力推進(jìn)醫(yī)療救助制度建設(shè)。重點(diǎn)是鞏固和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善大病救助辦法，提高救助水平，解決因重大病致貧和返貧的問(wèn)題。

（二）全面做好新時(shí)期優(yōu)待撫恤和退伍安置工作

全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策。按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助款，確保優(yōu)撫對(duì)象生活高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏?；今年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金由縣集中統(tǒng)一發(fā)放，并實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一；積極探索建立健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，制定和落實(shí)醫(yī)療減免政策，完善大病醫(yī)療救助辦法。加大對(duì)一至六級(jí)殘疾軍人的保障力度，推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)入相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助體系，縣鄉(xiāng)醫(yī)院要設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療服務(wù)窗口，為優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。要大力加強(qiáng)縣光榮院硬件設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)省甲級(jí)光榮院。年內(nèi)計(jì)劃完成縣光榮院搬遷工作的征用土地、規(guī)劃設(shè)計(jì)和基本建設(shè)任務(wù)。

大力探索并推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行的安置政策，努力完成年度城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下退役士兵安置的途徑和方法，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，按上級(jí)要求，力爭(zhēng)今年城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到40%以上。抓好安置保障金的預(yù)算和籌措，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，確保自謀職業(yè)士兵補(bǔ)助金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育城鎮(zhèn)退役士兵樹立新的擇業(yè)觀念，樹立大局意識(shí)，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

切實(shí)做好軍休干部工作。繼續(xù)抓好軍休干部政治和生活待遇的落實(shí)。積極開展各項(xiàng)服務(wù)，組織有益于休干身心健康的各項(xiàng)文體活動(dòng)，切實(shí)保障軍休干部的合法權(quán)益。

（三）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，努力完善村民自治

深入開展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立和完善居民自治、管理有序、文明和諧的新型社區(qū)。制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，不斷滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的服務(wù)要求。

依法完成第七屆村委會(huì)換屆選舉。這是今年民政工作的重點(diǎn)之一，要嚴(yán)格按照《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》，組織精干力量，深入基層，深入農(nóng)村，深入群眾，按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好換屆選舉中的宣傳發(fā)動(dòng)、選民資格審查、組織大會(huì)選舉、張榜公開等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在換屆選舉中的積極性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的各類情況和問(wèn)題，確保這次換屆選舉能體現(xiàn)廣大選民意愿，真正選出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好帶頭人。

（四）完善社會(huì)福利體系，提高服務(wù)水平

一是全面抓好老年人優(yōu)待規(guī)定各項(xiàng)條款的落實(shí)，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為老年人辦實(shí)事、做好事，開展各類有益活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。通過(guò)政策引導(dǎo)，吸納社會(huì)資金，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極創(chuàng)辦各類老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，緩解子女贍養(yǎng)老人的壓力。同時(shí)落實(shí)對(duì)百歲以上老人實(shí)行保健補(bǔ)貼制度，每人每月由政府發(fā)入100元保健補(bǔ)貼；二是要加強(qiáng)福利彩票的發(fā)行工作。繼續(xù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，挖掘市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)分額，力爭(zhēng)年內(nèi)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到96%以上。要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，凝聚人氣，擴(kuò)大影響，完成和超額完成市局分配的福利彩票銷售任務(wù)，為民政事業(yè)的發(fā)展籌集更多的資金；三是高度重視福利企業(yè)工作。要加強(qiáng)對(duì)全縣福利企業(yè)的規(guī)范管理，確保在崗殘疾人比例，落實(shí)殘疾職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)并全額交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。用足用好福利企業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)即征即退的退稅政策。在抓好現(xiàn)有福利企業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格政策，爭(zhēng)取年內(nèi)再發(fā)展1至2攤新的福利企業(yè)，為殘疾人就業(yè)提供更多的崗位。

（五）依法行政，規(guī)范管理，做好民間組織和專項(xiàng)事務(wù)管理工作

以城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)為載體，積極培育城鎮(zhèn)社區(qū)民間組織，要加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法嚴(yán)格審批、登記，尤其要強(qiáng)化對(duì)部分社團(tuán)的會(huì)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)收支行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處那些強(qiáng)行收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的協(xié)會(huì)組織，嚴(yán)厲打擊非法民間組織；行政區(qū)劃要認(rèn)真做好縣界聯(lián)檢工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決邊界出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)邊界區(qū)域穩(wěn)定；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)地名的規(guī)范化管理。年內(nèi)完成縣政府駐地的地名規(guī)劃工作。要緊緊抓住建設(shè)新農(nóng)村的工作機(jī)遇，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地名設(shè)標(biāo)工作。繼續(xù)搞好地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)，做好千年古鎮(zhèn)有關(guān)資料整理和上報(bào)；殯葬管理工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行市委、市政府確定的火化“一刀切”方針，確保殯改工作不反彈。加大對(duì)二次裝棺，喪事大操大辦的治理力度。采取有力措施，切實(shí)規(guī)范殯葬用品市場(chǎng)。切實(shí)抓好殯儀館的信息化建設(shè)，實(shí)行微機(jī)化管理，提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)全縣殯改工作再上一個(gè)新臺(tái)階；婚姻登記管理工作，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，努力提高婚姻登記服務(wù)水平。依法做好收養(yǎng)登記管理，切實(shí)維護(hù)收養(yǎng)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益；要進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。特別是對(duì)民政專項(xiàng)資金，必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個(gè)人都不能隨意改變用途，更不能變通使用。要嚴(yán)格發(fā)放程序，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，“陽(yáng)光”操作，張榜公布，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

要繼續(xù)做好信訪、督查、民政信息等項(xiàng)工作，全面推動(dòng)民政工作再上新臺(tái)階。

三、做好20**年民政工作的主要措施

一是創(chuàng)新民政工作思路、工作機(jī)制和工作方法。要堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責(zé)，開創(chuàng)各項(xiàng)民政工作新局面；民政部門要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門和社會(huì)各界參與。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機(jī)的意識(shí)，以改革創(chuàng)新激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)智能化、網(wǎng)絡(luò)化提升民政工作手段。通過(guò)專業(yè)化、知識(shí)化提升民政干部的素質(zhì)。

二是做好今年的民政工作要把握好四個(gè)重點(diǎn)。第一，服務(wù)大局，關(guān)注民生。要緊緊圍繞黨和政府工作大局，謀好一域，管好本行，把維護(hù)人民群眾切身利益做為各項(xiàng)民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二，解決薄弱，協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)民政工作并進(jìn)；第三，調(diào)整完善，注重長(zhǎng)效。要根據(jù)新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整工作中不適應(yīng)的辦法和措施，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題，注重長(zhǎng)效機(jī)制的形成和長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)揮；第四，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需求，對(duì)時(shí)機(jī)和條件比較成熟的，要強(qiáng)抓機(jī)遇，大膽改革，積極創(chuàng)新。

三是廣辟渠道，多方籌資，努力增加民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，資金投入不足，資金到位率低，已成為制約民政事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸?？h鄉(xiāng)民政部門要主動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委政府對(duì)民政工作的支持，確保財(cái)政主渠道暢通，爭(zhēng)取更多的資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著社會(huì)需求的增長(zhǎng)不斷增加。要積極開拓社會(huì)化籌資渠道，開展形式多樣的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與到扶貧助困活動(dòng)中來(lái)，以緩解財(cái)政投入不足的局面。

四是重視基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層民政單位建設(shè)。民政工作的對(duì)象在基層，各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)也在基層，近年來(lái)，民政工作領(lǐng)域不斷拓展，任務(wù)不斷增加，基層負(fù)擔(dān)十分繁重。有些工作有任務(wù)，缺人員，少經(jīng)費(fèi)，有些工作有要求，有目標(biāo)，貫徹落實(shí)難。因此，要充分利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，關(guān)心基層人員，加強(qiáng)基層力量，做好基層工作。當(dāng)前，主要是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè)，確保有足夠的人員，適應(yīng)的辦公條件，較強(qiáng)的工作能力，以適應(yīng)新時(shí)期民政工作的需要。

五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。首先要增強(qiáng)緊迫感?？h鄉(xiāng)分管人員要把工作往細(xì)里想，往實(shí)里做，往死里抓，確保既定任務(wù)保質(zhì)保量的完成。其次，要突出重點(diǎn)。全面工作要抓重點(diǎn)，各單項(xiàng)工作要抓好落實(shí)。第三，要敢于創(chuàng)造，縣鄉(xiāng)民政系統(tǒng)要勇于創(chuàng)新，敢于突破舊的思維，要根據(jù)本單位的工作基礎(chǔ)和今年的工作任務(wù)，創(chuàng)造性的開展工作，力爭(zhēng)每年干出一兩件有影響的實(shí)事來(lái)。

同志們，新的形勢(shì)給民政事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的支持和社會(huì)各界幫助下，以更加堅(jiān)強(qiáng)的意志，飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！