導(dǎo)語：全縣老齡工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全縣老齡工作會(huì)議是在“十一五”開局之年，在全縣人口老齡化快速發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市老齡工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來全縣老齡工作，表彰全縣老齡工作先進(jìn)單位和個(gè)人，分析當(dāng)前我縣老齡工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期我縣老齡工作。下面我講五點(diǎn)意見。

一、全市老齡工作會(huì)議的主要精神

**年8月17日，市老齡委組織召開了全市老齡工作會(huì)議。會(huì)上，傳達(dá)了全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，安排部署了全市老齡工作；市委常委、副市長(zhǎng)陳光國(guó)出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)議指出：老齡工作要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本的理念。會(huì)議要求：各區(qū)縣市要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以完善養(yǎng)老、醫(yī)療、維權(quán)三個(gè)保障體系為重點(diǎn)，不斷提高老年人生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的目標(biāo)，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、全縣老齡工作基本情況

近年來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**市委**市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定的意見》，進(jìn)一步健全組織體系，完善保障制度，提升服務(wù)質(zhì)量，老齡工作取得新的成效。

（一）老齡工作載體得到加強(qiáng)。一是建立健全了縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居委）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和老年人法律援助機(jī)構(gòu)。成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，縣府辦、縣機(jī)關(guān)工委、縣民政局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣計(jì)經(jīng)委、農(nóng)辦、市政局等23個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣老齡工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室于縣民政局；明確了23個(gè)成員單位工作職責(zé)，配套了工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮了老齡機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)相應(yīng)成立了老齡工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)落實(shí)了1—2名專兼職老齡工作人員，建立健全了村（居委）老年人協(xié)會(huì)。全縣242個(gè)村50個(gè)社區(qū)居委會(huì)均成立了老年人協(xié)會(huì)，分設(shè)了思想教育組、老年維權(quán)組、文體活動(dòng)組等，豐富了老年人生活，維護(hù)了老年人合法權(quán)益。建立了老年人法律援助咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h老齡辦會(huì)同縣司法局于**年成立了**縣老年人法律援助中心，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了老年人法律援助咨詢服務(wù)站，各村、社區(qū)居委會(huì)老年人協(xié)會(huì)成立了老年維權(quán)組和法律服務(wù)點(diǎn)，開通了“148”法律服務(wù)專線電話，保證了老年人及時(shí)、就近、就地得到優(yōu)質(zhì)的法律援助、咨詢和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年各級(jí)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供了2000多人次的法律援助和咨詢服務(wù)。二是充實(shí)壯大了老齡工作隊(duì)伍。采取公開招聘、從大中專學(xué)生選聘等方法進(jìn)一步壯大老齡工作隊(duì)伍，建立定期培訓(xùn)機(jī)制，提高了老齡工作隊(duì)伍整體水平。三是加強(qiáng)了老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、文化教育、體育健身、法律服務(wù)等為主要內(nèi)容的社會(huì)老年福利設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展，全縣建有敬老院24所，床位741張，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)783個(gè)，完成星光老年之家項(xiàng)目18個(gè)，建成社區(qū)老年活動(dòng)中心1個(gè)，托老站18個(gè)，社會(huì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也逐步發(fā)展，基層為老服務(wù)場(chǎng)所短缺狀況有所緩解。

（二）老年人基本生活保障水平逐年提高。城鎮(zhèn)老年人以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，農(nóng)村老年人以五保供養(yǎng)、特困救助、大病醫(yī)療救助制度為主要內(nèi)容的社會(huì)養(yǎng)老保障體系基本建立。一是建立完善了城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，把特困老年人納入了最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。二是擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面。城鎮(zhèn)老年人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍逐步擴(kuò)大，離退休老年人基本養(yǎng)老金能按時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)老年人得到有效保障。三是建立完善了農(nóng)村老年人五保供養(yǎng)制度。制發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)工作意見的通知》（足府發(fā)〔2005〕40號(hào)），在全市率先實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)擔(dān)，縣財(cái)政局直接劃入五保戶就近就地金融機(jī)構(gòu)個(gè)人帳戶，五保家園集中供養(yǎng)方式，全縣24所敬老院、20個(gè)五保家園集中供養(yǎng)五保對(duì)象834人，保證了全縣3476名五保老人及時(shí)按月領(lǐng)到財(cái)政直補(bǔ)的117元五保供養(yǎng)金，改變了多年來農(nóng)村五保對(duì)象由村、鎮(zhèn)供養(yǎng)的模式，得到了國(guó)務(wù)院回良玉副總理的充分肯定。四是建立農(nóng)村特困老人救助制度。對(duì)農(nóng)村缺勞動(dòng)能力，缺生產(chǎn)工具，缺醫(yī)少藥、住房簡(jiǎn)陋、生活特別困難的老人優(yōu)先納入農(nóng)村特困救助，實(shí)施臨時(shí)救濟(jì)，保障了老年人的基本生存權(quán)益。五是建立農(nóng)村老人大病醫(yī)療救助制度。從2004年開始在全縣范圍內(nèi)廣泛實(shí)施農(nóng)村特困老人重大疾病醫(yī)療救助，通過實(shí)行申請(qǐng)、核實(shí)、審查、審批、發(fā)放程序五公開，進(jìn)一步解決了貧困群眾中最困難老年人最急需的醫(yī)療支出，使農(nóng)村特困老人大病就醫(yī)困難問題得到有效緩解。

（三）老年人優(yōu)待政策進(jìn)一步落實(shí)。一是落實(shí)敬老優(yōu)待項(xiàng)目。2001年縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了縣老齡委《關(guān)于認(rèn)真做好**市實(shí)施中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法辦法宣傳貫徹工作的意見的通知》（足府辦發(fā)〔2001〕69號(hào)），明確了70周歲及以上的老人優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目。近年來，縣老齡辦已為5000余名70歲以上老人辦理了敬老優(yōu)待證，落實(shí)了老年乘座公交車，進(jìn)公廁，逛公園，參觀景區(qū)減免費(fèi)等優(yōu)惠政策。二是提高了百歲老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)百歲及以上老年人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元。三是開辟綠色信訪通道。縣老年法律援助中心設(shè)立了涉老案件公開投訴電話；街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等建立了老年人信訪接待日；縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)老齡辦對(duì)老年人的來電、來信、來訪做到熱情接待、耐心聽取、詳細(xì)記錄、認(rèn)真處理。四是堅(jiān)持了節(jié)日慰問制度。實(shí)行三個(gè)必訪，即生日必訪、節(jié)日必訪（春節(jié)、重陽節(jié)）、大病必訪。每逢春節(jié)、重陽節(jié)，縣委、縣政府都要帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)走訪看望百歲老人、五保老人、特困老人、優(yōu)撫對(duì)象等不同層面的老年人代表，送去慰問金、慰問品，也送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖，弘揚(yáng)了敬老愛老傳統(tǒng)美德。

（四）老有所醫(yī)工作逐步發(fā)展。一是初步建立了縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居委會(huì)三級(jí)老年醫(yī)療預(yù)防保健體系。全縣有二等甲級(jí)以上的醫(yī)院2所，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心2個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生站9個(gè)，基本形成了三級(jí)老年預(yù)防保健體系。二是醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、種類進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革后，全縣有8100余名離退休職工參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)老年人醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)一步推進(jìn)，施行了農(nóng)村大病醫(yī)療救助，緩解了農(nóng)村三種對(duì)象的特困老年人看病難的問題。三是社區(qū)健康知識(shí)教育活動(dòng)更加深入。利用創(chuàng)國(guó)衛(wèi)契機(jī)，各社區(qū)單位利用各種形式廣泛開展了社區(qū)老年人健康教育，上門宣傳預(yù)防保健知識(shí)，老年人健康教育普及率進(jìn)一步提高。

（五）老年人精神文化生活更加豐富。一是搭建載體。建立健全了各類老年大學(xué)和老年學(xué)校200余所，成立老年歌舞隊(duì)292支，老年志愿者隊(duì)伍50支。二是開展了孝老、敬老和老年文體活動(dòng)。依托老年學(xué)校和老年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)站等載體，先后開展了創(chuàng)建敬老模范村、敬老模范社區(qū)、敬老模范單位的活動(dòng)、十佳孝星評(píng)選命名表彰活動(dòng)、以讀敬老書，敬老文，做敬老事為主要內(nèi)容的青少年敬老愛老主題教育活動(dòng)和科學(xué)、文明、健康、有益的老年社區(qū)歌舞、老年健身、老年再教育等群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了老年人精神文化生活。

（六）老年人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。一是采取多各形式，深入貫徹了《**市實(shí)施中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法辦法》，形成自覺維護(hù)老年人權(quán)益意識(shí)。二是優(yōu)先及時(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益。縣法院對(duì)涉老案件做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有困難的老年人實(shí)施司法救助；司法行政部門，制定了律師、公證機(jī)構(gòu)為老年人提供法律援助和法律服務(wù)的規(guī)定，并得到較好落實(shí)；公安部門在農(nóng)村老年人權(quán)益受到侵害、傷害時(shí)，及時(shí)采取有效措施，充分保障老年人的合法權(quán)益不受侵犯。三是建立了養(yǎng)老承諾制度。針對(duì)我縣農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，養(yǎng)老意識(shí)淡化的實(shí)際狀況，開展了簽訂農(nóng)村家庭養(yǎng)老協(xié)議書活動(dòng)，現(xiàn)有2萬余戶農(nóng)村家庭簽訂了家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，農(nóng)村老年人家庭養(yǎng)老問題得到了較好的處理。四是樹立一批敬老先進(jìn)典型，弘揚(yáng)尊老敬老風(fēng)尚，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

從總體上看，我縣老齡工作雖然取得一定的成績(jī)，但在具體工作中還存在一些困難和不容勿視的問題：一是老齡工作基礎(chǔ)不適應(yīng)老齡工作迅速發(fā)展的需要。我縣老齡工作發(fā)展不平衡，老齡工作機(jī)構(gòu)尚不健全，老齡基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、隊(duì)伍基礎(chǔ)還很薄弱，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)老齡工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有健全工作機(jī)構(gòu)，保障工作人員、經(jīng)費(fèi)，沒有承擔(dān)起培育發(fā)展老年群眾組織、維護(hù)老年人合法權(quán)益、提供為老服務(wù)、活躍老年人精神文化生活、引導(dǎo)老年人自覺投身社區(qū)建設(shè)的社會(huì)管理職能。二是老年保障體系不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的需要。我縣現(xiàn)行的城鎮(zhèn)老年人以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為主要內(nèi)容，農(nóng)村老年人以五保供養(yǎng)、特困救助、大病醫(yī)療救助制度為主要內(nèi)容的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，面對(duì)人口老齡化快速發(fā)展的趨勢(shì)，資金支付壓力逐年增大，覆蓋面太窄。三是醫(yī)療保障制度不適應(yīng)日益增長(zhǎng)的老年醫(yī)療服務(wù)需要。我縣醫(yī)療資源總體不足、分布不均衡，不能滿足日益增長(zhǎng)的老年醫(yī)療服務(wù)需要。四是為老服務(wù)體系不適應(yīng)老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。我縣的為老服務(wù)體系還停留在落實(shí)老年優(yōu)待政策、健全老齡組織機(jī)構(gòu)，健身舞蹈等初級(jí)服務(wù)上，與不斷增多的高齡、病殘、獨(dú)居老人的多樣性服務(wù)需求有較大差距，老齡服務(wù)設(shè)施、老齡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步拓展。

三、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感緊迫感

目前，我縣現(xiàn)有老齡人口11.5萬人，占全縣總?cè)丝?2.7萬的12.4%，按全國(guó)老齡工作委員會(huì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入老年型社會(huì)。按全國(guó)平均2.85%增長(zhǎng)速度，到2010年末，全縣老年人口將達(dá)到14萬人，占全縣總?cè)丝诘?5%。隨著人口老齡化快速發(fā)展，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障、老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)等公共服務(wù)職能提出了更高的要求，老齡工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下老齡工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真抓好全縣老齡工作。

第一，做好老齡工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局，是中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)提出的重要指導(dǎo)思想和基本理念，必須落實(shí)到各項(xiàng)工作中。老年群體是最值得尊敬的、愛戴的群體之一，也是最需要關(guān)心和幫助的群體之一。堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括老年人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃時(shí)、必須統(tǒng)籌兼顧，注重調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理人口老齡化問題，切實(shí)處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保障老年人享受發(fā)展成果的關(guān)系。因此，做好老齡工作，尊重老年人、關(guān)心老年人，保障老年人享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求。

第二，做好老齡工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要使人們的聰明才智和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，使改革和發(fā)展所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富為全體人民所共享，使黨和政府同人民群眾的關(guān)系更加密切，使安定團(tuán)結(jié)的局面更加鞏固。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，與全國(guó)億萬老年人息息相關(guān)，必然要求我們大力發(fā)展老齡事業(yè)，促進(jìn)代際關(guān)系的和諧，促進(jìn)老年群體與其他群體之間的和諧。中華民族素有敬老、尊老的傳統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老年人的生活和工作出現(xiàn)了許多新的情況，他們的生活安排和權(quán)益保障面臨著許多新的問題，處理不好，可能直接影響家庭和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。我們?cè)谧龈黜?xiàng)工作時(shí)，都要正確反映和兼顧社會(huì)各群體的利益，認(rèn)真解決老年人生活中的實(shí)際問題，妥善處理涉及他們的合法權(quán)益。這是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。

第三，做好老齡工作，是應(yīng)對(duì)老齡群體發(fā)展變化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。隨著人口老齡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老年人的群體結(jié)構(gòu)和需求情況都在逐漸發(fā)生變化。在當(dāng)代老年人中，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)比較穩(wěn)定、文化知識(shí)水平較高的人口不斷增多，他們追求更加殷實(shí)的小康生活，講究生活質(zhì)量，精神文化需求日趨多樣化，他們思想活躍，大多數(shù)身體較好，有繼續(xù)參與現(xiàn)代化建設(shè)的熱情和愿望。因此，我們必須認(rèn)真研究老年群體的新特點(diǎn)、新變化，與時(shí)俱進(jìn)，用新的眼光來分析、研究老年人的各種問題。目前，我縣70%的老年人居住在農(nóng)村，仍然主要依靠家庭養(yǎng)老，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度還處于探索和發(fā)展的初始階段，農(nóng)村老年人特別是貧困地區(qū)老年人的養(yǎng)老問題還面臨很多問題和困難。隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村家庭養(yǎng)老逐漸增多。這對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村老齡工作提出了新的要求，需要我們把解決農(nóng)村老年人的問題作為更為突出的任務(wù)，采取更加積極有效的措施，保障農(nóng)村老年人的基本生活。

四、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

今后一個(gè)時(shí)期，我縣老齡工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的總體要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)老齡工作，著力保障老年人合法權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生活，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。

圍繞這一總體要求，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）大力推進(jìn)老齡載體基礎(chǔ)建設(shè)，努力營(yíng)造敬老愛老氛圍。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定的意見》（渝委發(fā)〔2000〕45號(hào)）要求，建立健全以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的老齡工作委員會(huì)，明確老齡工作人員，配套工作經(jīng)費(fèi)。做到老年人的事有人辦、老齡工作有人干。要建立完善定期會(huì)議制度、情況通報(bào)等制度。要加老齡基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取民間資金，多形式、多渠道解決基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，管好用活現(xiàn)有老年服務(wù)資源。要充實(shí)老齡工作隊(duì)伍，加大老齡工作宣傳，擴(kuò)大重陽節(jié)、百歲老人祝壽活動(dòng)的影響，使敬老愛老工作深入人心，尊老愛老成為公民自覺意識(shí)，形成良好的老齡工作氛圍。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，努力保障老年基本生活。要健全完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保障制度、基本醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)最低生活保障制度，建立完善基本養(yǎng)老金發(fā)放、最低生活保障水平正常調(diào)節(jié)機(jī)制，不斷提高老年人生活水平。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要鞏固農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度、特困救助制度、集中五保供養(yǎng)制度的成效，逐步實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，重點(diǎn)探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，千方百計(jì)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題，要發(fā)揮家庭成員養(yǎng)老方式的作用，切實(shí)解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，保障貧困老年人的基本生活需要。

（三）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力提升為老服務(wù)質(zhì)量。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》“政府主導(dǎo)、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)、加快發(fā)展”的方針要求，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)力量興辦老年產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大老年福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，用活用好老齡有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)展多層次全方位老年服務(wù)，滿足不同層次、多樣化的老年服務(wù)需求。要繼續(xù)開展“志愿者服務(wù)隊(duì)”、“一個(gè)黨員一面旗”、“老少聊天室”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，為空巢老人、高齡老人、三無老人、病殘老人提供方便快捷的養(yǎng)老服務(wù)和精神慰藉。

（四）大力推進(jìn)老年權(quán)益維護(hù)工作，努力保障老年合法權(quán)益。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施10周年為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作意見》，擴(kuò)大敬老優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容和范圍，扎實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。加大老年權(quán)益法普法教育，大力開展敬老模范、敬老典型評(píng)選活動(dòng)，完善老年法律服務(wù)和法律援助體系建設(shè)，完善家庭贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂落實(shí)工作，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。

（五）大力開展老年文化體育活動(dòng)，努力豐富老年精神生活。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，積極發(fā)展老年教育，創(chuàng)造條件興辦老年大學(xué)，豐富辦學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，探索老年網(wǎng)絡(luò)教育。要建立適合老年人特點(diǎn)和需要的老年文化體育活動(dòng)組織，支持開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，鼓勵(lì)和支持老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公益活動(dòng)，豐富老年人文化生活。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全縣老齡工作提供有力保證

老齡工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，體現(xiàn)著社會(huì)文明進(jìn)步的程度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)措施，把老齡工作抓緊抓好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，樹立正確的政績(jī)觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到“四個(gè)納入”，即把老齡工作納入整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實(shí)施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“亮點(diǎn)”。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要幫助解決老齡工作實(shí)際困難，高度重視老齡基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保證老齡工作健康有序發(fā)展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)部門配合。老齡工作涉及基層工作的方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，齊抓共管。各成員單位要根據(jù)本級(jí)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際，研究制定具體政策措施，抓好老齡工作落實(shí)。各成員單位要積極支持、配合做好老齡老齡工作，為老年人多辦實(shí)事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

同志們，老齡事業(yè)的發(fā)展，直接影響著全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，是歷史賦予我們的神圣使命，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，讓我們?cè)邳h的**屆**全會(huì)精神指引下，身體力行“三個(gè)代表”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開創(chuàng)我縣老齡事業(yè)發(fā)展新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧**作出新的貢獻(xiàn)！