導(dǎo)語：造林綠化工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省造林綠化工作會議，是我省林業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于重要發(fā)展階段，造林綠化工作面臨重大轉(zhuǎn)折的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，亨孝同志全面總結(jié)回顧了我省造林綠化工作的有關(guān)情況，分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對下一步工作做了安排部署，總結(jié)得很全面，講得很好，我都贊同。下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識造林綠化在整個林業(yè)工作中的重要性造林綠化是整治國土、治理山河、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的一項重要措施，是功在當(dāng)代、利在千秋，造福子孫的偉大事業(yè)。大力植樹造林，發(fā)展林業(yè)，對于建設(shè)秀美山川，改善人居環(huán)境，保障農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。在整個林業(yè)工作中，造林綠化是最重要的基礎(chǔ)工作，處于十分重要的地位。林業(yè)既是社會公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重使命。無論是林業(yè)生態(tài)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都必須以造林綠化為基礎(chǔ)。因此，森林法明確規(guī)定：“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針”。做好造林營林工作是各級林業(yè)部門的首要任務(wù)和主要職責(zé)，造林綠化工作成效如何，也是檢驗各地林業(yè)工作水平和建設(shè)成效最直接、最重要的指標(biāo)。近年來，我省各級林業(yè)部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加快營造林步伐，不斷推進(jìn)造林綠化工作，帶動了整個林業(yè)工作的大發(fā)展，呈現(xiàn)出以下四個方面的特點。

（一）營造林步伐加快，生態(tài)效益顯著。實施兩大工程以來，全省堅持以工程造林為主體，社會造林和全民義務(wù)植樹為“兩翼”，不斷加快營造林步伐，凈增森林面積4380萬畝，森林覆蓋率由24.23%提高到30.27%，增長6.04個百分點。隨著造林綠化步伐的加快，全省生態(tài)面貌得到很大改善，生態(tài)效益顯著提高，以森林植被為主體的國土生態(tài)屏障基本形成。據(jù)生態(tài)監(jiān)測，通過大力植樹造林，累積減少土壤侵蝕量19.29億噸，年均2.4億噸；涵養(yǎng)水源量5838.3億噸，年均656億噸；固定二氧化碳增加量9.9億噸，年均1.2億噸；釋放氧氣增加量達(dá)7.4億噸，年均0.9億噸；生態(tài)服務(wù)價值達(dá)19590億元，年均1314億元。

（二）國土綠化不斷推進(jìn)，社會效益明顯。隨著國土綠化工作的不斷推進(jìn)，社會公眾的生態(tài)環(huán)境意識、參與意識逐漸增強(qiáng)，全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的氛圍正在逐步形成。生態(tài)建設(shè)、國土綠化成為媒體采訪、報道熱點，社會公眾對生態(tài)建設(shè)、林業(yè)的關(guān)注度大大增強(qiáng)。不少地方將推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，著力打造森林城市、生態(tài)城市、山水園林城市和生態(tài)縣（區(qū)），把植樹造林與城鎮(zhèn)建設(shè)和治水、改土、修路相結(jié)合，與創(chuàng)建文明村社、園林式單位、培育旅游新景點相結(jié)合，使林業(yè)成為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)。全省各地堅持從實際出發(fā)，建基地、扶龍頭，大力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的特色、新型林產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)。全省已建成以工業(yè)原料林為主的人工商品林基地2600萬畝、竹林基地1100多萬畝，以核桃、花椒為主的特色經(jīng)濟(jì)林基地1500萬畝，為林產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；以木竹和其它林產(chǎn)品為原料的龍頭加工企業(yè)相繼崛起，年產(chǎn)值5000萬元以上的加工企業(yè)達(dá)40余家；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，生態(tài)旅游蓬勃興起，全省87個森林公園和20個自然保護(hù)區(qū)開展了生態(tài)旅游，僅*6年接待游客就達(dá)980萬人次，實現(xiàn)森林旅游直接收入9.6億元。

（四）幾項重點工作取得進(jìn)展。

一是退耕還林工程取得重大進(jìn)展。截止*6年底，全省累計實施退耕地造林1336.4萬畝，配套荒山造林1216萬畝，封山育林80萬畝，國家累積投入建設(shè)資金163.6億元。今年8月9日國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》，明確退耕還林再延長一個補(bǔ)助周期，據(jù)估算我省將因此增加中央投資240多億元。9月下旬，省政府在成都召開了全省完善退耕還林政策工作會議，全面部署了我省完善退耕還林政策工作。

二是基層林業(yè)站建設(shè)邁上新臺階。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔*6〕30號），省政府在全國率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔*7〕11號），通過各級林業(yè)部門的努力，基層林業(yè)站在農(nóng)村科技推廣機(jī)構(gòu)改革中保持了相對穩(wěn)定和發(fā)展，基層林業(yè)站建設(shè)邁上新臺階。

三是防沙治沙和石漠化治理工作取得新突破。通過組織有關(guān)專家開展多學(xué)科綜合考察，形成了《川西北地區(qū)沙化科學(xué)考察報告》，引起省委、省政府的高度重視和社會的廣泛關(guān)注。省政府在廣安召開了全省防沙治沙和石漠化治理工作會議，向國務(wù)院提交了《關(guān)于請求將川西北地區(qū)防沙治沙納入國家重點治理工程的報告》，省財政已經(jīng)決定從*8年起，連續(xù)三年每年安排1000萬資金在若爾蓋縣和理塘縣開展防沙治沙試點工作。四是森林城市和綠化模范創(chuàng)建工作有成效。經(jīng)過多方努力，成都市成功舉辦了中國森林城市論壇，并獲得了國家森林城市稱號。省綠委第18次全體會議通過了關(guān)于開展*省森林城市、綠化模范縣、示范單位、示范村創(chuàng)建評選議案，為進(jìn)一步推動我省國土綠化工作建立了新平臺。近年來，全省造林綠化工作取得了有目共睹的成績，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在新形勢下，我省造林綠化工作，還存在不少困難和問題。一是對造林綠化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些地方工作缺乏主動性，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，給多少計劃造多少林；一些薄弱環(huán)節(jié)還長期依舊，綠化水平低，造林質(zhì)量不高的問題還比較突出。二是森林經(jīng)營水平低，重造林輕營林的現(xiàn)象普遍存在。林種、樹種結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量和效益不高，尤其是近年來營造的大面積人工林，過純過密，管理粗放，成效低下，已成為制約我省林業(yè)又好又快發(fā)展的“瓶頸”。三是目前全省所剩的宜林荒山、荒地中，由于地塊零星分散，且多分布在干熱、干旱河谷和高海拔地區(qū)，立地條件艱苦，營造林成本高，造林難度大，造林綠化空間越來越小。四是隨著天保工程、退耕還林工程建設(shè)接近尾聲，工程造林計劃可能會越來越少，造林綠化將缺乏有力的資金支持。面對這些新情況和問題，各級林業(yè)部門一定要進(jìn)一步解放思想，拓寬工作思路，積極探索新時期造林綠化工作的有效途徑和工作方法，不斷推進(jìn)我省造林綠化工作又好又快發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前造林綠化工作面臨的形勢和任務(wù)

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)對造林綠化、林業(yè)工作的重視達(dá)到了新高度。全球氣候變化和節(jié)能減排已成為當(dāng)今世界各國廣泛關(guān)注的熱點問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題顯得尤為突出。黨中央提出堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，都體現(xiàn)了對生態(tài)問題的重視?？倳浽趨⒓咏衲晔锥剂x務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào)，“我們每一個公民都要把植樹造林、綠化祖國作為自己的義務(wù)和責(zé)任，積極投身全民義務(wù)植樹活動”?？偫硪矎?qiáng)調(diào)，“植樹造林是每個公民的義務(wù)和責(zé)任，是國家的一項重要制度”。賈慶林主席在出席中國綠色碳基金成立儀式上指出，“要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的方針政策，積極植樹造林，大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，努力緩解氣候變化帶來的影響，為我國的林業(yè)和生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)”。新一屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，今年以來，青林書記、巨峰省長、崇禧副書記、永祥副省長、曉峰副省長等領(lǐng)導(dǎo)多次對造林綠化、林業(yè)工作做出重要批示。據(jù)統(tǒng)計，今年以來省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對涉及到林業(yè)工作的批示達(dá)117件，196條次，其中涉及到造林綠化工作的占三分之一以上。這在我省林業(yè)工作歷史上也是史無前例的。各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作的高度重視，為我們進(jìn)一步做好工作提供了有力的支持。各級林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把林業(yè)工作自覺融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局當(dāng)中，以一流的工作業(yè)績，爭取黨委、政府和上級部門的支持。

（二）能源安全給造林綠化、林業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。能源安全問題已經(jīng)成為許多國家共同面臨的重大問題。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，天然氣可開采的年限為50多年，石油可開采的年限為70多年，煤炭可開采的年限也只有*多年。專家估計，到本世紀(jì)中葉，各種生物質(zhì)能替代燃料將占全球總能耗的40%以上。我國能源消耗位居世界第二，對外石油依存度已超過40%，大力發(fā)展生物質(zhì)能源迫在眉睫。據(jù)國家林業(yè)局調(diào)查測算，我國現(xiàn)有林中，每年可用作工業(yè)能源原料的生物量有3億多噸，可替代2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；利用現(xiàn)有宜林荒山荒地，可培育能源林2億畝，每年可提供生物能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤2.7億噸。我省有大量可以發(fā)展生物質(zhì)能源林的宜林地，目前已完成了全省900萬畝的麻瘋樹能源林基地發(fā)展規(guī)劃，今年與中石油在攀枝花合作建設(shè)的22萬畝麻瘋樹能源示范林基地也順利完成。能源安全，需要發(fā)展生物質(zhì)替代能源，給造林綠化、林業(yè)發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇。（三）應(yīng)對氣候變化給造林綠化、林業(yè)建設(shè)提出了新要求。氣候變暖已成為全球共同關(guān)注的焦點，成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。減少二氧化碳排放量，主要途徑有兩個：一是直接減排，二是通過植樹造林吸收二氧化碳間接減排。直接減排，是十分重要的，但從一定意義上說，直接減排會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是相當(dāng)長時期的首要任務(wù)，直接減排的空間十分有限。如果采取植樹造林的方式間接減排，不但可以在不影響工業(yè)發(fā)展的情況下實現(xiàn)減排目標(biāo)，而且還可以贏得外交工作的主動權(quán)和更大的發(fā)展空間，同時還可以促進(jìn)國土綠化進(jìn)程，維護(hù)生態(tài)安全，實現(xiàn)減排、發(fā)展、生態(tài)三贏的目標(biāo)。在今年召開的APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，主席提出了建立“亞太森林恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)”的建議，通過共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，增加碳匯，減緩氣候變化。這一提議得到了與會各方的積極支持。在最后的《悉尼宣言》中，明確提出了到2020年亞太地區(qū)各種森林面積至少增加*0萬公頃的目標(biāo)。就我省而言，林業(yè)間接減排潛力十分巨大，前景十分光明。一方面，可通過大力植樹造林、增加森林面積來減排，另一方面，可通過加強(qiáng)森林撫育和低效林改造、提高森林質(zhì)量增加固碳功能來減排。目前，我省與大自然保護(hù)聯(lián)盟等國際組織合作，在5個縣開展了碳匯造林試點。一旦國際碳匯貿(mào)易市場全面啟動，我省林業(yè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

三、開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)全省造林綠化工作可以說,當(dāng)前和今后一個時期造林綠化工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在。我們一定要提高認(rèn)識,把握形勢,抓住機(jī)遇,扎實工作,堅持把科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想與造林綠化的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來,把構(gòu)建和諧*的總體要求與造林綠化的具體實踐有機(jī)結(jié)合起來,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)與造林綠化的豐富內(nèi)涵有機(jī)結(jié)合起來,緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”主題，按照“行業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越”的發(fā)展思路，努力開創(chuàng)全省造林綠化事業(yè)的新局面。為此,提出四點要求:

（一）造林綠化要圍繞當(dāng)前林業(yè)工作中心任務(wù)開展。全省造林綠化工作一定要圍繞“行業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越”的基本思路，要圍繞當(dāng)前林業(yè)工作的中心任務(wù)，著力抓好各項工作。要積極開展植樹造林，增加森林面積，提高森林覆蓋率；要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城周綠化、綠色通道建設(shè)等重點綠化區(qū)域，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，同步發(fā)展，整體推進(jìn)，不斷提高我省城鄉(xiāng)綠化水平；要認(rèn)真研究森林經(jīng)營工作，加強(qiáng)低質(zhì)低效林改造和森林撫育，提高森林質(zhì)量；要因地制宜地培育各類產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮森林經(jīng)濟(jì)效益。

(二)造林綠化要做好當(dāng)前的幾項重點工作。一是繼續(xù)抓好退耕還林工作。各地要按照全省完善退耕還林政策工作會議要求，吃透政策精神，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)貙嶋H，做好退耕還林政策直補(bǔ)和鞏固成果專項規(guī)劃工作，并進(jìn)一步加大工作力度，搞好工程管理，實施好專項規(guī)劃，切實鞏固退耕還林成果。二是搞好綠化創(chuàng)建評選工作。省綠化委員會第十八次全體會議決定在全省開展創(chuàng)建森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村評選活動，為推進(jìn)我省國土綠化工作搭建了一個新的平臺，各級綠化委員會及其辦公室要以開展創(chuàng)建評選活動為契機(jī)，抓創(chuàng)建、促工作，推動當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)綠化上一個新臺階。要重點抓好城周綠化、通道綠化和城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化，增強(qiáng)綠化工作的顯示度，樹立更多綠化工作樣板和先進(jìn)典型。三是建好林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。全省各地要在尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的條件下，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。要著力發(fā)展川西平原工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)用材基地，川南竹產(chǎn)業(yè)基地，川東北木本油料、藥材、茶葉基地，川中丘陵區(qū)名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果和木竹基地，川西北生態(tài)旅游、森林食品基地，川西南亞熱帶水果、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，特別是要以林竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為突破口，大力促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）造林綠化要抓住當(dāng)前林業(yè)工作的新熱點。一是認(rèn)真研究森林碳匯工作，積極應(yīng)對氣候變化，節(jié)能減排。主席在APEC會議上提出“建立亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)”，《中國國家應(yīng)對氣候方案》中也對通過林業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排提出了明確要求。全省各地要積極發(fā)展植樹造林，加強(qiáng)森林經(jīng)營，進(jìn)一步恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)，通過增加森林?jǐn)?shù)量和提高森林質(zhì)量，達(dá)到吸碳固碳目的。要做好林業(yè)碳匯的基礎(chǔ)工作和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的制定，積極推進(jìn)我省林業(yè)進(jìn)入國際碳匯市場。二是認(rèn)真搞好生物質(zhì)能源林基地建設(shè)工作。發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源林潛力巨大，且可以避免與糧爭地、與民爭糧的問題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國家有關(guān)部門一致認(rèn)為，今后發(fā)展生物質(zhì)能源最主要的還要靠林業(yè)。全省各地要認(rèn)真做好生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，促進(jìn)生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。攀西地區(qū)要把小桐子生物質(zhì)能源林建設(shè)作為今后一個時期造林綠化的工作重點，做好建設(shè)規(guī)劃，落實好造林地塊，精心組織實施，確保建設(shè)成效。三是認(rèn)真研究森林經(jīng)營工作。林地生產(chǎn)力水平低、森林質(zhì)量差是我省林業(yè)普遍存在的問題。各地要積極探索加強(qiáng)森林經(jīng)營的有效措施，加大森林撫育和低質(zhì)低效改造力度，搞好珍稀樹種培育，不斷提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。

（四）切實抓好基層林業(yè)站建設(shè)?；鶎恿謽I(yè)站是林業(yè)工作的基石，是各項林業(yè)工作的落腳點，是林業(yè)部門聯(lián)系溝通廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各級林業(yè)部門要高度重視基層林業(yè)站建設(shè)工作，按照穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、提高能力、改善條件、經(jīng)費保障的要求，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報，主動與人事、編制、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，千方百計維持林業(yè)站機(jī)構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定。各地要以國務(wù)院《關(guān)于深化改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見》為依據(jù)，主動提出林業(yè)站設(shè)置的工作方案，爭取黨委、政府支持。林業(yè)站的設(shè)置要因地制宜，能建片站的建片站，對林業(yè)資源多、地處偏遠(yuǎn)、管理難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取單獨設(shè)站。無論是建片站還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨建站，都要切實解決人員編制和經(jīng)費問題，不留后遺癥。省廳將進(jìn)一步加大對林業(yè)站建設(shè)的支持力度，凡機(jī)構(gòu)健全、人員充實、管理體制順的地方將給予重點扶持。同時，將基層林業(yè)站建設(shè)工作納入對各市、州林業(yè)的目標(biāo)考核內(nèi)容。希望各地林業(yè)部門以高度事業(yè)心和責(zé)任感，積極主動的做好工作，確保林業(yè)站機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、管理順暢，能夠充分發(fā)揮林業(yè)行政管理和指導(dǎo)服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)的職能作用。同志們，植樹造林、國土綠化是我國的基本國策，也是林業(yè)部門的主要職責(zé)。讓我們在黨的十七大精神指引下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力完成造林綠化工作各項任務(wù),推進(jìn)我省林業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)*，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障做出新的貢獻(xiàn)。