導(dǎo)語：全縣城鎮(zhèn)化工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們在這里召開全縣城鎮(zhèn)化工作會議，主要目的是回顧總結(jié)一年來我縣城鎮(zhèn)化工作中取得的成績和經(jīng)驗，研究部署我縣今年城鎮(zhèn)化工作的目標(biāo)和任務(wù)，同時對創(chuàng)建國家園林縣城的先進單位和個人予以表彰，最后江縣長將作重要講話。下面，我講四點意見：

一、正確估計成績

剛剛過去的一年，面對國家宏觀調(diào)控，資金、土地、能源、環(huán)指等因素的制約，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣城建工作者緊緊圍繞建設(shè)“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”的奮斗目標(biāo)，全力加快城鎮(zhèn)化進程，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。城鎮(zhèn)化水平提高1.7個百分點、達32.6%，組團城市規(guī)模擴大到18.5平方公里，人口達到23.2萬人，擠身中等城市發(fā)展行列。

——一年來，我們堅持規(guī)劃提檔，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進展。進一步確立了規(guī)劃“龍頭”地位，規(guī)劃的調(diào)控作用得到了加強。規(guī)劃體制進一步理順，全面推行“陽光規(guī)劃”，實行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式。編制了全縣城市發(fā)展規(guī)劃、寶郵路城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、組團城市控制性規(guī)劃（4平方公里）、龍水鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、萬古等6城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修訂了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，完成了一小時經(jīng)濟圈**交通發(fā)展規(guī)劃，完善了其他各專項規(guī)劃，查處了1萬平方米違法建筑，基本搭建了“以寶郵路特色經(jīng)濟帶帶動?xùn)|西兩翼城鎮(zhèn)發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展框架，初步形成了一個覆蓋城鄉(xiāng)、層次分明、相互銜接、管理到位的規(guī)劃體系。

——一年來，我們堅持建設(shè)提速，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新景象。突出抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在交通設(shè)施上，縣城海棠路建成通車，五星大道羅漢橋改造投入使用，南環(huán)二路棠香段順利完工，省道渝隆路納入改造，渝大高速公路、成渝城際鐵路前期和爭取工作不斷推進，新建、改造鄉(xiāng)村公路275公里，205個行政村通上客車，交通條件不斷改善。在環(huán)境建設(shè)上，穩(wěn)步實施生態(tài)縣工程，啟動了寶郵路景觀線建設(shè)，不斷完善污水、垃圾處理設(shè)施，建成了龍水市政廣場，圍繞創(chuàng)建提檔，扎實建綠造綠，成功創(chuàng)建了國家園林縣城。在項目開發(fā)上，一大批縣外實力派房地產(chǎn)企業(yè)相繼進駐**（已初具規(guī)模的高檔樓盤香榭雅筑、五星華府深受群眾好評），啟動了南環(huán)二路新區(qū)建設(shè)，布局了商務(wù)中心、體育運動中心、急救中心、遺產(chǎn)中心等重大公建設(shè)施，實施了藍湖麗都、御墅林楓等高尚小區(qū)，續(xù)建了一批名盤靚盤，全年開工房地產(chǎn)項目面積65.4萬平方米、竣工29.7萬平方米。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，不斷推進小城鎮(zhèn)特色化建設(shè)，建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，龍水鎮(zhèn)列為**市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化示范鎮(zhèn)，郵亭鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)成為全市重點扶持中心鎮(zhèn)，三驅(qū)鎮(zhèn)列為全市重點規(guī)劃中心鎮(zhèn)；加快推進“1133”工程，順利實施了10個康居示范點建設(shè)，建成159公里農(nóng)村便道，完成85個村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.4萬人，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

——一年來，我們堅持管理提效，發(fā)展環(huán)境得到新改善。一方面，通過管理改善直觀形象。積極開展“市容三創(chuàng)”活動，深入落實城管理目標(biāo)責(zé)任制，市容市貌得到了明顯改善；全面完成城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)，為數(shù)字城管提供科學(xué)依據(jù)；大力推進環(huán)保四大行動，強力整治突出環(huán)保問題，全力落實農(nóng)村公路管理責(zé)任制，發(fā)展環(huán)境更加有序。另一方面，通過管理提升內(nèi)在素質(zhì)。不斷深化創(chuàng)建對人的引導(dǎo)，通過創(chuàng)建國家園林縣城活動，規(guī)范了不文明行為，改善了人居質(zhì)量，密切了政府與群眾的紐帶聯(lián)系；通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了業(yè)務(wù)技能，干部職工服務(wù)發(fā)展能力進一步增強；通過不斷宣傳教育，規(guī)范了行業(yè)風(fēng)氣，公務(wù)人員執(zhí)政為民思想更加牢固。

——一年來，我們堅持能動提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)水平躍上新臺階。圍繞寶郵路特色經(jīng)濟帶率先發(fā)展引領(lǐng)全縣的目標(biāo)，加大了特色產(chǎn)業(yè)培育力度。工業(yè)方面，堅持發(fā)揮優(yōu)勢，做強園區(qū)。2007年，實現(xiàn)工業(yè)總值120億元，其中，110戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值35億元，吸引從業(yè)人員超過10萬人。旅游方面，與廣電集團合作，投資40億元，共同打造影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，接待游客超過150萬人次，總收入突破7億元，旅游間接從業(yè)人員達3萬多人。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，通過互動發(fā)展，建成現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和較高檔次的農(nóng)家樂30多家、年接待游客40多萬人次，培育市級龍頭企業(yè)40家、創(chuàng)造年產(chǎn)值10億元以上。同時，加速發(fā)展專業(yè)市場、電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于始終堅持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、廣泛參與的工作機制。一年來，各級各部門對城鎮(zhèn)化工作高度重視，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭工程”來抓。同時，社會各界對城鎮(zhèn)化工作的認識不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城鎮(zhèn)化工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的工作辦法。在缺乏國家投資，財政財力不足的情況下，我們堅持從實際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場機制引入建設(shè)中，運用民資搞城建，走出了一條具有我縣特色的城鎮(zhèn)化路子，有效地緩解了資金對建設(shè)的“瓶頸”制約。三是得益于始終堅持重點突破、以點帶面的工作方針。我們堅持以寶郵路特色經(jīng)濟帶發(fā)展引領(lǐng)全縣建設(shè)，以實施組團城市戰(zhàn)略帶動全局發(fā)展，以壯大重點中心鎮(zhèn)作為發(fā)展支撐，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時，在不同階段根據(jù)實際需要，明確幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進展，推動整個城鎮(zhèn)化工作再上臺階。

二、科學(xué)分析形勢

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗全面啟動之年。認真分析和把握城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。從**形勢來看，“三老三新”機遇的聯(lián)動效應(yīng)、一小時經(jīng)濟圈的加快推進、成渝經(jīng)濟區(qū)的順利啟動，必將掀起全市新一倫城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。從**走勢來看，隨著“以寶郵路特色經(jīng)濟帶率先發(fā)展，帶動?xùn)|西兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略的全面落實，玉灘水庫改擴建的順利實施，渝大高速公路等重點項目前期工作的繼續(xù)開展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將不斷牢固，資源環(huán)境承載能力將不斷提高，交通發(fā)展的信心將進一步增強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌將越發(fā)加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)勢必提質(zhì)提檔。

機遇難得，壓力也大。我們還應(yīng)看到工作中還存在許多矛盾和不利因素：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鎮(zhèn)化水平仍較偏低，城鄉(xiāng)差距有繼續(xù)拉大趨勢；二是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，財稅收支矛盾較大，建設(shè)資金短缺矛盾仍顯突出；三是規(guī)劃編制依然滯后，整體水平仍然不高；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，建設(shè)進度還需加快；五是城管機制有待創(chuàng)新，環(huán)境治理任務(wù)繁重。這些問題都必須引起我們高度重視，拿出措施，著力解決。

三、明確工作任務(wù)

今年城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、市第三次黨代會、縣委十二屆二次全委會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程，以寶郵路為軸心，以“三園兩城一區(qū)一群一線”為基礎(chǔ)，構(gòu)筑帶狀城市發(fā)展框架，以萬古、三驅(qū)為中心，規(guī)劃建設(shè)東部和西部城鎮(zhèn)群，做特和做美城市，做靚“窗口”和“門戶”，全縣城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點，新增建成區(qū)面積2平方公里以上，新增城鎮(zhèn)人口1.8萬人以上，組團城市人口達到24.6萬人。

（一）加快推進寶郵路特色經(jīng)濟帶建設(shè)，打造城鎮(zhèn)連綿帶

一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集帶。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進三次產(chǎn)業(yè)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。以五金汽摩牽引重鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展，實施五金振興工程，加快五金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動棠香生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，聯(lián)動雙橋汽車工業(yè)園，構(gòu)建大郵路特色工業(yè)經(jīng)濟帶，力爭吸引從業(yè)人員突破12萬人，成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場。以旅游休閑推動勝地建設(shè)。發(fā)揮世界遺產(chǎn)品牌優(yōu)勢，整體策劃旅游資源開發(fā)。集全縣之力實施龍水湖影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，匯全縣之智啟動城南商貿(mào)旅游城建設(shè)，及早開工寶頂古鎮(zhèn)恢復(fù)工程等項目，加速推進**文化遺產(chǎn)中心、石質(zhì)文物保護中心前期工作，提前規(guī)劃玉灘水庫景區(qū)。力爭接待旅游者突破170萬人次，旅游總收入突破8億元。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)基地建設(shè)。依托城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村、工業(yè)延伸農(nóng)業(yè)，面向城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)有規(guī)模上檔次的休閑農(nóng)家山莊，著力建設(shè)10萬畝以太空荷蓮、優(yōu)質(zhì)枇杷等為特色的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)展示基地，全力推進城寶線現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)。以商貿(mào)流通助推樞紐建設(shè)。以舉辦第四屆中國龍水五金博覽會為契機，加快五金市場群整合，加緊五金會展中心建設(shè)，加大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展力度。重點培育縣城商貿(mào)中心圈、龍水五金汽摩產(chǎn)銷集散地。

二是構(gòu)建特色城鎮(zhèn)群。按照今年1月6日黃奇帆常務(wù)副市長來足調(diào)研的指示精神，我們要按照“不求太大、但求更好”品質(zhì)要求，在規(guī)劃上：下狠功、花血本，學(xué)習(xí)借鑒歐洲國家的先進城市規(guī)劃理念，聘請國內(nèi)外知名度較高的規(guī)劃人士擔(dān)當(dāng)規(guī)劃顧問，邀請國內(nèi)外有名的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)作為編制單位，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，將寶郵路城鎮(zhèn)群規(guī)劃成為：城鎮(zhèn)人口50萬人、建成區(qū)面積50平方公里；縣城按照中等城市控制，**—龍水組團城市人口40萬人、面積40平方公里的“一個組團、雙核驅(qū)動、七星環(huán)繞”的城鎮(zhèn)群。在建設(shè)上：使大力、出精品，要以完善高速公路郵亭收費站至公鐵大橋道路改造工程為契機，扮靚我縣南大門；要加快實施大郵路龍水城區(qū)段綜合整治，為辦好4月28日中國龍水五金博覽會奠定基礎(chǔ)；要加快建設(shè)寶郵路景觀線工程，全力提升我縣對外開放形象。

三是打造人財富集區(qū)。一方面，要大力實施轉(zhuǎn)移工程，解決好“人力”的問題。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，強化建筑從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，逐步完善農(nóng)村勞動力就業(yè)保障制度，吸引更多的農(nóng)村富余勞動力向?qū)氞]路特色經(jīng)濟帶集中，為“一帶”建設(shè)提供人力保證。另一方面，要大力招商引資，解決好“資金”的問題。要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，緊盯發(fā)達地區(qū)和市退二進三企業(yè)，引進和承接一批龍頭型產(chǎn)業(yè)帶動項目；抓住有利時機，完善組團招商推進機制，超前策劃、外推一批好項目，爭取引進大量建設(shè)資金；利用親情友情，鼓勵**籍在外成功人士返鄉(xiāng)參與建設(shè)。

（二）加快實施組團城市戰(zhàn)略，打造直轄市“窗口”和“門戶”

一是做特城市。以自然資源和歷史脈絡(luò)，努力構(gòu)建“生態(tài)”、“宜居”、“創(chuàng)業(yè)”的魅力城市。第一，是文化立城。要依托悠久的石刻和五金文化，編制具有**特色的詳細規(guī)劃，打造具有地方韻味的特色地段，設(shè)計具有特別氣質(zhì)的公建和高尚住宅，讓城市作為文化的傳承點。第二，是生態(tài)建城。依托地源優(yōu)勢，大力建設(shè)南、北山生態(tài)林，著力構(gòu)筑縣城生態(tài)屏障；充實瀨溪河生態(tài)景觀和公路干線綠色通道，全力構(gòu)建生態(tài)綠化通廊；積極開發(fā)生態(tài)智能小區(qū)，打造生態(tài)宜居環(huán)境。第三，是活力興城。要打造創(chuàng)業(yè)致富型城市，不斷增加城市人氣，有效支撐城市發(fā)展。

二是做美城市。要著力完善城市功能，全力優(yōu)化城市環(huán)境，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“美麗城市”名片。在重大設(shè)施方面，要加快玉灘水庫建設(shè)進度，啟動城南供水中心前期工作，盡快提供城市發(fā)展的資源性保障；要加快推進渝大高速路建設(shè)準(zhǔn)備工作，力爭早日開工；要大力爭取成渝城際鐵路途經(jīng)我縣，增添發(fā)展的動力。在城市道路方面，要加快南環(huán)二路、北環(huán)二路西段、西禪路建設(shè)步伐，確保在年內(nèi)全面建成投入使用；快速推進迎賓大道建設(shè)，力爭改造拓寬工程早日完成；啟動龍水城區(qū)主干道路面和瀝青罩面改造，切實解決揚塵、噪聲污染問題；規(guī)劃實施一批新、改建城區(qū)路網(wǎng)工程，逐步構(gòu)建快捷暢通的城市道路網(wǎng)絡(luò)。環(huán)保工程方面，重點是抓好瀨溪河、小安溪河流域水污染綜合治理等工程，開工建設(shè)龍水污水處理廠主體工程（特別強調(diào)下，瀨溪河流域污染綜合整治去年年底已被國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩旨{入三峽庫區(qū)8條次級河流整治內(nèi)容之一，為爭取國債資金，項目設(shè)計單位華東設(shè)計院已進駐我縣開展前期工作，請涉及的相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門積極配合、大力支持）；逐步實施城區(qū)天然氣管網(wǎng)改造和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程，推廣使用清潔燃料；積極推進縣城拓展區(qū)供水工程。繼續(xù)實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”行動，嚴(yán)查污染違法行為。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大節(jié)能減排力度。全面開展全國第一次污染源普查。園林綠化方面，深入開展“園林三創(chuàng)”活動，積極實施城區(qū)“見縫插綠”工程，穩(wěn)步推進“一街一路一品”綠化改造，加速建設(shè)南山植物園項目，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)綠化配置，穩(wěn)步提高建設(shè)項目綠化培植標(biāo)準(zhǔn)，加大病蟲害防治、加強花卉苗木管理，全力鞏固國家園林縣城建設(shè)成果。市政設(shè)施方面，建成新堤河景觀橋，提升濱河景觀形象；啟動樓宇燈飾工程，全面靚化城市夜景；實施路燈改造工程，完成部分區(qū)域路燈更新?lián)Q代；啟動南、北環(huán)路人行道改建，更加方便市民出行；加強市政設(shè)施日常維繕、更新，保證市容街貌規(guī)范有序。

三是做優(yōu)城市。首先，是高效經(jīng)營。要樹立經(jīng)營城市的理念，以城聚財，以城興城?？茖W(xué)合理規(guī)劃城市用地，提高土地使用效益，節(jié)約城市建設(shè)成本；公開拍賣使用、經(jīng)營、所有權(quán)，盤活市政公用設(shè)施；積極探索BOT、TOT、土地置換等融資方式，推進城市建設(shè)。第二，是良好管理。城市“三分建，七分管”。要樹立“重建設(shè)更重管理”的理念，深入開展“門前四包”責(zé)任管理；要進一步健全城市管理的相關(guān)規(guī)章制度，做到法制城管；要重點對“十亂”現(xiàn)象進行整治，逐步規(guī)范市民日常行為；要利用各種媒介充分宣傳，營造全社會參與城管的和諧氛圍。

四是做大城市。隨著組團城市戰(zhàn)略的實施，南環(huán)二路棠香段的建成，**二中、**職業(yè)教育中心的順利搬遷入駐，縣城主中心逐步東移南擴，南環(huán)二路新區(qū)框架逐漸展現(xiàn)。南環(huán)二路新區(qū)作為縣城重點發(fā)展的新區(qū)，打破了縣城受地理限制的發(fā)展瓶頸，面積相當(dāng)于又一座縣城，目前已規(guī)劃布局了10個重要公共建筑和多個高尚樓盤。要加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有兩大著力點需要我們準(zhǔn)確把握：一個是通過公共設(shè)施建設(shè)帶動南環(huán)二路新區(qū)開發(fā)。今年要啟動商務(wù)中心、體育中心、急救中心、遺產(chǎn)中心建設(shè)，加快廣電大廈實施步伐，完成年度計劃任務(wù)；要提速東城客運中心、華地王朝酒店、石都賓館建設(shè)，力爭建成投入使用；要加緊實施藍湖麗都、康海世家小區(qū)，盡快拉出新區(qū)雛形。第二個是通過組團城市連接大道建設(shè)促進開發(fā)。今后組團城市發(fā)展重點就是圍繞這條路推進，要突出抓好組團城市連接大道建設(shè)，龍水責(zé)任段年底前要初步建成。建委責(zé)任段年內(nèi)要開工建設(shè)，盡快實現(xiàn)主、副中心城市的連接。同時，要加快龍水副中心沿組團城市連接大道、大郵路縱向發(fā)展步伐，加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)儲備土地的開發(fā)建設(shè)力度，重點抓好園區(qū)和在建項目建設(shè)。力爭全年竣工房屋面積40萬平方米，組團城市面積達到21平方公里。

（三）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

一是加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。加快小鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需要。首先，要提升城鎮(zhèn)本身品質(zhì)。要從實際出發(fā)，逐步引導(dǎo)“農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和規(guī)劃居住點集中，工業(yè)項目向園區(qū)集中，農(nóng)田向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手集中”，還要通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，切實做到經(jīng)濟增長效益提高、農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射、集聚能力進一步增強；要嚴(yán)格組織實施規(guī)劃，繼續(xù)加強風(fēng)貌試點建設(shè)，加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，努力打造環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二，要實行城鎮(zhèn)分類指導(dǎo)。由于歷史和區(qū)位的原因，我縣小城鎮(zhèn)規(guī)模不同、發(fā)展速度不一，各城鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場條件合理確定發(fā)展思路，有關(guān)部門要加大政策研究力度，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。第三，要突出城鎮(zhèn)擇優(yōu)扶強。從近年城鎮(zhèn)建設(shè)情況看，還存在分散用力的現(xiàn)象，在資金安排上還存在平均主義，不利于調(diào)動積極性。今后資金安排要根據(jù)項目實施情況實行有區(qū)別的安排。特別是要按照市縣共建的要求，用3—4年時間，把龍水鎮(zhèn)打造成全市最具影響力的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)，同時繼續(xù)抓好郵亭、萬古等中心鎮(zhèn)建設(shè)。

二是加強新農(nóng)村建設(shè)，切實打牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。推進新農(nóng)村建設(shè)決不是就農(nóng)村談農(nóng)村，而是在“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”理念指導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)資源向農(nóng)村延伸，同時增強農(nóng)村自我發(fā)展能力，客觀上要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類生產(chǎn)資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。在規(guī)范項目實施上，繼續(xù)推進16個以上康居示范村建設(shè)，按照《農(nóng)村康居工程建設(shè)導(dǎo)則》進行驗收，建成一批，驗收一批，續(xù)建一批，把有限資金投入到最關(guān)鍵的地方，真正讓老百姓得到實惠。在推進設(shè)施建設(shè)上，要多渠道落實項目資金，年內(nèi)實施600公里農(nóng)村便道建設(shè)，啟動寶頂至銅梁雙山二級公路建設(shè)，完成200公里以上鄉(xiāng)村公路改造，新開通兩條農(nóng)村客運線路，做好龍水湖等6座渡口碼頭改造工作，保證人民群眾出行便利；要積極實施自然村通電話工程，提高農(nóng)村通訊水平；要啟動電氣化試點村建設(shè)，增強電力保障能力；要不斷完善村級公共服務(wù)中心建設(shè)，保證村民自主權(quán)益。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上，要大力實施示范村整治，著力實施農(nóng)房改造和建設(shè)，積極開展垃圾、污水處理試點，使村容村貌明顯改觀、村民居住環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。同時，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運營維護與管理，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施籌資、建設(shè)和管理上的市場化機制。

四、保持良好狀態(tài)

3月11日，縣委、縣政府召開了全縣干部大會，啟動了“解放思想找差距，認清縣情促發(fā)展”主題實踐活動。其目的就是，通過開展主題實踐活動，讓同志們對縣情更加了解，思想更加解放，精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，工作更加高效，從而實現(xiàn)為全面提升直轄市“窗口”和“門戶”形象建功立業(yè)。在此，我提三點要求：

一是要端正思想，從自身找問題。這是搞好此次主題實踐活動的前提?，F(xiàn)在，大家有個思維定勢，就是有什么問題先找客觀原因，先從別人身上找原因。我們要通過此次主題實踐活動把這個思維方式徹底扭過來，把這個思維定勢改正掉。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)好隊，各科室長要帶好頭，各相關(guān)辦事人員要迅速跟進，努力從自身找問題、找差距，對“癥”下藥，徹底解決?？傊?，用找出的問題激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，用發(fā)現(xiàn)的差距化為促進工作的行動，從而加速推進全縣城鎮(zhèn)化工作提質(zhì)增效。

二是要高效辦事，以行動促發(fā)展。今年是項目推進年。前面，已經(jīng)安排了這么多任務(wù)和項目，目標(biāo)只有一個，就是：推進+落實；城建系統(tǒng)審批的項目多，接觸的對象多，要求只有一個，就是：優(yōu)質(zhì)+高效。當(dāng)今社會形勢逼人，慢進則退。我們不希望因為我們辦事同志效率低、服務(wù)差、落實慢了導(dǎo)致我們發(fā)展慢下來。希望同志們發(fā)揚“今天再早也是晚、今天再晚也是早”的作風(fēng)，做到今天能辦的事不過夜、明天要辦的事提前辦、一次能辦的不多次辦，能快則快盡量快，不斷提升效率，為發(fā)展使勁加力。

三是要廉潔自律，用清白樹形象。古語講“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公生明，廉生威”。一心為民，廉潔奉公，尊重人民，才能得到人民的尊重，反映民心，工作才能得到群眾的支持。今年，城鎮(zhèn)化工作涉及項目多、投入資金量量大，同志們一定要謹慎用好權(quán)，為人民掌好權(quán)，切忌為政不廉，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕權(quán)錢交易，防止吃拿卡要，牢固樹立“清正廉潔、克己奉公”的清白形象。

同志們，今年我縣城鎮(zhèn)化工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全縣上下一定要進一步解放思想，振奮精神，同心協(xié)力，團結(jié)拼搏，搶時間，趕進度，為加快推進城鎮(zhèn)化進程，全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗！