全市組織工作會(huì)議講話一
時(shí)間:2022-10-28 11:40:00
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這次全市組織工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會(huì)精神,全面落實(shí)全省組織部長會(huì)議和市委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,回顧總結(jié)去年組織工作,研究部署今年工作任務(wù)。市委對(duì)此次會(huì)議非常重視,市委朱書記親自參加會(huì)議。下面,我就全市組織工作先講三點(diǎn)意見。
一、回顧總結(jié),認(rèn)真探究組織工作的規(guī)律
今年是組織工作極不平凡的一年。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織部門緊緊圍繞建設(shè)幸福江陰的大局,集中力量抓大事,抓好大事促全局,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展:市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆圓滿成功,換出了科學(xué)發(fā)展的良好狀態(tài);歷時(shí)一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)順利結(jié)束,實(shí)現(xiàn)了“黨員受教育、組織有加強(qiáng)、群眾得利益、發(fā)展出成果”;干部教育培訓(xùn)工程大力推進(jìn),干部隊(duì)伍能力素質(zhì)有了新的提高;“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);干部人事制度改革不斷深化,擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加大考核力度、加強(qiáng)干部監(jiān)督等一系列舉措成效明顯;“強(qiáng)基工程”扎實(shí)推進(jìn),“雙學(xué)”活動(dòng)深入開展,農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作成效明顯;認(rèn)真抓好組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng),自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我市的干部教育培訓(xùn)工作、人才工作以及“雙學(xué)”工作都作為先進(jìn)典型在全省工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流?!督幨猩钊胪七M(jìn)“雙學(xué)”活動(dòng),加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)》項(xiàng)目被評(píng)為全省組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。我市還被列為省委組織部干部監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。
這些成績(jī)的取得,不是偶然的,它是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市組工干部奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。透過一件件具體工作,我們可以看到,我市的組織工作始終沿著一個(gè)清晰的脈絡(luò)在前進(jìn),始終保持一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)在發(fā)展,有不少規(guī)律性的東西值得總結(jié)。
1、組織工作的價(jià)值體現(xiàn)于圍繞大局、服務(wù)中心的成效。各級(jí)組織部門自覺服從服務(wù)于全市發(fā)展大局,加強(qiáng)科學(xué)謀劃,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力提高組織工作的保障服務(wù)水平。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,注重在建設(shè)幸福江陰的具體實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和選拔干部,加大了優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的選拔任用力度,黨外干部、女干部的分布面不斷擴(kuò)大,市管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;圍繞“人才強(qiáng)市”,貫徹黨管人才原則,建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度,制定出臺(tái)《江陰市引進(jìn)省以上引智項(xiàng)目資助實(shí)施辦法》等政策文件,繼續(xù)實(shí)施高層次人才優(yōu)待制度,搭建人才創(chuàng)業(yè)舞臺(tái),提供人才智力支撐;圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,進(jìn)一步深化“學(xué)華西、強(qiáng)堡壘,爭(zhēng)創(chuàng)‘五好’黨支部”活動(dòng),扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)華西保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、創(chuàng)新實(shí)踐建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題活動(dòng),著力提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、共同致富的能力;圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)、創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)黨組織、評(píng)選“好班子”和爭(zhēng)當(dāng)“五講”機(jī)關(guān)黨員標(biāo)兵活動(dòng),樹立黨政機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。通過這些舉措,使組織工作與中心工作貼得更近、融得更緊,進(jìn)一步提升了組織工作在發(fā)展大局中的地位和作用。
2、組織工作的推進(jìn)依賴于突出重點(diǎn)、整體帶動(dòng)的力度。全市各級(jí)組織部門自覺適應(yīng)發(fā)展要求,集中力量抓重點(diǎn),以重點(diǎn)工作的突破,帶動(dòng)和促進(jìn)組織工作全面開展。把先進(jìn)性教育和黨委換屆兩項(xiàng)事關(guān)全局的大事作為全年工作的重中之重,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹上級(jí)要求,集中精力,認(rèn)真做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。同時(shí),堅(jiān)持突出工作的系統(tǒng)性,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度安排,努力做到以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。結(jié)合先進(jìn)性教育,積極鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,研究制訂加強(qiáng)黨員教育管理、完善先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的對(duì)策措施,出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央辦公廳四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的意見》等文件,評(píng)選表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。結(jié)合黨委換屆,制定并實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策規(guī)則》,推動(dòng)黨委決策的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,注重用實(shí)踐和民意來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展能力。一年來,全市的組織工作重點(diǎn)突出,主線明確,前后呼應(yīng),上下協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)、整體加強(qiáng)的目標(biāo)。
3、組織工作的活力源自于探索創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐。盤點(diǎn)去年的工作,有很多可圈可點(diǎn)之處。從根本上看,都是得益于在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中完善,在完善中提高。譬如,探索創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,全面推行“菜單式”選學(xué)培訓(xùn),啟動(dòng)實(shí)施黨政正職輪訓(xùn)工作,開展市管干部和市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部的“新知識(shí)、新技能”輪訓(xùn)工作,組織市管女干部到中央黨校舉辦女干部綜合能力研修班,實(shí)現(xiàn)了市管女領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部主體班次培訓(xùn)“零”的突破。著力完善干部監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)工作。圍繞市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆選舉抓好干部的監(jiān)督管理,并注重抓好基層黨委執(zhí)行干部工作政策的規(guī)范化。積極推進(jìn)“和諧社區(qū)”建設(shè),在全市社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“社區(qū)堡壘黨(總)支部”基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施“星級(jí)紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。開展優(yōu)秀黨日活動(dòng)方案征集評(píng)比活動(dòng)。大力推進(jìn)電子黨務(wù)工程,提升組織工作信息化建設(shè)水平。結(jié)合紀(jì)念建黨85周年,首次在全市通過黨員群眾公開推薦、常委會(huì)票決的辦法評(píng)選“江陰市十大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”,并匯編《時(shí)代先鋒》一書。全市組織系統(tǒng)形成了一批有特色、有影響的創(chuàng)新成果。這些創(chuàng)新成果,有著很好的長遠(yuǎn)影響和綜合效應(yīng),是組織工作向前發(fā)展的活力之源、力量之基。
4、組織工作的環(huán)境關(guān)鍵靠從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理來營造。從嚴(yán)要求才有形象,才能創(chuàng)造良好環(huán)境。我們圍繞“堅(jiān)持公道正派,加強(qiáng)能力建設(shè),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”這一主題,廣泛征求各方意見和建議,發(fā)揮好干部工作特約監(jiān)督員作用,扎實(shí)開展組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng),規(guī)范完善了組織工作各項(xiàng)制度,推動(dòng)組織部門先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè),組織組工干部參加“菜單式”選學(xué)和各類干部培訓(xùn)主體班次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步強(qiáng)化公道正派理念,牢固樹立服務(wù)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念。一年來,在市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆等重大工作中,廣大組工干部振奮精神,辛勤工作,用實(shí)際行動(dòng)展示了先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。
回顧一年來的工作,我們感到既有成績(jī),也有差距和不足。主要表現(xiàn)在:與建設(shè)幸福江陰的要求相對(duì)照,干部隊(duì)伍在能力上還存在一定的不適應(yīng),人才資源開發(fā)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);與“十一五”發(fā)展對(duì)高素質(zhì)干部需求相對(duì)照,年輕干部的配備和儲(chǔ)備仍顯不足,需要加大培養(yǎng)選拔力度;與上級(jí)的規(guī)定要求相對(duì)照,規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率仍然偏低,基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)還面臨一些難點(diǎn)課題,等等。對(duì)這些問題,我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸J(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)今年的組織工作
2007年是黨的十七大召開的喜慶之年,是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神、全面推進(jìn)幸福江陰建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作,責(zé)任重大,意義重大。我們必須深刻把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)組織工作提出的新要求,善于搶抓工作的新機(jī)遇,以更加寬廣的視野拓展工作思路,以更加有力的舉措狠抓工作落實(shí),努力開創(chuàng)全市組織工作新局面。
今年全市組織工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以迎接黨的十七大,學(xué)習(xí)貫徹十七大、全省組織部長會(huì)議和市第十一次黨代會(huì)精神為主線,按照提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,積極推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),不斷深化組織部門自身建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,加快建設(shè)幸福江陰提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。在具體工作實(shí)踐中,要突出抓好以下四個(gè)方面:
(一)以人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)部署,市人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作要在今年年底前完成。這是繼黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的又一件大事。我們必須在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中精力抓緊抓好,并以此為契機(jī),全面推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
要精心做好人大、政府、政協(xié)換屆的有關(guān)工作。要注意總結(jié)運(yùn)用黨委換屆工作的成功經(jīng)驗(yàn),制訂出臺(tái)換屆政策意見,組織實(shí)施鎮(zhèn)人大、政府班子換屆考察工作,研究提出人事安排方案。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的組織指導(dǎo),注意把握工作動(dòng)態(tài),確保市委意圖的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持思想政治工作先行,深入細(xì)致地做好政策宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到換屆要求上來,把注意力集中到通過換屆推動(dòng)又好又快發(fā)展上來,為換屆工作打牢思想基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全過程監(jiān)督,嚴(yán)格防范用人上的不正之風(fēng),努力形成團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
要進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的用人導(dǎo)向,大力選拔堅(jiān)定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,為幸福江陰建設(shè)選好干部、配強(qiáng)班子。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,深入分析領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作,注重選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”,大膽啟用一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、學(xué)歷層次高的年輕干部,切實(shí)做好女干部、非中共黨員干部選拔配備工作,從而進(jìn)一步優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)揮工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的各年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,調(diào)動(dòng)好他們的積極性。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),著重落實(shí)好總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話精神,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,即:勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康。要繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“好班子”活動(dòng),完善“好班子”考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)班子爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),使各級(jí)班子樹立好形象、煥發(fā)新氣象。注重典型宣傳,在全市進(jìn)一步形成爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的強(qiáng)烈氛圍,從而推動(dòng)面上爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的深入開展。
要組織實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī)考核辦法。貫徹落實(shí)無錫市委關(guān)于《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,要根據(jù)《考核評(píng)價(jià)辦法》,改進(jìn)我市的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法,完善干部考察工作。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,充分考慮各鎮(zhèn)和各部門客觀基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等多種因素,對(duì)共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)進(jìn)行全面衡量,既考慮總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也注重結(jié)構(gòu)性目標(biāo),更注重貢獻(xiàn)度目標(biāo)的體現(xiàn),做到領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾公認(rèn)相結(jié)合。探索實(shí)施干部實(shí)績(jī)民意調(diào)查制度和干部面談考察制度。在干部管理和干部選拔任用中,注重運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,從而樹立起“以發(fā)展論英雄、從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部”的良好導(dǎo)向。
(二)以打造“三寬”型干部隊(duì)伍為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)幸福江陰,高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵,必須采取措施,以更大的力度推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
要繼續(xù)大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)干部。全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)要求,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神為重點(diǎn),組織各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)掌握中央關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,在用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上取得新進(jìn)展。按照江陰新一輪發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)提出的新要求,本著“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,優(yōu)化教育內(nèi)容,有針對(duì)性地開展專題培訓(xùn)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升計(jì)劃,繼續(xù)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)正職輪訓(xùn),選送干部赴國(境)外培訓(xùn),開展好市管副職干部的“新知識(shí)、新技能”輪訓(xùn)工作,用1年左右時(shí)間將黨政正職輪訓(xùn)一遍,用2年左右時(shí)間完成副職干部輪訓(xùn)工作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,加大“走出去”的力度,全方位吸收社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的成果。繼續(xù)完善和深化領(lǐng)導(dǎo)干部自選培訓(xùn)等制度,探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等干部培訓(xùn)新形式,構(gòu)建干部教育培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。
要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。從推進(jìn)江陰長遠(yuǎn)發(fā)展著眼,把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程和緊迫任務(wù),采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好,力求取得新的突破。從基礎(chǔ)性工作抓起,編制好《江陰市2007-2010年領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化規(guī)劃綱要》。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃,在推薦選拔、分層管理、分類培養(yǎng)、上崗使用等四個(gè)環(huán)節(jié)制定具體措施,加快優(yōu)秀年輕干部,特別是“一把手”后備干部的培養(yǎng)和上崗步伐。開展“開門舉賢、民主薦才”工作,不斷優(yōu)化全市后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、崗位層次、工作經(jīng)歷等進(jìn)行分層、分類管理。落實(shí)后備干部培養(yǎng)鍛煉措施,做好干部掛職鍛煉工作,采用鎮(zhèn)村掛職、企業(yè)掛職、外出掛職、機(jī)關(guān)掛職、專業(yè)部門掛職等多種途徑,提供全方位的鍛煉實(shí)踐舞臺(tái)。繼續(xù)選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí),繼續(xù)選派機(jī)關(guān)年輕干部和新提拔干部到信訪部門掛職工作。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)的雙向掛職鍛煉,加大干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級(jí)機(jī)關(guān)部門之間以及各單位各部門內(nèi)部的輪崗交流力度。做好后備干部的培訓(xùn)工作,爭(zhēng)取用1-2年左右時(shí)間將全市后備干部輪訓(xùn)一遍,探索引入優(yōu)秀年輕干部綜合知識(shí)、行政能力傾向和心理素質(zhì)的測(cè)試,實(shí)施年輕干部個(gè)性化培養(yǎng)措施。深入開展“兩代人攜手共進(jìn)”主題活動(dòng)。適時(shí)舉辦全市中青年干部培訓(xùn)班,對(duì)近期能上崗的后備干部進(jìn)行短期集訓(xùn)。
要不斷深化干部人事制度改革。結(jié)合市鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府換屆人事安排,推動(dòng)任期制、交流制的實(shí)施,建立公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制。完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民主推薦,擬提拔人選公示等辦法,進(jìn)一步推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和公推競(jìng)崗等工作,擴(kuò)大公推競(jìng)崗的實(shí)施面,逐步實(shí)現(xiàn)向“一把手”正職崗位延伸和向中層干部、村干部崗位延伸,做到在競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別干部,在比較中選拔干部。要貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,繼續(xù)推進(jìn)市管干部任(屆)中審計(jì)和離任審計(jì),注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的歸檔和運(yùn)用,試行審計(jì)結(jié)果公告制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)回訪制度。加大對(duì)基層黨委貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的檢查監(jiān)督力度,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)信訪等部門的聯(lián)系溝通,發(fā)揮干部工作特約監(jiān)督員的作用。要以全面實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī),結(jié)合江陰實(shí)際,做好公務(wù)員工資套改、考錄、任用、職位管理等方面的入軌運(yùn)行工作,建立健全公務(wù)員管理系統(tǒng)。
(三)以建設(shè)創(chuàng)新型城市為切入點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的職能,加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,積極構(gòu)筑政策優(yōu)、機(jī)制優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境優(yōu)的“人才特區(qū)”。
要為“聚才”提供機(jī)制保障。要健全和完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,覆蓋市、鎮(zhèn)和企業(yè)的人才工作網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對(duì)人才工作的督查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人才工作的督促指導(dǎo)與考核工作。組織開展全市人才工作研討交流活動(dòng)。制定和完善包括《江陰市關(guān)于進(jìn)一步加快引進(jìn)和用好高層次人才的試行辦法》在內(nèi)的相關(guān)人才政策,充分發(fā)揮人才開發(fā)、招才引智和領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)資金等專項(xiàng)資金作用,積極從政策上營造“人才特區(qū)”。適時(shí)召開人才強(qiáng)市工作會(huì)議,評(píng)選、表彰有突出貢獻(xiàn)的人才、人才工作先進(jìn)單位以及優(yōu)秀人才工作者。
要為“用才”提供舞臺(tái)保障。繼續(xù)加強(qiáng)“站點(diǎn)”、“園區(qū)”、“項(xiàng)目”三類載體建設(shè),加快建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站以及科技項(xiàng)目等載體,用項(xiàng)目培養(yǎng)人才,鼓勵(lì)人才開發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合,從而為各類人才提供發(fā)揮才干的廣闊舞臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)高度重視人才投入,為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)提供資金保障;實(shí)行更為柔性、更為靈活的人才流動(dòng)政策措施,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮更大作用;實(shí)施人才激勵(lì)機(jī)制,積極探索產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,健全期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)制度,建立人才資本和科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。
要為“留才”提供服務(wù)保障。繼續(xù)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與高層次人才和專家的定點(diǎn)聯(lián)系制度,加快建立高層次人才交流、合作平臺(tái),形成高層次人才定期交流培訓(xùn)活動(dòng)制度。加大本土人才的培養(yǎng)開發(fā)力度。做好省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、無錫市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和江陰市拔尖人才的培養(yǎng)工作,組織實(shí)施江陰市第四輪中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才考核和第五輪中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔工作,實(shí)施分層次分類別服務(wù)管理。繼續(xù)為高層次人才提供教育、醫(yī)療、交通、文化等方面的政策優(yōu)待。
(四)以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果為基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要以貫徹落實(shí)中央頒發(fā)的四個(gè)長效機(jī)制文件為重點(diǎn),立足江陰實(shí)際,分類制定實(shí)施有關(guān)農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、機(jī)關(guān)黨建等長效機(jī)制文件,扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新特色、上新水平。
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,努力提升農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力。嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會(huì)組織法》,精心組織好全市行政村“兩委”換屆工作,在村級(jí)黨組織換屆中全面推進(jìn)“雙推一選”工作,試點(diǎn)開展“公推直選”活動(dòng),從而進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、配強(qiáng)村級(jí)班子。繼續(xù)深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。細(xì)化“把100名農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把100名致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村黨員、把100名黨員致富能手培養(yǎng)成村級(jí)后備干部”的“三百工程”實(shí)施辦法。啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃,爭(zhēng)取用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市“村村都有大學(xué)生”。抓好村級(jí)組織和村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理,根據(jù)行政村實(shí)際,做好村支部的升格工作。結(jié)合行政村“兩委”換屆,搞好定員干部的精簡(jiǎn)核編工作。
圍繞建設(shè)和諧相處的社會(huì)生活共同體,不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)居民的本領(lǐng)。扎實(shí)開展“星級(jí)紅旗社區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),積極推動(dòng)駐區(qū)單位黨建工作與社區(qū)黨建的有機(jī)整合,探索建立區(qū)域性橫向聯(lián)動(dòng)的黨組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,加快構(gòu)建社區(qū)區(qū)域性大黨建格局,形成社區(qū)內(nèi)各類黨組織和黨員參與社區(qū)黨的建設(shè)的合力,增強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。高度重視社區(qū)平臺(tái)建設(shè),加大社區(qū)硬件投入力度,拓展社區(qū)服務(wù)功能。引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)新工作載體,優(yōu)化黨組織活動(dòng)和服務(wù)方式,打造社區(qū)特色品牌。培養(yǎng)和打造兼?zhèn)潼h務(wù)工作和社會(huì)工作雙重技能的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
圍繞促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織凝聚職工的作用。繼續(xù)廣泛開展以“樹核心、壯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、聚民心、促發(fā)展”為主題的“凝聚力工程”。通過建立健全非公企業(yè)黨群工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員作用、完善非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫、實(shí)行“一二三”發(fā)展黨員工程、向非公企業(yè)黨組織贈(zèng)送電教設(shè)備、組織非公企業(yè)業(yè)主培訓(xùn)等途徑,為非公企業(yè)黨組織的建立并發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。今年是非公企業(yè)單獨(dú)組建黨組織推進(jìn)年,要全力做好規(guī)模以上非公企業(yè)單獨(dú)建立黨組織工作,到年底力爭(zhēng)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到85%以上,黨組織組建率和黨的工作覆蓋面達(dá)100%。要積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式,繼續(xù)開展“非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)好澄組組〔2005〕12號(hào)文件精神,加強(qiáng)督促檢查,保證非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要高度重視其它新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨建工作,努力實(shí)現(xiàn)黨的工作在“兩新”組織中的全覆蓋。
圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力改進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的作風(fēng)。在市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)中繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)黨組織和“講學(xué)習(xí)、講服務(wù)、講誠信、講效率、講廉潔”機(jī)關(guān)黨員標(biāo)兵爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng),并注重發(fā)揮好典型的示范引導(dǎo)作用,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平。要深入開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”和黨員志愿者活動(dòng),深化機(jī)關(guān)部門(單位)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建和機(jī)關(guān)在職黨員參與居住地社區(qū)管理等活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,不斷拓展市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的黨建工作平臺(tái)。要重視抓好學(xué)校黨建工作,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師、學(xué)生黨員的先鋒模范作用。
圍繞建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,注重提升黨員教育管理的水平。要加強(qiáng)黨員分類教育管理,實(shí)行在職黨員目標(biāo)管理、無職黨員設(shè)崗定職和流動(dòng)黨員“雙向”管理,深化開展“雙爭(zhēng)雙帶”主題活動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)展黨員十項(xiàng)制度,認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,把握發(fā)展重點(diǎn),進(jìn)一步改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。慎重做好在新社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格民主評(píng)議黨員制度,建立黨員正常退出機(jī)制,暢通黨員出口。省委組織部已經(jīng)明確要求,要用3-5年時(shí)間,在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立黨員服務(wù)中心。要加快推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、企業(yè)集中區(qū)、街道建立寓黨員教育、管理、服務(wù)于一體的新平臺(tái)。探索實(shí)施黨員活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。在完善江陰黨建網(wǎng)和實(shí)現(xiàn)“電子黨務(wù)”工程全覆蓋的基礎(chǔ)上,5月份前完成覆蓋全市各鎮(zhèn)(辦事處)、村(街道、社區(qū))的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。努力構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò),通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾制、黨員示范崗、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式,積極探索廣大黨員在履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮先進(jìn)性作用的新載體。
三、提能增效,切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)
組工干部的素質(zhì)、作風(fēng)如何,不僅決定著組織工作的水平,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。必須持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門自身建設(shè),重視能力建設(shè),嚴(yán)格隊(duì)伍管理,做到走在前,體現(xiàn)帶動(dòng)力;對(duì)己嚴(yán),增強(qiáng)感召力;作風(fēng)正,提高影響力,展示新時(shí)期組工干部的良好形象。
一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升工作層次。要自覺把組織工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃,放到全省、全國去比照,確立更高的定位,尋求更大的作為,不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。牢固樹立以人為本的理念,把服務(wù)大局與服務(wù)工作對(duì)象統(tǒng)一起來,更加關(guān)注干部的自身發(fā)展需求,更加關(guān)注高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更加關(guān)注基層一線的黨員干部,不斷拓展服務(wù)的新內(nèi)涵、新領(lǐng)域,努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
二要加強(qiáng)能力建設(shè),培養(yǎng)過硬本領(lǐng)。今年的組織工作,對(duì)全市組工干部的能力素質(zhì)又是一個(gè)新的檢驗(yàn)。要把組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上突出位置,加強(qiáng)教育培訓(xùn),突出抓好政治理論和組工政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有計(jì)劃地安排組工干部參加輪訓(xùn),適時(shí)舉辦全市組工干部培訓(xùn)班。要加強(qiáng)組工干部的崗位實(shí)踐鍛煉,注意在重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)中鍛煉提高干部。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高組工干部的政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任和組工業(yè)務(wù)能力。要更加注重提升組工干部抓落實(shí)的本領(lǐng),建立健全重點(diǎn)工作通報(bào)制、要點(diǎn)工作督查制、常規(guī)工作月報(bào)制等措施來推動(dòng)整體工作的貫徹落實(shí)。
三要勇于開拓進(jìn)取,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)新要求,把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到干部、人才和基層黨建工作的各個(gè)方面,積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新,著力提高在民主條件下、開放環(huán)境中創(chuàng)造性地做好組織工作的本領(lǐng)。繼續(xù)開展組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選,組織工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀組工干部的評(píng)比表彰等活動(dòng),強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),著力營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。緊緊圍繞組織工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和前瞻性課題,深入基層一線,加強(qiáng)調(diào)查研究,努力探尋新思路、新辦法。
四要嚴(yán)守職業(yè)操守,踐行公道正派。切實(shí)加強(qiáng)組工干部的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)禁忌教育。廣大組工干部要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持廉潔自重,嚴(yán)守干部人事工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng),使自己的言行符合黨的要求和人民的期望。各級(jí)組織部門要按照“干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)懷體貼、公平公正、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧”的要求,完善制度化管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹正氣,促和諧,把組織部門真正建設(shè)成為堅(jiān)持公道正派、實(shí)踐黨的先進(jìn)性要求的表率部門。
今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)組織工作上新水平,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)幸福江陰提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。