五金振興工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-11-03 09:32:00
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這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)近日市委書記一行視察**工作時(shí)關(guān)于五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重要指示精神,研究部署加快我縣五金產(chǎn)業(yè)振興的有關(guān)工作,促進(jìn)**五金產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。剛才大家參觀了郵亭、龍水園區(qū)內(nèi)的部分五金生產(chǎn)企業(yè),增加了感性認(rèn)識(shí),有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)振興**五金作了很好的發(fā)言,結(jié)合自己的一些體會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì),找準(zhǔn)差距,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感
9月13—14日,市委書記、市人大常委會(huì)主任在市政府常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆,市委常委、市委秘書長(zhǎng)范照兵陪同下,率市級(jí)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來(lái)我縣調(diào)研考察,先后到江蘇旋力集團(tuán)、西山林場(chǎng)“8·28”火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、龍水橫店村、龍水五金交易城、紅蝶鍶業(yè)公司、荷花山莊等地進(jìn)行了實(shí)地考察,并與企業(yè)主們和農(nóng)民親切交談,仔細(xì)詢問(wèn)有關(guān)方面的情況,鼓勵(lì)大家發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放的精神,充分依靠科技手段加快企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,努力擴(kuò)大規(guī)模,提高效益,增加收入。在聽(tīng)取了**縣委、縣政府的工作匯報(bào)后,書記充分肯定了**縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績(jī),對(duì)**縣的工作表示滿意。特別是看到**縣發(fā)展思路清晰,班子團(tuán)結(jié)和諧,全縣上下精神振奮,奮勇?tīng)?zhēng)先,發(fā)展勁頭足、勢(shì)頭好,表示非常高興。要求我們繼續(xù)圍繞建設(shè)“國(guó)際旅游勝地,生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”的奮斗目標(biāo),按照“把握一條主線,實(shí)現(xiàn)兩大突破,打造四大品牌,推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)”的“十一五”發(fā)展思路,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),解放思想,依靠科技,加快發(fā)展,當(dāng)好直轄市的“窗口”和“門戶”。
這次考察調(diào)研是書記來(lái)渝工作后到區(qū)市縣考察調(diào)研“破例”最多的一站。對(duì)**來(lái)說(shuō),是含金量最高、成果最豐碩的一站。汪書記到區(qū)市縣調(diào)研,一般都不許諾給予多少項(xiàng)目和資金支持,但在**工作匯報(bào)會(huì)上,書記、奇帆副市長(zhǎng)明確表態(tài)給予**以下幾個(gè)方面的項(xiàng)目和資金支持:一是小五金發(fā)展的問(wèn)題。今明兩年內(nèi),市里將從市經(jīng)委結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中拿出500萬(wàn)元支持**的小五金市場(chǎng)、小五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這筆錢是無(wú)償拿給企業(yè)作為貸款貼息、資本金補(bǔ)助等用途的,主要是鼓勵(lì)五金“小巨人”的發(fā)展,但企業(yè)要拿到這筆錢也是有門檻的;二是融資的問(wèn)題。市里擔(dān)保公司提供**縣五金生產(chǎn)企業(yè)3000—5000萬(wàn)元的貸款擔(dān)保額度,支持五金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助我們做到60個(gè)億的銷售;三是玉灘水庫(kù)的問(wèn)題。**特大旱情發(fā)生后,書記特別跟中央首長(zhǎng)打電話聯(lián)系,然后中央首長(zhǎng)督促了國(guó)家發(fā)改委,發(fā)改委已有了明確意見(jiàn),希望很大;四是水污染整治的問(wèn)題。市里將幫助我們落實(shí)瀨溪河龍水段綜合整治項(xiàng)目的世界銀行貸款,龍水鎮(zhèn)的水污染問(wèn)題將得到徹底整治;五是渝大高速公路的問(wèn)題。市里支持我們上這條路,作為**市“三環(huán)十射”的第九射,市里在“十一五”末期調(diào)整規(guī)劃,爭(zhēng)取“十二五”列入國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃開(kāi)工建設(shè),這樣就可獲得國(guó)家在土地和資金上的支持;六是大郵路取消收費(fèi)站的問(wèn)題。市里建議**、雙橋以土地作價(jià)向高投司置換大郵路收費(fèi)權(quán),收費(fèi)站點(diǎn)全部取消,這對(duì)大郵路經(jīng)濟(jì)帶的加速形成、對(duì)沿線四個(gè)點(diǎn)的加快發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。以上六條,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)**的特殊關(guān)愛(ài),是**破冰前行、提速發(fā)展的重大機(jī)遇。
領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài),既為我們?cè)鎏砹斯ぷ餍判暮蛣?dòng)力,也帶給了我們工作壓力和責(zé)任?;仡櫸铱h五金產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)歷程,從唐朝景福元年(公元892年)昌州刺史韋君靖屯兵**建北山永昌寨打造兵器開(kāi)始,歷經(jīng)唐宋鑿窟造像時(shí)期的單純鐵器生產(chǎn),發(fā)展到清朝、民國(guó)時(shí)期的刀、剪齊備的五金十八行,歷經(jīng)幾度興衰,飽經(jīng)滄桑。解放后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),在**歷屆黨委、政府的高度重視和精心培育下,**五金生產(chǎn)如雨后春筍般迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)出了以船舶件和鐵路車輛配件為代表的鑄鋼鑄件、以“翔鋒”和“振興”為代表的工具五金、以“田坡”和“華豐”為代表的農(nóng)用機(jī)具、以“金忠”、“永紅”、“為民”、“民貴”為代表的刀具五金,形成了今天“中國(guó)西部五金之都”的規(guī)模和市場(chǎng),成為**乃至**的一個(gè)“寶貝”、一塊“招牌”。在座各位企業(yè)家為此作出了重要貢獻(xiàn),縣委、縣政府和全縣人民感謝你們!
縱向比取得長(zhǎng)足發(fā)展,但橫向比形勢(shì)還不容樂(lè)觀,我們的小五金無(wú)論是生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新方面,還是在思想觀念、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面,與浙江永康、廣東陽(yáng)江等先進(jìn)地區(qū)差距還很大,生存空間越來(lái)越窄,市場(chǎng)占有率日趨下降。據(jù)了解,僅**五金市場(chǎng)的不銹鋼刀具系列,廣東、浙江的外來(lái)產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)達(dá)70%,工具類產(chǎn)品基本上是湖南、湖北產(chǎn)品。究其原因:
一是技術(shù)起點(diǎn)低,生產(chǎn)工藝落后。**五金產(chǎn)品主要是利用空氣錘、切割機(jī)等簡(jiǎn)單機(jī)械進(jìn)行的加工,設(shè)備簡(jiǎn)單陳舊,工藝復(fù)雜落后,技術(shù)含量低,仍處于小生產(chǎn)者的低級(jí)生產(chǎn)力水平。而廣東陽(yáng)江、浙江永康等地從第一道生產(chǎn)工序到最后一道工序,基本上采用機(jī)械化作業(yè),工效快、質(zhì)量好,關(guān)鍵工序“熱處理”采用氮化處理,而我們則多數(shù)是手工作業(yè)土法淬火。
二是從業(yè)人員素質(zhì)不高,接受新觀念、新技術(shù)能力弱。通過(guò)對(duì)龍水五金市場(chǎng)上百名工商戶的隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示,從業(yè)人員中小學(xué)文化程度的占40%,初中文化程度的占37%,高中文化程度的占23%,無(wú)一人受過(guò)高等教育,大多數(shù)不思進(jìn)取,小富即安。
三是單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小。據(jù)調(diào)查,在交易市場(chǎng)中的2000戶中,注冊(cè)資本為1—5萬(wàn)的占85%,5—10萬(wàn)的占12%,10—30萬(wàn)的占3%;在縣工商局注冊(cè)登記并取得企業(yè)法人資格的200戶五金企業(yè)中,注冊(cè)資本1—5萬(wàn)的占44%,5—20萬(wàn)的占22%,20—50萬(wàn)的占17%,50—100萬(wàn)的占13%,100—300萬(wàn)的占13%,無(wú)300萬(wàn)元以上注冊(cè)的五金生產(chǎn)戶,缺乏產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”。早些年到龍水學(xué)藝的陽(yáng)江十八子刀業(yè)、浙江梅花鎖業(yè)經(jīng)過(guò)短短十余年的發(fā)展,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們,陽(yáng)江十八子號(hào)稱“有華人居住的地方,就會(huì)有陽(yáng)江十八子廚刀”,浙江梅花鎖業(yè)正致力打造全世界最大的一把掛鎖。
四是產(chǎn)品更新能力差,附加值不高。龍水五金起步早,規(guī)模大,在國(guó)內(nèi)曾一度名聲大噪,成為搶手貨。但由于自身素質(zhì)、基礎(chǔ)條件及扶持力量都不夠,其產(chǎn)品更新能力極差,跟不上市場(chǎng)需求,至今沒(méi)有全國(guó)知名的品牌,價(jià)格也提不起來(lái)。如金忠小刀,一把才2、3元,蘇州生產(chǎn)的多開(kāi)刀,一把就值200多元,是金忠小刀的100倍。
五是市場(chǎng)份額萎縮。**龍水五金市場(chǎng)在修建之初號(hào)稱全國(guó)最大,現(xiàn)在退為西南最大,產(chǎn)品亦從全國(guó)份額退至云、貴、川、藏等西部省份,連重百、新世紀(jì)等本市大的百貨商場(chǎng)都很難見(jiàn)到**五金的蹤影,市場(chǎng)份額逐年下降。西安五金協(xié)會(huì)五年前在**采購(gòu)的五金產(chǎn)品高達(dá)4000萬(wàn)元,而今年上半年才300萬(wàn)元,全年也不會(huì)超過(guò)1000萬(wàn)。
對(duì)五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的這些問(wèn)題,我確確實(shí)實(shí)感到很大的壓力,我估計(jì)在座的各位老板的壓力比我更大。有上千年歷史的這樣一個(gè)亮點(diǎn),如果在我們這一代人手里日漸勢(shì)落,最后被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)淘汰,就對(duì)不起列祖列宗,這決不是危言聳聽(tīng),決不是沒(méi)有這個(gè)可能。希望大家再也不要繼續(xù)躺在“功勞薄”上安穩(wěn)睡大覺(jué),再也不能面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)動(dòng)于衷。當(dāng)前,一方面是市縣的高度重視和大力支持,一方面是企業(yè)之間的相互殺價(jià)和慘淡經(jīng)營(yíng),相信大家在這樣的雙重刺激下,能知恥后勇,奮起直追,共同肩負(fù)起振興**五金產(chǎn)業(yè)的歷史重任。
二、明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),奮力實(shí)現(xiàn)**五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的振興
汪書記講,現(xiàn)在到**來(lái)的人有相當(dāng)大的比例,到主城后就到**,然后可能到成都,這是很好的一條線路。他到**最早到的一個(gè)縣就是**,是2000年在國(guó)家計(jì)委作副主任的時(shí)候來(lái)的,**的發(fā)展水平、工作狀況,在很大程度上是**市的反映。因此,他提出**要當(dāng)好**的“窗口”和“門戶”,為直轄市爭(zhēng)光添彩,對(duì)**發(fā)展寄予厚望。我理解這個(gè)“窗口”和“門戶”,就是要使外地來(lái)的人通過(guò)**之行感受到**直轄市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工作水平、城市面貌和人的素質(zhì)。目前,**經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍處于全市中等偏下水平,要成為**直轄市的“窗口”和“門戶”,就必須把提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力放在首位。五金產(chǎn)業(yè)作為我縣最富特色、最有優(yōu)勢(shì)、最具潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,必須也應(yīng)當(dāng)為提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供強(qiáng)有力的支撐,爭(zhēng)取更大的發(fā)展。
**五金應(yīng)該怎么辦?縣委、縣政府發(fā)展**五金產(chǎn)業(yè)的總體思路是:按照“工藝做精、市場(chǎng)做大、交易做寬、品牌做響”的總體要求,大力實(shí)施五金振興工程,全面改造提升傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,走出一條依靠科技進(jìn)步贏得更大市場(chǎng)、獲取更多利益的中小企業(yè)發(fā)展路子。發(fā)展目標(biāo)是:力爭(zhēng)3-5年內(nèi),制定出**五金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);培育出3—5個(gè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的五金企業(yè);五金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模;培育出1-2個(gè)國(guó)家級(jí)名牌,3-5個(gè)**市名牌;產(chǎn)值達(dá)到60億元左右,出口創(chuàng)匯1億美元,創(chuàng)利稅6億元,把**建成全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的五金產(chǎn)銷基地之一。工作重點(diǎn):
一是建立一個(gè)中心。即建立**五金創(chuàng)新服務(wù)中心,為全縣五金企業(yè)提供新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù);開(kāi)發(fā)適合于生產(chǎn)高、中檔刀剪產(chǎn)品和專用工具的不銹鋼新材料;研制出先進(jìn)可靠的熱處理工藝;開(kāi)展五金產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝服務(wù);進(jìn)行共性設(shè)備使用和培訓(xùn)等服務(wù)。
二是構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)。建成**五金電子商務(wù)平臺(tái),為五金業(yè)的發(fā)展提供政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)供需等全方位的服務(wù),成為**五金對(duì)外宣傳和聯(lián)系的窗口。
三是培育一個(gè)品牌。設(shè)計(jì)、制作“**五金”標(biāo)識(shí),加快注冊(cè)“**五金”集體商標(biāo)。多渠道、全方位對(duì)外推介和宣傳“**五金”,打造“**五金”區(qū)域品牌。
四是培養(yǎng)一支隊(duì)伍。搞好經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、具有較高決策水平、管理水平和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍和從業(yè)人員隊(duì)伍。
五是建設(shè)一個(gè)園區(qū)。計(jì)劃在**特色工業(yè)園區(qū)(龍水A區(qū))內(nèi)先期征地100畝建設(shè)五金產(chǎn)業(yè)園,培育帶動(dòng)五金企業(yè),使之做大做強(qiáng)。
六是完善一個(gè)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)物流體系建設(shè),抓緊建設(shè)**市西部再生資源市場(chǎng),提升龍水五金交易城、廢舊金屬交易市場(chǎng)的規(guī)模和檔次,加快五金旅游城、西部金屬交易市場(chǎng)的發(fā)展,努力建成設(shè)施完備的現(xiàn)代物流配送體系。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),經(jīng)與有關(guān)方面商量,縣委、縣政府研究確定了以下幾項(xiàng)保障措施:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市科委主任周旭和我為組長(zhǎng)、市科委有關(guān)處室及我縣相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**市**五金產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣科委,由縣科委和企業(yè)發(fā)展局具體負(fù)責(zé)**五金振興日常工作??h里由楊烈、尹光宗、陳云國(guó)同志具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)**五金產(chǎn)業(yè)振興的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家顧問(wèn)組,承擔(dān)研發(fā)設(shè)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)等工作。作為五金發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的龍水鎮(zhèn)也要成立專門的班子、抽調(diào)一批得力人員具體抓落實(shí)。
(二)建立會(huì)商制度。市科委與**縣政府建立**五金振興工作定期會(huì)商制度,原則上每月末舉行一次,總結(jié)部署相關(guān)工作,協(xié)調(diào)重大合作事項(xiàng)。對(duì)前階段工作進(jìn)行綜合評(píng)估,分析工作中存在的具體問(wèn)題,找出解決困難的措施,并形成會(huì)商意見(jiàn),促進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)加快園區(qū)建設(shè)。以改善和提升現(xiàn)有生產(chǎn)條件和裝備為重點(diǎn),加快**五金產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度,在較短時(shí)間內(nèi)建設(shè)一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)廠房,集聚一批五金企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)入駐項(xiàng)目由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌,相關(guān)部門配合,門檻要適當(dāng)抬高。加快招商引資步伐,西安以周正為代表的五金生產(chǎn)企業(yè)和浙江梅花鎖業(yè)已有來(lái)足投資的意向,有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤銜接,鼓勵(lì)我縣五金企業(yè)在國(guó)家用地政策調(diào)整之前盡快入駐園區(qū)投資辦廠??h內(nèi)各相關(guān)部門為企業(yè)落戶開(kāi)辟政策“綠色通道”。
(四)加大資金投入。國(guó)家、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng),對(duì)五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入力度空前。我們將通過(guò)改擴(kuò)建,把龍水原廢金屬交易市場(chǎng)擴(kuò)建成**市西部再生資源市場(chǎng),總投資2000萬(wàn)元,其中國(guó)債700萬(wàn)元,國(guó)家無(wú)償投資600萬(wàn)元,自籌700萬(wàn)元,市政府已將該項(xiàng)目納入“十一五”規(guī)劃,目前已上報(bào)國(guó)家商務(wù)部,今年年底可望審批;市科委在項(xiàng)目資金安排上將對(duì)**縣重點(diǎn)五金企業(yè)予以支持;市經(jīng)委在今明兩年內(nèi)從市企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中拿出500萬(wàn)元支持重點(diǎn)五金企業(yè)發(fā)展;市經(jīng)委和中小企業(yè)局也將為**重點(diǎn)五金企業(yè)提供3000—5000萬(wàn)元的貸款擔(dān)保額度;縣信用聯(lián)社和其他銀行也要對(duì)有發(fā)展前景的五金企業(yè)予以信貸支持;縣政府將在每年科技三項(xiàng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持;縣建委、國(guó)土局等部門和龍水鎮(zhèn)也要在五金園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持。同時(shí),建立廣泛吸納各種社會(huì)資金的融資平臺(tái),采取合資、入股等方式,著力提升企業(yè)融資能力。
(五)加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。注重旅游與五金的緊密結(jié)合,充分發(fā)揮“石刻”與“五金”名片效應(yīng),利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳平臺(tái),對(duì)外宣傳**五金的文化內(nèi)涵,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措、優(yōu)惠政策。各新聞媒體要把加大五金振興宣傳列入年度計(jì)劃,努力營(yíng)造學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)新型城市的氛圍,激發(fā)全民的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。
(六)實(shí)行目標(biāo)管理。五金振興工作納入年度目標(biāo),實(shí)行專項(xiàng)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)督促檢查各項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況,尤其要加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo),使五金振興各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,確保目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
三、解放思想,服務(wù)發(fā)展,為五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境
我講兩句話,主要是給企業(yè)和部門的同志提些要求:
第一句話,企業(yè)家們要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,發(fā)展是企業(yè)家的天職,企業(yè)的發(fā)展,歸根結(jié)底取決于企業(yè)家。**能夠有今天的發(fā)展,靠了企業(yè)的發(fā)展,靠了企業(yè)家們。但是,就我們目前的這支企業(yè)家隊(duì)伍來(lái)講,還存在許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方,還需要苦練“內(nèi)功”,提高素質(zhì)。具體來(lái)講:
一是要換腦筋。就是要轉(zhuǎn)變觀念,兩眼向外,向先進(jìn)學(xué)習(xí)。這是我們這支隊(duì)伍目前存在的最大的問(wèn)題。前面我舉了一些例子,相信對(duì)大家有所觸動(dòng),但光觸動(dòng)不行,還要反思總結(jié),積極改進(jìn);光有吃苦耐勞、埋頭苦干的精神也不行,還必須大干苦干加巧干,掌握一些資本運(yùn)作、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的知識(shí)。我們的一些企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),缺乏敢闖敢拼的勇氣,缺乏敢為天下先的精神,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯不前,難以做大做強(qiáng),只能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大浪淘沙的激烈競(jìng)爭(zhēng)中苦苦支撐;有的產(chǎn)業(yè)雷同,實(shí)力弱小,不思走兼并重組、掛靠聯(lián)合之路,反倒互設(shè)壁壘,相互拆臺(tái);有的甚至政府搭好了臺(tái),他都不敢上去“唱戲”,最終白白喪失了發(fā)展良機(jī)。思路決定出路,在座的各位企業(yè)家都是在各自領(lǐng)域內(nèi)有代表性的,希望大家一定要沖出心理的“大山”,突破思維的“峽谷”,自加壓力,永不滿足,爭(zhēng)做各自行業(yè)的“老大”,大家一定要有這個(gè)信心。會(huì)后,請(qǐng)工業(yè)園區(qū)、龍水鎮(zhèn)等單位組織企業(yè)家座談一下,從思想上找根源。
二是要用科技。今年7月,市長(zhǎng)王鴻舉聞悉**民貴刀具生產(chǎn)出高硬度刀具后,指示市科委予以幫助,一抓到底,幫助**走出一條依靠科技?jí)汛螽a(chǎn)業(yè)的新路子。市科委高度重視,“一把手”親自到**專題調(diào)研,與我縣共同商討振興**五金產(chǎn)業(yè)的政策措施,并與縣政府聯(lián)合下發(fā)了《**五金振興計(jì)劃》,提出了具體的發(fā)展目標(biāo)、進(jìn)度要求和保障措施,這對(duì)我們是一個(gè)大好機(jī)遇。我們也鼓勵(lì)大家主動(dòng)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作,搞一些發(fā)明創(chuàng)造,或是進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,縣上將在市經(jīng)委給的500萬(wàn)元結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中給予資本金補(bǔ)助或提供兩年貸款貼息,還有市里5000萬(wàn)元的貸款擔(dān)保額度。企業(yè)發(fā)展局會(huì)后要制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),主要針對(duì)規(guī)模較大、發(fā)展前景較好的企業(yè),集中資金扶強(qiáng)扶優(yōu),體現(xiàn)大發(fā)展大支持,不發(fā)展不支持。
三是要?jiǎng)?chuàng)品牌。品牌的價(jià)值是巨大的,沒(méi)有品牌就沒(méi)有生命力,現(xiàn)在消費(fèi)者購(gòu)物基本上都是沖著品牌來(lái)的,價(jià)格反倒不是問(wèn)題。外地游客到**買刀,市場(chǎng)上琳瑯滿目,品種繁多,但是什么都沒(méi)有名,不知道挑哪個(gè)牌子的放心。這其實(shí)也是**五金發(fā)展的一個(gè)致命傷。沒(méi)有名牌產(chǎn)品就不會(huì)有超額利潤(rùn),企業(yè)就永遠(yuǎn)做不大,更不要談怎么去作用市場(chǎng)、影響市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)。當(dāng)然品牌的產(chǎn)生是要講過(guò)程的,永康、溫州這些地區(qū)最早還是貼牌發(fā)展起來(lái)的,走過(guò)了一條先發(fā)展、再規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范的過(guò)程,在完成基本的原始積累以后就開(kāi)展提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品,才發(fā)展到今天的水平。當(dāng)然,這也得依靠科技。
四是要重誠(chéng)信。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是一種道德,誠(chéng)信缺失實(shí)際上就是道德倫喪。雖然目前失信懲戒機(jī)制尚不健全,但仍然很難想象一個(gè)不講誠(chéng)信的人能出人投地,一個(gè)不講誠(chéng)信的企業(yè)能夠做大做強(qiáng)。要從政府、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面加快信用體系建設(shè),制訂五金行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的自律規(guī)范,廣泛開(kāi)展依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信活動(dòng),嚴(yán)懲不誠(chéng)不信的人和事,營(yíng)造誠(chéng)信為本,操守為重的社會(huì)氛圍。此外,企業(yè)家還要牢記自己最起碼的社會(huì)責(zé)任,那就是增加就業(yè)和依法納稅。我們統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù),沒(méi)有說(shuō)要增加大家的稅收,有的卻連自己有多大的銷售收入都不愿如實(shí)申報(bào),希望今后不再出現(xiàn)類似情況。
第二句話,職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。辦好企業(yè)是企業(yè)家的天職,搞好服務(wù)是職能部門的天職。近幾年,我縣職能部門在服務(wù)開(kāi)放、服務(wù)發(fā)展方面都做了大量工作,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在少數(shù)部門和少數(shù)工作人員,確實(shí)還存在著職能轉(zhuǎn)換不到位、服務(wù)意識(shí)比較差的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在:放權(quán)松口不松手,明放暗不放,上放下不放,上邊是“綠燈”,下邊是“紅燈”;部門利益至上,不講地方實(shí)際情況,不能做到上級(jí)精神地方化,放開(kāi)難,收縮快,啟動(dòng)不靈剎車靈;唱的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào),干的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的活,限制條文摳得死,服務(wù)措施用不足,有錢有利的事?lián)屩?,無(wú)錢無(wú)利的事躲著走。這說(shuō)明,我們一些部門的職能還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換到位,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意識(shí)還不夠強(qiáng),制約發(fā)展、阻礙發(fā)展、危害發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題還比較突出,已經(jīng)到了非抓不可、非抓出成效不可的時(shí)候。本周四,縣委、縣政府將召開(kāi)全縣干部大會(huì),對(duì)此將作專門的安排部署。在這里,我簡(jiǎn)要給部門的同志提幾點(diǎn)要求:
一是要解放思想。制約我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題,主要還是干部群眾的思想觀念問(wèn)題。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策再好、條文再多,如果人不解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,再好的政策也會(huì)成為一紙空文。因此,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),首當(dāng)其沖的是要突破思想上的無(wú)形障礙,為民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。在這一點(diǎn)上,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)義烏的經(jīng)驗(yàn)。只要沒(méi)說(shuō)“不可以”,就是“可以”的—這是浙江義烏的觀念和做法。他們知道一個(gè)基本的道理—過(guò)度規(guī)范只能讓民企“出師未捷身先死”。他們將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程形容為“大河奔流,泥沙俱下”?!叭绻诎l(fā)展的‘初級(jí)階段’就硬要拿‘高級(jí)階段’的規(guī)范來(lái)套,這樣會(huì)捆住企業(yè)的手腳,結(jié)果只能是管死了企業(yè)。”由此,在資源匱乏、工業(yè)條件先天不足的義烏,誕生了海納7萬(wàn)多商戶,面積近300萬(wàn)平方米,包括43個(gè)行業(yè)、40多萬(wàn)種產(chǎn)品的全球最大小商品市場(chǎng)。我們不難得出一個(gè)結(jié)論,那就是義烏的超常規(guī)大發(fā)展得益于思想的大解放。我們的五金產(chǎn)業(yè)正處在分片突圍的艱難發(fā)展階段,一些新興產(chǎn)業(yè)正在萌芽,如果我們的部門死搬硬套條款辦事,勢(shì)必扼殺民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造熱情。因此,正確的做法應(yīng)當(dāng)是“先發(fā)展,后規(guī)范”、“先服務(wù),后管理”。
二是要強(qiáng)化服務(wù)。無(wú)論是垂直條線部門,還是地方各部門,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門,還是非經(jīng)濟(jì)部門,都要跳出部門利益的圈子,站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情,自覺(jué)做到部門利益服從全局利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo),主動(dòng)深入基層,深入一線,積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法??h計(jì)經(jīng)、企業(yè)、科委、國(guó)土、建設(shè)、園區(qū)、工商、質(zhì)監(jiān)、金融等部門要為企業(yè)在信貸資金、土地審批、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等方面更多地提供保障,在改革重組、項(xiàng)目論證、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品促銷等方面更多地提供指導(dǎo);新聞社、文廣局要大力宣傳有創(chuàng)新創(chuàng)造精神、有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家,總結(jié)推廣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良現(xiàn)象要給予嚗光。各部門要寓管理于服務(wù)之中,正確處理原則性和靈活性的關(guān)系,找準(zhǔn)執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性地為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是要落實(shí)政策。對(duì)企業(yè)投資者來(lái)說(shuō),政策就是機(jī)遇。為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣委、縣政府出臺(tái)了一系列政策措施,特別是縣政府《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》(足府發(fā)2004[1號(hào)])文件,對(duì)入駐**五金產(chǎn)業(yè)園的企業(yè),均享受外來(lái)投資企業(yè)和縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收、規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策。各部門要認(rèn)真檢查各類扶持政策的落實(shí)情況,在用好、用足、用活上下功夫。切實(shí)提高政策到位率。對(duì)目前一些沒(méi)有落實(shí)到位的政策規(guī)定,要認(rèn)真分析原因,看一看問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)層思想障礙的要認(rèn)真抓好思想統(tǒng)一;是基層工作中走樣的要嚴(yán)肅糾正。要堅(jiān)決杜絕部門辦事人員隨意設(shè)卡的“梗阻”現(xiàn)象,確保有關(guān)政策落到實(shí)處。
四是要帶好隊(duì)伍。從聽(tīng)到的反映看,少數(shù)部門的下屬單位和少數(shù)工作人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念還沒(méi)有真正到位,不同程度地影響了我縣對(duì)投資者的吸引力。機(jī)關(guān)部門是一個(gè)整體,無(wú)論是機(jī)關(guān)部門本身,還是下屬單位,還是普通工作人員,都代表部門的形象,對(duì)外代表著**的形象,可以說(shuō)是一榮俱榮,一損俱損。我們常說(shuō),問(wèn)題出在下邊,根子還在上邊。今后,機(jī)關(guān)下屬單位出問(wèn)題,部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)主責(zé)。機(jī)關(guān)各部門要完善制度,與下屬單位和全體工作人員“約法三章”,把工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)要求和違反規(guī)定的處理辦法講清楚。平時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理,通過(guò)個(gè)別談心、集中教育等形式,開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作,發(fā)現(xiàn)不好的苗頭和問(wèn)題,要及時(shí)提醒,及時(shí)幫助,以防患于未然。要對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)要求,嚴(yán)格規(guī)范全體工作人員的言行,嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要,謀取私利,嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。對(duì)存在的突出問(wèn)題,要克服老好人思想,敢于扯開(kāi)情面,理直氣壯地進(jìn)行查處,決不能大事化小,小事化了。要通過(guò)積極努力,真正建設(shè)好一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)寬松和諧的外部環(huán)境。
同志們,當(dāng)前**五金產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展契機(jī),我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,抓住機(jī)遇,政企聯(lián)動(dòng),開(kāi)拓創(chuàng)新,共同努力,推進(jìn)**五金產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。