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同志們：

按照自治區(qū)黨委、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定從現(xiàn)在起利用三個(gè)月左右時(shí)間，在全縣黨員干部中開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，以創(chuàng)新的思維和開放的理念，重新審視全縣工作，著力破解當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，特別是著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放，促進(jìn)工作創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，把全縣上下的所有力量都凝聚到貫徹落實(shí)黨的十七大精神和總書記視察**講話以及市委二屆二次全會精神和我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)上來，凝聚到加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，在全縣營造新一輪解放思想的濃厚氛圍，以思想大解放促進(jìn)觀念大更新，帶動(dòng)對外大開放，促進(jìn)工作大發(fā)展，全面加快富裕文明和諧新**的建設(shè)進(jìn)程。今天上午，大家一起現(xiàn)場參觀了田東縣錦江石化工業(yè)園區(qū)和我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，通過與鄰近兄弟縣抓項(xiàng)目、促發(fā)展對比，相信大家對開展這次聲勢浩大的解放思想大討論活動(dòng)的目的有了直觀的認(rèn)識，有了深刻的感受。下面，我就如何開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的重要性和必要性

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶。思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度。有什么樣的思想，就有什么樣的思路；有什么樣的思路，就有什么樣的發(fā)展。改革開放以來，我們國家先后經(jīng)歷了三次大的思想解放運(yùn)動(dòng)，每一次都推動(dòng)了事業(yè)的大發(fā)展。第一次是十一屆三中全會前后開展的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線；第二次是1992年鄧小平同志南巡講話，解決了姓“資”姓“社”的問題；第三次解放思想，就是為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀掃清障礙。當(dāng)前，**的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期，只有繼續(xù)解放思想，才能促進(jìn)觀念更新，才能開闊眼界，才能謀劃全局，才能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)富裕文明和諧的新**。

（一）開展繼續(xù)解放思想大討論，是貫徹落實(shí)上級決策部署的重要舉措。黨的十七大要求全黨同志必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。今年春節(jié)期間，中共中央總書記同志到**視察工作時(shí)向各級黨委提出“要繼續(xù)在解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效”的“四個(gè)新”重要指示，拉開了全區(qū)繼續(xù)開展解放思想大討論活動(dòng)的序幕。前不久剛剛結(jié)束的市委二屆二次全會和繼續(xù)解放思想大討論現(xiàn)場會，從深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神的高度，結(jié)合全區(qū)繼續(xù)開展解放思想大討論活動(dòng)，發(fā)出了以思想大解放推動(dòng)百色各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展的號召。全縣各級黨組織和黨員干部，要按照自治區(qū)黨委和市委的總體部署，要通過開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步深化對黨的十七大和市委二屆二次全會精神的理解和把握，認(rèn)真檢查自身在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面的差距和問題，努力破除制約和影響全局工作的各種舊觀念、舊思維，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級部署要求上來，統(tǒng)一到推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來。

（二）開展繼續(xù)解放思想大討論，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加自覺地用于指導(dǎo)實(shí)踐，并積極落實(shí)到建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣、文化名縣、和諧**”的各項(xiàng)工作中去，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。開展解放思想大討論，目的就是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。就是要著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢；就是要著力克服不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)，突破影響科學(xué)發(fā)展的利益格局；就是要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，突破科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。

（3）開展繼續(xù)解放思想大討論，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，根本目的在于通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，特別是對于發(fā)展比較緩慢的我縣來說，更要把解放思想作為加快發(fā)展的重要契機(jī)，圍繞解放思想找出路，通過解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會取得了新的成就，但是我們更面臨著新問題新挑戰(zhàn)，一些多年累積的影響發(fā)展的思想障礙、深層次問題沒有得到根本性解決，發(fā)展步伐緩慢，與先進(jìn)縣區(qū)差距拉大的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)，加快發(fā)展的的舉措、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制沒有真正確立。如果再不解放思想，再不解決存在的突出問題，再不制定好科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策和制度，**邊緣化的趨勢就將出現(xiàn)。因此，開展這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)是大勢所趨，也是當(dāng)務(wù)之急。要通過繼續(xù)解放思想，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，邁出更大步伐，跟上全區(qū)、全市的發(fā)展速度，確立**應(yīng)有的地位。

（四）開展繼續(xù)解放思想大討論，是培養(yǎng)造就大批求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為干部隊(duì)伍的客觀需要。政策決定以后，干部就是決定因素。無論目標(biāo)多么宏偉、志向多么遠(yuǎn)大，都要依賴于人去完成，我們國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要突出人的主觀能動(dòng)性。從總體上看，當(dāng)前我縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是高的，配置結(jié)構(gòu)是合理的，與我們的發(fā)展要求是相適應(yīng)的，但也要清醒地看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子理論素質(zhì)不高、執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大、工作作風(fēng)不實(shí)等問題還比較突出，善于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還存在一定的差距。我縣能不能在今后的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵在于我們能否有一大批求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。因此要從**長遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，通過開展繼續(xù)解放思想大討論，使廣大干部能夠真正用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論武裝頭腦，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)解放思想，始終與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才培養(yǎng)雙促進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力破解制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種思想障礙

開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，不是為了討論而討論，更不是泛泛的口號和空話，而是要真正查找思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，轉(zhuǎn)變習(xí)慣、定性的發(fā)展觀念、工作思路和工作方式，破解制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想障礙，形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。從縣委征求廣大干部群眾的意見分析，我縣當(dāng)前還存在阻礙解放思想，影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的十大問題：

一是大局意識不強(qiáng)，部門利益至上。凡事私字當(dāng)頭，部門利益至上，單位效益為先，不從全縣大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)本部門的特殊性，即使是損失項(xiàng)目、損失投資、影響稅收，也不愿損害部門利益，好的措施和政策也因?yàn)椴块T利益作怪無法落實(shí)。

二是墨守成規(guī)，思想保守僵化。一些干部因循守舊，按部就班、目光短淺、觀念陳舊，不會橫向?qū)W、向上學(xué)，把條條框框當(dāng)作金科玉律，不管實(shí)際情況如何，不問是否有利于發(fā)展，遇到問題習(xí)慣于用老思維、老辦法，機(jī)械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，出現(xiàn)不能為、不敢為、不愿為、不作為的現(xiàn)象，對新的經(jīng)驗(yàn)和做法漠然視之，缺乏產(chǎn)業(yè)化、市場化的思維方法，缺乏沖破各種體制機(jī)制障礙的能力，工作死氣沉沉，思想保守僵化。

三是干勁不足，工作不思進(jìn)取。工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性、前瞻性，平時(shí)少請示、少匯報(bào)，習(xí)慣于聽主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號施令和安排工作，主要領(lǐng)導(dǎo)推一推就動(dòng)一下，一不過問就忘到一邊，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)都喊不動(dòng)，工作“唯條件論”，怨天尤人，不深入調(diào)查研究，致使縣委、縣政府的決策部署得不到很好的落實(shí)。

四是工作推諉扯皮、不敢承擔(dān)責(zé)任。工作中有利于自己的就執(zhí)行，不利于自己的就變通，搞上有政策，下有對策；部門之間缺乏配合協(xié)作精神，甚至各吹各的號，相互推諉、相互扯皮、相互掣肘；一些審批項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長，客商和群眾辦事跑這個(gè)部門又跑那個(gè)部門，有時(shí)跑了四五趟都辦不成事。

五是紀(jì)律松懈，工作散、慢、懶。有的干部認(rèn)為自己的工作輕松，上班遲到早退、上網(wǎng)打牌等時(shí)有發(fā)生，不把精力放在學(xué)習(xí)政策法律上、放在提高工作水平上，對本職工作崗位不熟悉。更甚的是有些同志平時(shí)不把精力放在解決工作難題上，而是放在打聽小道消息上，一聽到安排外出學(xué)習(xí)，就認(rèn)為是縣里要調(diào)整干部，一碰到年度考核也想到調(diào)整干部，不安心工作，浪費(fèi)大好的時(shí)光，造成工作的被動(dòng)。

六是工作作風(fēng)飄浮，辦事措施不力。一些干部心理浮躁、思想浮躁、工作浮躁，抓落實(shí)只強(qiáng)調(diào)在嘴上，停留在會上，飄浮在面上，就是不落實(shí)到具體行動(dòng)上。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)“甩手掌柜”，層層批轉(zhuǎn)，層層轉(zhuǎn)手，檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)不力，不了了之。有些事情，設(shè)想很好，規(guī)劃很好，就是沒有具體的措施，沒有明確的責(zé)任，事情研究來研究去還是沒有成效。

七是政策落實(shí)不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松。從中央到地方相繼出臺了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，我縣也修訂了招商引資優(yōu)惠政策等相關(guān)配套措施，但是在實(shí)踐過程中，政策夠用不管用，落實(shí)不到位，許多優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。究其原因，一方面是我們對上級的法律法規(guī)研究不透，制訂的政策與上級有沖突，造成優(yōu)惠政策有名無實(shí)，影響了對外招商的形象；另一方面，部分窗口部門的辦事效率低下，審批手續(xù)和環(huán)節(jié)沒有真正減少，服務(wù)承諾沒有較好的落實(shí)和兌現(xiàn)，使優(yōu)惠政策大打折扣。

八是陽奉陰違，空談?wù)`事。對涉及全縣發(fā)展的大事和影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，征求意見時(shí)，一些干部平時(shí)不動(dòng)聲色，請他提意見時(shí)也不吭聲，但決策一定下來執(zhí)行的時(shí)候，又在背后說長道短，這不行，那也不行，在社會上傳不實(shí)消息，擅長制造矛盾；有的甚至明拖暗抗、我行我素、投機(jī)取巧，結(jié)果是空談?wù)`事，敗壞了社會風(fēng)氣，助長了黨內(nèi)不正之風(fēng)，使敢于做事的人不敢大膽干事，使善于見風(fēng)使舵的人鉆到空子。

九是工作重點(diǎn)不突出，胡子眉毛一把抓。一些領(lǐng)導(dǎo)沒有工作重點(diǎn)，缺乏工作謀略，工作方法簡單，往往就事論事、見子打子，不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓，整天處于應(yīng)付的狀態(tài)，不能用全局的眼光觀察問題，也不能瞄準(zhǔn)要害抓住中心環(huán)節(jié)，結(jié)果是重要的事情沒有做好，不重要的事情也沒有做好，工作顯得很亂。雖然付出了大量的精力，但卻得不到群眾的認(rèn)可。

十是民本意識不強(qiáng)，民生重視不夠。長期以來我縣對民生工作重視不夠，存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的現(xiàn)象，對民生事業(yè)的歷史欠賬較多，教育、衛(wèi)生、計(jì)生、社會保障、就業(yè)等投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況較其他縣區(qū)有較大的差距。

我們要緊緊圍繞這些突出問題，著力在破除影響實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念、破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制、解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題上下功夫。通過不斷解放思想，更新觀念，增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)**大發(fā)展。在這次討論活動(dòng)中，要努力做到克服“八種思想”，增強(qiáng)“八種意識”。

（一）堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀思想，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。生于憂患，死于安樂。我們**以前曾經(jīng)有過輝煌的歷史，近年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也取得了實(shí)實(shí)在在的成績，各方面工作比過去有了較大進(jìn)步。但是，我們**從歷史上的“老大哥”一步步下滑是不爭的事實(shí)，對這方面我也做過多次分析，按**的現(xiàn)狀看，大約處在全市第七位，如果不加快發(fā)展，不盡快開工建設(shè)大的項(xiàng)目，**在全市被邊緣化的趨勢將不可避免，根本沒有什么資本跟發(fā)展比較快的兄弟縣區(qū)談競爭。逆水行舟，不進(jìn)則退。面對著新形勢新挑戰(zhàn)，要解放思想，就要正確審視自身的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿?，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、兄弟縣區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識，化差距為壓力、化壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

（二）堅(jiān)決克服因循守舊思想，切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識。當(dāng)前，我們正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也面臨著許多新情況、新問題，過去的一些思維方式和工作方法已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)。必須通過解放思想，拋棄那些不合時(shí)宜的經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，沖破一切阻礙改革開放的思想體制束縛，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，敢闖敢試，敢為人先，不斷開辟新空間、創(chuàng)造新舉措、研究新辦法。在工作中，我們要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于從主觀上查找原因，從薄弱環(huán)節(jié)入手，以求實(shí)的態(tài)度、科學(xué)的辦法和創(chuàng)新的手段，積極研究破解難題的新思路、新舉措，牢牢把握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（三）堅(jiān)決克服急功近利思想，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。我們近幾年的發(fā)展成績，是建立在前人打下的基礎(chǔ)之上的?，F(xiàn)在我們所做的工作，也應(yīng)該為今后的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)。近兩年，我們著眼實(shí)現(xiàn)**又好又快發(fā)展，科學(xué)編制了城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列關(guān)系全縣發(fā)展的規(guī)劃，這是一項(xiàng)打基礎(chǔ)的工作，不能說沒有立桿見影而忽視。在這次解放思想大討論活動(dòng)中，我們還要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立起一整套科學(xué)決策、科學(xué)推進(jìn)、科學(xué)考評、科學(xué)獎(jiǎng)懲的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性。在規(guī)劃編制方面，要加快完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的編制，按照規(guī)劃來招商引資。在平時(shí)工作中，要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀落實(shí)到實(shí)際工作中，通過多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)決克服部門利益思想，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念意識。解決部門利益問題，關(guān)鍵是要圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與全縣的發(fā)展結(jié)合起來，把部門的工作與全縣的工作統(tǒng)一起來，增強(qiáng)發(fā)展空間、時(shí)間、思路的全局性、協(xié)調(diào)性，真正做到全縣一盤棋，心往一處想，勁往一處使，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?？朔块T利益思想，部門領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，思想上、行動(dòng)上要與縣委、縣政府保持高度一致。我縣今年將實(shí)施一系列重大項(xiàng)目建設(shè)，部門必須聽從指揮，服從安排，克服困難，把全縣的中心任務(wù)做為本部門的頭等大事抓好。

（五）堅(jiān)決克服等靠要思想，切實(shí)增強(qiáng)敢闖敢干意識。一流的業(yè)績，不是等來的，更不是靠吹出來的。解決**發(fā)展的一切問題，最主要的還是要靠我們自己，等靠要是不行的，只有靠腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，我們的工作才會有成效。在發(fā)展機(jī)遇面前，廣大干部都要力戒等靠傾向，增強(qiáng)拼搶意識，不要為困難所嚇倒，不能為非議所動(dòng)搖。要有自我加壓、奮勇爭先的闖勁，要有說干就干、干就干好的拼勁，要有實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的實(shí)勁，在成績面前不停步，在榮譽(yù)面前不自滿。通過永不懈怠的敢闖、敢試、敢干精神和干勁，推動(dòng)工作的落實(shí)。

（六）堅(jiān)決克服不思進(jìn)取思想，切實(shí)增強(qiáng)頑強(qiáng)拼搏意識。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，解決干部中紀(jì)律要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部強(qiáng)烈的事業(yè)心和積極向上的進(jìn)取心及不甘落后、勇于拼搏的信心與決心，積極履行職責(zé)，敢于面對挑戰(zhàn)，共同塑造開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的嶄新形象。要銳意進(jìn)取，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，做到干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。對那些意志消沉、思想毫無觸動(dòng)的干部，各單位要拿出有力的懲治措施。

（七）堅(jiān)決克服宗旨不牢思想，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識。近年來，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們堅(jiān)持把解決民生問題、改善民生狀況作為工作重點(diǎn)，著力解決教育、衛(wèi)生、社會保障、為民辦實(shí)事好事等方面問題，使一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問題得到解決，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。但是，由于受財(cái)力等因素影響，有些群眾的合理要求還不能完全解決，有些應(yīng)該干、想干的事情還沒有完全實(shí)現(xiàn)，解決民生問題的任務(wù)還很艱巨。我們要通過這次解放思想大討論活動(dòng)，牢固樹立正確的政績觀，進(jìn)一步強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，堅(jiān)持一切工作以群眾支持、擁護(hù)、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)多干利民為民之事，努力使改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾，切實(shí)把執(zhí)政為民的宗旨落到實(shí)處。

（八）堅(jiān)決克服貪圖享樂思想，切實(shí)增強(qiáng)艱苦奮斗意識。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是建設(shè)節(jié)約型社會的要求，也是反腐倡廉的需要。目前，隨著工作和生活條件的改善，一些干部滋長了貪圖享樂、不求進(jìn)取的思想。有些人浮在上邊多，深入基層少；有些人熱衷于接待應(yīng)酬，迎來送往；有些人辦事講排場、講形式、比闊氣、圖虛名。這些問題雖然只存在于少數(shù)干部中，但影響很壞，危害極大。各級干部要認(rèn)真檢查在生活作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決克服和反對貪圖安逸、奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)的行為，切實(shí)增強(qiáng)艱苦奮斗的意識，牢固樹立榮辱觀，大力提倡節(jié)約，反對浪費(fèi)，將更多的資金用于為民辦實(shí)事、辦好事上，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保繼續(xù)開展解放思想大討論活動(dòng)各個(gè)階段任務(wù)的全面完成

根據(jù)自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，我縣制定了《開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，對開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和方法步驟做出具體的安排，對這個(gè)方案，我在這里強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題。

（一）要明確開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想。這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在**、百色考察工作時(shí)的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系加快建設(shè)富裕文明和諧新**的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力克服制約我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，著力破解影響我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。

（二）要明確開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的基本要求。一要堅(jiān)持圍繞主題、把握導(dǎo)向；二要堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全面；三要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，確保質(zhì)量；四要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)；五要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排。

（三）要明確開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，必須立足縣情，緊密聯(lián)系我縣廣大干部群眾的思想實(shí)際，著力在破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣上下功夫，在完善體制機(jī)制上下功夫，在解決干部工作作風(fēng)的突出問題上下功夫，切實(shí)解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量，為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面開展：一是以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，著力克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識；二是居“貧”思危，居“后”思危，著力克服保守畏難思想，增強(qiáng)奮力追趕意識；三是拓展對外開放的廣度和深度，克服狹隘封閉觀念，增強(qiáng)開放合作意識；四是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，克服片面發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展意識。

（四）要明確開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的方法步驟。這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)時(shí)間為3個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2月25日至3月24日)。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營造解放思想、銳意進(jìn)取的強(qiáng)大輿論聲勢和良好社會氛圍，啟動(dòng)大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。這次動(dòng)員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，要及時(shí)組織召開動(dòng)員會，及時(shí)總結(jié)上報(bào)本單位開展大討論活動(dòng)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成大討論的熱潮。

第二階段：討論調(diào)研階段(3月24日至4月24)。主要任務(wù)是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，圍繞通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，查找弊端、查找差距、查找問題，進(jìn)行建言獻(xiàn)策，為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

在個(gè)人層面上，要重點(diǎn)查找和解決有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念僵化，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老方法、舊思路，照搬照用，工作沒有激情，沒有創(chuàng)新；有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏憂患意識和危機(jī)意識，小成則滿、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，對優(yōu)劣勢認(rèn)識不足，只看到發(fā)展機(jī)遇沒有看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏敢闖敢干、敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任的干勁，怕這怕那、瞻前顧后，畏首畏尾，發(fā)生問題后推諉扯皮，能躲則躲，能拖則拖；有些領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力素質(zhì)低又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不適應(yīng)加快發(fā)展的需要；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部漠視工作，作風(fēng)敗壞，在群眾中造成不良影響等。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要依依對照，認(rèn)真剖析，是否存在這些問題。

在單位層面上，要重點(diǎn)查找和解決一些部門缺乏大局意識，只顧業(yè)務(wù)，對縣委縣府部署的中心工作不積極組織開展，不相互配合；有些部門沒有可操作的工作制度，機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作流程缺乏科學(xué)合理，工作一直沿用舊方式方法，沒有創(chuàng)新；有些部門機(jī)關(guān)作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，干部作風(fēng)懶、散問題比較突出，存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和吃拿卡要等方面的問題；有些部門民本意識不強(qiáng)，深入基層不夠，關(guān)心體貼群眾不足，為民辦好事實(shí)事少。

在全縣層面，要重點(diǎn)查找和解決加快發(fā)展的意識是否深入人心，加快發(fā)展的氛圍是否濃厚，投資創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境是否寬松，影響和制約加快發(fā)展的體制機(jī)制深層次問題是否解決等方面的問題。今年是我縣項(xiàng)目建設(shè)年，招商引資、項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系、項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)協(xié)調(diào)等是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。要通過繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，圍繞這一重點(diǎn)工作抓經(jīng)濟(jì)，爭取項(xiàng)目建設(shè)取得突破性成果。

各級各部門要圍繞解決存在的主要問題，認(rèn)真組織開展廣泛的討論活動(dòng)，仔細(xì)查擺的突出問題，深入剖析其產(chǎn)生問題的根源。在解放思想、振奮精神、開拓創(chuàng)新方面，對為什么要進(jìn)一步解放思想，在哪些方面解放思想，需要解決哪些方面的思想觀念問題開展討論。在發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇、率先發(fā)展方面，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引進(jìn)重大項(xiàng)目投資，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面展開討論。在擴(kuò)大開放、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，重點(diǎn)圍繞提升開放境界、增強(qiáng)開放意識、擴(kuò)大開放規(guī)模、優(yōu)化投資環(huán)境進(jìn)行深入討論。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)方面，重點(diǎn)圍繞提高城市品位、完善城市功能，以市場化運(yùn)作經(jīng)營城市，加快城市規(guī)劃建設(shè)和提高管理水平等方面開展深入討論。在改進(jìn)作風(fēng)提高效能方面，重點(diǎn)圍繞求真務(wù)實(shí)、提高效率、服務(wù)群眾、廉政勤政、優(yōu)化環(huán)境展開討論。

第三階段：完善措施階段(4月24日至5月20日)。主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)討論和調(diào)研的成果，集中研究改進(jìn)工作的意見，形成解決問題、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策和制度，達(dá)到推動(dòng)工作的目的。在這個(gè)階段，必須制訂好工業(yè)園區(qū)發(fā)展政策、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策、修訂好招商引資辦法，完善好招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”的具體追究辦法，形成全縣抓發(fā)展、抓落實(shí)的督查機(jī)制，以完善的機(jī)制、制度推動(dòng)思想的解放，促進(jìn)工作的落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，著力推進(jìn)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效

開展解放思想大討論活動(dòng)，是關(guān)系當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是全縣黨員干部政治生活中的一件大事。能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級各單位都要按照縣委、縣政府的要求，精心組織，周密部署，把大討論活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地組織好、開展好，確保取得實(shí)際效果。

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對解放思想大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了具體的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展大討論活動(dòng)，通過討論，查擺存在的問題，認(rèn)真梳理，征求群眾意見，制定行之有效的整改方案。各單位、各部門也要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的方案和具體日程安排，迅速動(dòng)員部署，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級黨委、黨組織的主要負(fù)責(zé)人，要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心部署安排，保證大討論活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想大討論活動(dòng)中要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。要從縣四大班子成員做起，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭參加討論，帶頭查找問題。要求大家做到的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到，要求大家不做的，必須堅(jiān)決不做，并負(fù)責(zé)組織好分管戰(zhàn)線和部門的大討論活動(dòng)。會后，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)還要組織召開一系列的解放思想學(xué)習(xí)會、討論會，各級各部門黨組織也要及時(shí)召開會議落實(shí)。人大、政協(xié)黨組要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)和各位代表、委員自覺投身到活動(dòng)中來，并在群眾中起示范帶動(dòng)作用。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。宣傳、廣播電視和政府網(wǎng)站要把引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為上半年的重大主題宣傳任務(wù)，制定專門宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍。要加強(qiáng)對黨員干部開展大討論的先進(jìn)典型的宣傳，及時(shí)總結(jié)和推廣各單位開展大討論的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道各部門的工作成效，篩選一批解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展的先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人，生動(dòng)反映我縣大討論活動(dòng)中現(xiàn)出出來的新的精神風(fēng)貌。

（四）強(qiáng)化督查，突出實(shí)效。要堅(jiān)持按照縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部門掛點(diǎn)聯(lián)系制度要求，對各級各部門開展活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)?？h委不再給縣直各單位下派督導(dǎo)組，整個(gè)督查活動(dòng)由縣解放思想大討論活動(dòng)辦公室抽調(diào)專人，深入基層，隨時(shí)掌握各部門的進(jìn)展情況。要加大督查力度，對流于形式、走過場、做表面文章的單位，要責(zé)令整改，切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，以有效的監(jiān)督確保大討論活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（五）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。開展大討論活動(dòng)的最終目的是為了推動(dòng)工作。在活動(dòng)開展過程中，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理開展大討論與促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，要把開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記視察**百色的重要講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部的思想和行動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出做好災(zāi)后重建、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)、工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生等重點(diǎn)工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保實(shí)現(xiàn)今年一季度各項(xiàng)工作“開門紅”，實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半，任務(wù)過半“，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同志們，改革無止境，發(fā)展無止境，解放思想同樣無止境。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，按照自治區(qū)黨委、市委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這次繼續(xù)開展解放思想大討論活動(dòng)組織好、開展好，以思想的大解放統(tǒng)一思想、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想支撐！