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同志們：

這次全市組織工作會(huì)議，是在全市上下興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深入貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)“粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”目標(biāo)而奮斗的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年我市的組織工作，研究安排今年的組織工作。

下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)一下去年的工作情況，然后對(duì)做好今年的組織工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、**年工作回顧

過(guò)去的一年，我市各級(jí)黨委和組織部門在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)全市組工會(huì)議的各項(xiàng)部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效。

──全面興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。按照中央、省委和市委的部署，組織舉辦了4期全市處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想輪訓(xùn)班，全市共有712名處級(jí)干部參加了培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）也分期分批舉辦了各種類型的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想專題培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

──較好完成了市、縣（市、區(qū)）換屆選舉工作。配合省委做好了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作，組織安排的候選人全部順利當(dāng)選?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉組織安排的候選人除1人落選外，其他171名候選人順利當(dāng)選，當(dāng)選率為99.4%。換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一是文化程度普遍提高。新一屆縣級(jí)黨政班子成員中，本科以上學(xué)歷的占77.9%，比換屆前高出21.2個(gè)百分點(diǎn)。黨政正職中具有研究生學(xué)歷的占58.3%，比全省的比例高出21.2個(gè)百分點(diǎn)。二是年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。新一屆縣級(jí)黨政班子成員平均年齡45.6歲，其中年齡在35歲以下的占4.8%，36－45歲的占44%，46－50歲的占27.3%，51歲以上的占23.8%，年齡形成了梯次結(jié)構(gòu)。三是群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?？h級(jí)黨政班子除個(gè)別市外均已配備有女干部和黨外干部，符合中央、省的要求。

──全面貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，干部人事制度改革不斷深化。各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定選拔任用干部，大力推行干部任免票決制、干部考察預(yù)告制、干部任前公示制、干部差額考察制和干部公選工作，干部人事制度改革扎實(shí)開(kāi)展。市委先后制訂下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的意見(jiàn)》、《**市關(guān)于公開(kāi)選拔副處級(jí)年輕干部、黨外干部的實(shí)施辦法》、《市管干部任前公示辦法》等配套措施，有力推動(dòng)了《干部選拔任用條例》的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

──在維護(hù)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻，基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮了重要作用。全市各條戰(zhàn)線的黨組織和共產(chǎn)黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。在抗洪搶險(xiǎn)、撲滅狂犬病、預(yù)防乙腦、抗擊非典等急難險(xiǎn)阻工作中，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員發(fā)揚(yáng)大無(wú)畏的精神，堅(jiān)持英勇奮戰(zhàn)在工作第一線，充當(dāng)著中堅(jiān)力量，發(fā)揮了中流砥柱的作用。

──大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，基層組織建設(shè)取得明顯成效。對(duì)去年排查出基層組織建設(shè)比較薄弱、存在突出問(wèn)題比較嚴(yán)重的2個(gè)鎮(zhèn)、37個(gè)村，派駐了工作隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)整治，取得較好的成效。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年純收入不足3萬(wàn)元的545個(gè)村，全部實(shí)行了機(jī)關(guān)單位包干幫扶制度，工作進(jìn)展順利。通過(guò)深入調(diào)查摸底和加強(qiáng)指導(dǎo)，全市符合建黨條件的121個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織都建立了黨組織，所有黨員都納入組織管理。街道、社區(qū)黨建工作得到切實(shí)加強(qiáng)，全市有7個(gè)街道黨委改為街道黨工委，社區(qū)黨組織的覆蓋面達(dá)到100%。流動(dòng)黨員管理試點(diǎn)工作、農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制取得初步成效。

──以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，組織部門的自身建設(shè)得到加強(qiáng)。全市各級(jí)組織部門把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真舉辦組工干部培訓(xùn)班，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。全市共有1500多人次參加了培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；收到征文來(lái)稿256篇，一批優(yōu)秀稿件在《**日?qǐng)?bào)》和《**組工通訊》刊出，多篇文章在中組部和省委組織部評(píng)比中獲獎(jiǎng)，征文活動(dòng)在全省評(píng)比中獲總分第一名；市、縣兩級(jí)組織系統(tǒng)共舉辦演講比賽18場(chǎng)，到場(chǎng)觀看比賽的組工干部近3000人次，我市選手在全省演講比賽中獲得二等獎(jiǎng)。各級(jí)組織部門還按照要求，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，切實(shí)抓好整改，建立健全了服務(wù)承諾及其他一系列規(guī)章制度。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全市組工干部隊(duì)伍的精神面貌出現(xiàn)了新的變化。

此外，干部監(jiān)督工作、知識(shí)分子工作、黨員電化教育和檔案信息管理工作、調(diào)查研究工作、老干部工作等，都取得了較好的成績(jī)。

回顧一年的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，必須堅(jiān)定不移地以“三個(gè)代表”重要思想為總綱，統(tǒng)攬組織工作全局?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想，是各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，力求把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于組織工作的全過(guò)程，體現(xiàn)到組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。我們深深體會(huì)到，只有堅(jiān)持用“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，做到謀劃和部署組織工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)組織工作以“三個(gè)代表”重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力，檢驗(yàn)組織工作以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，組織工作才能取得成效。

第二，必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中力量抓大事，全面推進(jìn)組織工作。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、頭緒多，這就需要我們突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，集中力量抓好重點(diǎn)工作。一年來(lái)，我們緊緊圍繞全國(guó)、全省組織工作會(huì)議確定的重要任務(wù)，緊密圍繞市委的中心工作，著眼大局，集中力量抓好重要工作和解決重大問(wèn)題。如黨員干部教育以用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部為重點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)；人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作為重點(diǎn)；基層黨建工作以夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)等，通過(guò)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不僅保證了重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，而且?guī)?dòng)了其他各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展，促進(jìn)了組織工作整體水平的提高。

第三，必須堅(jiān)持抓好亮點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們以抓好固本強(qiáng)基工程為突破口，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。認(rèn)真抓好示范點(diǎn)建設(shè)，致力打造黨建工作的“品牌”，全市涌現(xiàn)出電白縣水石村、化州市新安村、信宜市白梅村、高州市舊城村、茂南區(qū)周坑村、茂港區(qū)瓊凡村黨支部和茂石化乙烯公司黨委等一大批先進(jìn)黨組織。非公有制企業(yè)黨的建設(shè)、街道社區(qū)黨建和流動(dòng)黨員管理，都有新的突破，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省委組織部在我市召開(kāi)了全省“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了我市基層組織建設(shè)的成效。

第四，必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神來(lái)開(kāi)展組織工作。做好組織工作，必須用發(fā)展的觀點(diǎn)、改革的精神、創(chuàng)新的意識(shí)研究解決新矛盾新問(wèn)題，以新的思路、新的舉措，取得新突破，開(kāi)創(chuàng)新局面。市八次黨代會(huì)結(jié)束后，為了推動(dòng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會(huì)精神，市委組織部從加強(qiáng)黨的建設(shè)角度出發(fā)，在市委機(jī)關(guān)報(bào)組織推出了“論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市八次黨代會(huì)精神”系列評(píng)論文章，有力地推動(dòng)了市八次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。電白縣在抓好村級(jí)組織“三化”建設(shè)和選拔使用“雙強(qiáng)”支書經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又積極做好培育發(fā)展“雙強(qiáng)”黨員工作，實(shí)施“雙百雙帶”領(lǐng)雁工程，在全縣農(nóng)村中樹立100名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型和100名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀支書典型，使之成為各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭雁，效果明顯。

第五，必須堅(jiān)持公道正派的形象和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門的自身建設(shè)。按照中組部、省委組織部的要求，去年，我們?cè)谌薪M織系統(tǒng)開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，切實(shí)整改，組織部門的自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。實(shí)踐證明，在組工干部中開(kāi)展樹公道正派形象教育活動(dòng)，抓住了組織部門自身建設(shè)的本質(zhì)和關(guān)鍵，為提高組工干部的整體素質(zhì)提供了有效的載體。

回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到，當(dāng)前組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是干部監(jiān)督管理的力度不夠，對(duì)任命的干部缺乏有效的跟蹤管理；二是工作的創(chuàng)新不夠，干部工作以及街道社區(qū)、社團(tuán)、國(guó)有企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作還存在許多不足；三是對(duì)黨管人才工作的認(rèn)識(shí)及學(xué)習(xí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，組工干部本身素質(zhì)的提高還要再作努力。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2004年組織工作任務(wù)

今年是貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神和市八屆三次全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年，也是深入實(shí)施“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的組織工作意義重大。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

做好今年的組織工作，總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神和市第八次黨代會(huì)、八屆三次全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)人才工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為深入實(shí)施“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

按照這個(gè)總的要求，今年的組織工作要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線來(lái)進(jìn)行，做好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。“三個(gè)代表”重要思想是一個(gè)博大精深的科學(xué)體系，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的重大舉措，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各級(jí)黨委和組織部門要繼續(xù)把用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為今年組織工作的首要任務(wù)認(rèn)真抓好。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，真正把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為提高思想素質(zhì)和理論水平的根本途徑，作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的根本途徑，著力解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

要進(jìn)一步落實(shí)中組部提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部、爭(zhēng)取5年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的戰(zhàn)略任務(wù)。要重點(diǎn)抓好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中青年干部的培訓(xùn)。在搞好干部理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn)擺在更加重要的位置來(lái)抓。根據(jù)實(shí)際工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，采取舉辦專題研究班、短期班等靈活多樣的方式來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

（二）以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須體現(xiàn)和落實(shí)到提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力上。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)尤其是思想政治建設(shè)。中組部去年召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作思路和具體任務(wù)。省委也將于今年上半年召開(kāi)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)。各級(jí)黨委和組織部門要結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)的具體措施，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要通過(guò)抓制度的建立、完善和落實(shí)，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全以民主集中制為核心的各項(xiàng)制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須樹立正確的政績(jī)觀。同志最近指出：“要把樹立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和深化干部制度改革予以切實(shí)保證?！睒淞⒄_的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把領(lǐng)導(dǎo)崗位作為服務(wù)平臺(tái)，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為服務(wù)手段，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一要求，把提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平作為第一目標(biāo)。常思富民之策，多辦富民之事，時(shí)刻記掛住人民群眾的安危冷暖，深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事做好事。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，腳踏實(shí)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

在加強(qiáng)思想政治建設(shè)的同時(shí)，要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的其他工作。一是做好部分領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)工作，不斷完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。二是繼續(xù)做好干部交流輪崗工作，在交流中考察和鍛煉干部。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、黨外干部的力度。認(rèn)真做好縣處級(jí)后備干部調(diào)整充實(shí)工作。在干部的整體結(jié)構(gòu)上形成梯次，要采取多種形式，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)鍛煉，注意在關(guān)鍵時(shí)刻和重點(diǎn)工作中考察后備干部。四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告工作和廉潔從政情況的制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話和回復(fù)組織函詢的制度，健全巡視制度。五是做好老干部工作。繼續(xù)堅(jiān)持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部，充分發(fā)揮老干部的積極作用。

（三）以完善考核、強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快干部人事制度改革步伐。深化干部人事制度改革，是推進(jìn)政治體制改革的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐進(jìn)一步加快，這對(duì)深化干部人事制度改革提出了新的更高的要求。各級(jí)黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性，按中央和省、市委的要求，對(duì)干部人事制度改革進(jìn)行深入研究、綜合協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，力爭(zhēng)在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。

要繼續(xù)抓好中央和省已出臺(tái)的改革措施的貫徹落實(shí)。去年，省委組織部出臺(tái)了8項(xiàng)改革措施，已轉(zhuǎn)發(fā)給各地各單位，要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要以貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為抓手，以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議以及考察預(yù)告制、任前公示制、試用期制等已經(jīng)普遍推行的制度，并結(jié)合新的實(shí)踐不斷總結(jié)完善。

要積極探索和解決干部人事制度改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹省委組織部最近出臺(tái)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、免職、降職實(shí)施辦法，力爭(zhēng)在干部能下方面有進(jìn)展。二是抓緊研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使考核結(jié)果能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才情況和工作實(shí)績(jī)，力爭(zhēng)在干部的考核評(píng)價(jià)方面有新突破。三是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，探索建立加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督機(jī)制，力爭(zhēng)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理方面有新突破。

（四）以實(shí)施“人才立市”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在人才。各級(jí)黨委和組織部門要按照全國(guó)人才工作會(huì)議的要求，充分認(rèn)識(shí)“人才資源是第一資源”，牢固樹立小康大業(yè)、人才為本意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把中央關(guān)于人才工作的方針政策和各級(jí)部署落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

一是緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。今后5年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，合理的人才結(jié)構(gòu)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的保障。各級(jí)黨委和組織部門，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，加快人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要在增加人才總量、提高人才質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使人才資源得到合理的配置，充分發(fā)揮人才的作用。當(dāng)前，要緊緊圍繞市八次黨代會(huì)和八屆三次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍的建設(shè)。特別是要千方百計(jì)培養(yǎng)和引入一批我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的熟悉世貿(mào)規(guī)則、農(nóng)產(chǎn)品深加工、石油和乙烯產(chǎn)品后續(xù)加工、電子信息、海洋生物工程等專業(yè)人才。

二是緊緊圍繞我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，大力開(kāi)發(fā)和配置人才資源。我市人力資源豐富，但人才資源并不豐富。各級(jí)黨委、政府要緊緊圍繞科教興市、“工業(yè)立市”、“四大跨越”等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有針對(duì)性地吸引、調(diào)配和補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，盤活和挖掘現(xiàn)有人才資源，制定鼓勵(lì)和吸引人才到我市工作或提供服務(wù)的優(yōu)惠政策，特別是要利用好茂石化、**學(xué)院等大型企業(yè)和高等院校等人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，逐步解決人才積壓和人才短缺的矛盾，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。要在全社會(huì)進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，努力營(yíng)造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。

三是堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。各級(jí)黨委和組織部門要從戰(zhàn)略高度把人才工作列入重要議事日程，擺上突出位置，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。黨管人才，主要是管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務(wù)。對(duì)此，各級(jí)黨委和組織部門思想要明確，認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，措施要到位。當(dāng)前，首先是要盡快按要求建立人才工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)人員，在此基礎(chǔ)上注重整合力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，盡快形成人才工作的合力。其次要根據(jù)各地的實(shí)際，搞好人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各個(gè)不同階段的發(fā)展目標(biāo)，制訂相應(yīng)的保障措施。第三，要牽頭梳理本地區(qū)有關(guān)人才方面的政策規(guī)定，指導(dǎo)和推動(dòng)人才工作重大方針政策的擬定和實(shí)施，增強(qiáng)人才工作的規(guī)范性、有效性，真正把人才工作抓好管活，抓出成效。

（五）以推進(jìn)固本強(qiáng)基工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要繼續(xù)按照省委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程的總體要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能、增強(qiáng)活力，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)，努力使全市各級(jí)黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是抓好“兩解決、一提高”：解決好一些農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱和基層組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題，解決好農(nóng)村基層存在的相對(duì)突出問(wèn)題，努力提高農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子上下功夫，從加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理上做文章，積極探索新形勢(shì)下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和形式，尋找和培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)落實(shí)市、縣機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，繼續(xù)加溫鼓勁，協(xié)調(diào)和督促各級(jí)機(jī)關(guān)單位落實(shí)幫扶任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上的目標(biāo)。年底前，要組織一次全面的檢查驗(yàn)收或抽查。對(duì)沒(méi)有達(dá)到幫扶目標(biāo)的，要繼續(xù)由原單位包干幫扶，定出達(dá)標(biāo)時(shí)間，定期公報(bào)進(jìn)展情況。要按照鎮(zhèn)村總數(shù)2－5%的比例，繼續(xù)做好問(wèn)題相對(duì)突出鎮(zhèn)、村的排查和整治工作。各縣（市、區(qū)）要盡快將排查情況報(bào)市，市、縣將于4月初派出工作隊(duì)進(jìn)點(diǎn)幫助整治，年底也要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，按照省、市的實(shí)施意見(jiàn)，完善創(chuàng)建規(guī)劃和工作計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，努力在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上見(jiàn)成效。要以“五個(gè)好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選拔那些靠得住、有本事、肯干事的經(jīng)濟(jì)能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)，正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，提倡“兩委”成員按照規(guī)定程序交叉任職，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制；認(rèn)真解決好農(nóng)村基層黨組織后繼乏人的問(wèn)題，切實(shí)加大發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作力度；認(rèn)真落實(shí)“村干部報(bào)酬每月少于300元的，市、縣、鎮(zhèn)應(yīng)該給予適當(dāng)補(bǔ)貼”的要求，完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性。今年上半年，市委組織部將會(huì)同市財(cái)政局等部門，對(duì)落實(shí)村干部報(bào)酬情況進(jìn)行督促檢查。凡村兩委干部月報(bào)酬未達(dá)到300元的，要逐個(gè)分析原因，采取切實(shí)措施，盡快落實(shí)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)和聯(lián)系群眾責(zé)任制的完善和落實(shí)，不斷豐富聯(lián)系內(nèi)容，拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新聯(lián)系方法，提高聯(lián)系水平，使聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制更完善、更有利于黨員作用的發(fā)揮。

城市社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)是抓好“一服務(wù)、三落實(shí)”：服務(wù)社區(qū)群眾，落實(shí)黨建隊(duì)伍、落實(shí)辦公地點(diǎn)、落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要從實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建黨建工作新格局，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制；大力推廣上海等一些地方“把支部建在樓宇上”等方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索依托城市街道社區(qū)，加強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的有效途徑。要選好配強(qiáng)街道黨工委和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好一把手。加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨務(wù)干部的培養(yǎng)，采取切實(shí)措施解決黨務(wù)干部偏少的問(wèn)題。切實(shí)解決街道社區(qū)黨支部沒(méi)有辦公用房、沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。建立完善社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度等黨建工作運(yùn)行機(jī)制，理順社區(qū)黨建管理關(guān)系，促進(jìn)街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化、制度化。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，重點(diǎn)是抓好“一擴(kuò)大，兩創(chuàng)新”：擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，創(chuàng)新黨組織的管理體制，創(chuàng)新黨組織和黨員的活動(dòng)形式。要按照“應(yīng)建必建、屬地管理”的原則，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建率，在鞏固去年兩個(gè)“100%”目標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在研究制定實(shí)現(xiàn)“100人以上企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，50人以上企業(yè)有黨員”目標(biāo)的有效措施上。對(duì)那些黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的非公有制企業(yè)，推行黨建工作指導(dǎo)員制度。要?jiǎng)?chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織體制，理順黨組織的隸屬關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的管理體制，真正做到“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，帶動(dòng)一片”。創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和活動(dòng)形式，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，使黨的組織活動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為業(yè)主所支持和理解。教育和引導(dǎo)黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮表率作用，為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

要繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)中介組織黨建工作情況調(diào)研，加快在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織的步伐。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校的黨建工作。

（六）以保持黨員先進(jìn)性為重點(diǎn)，積極探索黨員教育管理新機(jī)制。在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是十六大作出的重大決策。中央決定，這項(xiàng)活動(dòng)將于今年第四季度在全國(guó)展開(kāi)。在中央正式部署之前，各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)查摸底，摸清流動(dòng)黨員的底數(shù)，摸員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，提出整改措施。二是對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為開(kāi)展教育活動(dòng)打好組織基礎(chǔ)。三是挑選一批政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和能力的干部，加強(qiáng)培訓(xùn)，作為開(kāi)展教育活動(dòng)的工作骨干。四是搞好宣傳工作。大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地推出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型，為開(kāi)展教育活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

要根據(jù)黨員分布及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，積極探索黨員教育管理工作的新機(jī)制新辦法，保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，做好不合格黨員的教育、轉(zhuǎn)化和處置工作。認(rèn)真研究實(shí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度中存在的問(wèn)題，完善相關(guān)措施。以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部中的先進(jìn)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。

（七）以深化和拓展“樹組工干部形象”活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部要求，“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，今年扎扎實(shí)實(shí)地再抓一年，要在深化和拓展上取得新的成效。我們要按照總書記關(guān)于“四個(gè)必須”、“兩個(gè)滿意”的重要批示精神，進(jìn)一步深化對(duì)樹立公道正派形象意義的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷引向深入，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。

要進(jìn)一步在解決突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。各級(jí)組織部門要對(duì)前一段查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定整改措施，確保突出問(wèn)題得到解決。同時(shí)要進(jìn)一步查找突出問(wèn)題，切實(shí)加以糾正。要大力推進(jìn)組織部門管理的制度化、規(guī)范化，重點(diǎn)建立健全以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制等為主要內(nèi)容的組織部門人事管理制度，以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，從而健全組織部門堅(jiān)持公道正派原則的制度保證體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，今年的組織工作主要任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，為我市深入實(shí)施“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，加快粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)**小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。