導(dǎo)語：全縣經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了了解掌握今年以來全縣工作進(jìn)展情況，推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)，前段時(shí)間，縣委組織了六個(gè)工作組對(duì)二十項(xiàng)重大項(xiàng)目以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了督查，在此基礎(chǔ)上，我們?cè)俅我袁F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式召開全委擴(kuò)大會(huì),目的就是以更直接的方式，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，更加客觀地評(píng)價(jià)我們的工作，相互學(xué)習(xí)借鑒，相互促進(jìn)提高。幾天來，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一些亮點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。這些亮點(diǎn)反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作成績(jī)，也代表了全縣工作的整體發(fā)展?fàn)顩r。今天又把大家召集起來，主要是查找問題，強(qiáng)化措施，鼓舞干勁，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

剛才，張縣長(zhǎng)對(duì)全縣前8個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作作了全面的分析總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、解放思想，鼓足干勁，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，全縣各級(jí)以解放思想為先導(dǎo)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化工作措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是發(fā)展思路更加明晰。今年，我們?cè)谌h開展了解放思想大討論活動(dòng)，堅(jiān)持把解放思想作為推動(dòng)**跨越發(fā)展的“總閥門”，引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化快速推進(jìn)的新形勢(shì)，重新審視動(dòng)態(tài)變化中的縣情，進(jìn)一步確立了符合**實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使我們的發(fā)展思路更加明晰，定位更加明確，就是要把**建成國(guó)內(nèi)一流的煤電化載能工業(yè)基地和國(guó)際知名的中國(guó)火電第一縣，建成全國(guó)最大的鎂業(yè)、電石生產(chǎn)基地，躋身全省十強(qiáng)和西部百?gòu)?qiáng)行列。

二是發(fā)展速度進(jìn)一步加快。年初，我們提出了五年任務(wù)三年完成，地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。從目前的運(yùn)行情況看，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)主要指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，上半年GDP、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入三項(xiàng)指標(biāo)增幅居全市第一。1—8月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值62億元，增長(zhǎng)31.6%；完成固定資產(chǎn)投資55.49億元，同比增長(zhǎng)123.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值113.5億元，增長(zhǎng)213.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值54.4億元，增長(zhǎng)189%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3340元，增長(zhǎng)196.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9498元，增長(zhǎng)55%；，完成財(cái)政總收入19億元，同比增長(zhǎng)156%，其中地方財(cái)政收入4.6億元，同比增長(zhǎng)108%，提前完成全年收入任務(wù)。

三是發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，清水川、廟溝門煤電一體化項(xiàng)目一期機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，郭家灣煤矸石綜合利用電廠已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)，大唐MTP項(xiàng)目和興茂集團(tuán)“3052”項(xiàng)目已進(jìn)點(diǎn)開工，18條60萬噸蘭炭生產(chǎn)線有13條開工建設(shè)，年內(nèi)8條將建成投產(chǎn)，恒源30萬噸型焦即將投產(chǎn)。“雙百”幫扶工程34個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)順利推進(jìn)。民生八大工程全面啟動(dòng)，發(fā)展的成果更多的惠及到廣大人民群眾。公路建設(shè)年內(nèi)計(jì)劃投資4.6億元，完成397.95公里通鄉(xiāng)、通村水泥路建設(shè)任務(wù)。新區(qū)開發(fā)進(jìn)程加快，隨著河濱公園、人民廣場(chǎng)、縣城供水、供氣、供熱、垃圾、污水處理廠等一批重點(diǎn)市政項(xiàng)目的實(shí)施、投用，城市承載能力不斷增強(qiáng)，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是發(fā)展氛圍更加濃厚。省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**的發(fā)展更加關(guān)注，省委書記趙樂際、省長(zhǎng)袁純清等一些省市領(lǐng)導(dǎo)多次來**調(diào)研指導(dǎo)工作，充分肯定了我縣發(fā)展的思路和建設(shè)成就，特別是對(duì)我們劈山造地開發(fā)新區(qū)，河濱公園等市政項(xiàng)目及“雙百”幫扶工程給予了高度評(píng)價(jià)，為我們進(jìn)一步做好工作增加了信心和動(dòng)力。最近，國(guó)務(wù)院扶貧辦在我縣召開全國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)，對(duì)我縣高乃則、劉彪等民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，必將激勵(lì)我縣更多的民營(yíng)企業(yè)家投身于扶貧開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村這一偉業(yè)，各方面情況表明，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就得到各方面的廣泛認(rèn)同。從我們的干部隊(duì)伍看，近兩年來，通過換屆，使用了一批優(yōu)秀年輕干部，精神狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的熱情高，謀發(fā)展、抓發(fā)展的辦法多，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的重點(diǎn)項(xiàng)目多，亮點(diǎn)多，干部群眾想發(fā)展，謀發(fā)展，抓發(fā)展的勁頭很足，形成了你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面。

同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)力度不大，進(jìn)展緩慢。今年，全縣安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目226個(gè)，計(jì)劃投資115.6億元，截止目前，只完成全年任務(wù)的52%，很多項(xiàng)目沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)進(jìn)展慢，新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房建設(shè)剛剛開工，特別是供熱工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，進(jìn)度慢，嚴(yán)重影響著今年冬季的供熱任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡。從我們這兩天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩看，大家應(yīng)該感覺到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做了大量工作，重點(diǎn)工程多，亮點(diǎn)多，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作無起色，拿不出什么可看的東西。三是節(jié)能減排、環(huán)保工作壓力大?！叭咭坏汀钡膯栴}仍然存在，資源整合、環(huán)境污染綜合整治任務(wù)十分艱巨。四是影響和諧穩(wěn)定的因素比較突出。

前不久，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，會(huì)議總結(jié)了全市上半年開展解放思想大討論活動(dòng)取得的成就，深入分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)全市今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略性部署，提出了“圍繞一個(gè)目標(biāo)”（五年任務(wù)三年完成，三年經(jīng)濟(jì)實(shí)力翻一番），達(dá)到“四強(qiáng)”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)），實(shí)現(xiàn)“三好”（發(fā)展好、生態(tài)好、收入好），構(gòu)建“十大體系”（打造大能源、發(fā)展大農(nóng)業(yè)、建設(shè)大榆林、實(shí)施大生態(tài)、開拓大市場(chǎng)、構(gòu)建大文化、形成大交通、振興大水利、運(yùn)作大資本、強(qiáng)化大安全）的發(fā)展思路，進(jìn)一步描繪了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，向全市人民再一次吹響了實(shí)踐世紀(jì)偉業(yè)的進(jìn)軍號(hào)角。這對(duì)我們**來說，既是動(dòng)力，更是壓力。我們要按照市委的總體安排部署，自加壓力，進(jìn)一步解放思想，打破常規(guī)，樹立“大”的發(fā)展觀念，確定大目標(biāo)，尋求大突破，推進(jìn)大發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

從現(xiàn)在起到年底只有三個(gè)多月時(shí)間，盡管總體形勢(shì)不錯(cuò)，但距全年任務(wù)的完成還有不少的差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門一定要增強(qiáng)工作緊迫感，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，再動(dòng)員，再部署，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，加倍努力，圓滿完成全年工作任務(wù)。

（一）培植典型，打造亮點(diǎn)，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

通過近年來的探索和實(shí)踐，我縣新農(nóng)村建設(shè)形成了獨(dú)具特色的模式，走在了全省、全市的前列，處于快速推進(jìn)、全面提升的關(guān)鍵時(shí)期。要抓住各方面的有利條件，進(jìn)一步整合資源，加大力度，全面提高建設(shè)水平。一是扎實(shí)有效地推進(jìn)“雙百”工程。改變重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)培植的錯(cuò)誤傾向，注重產(chǎn)業(yè)的培植，引導(dǎo)企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓展企業(yè)的發(fā)展空間，形成企業(yè)幫扶、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要保護(hù)、調(diào)動(dòng)和利用好民營(yíng)企業(yè)家?guī)头龅臒崆楹土α?，政府和相關(guān)部門要研究制定切實(shí)可行的政策措施，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)管理作用，進(jìn)一步建立完善“雙百”幫扶資金的投入運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)投資，減少工作中的盲目行為，切實(shí)加強(qiáng)幫扶資金的監(jiān)督管理，真正把資金用好、用到位，保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。二是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒定邊、靖邊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，集中投入，大力發(fā)展獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造紅棗、海紅果、小雜糧等一批在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌。要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金、技術(shù)、信息服務(wù)等方面予以傾斜，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索建立靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式，先行試點(diǎn)，真正形成幾個(gè)能代表**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范園。三是進(jìn)一步加大勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和輸出。要在依靠政府扶持、產(chǎn)業(yè)增收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把農(nóng)民培訓(xùn)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在完善機(jī)制、注重效果、保證質(zhì)量上下功夫。重視和發(fā)揮好政府培訓(xùn)基金的作用，加強(qiáng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，針對(duì)工礦企業(yè)技工和農(nóng)村實(shí)用人才短缺的現(xiàn)狀，培訓(xùn)大量能源化工方面的技術(shù)工人和農(nóng)村實(shí)用人才，提高農(nóng)民工的勞務(wù)技能，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。

（二）以園區(qū)建設(shè)為載體，全力推進(jìn)煤電化載能工業(yè)基地建設(shè)。今年開工的重大項(xiàng)目多，是近年來投資規(guī)模最大的時(shí)期。要抓住國(guó)家重視和支持我縣煤電化載能基地建設(shè)的機(jī)遇，以園區(qū)建設(shè)為載體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。要切實(shí)加快集中區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂完善招商引資優(yōu)惠政策，積極有效地處理好土地征用中的矛盾問題，加快園區(qū)土地置換、審批、統(tǒng)征，為項(xiàng)目建設(shè)入園提供基礎(chǔ)保障。要確立擇商選資觀念，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕盲目引進(jìn)和亂批亂建行為。同時(shí)要加快建立完善集中區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，推動(dòng)工作。二是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)打好煤炭資源整合硬仗，促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加快整合進(jìn)度，強(qiáng)化安全整改，妥善解決好礦權(quán)歷史遺留問題，確保第一批整合的煤礦順利通過審批，早日投產(chǎn)。要加快蘭炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持關(guān)小上大，集中力量推進(jìn)60萬噸蘭炭綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)8條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)蘭炭產(chǎn)業(yè)的集約化、集群化發(fā)展。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持金屬鎂多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，加快鎂合金及其下游產(chǎn)品的開發(fā)，提高附加值，做大做強(qiáng)鎂產(chǎn)業(yè)。三是狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要扛死責(zé)任，靠前指揮，加強(qiáng)調(diào)度、督查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的矛盾和問題。特別要做好項(xiàng)目的前期工作征、砍、拆過程中涉及群眾利益的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要健全項(xiàng)目跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。要進(jìn)一步整合民營(yíng)資本，參與重大項(xiàng)目建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)特別是煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、冶化集團(tuán)，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極主動(dòng)地參與資源開發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要傾力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面要與國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)一視同仁，使民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，步入發(fā)展快車道。

（三）提升城市建設(shè)和管理水平，打造城市新形象。要繼續(xù)按照“擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，提高城市品味，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用”的思路，針對(duì)城市建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，快速推進(jìn)城市化進(jìn)程。一是要嚴(yán)格規(guī)劃管理。工程建設(shè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是在供電、供水、供熱、供氣、排水管道等重要公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)中，一定要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)協(xié)作配合，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照先地下、后地上的原則，同步實(shí)施，一次性配套到位，避免城區(qū)道路無序挖掘，誰想挖就挖，什么時(shí)間想挖就挖，各行其道。二是加快市政重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)供熱、供氣、污水處理等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的工程和公園、廣場(chǎng)及綠化、美化等關(guān)系縣城整體發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，在確保工程質(zhì)量的前提下，全力趕進(jìn)度，搶工期，確?？焖偈┕?，完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)成為人民滿意的工程。進(jìn)一步加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，中央大道、三期河堤、經(jīng)濟(jì)適用住房等標(biāo)志性工程，年內(nèi)一定要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是強(qiáng)化城市管理。以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，在新的起點(diǎn)上提高城市管理水平。要進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治，從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓起，集中時(shí)間和力量，重點(diǎn)整治交通秩序混亂、建筑施工場(chǎng)地物料亂堆亂放、隨處擺攤設(shè)點(diǎn)等影響市容市貌的突出問題。對(duì)嚴(yán)重影響城市景觀和群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑，對(duì)亂扔亂倒，亂停亂放，亂貼亂畫，亂擺亂占等違法違規(guī)行為，必須要嚴(yán)肅懲處。鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)、單位、居民積極參與到城市管理中來，著力提高居民的文明素質(zhì)和衛(wèi)生觀念，營(yíng)造城市管理人人有責(zé)的良好氛圍。

（四）全力以赴，打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是全縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)的最后一年，投資規(guī)模和工作量超過了以往任何一年。各級(jí)要以超常的工作，全力打好公路建設(shè)硬仗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。一是加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。目前正值公路建設(shè)的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要抓住有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度，組織施工力量確保完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。要進(jìn)一步健全質(zhì)量管理責(zé)任體系，嚴(yán)把施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。對(duì)于工程質(zhì)量不合格、進(jìn)展緩慢拖了全縣后腿的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正把這項(xiàng)惠民工程、德政工程做好做實(shí)，給人民交一份滿意答卷。二是落實(shí)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。公路建設(shè)涉及方方面面，不單是一個(gè)部門或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，需要有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。目前一些公路建設(shè)滯后，不能按進(jìn)度順利實(shí)施，其中一個(gè)重要原因就是環(huán)境保障工作不如人意。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力解決影響公路建設(shè)的環(huán)境問題，做好群眾工作，為公路建設(shè)提供一個(gè)好的環(huán)境。三是堅(jiān)持建管并重，注重養(yǎng)護(hù)管理。近年來，我縣建成為數(shù)不少的農(nóng)村公路，如何養(yǎng)好、管好這些公路，已成為當(dāng)務(wù)之急，交通部門要認(rèn)真研究探索符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理模式和方法，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源，提高養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化水平，延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

(五)著力抓好節(jié)能減排,加快生態(tài)文明建設(shè)。今年國(guó)家和省環(huán)保部門先后幾次來我縣督查，發(fā)現(xiàn)在一些大項(xiàng)目生產(chǎn)過程中還存在環(huán)保治理不到位，甚至偷停環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象，必須要引起我們的高度重視。對(duì)不符合規(guī)劃的高污染企業(yè)，必須限期搬遷。要堅(jiān)決按照上級(jí)要求，全面完成焦化企業(yè)的關(guān)閉任務(wù)。對(duì)金屬鎂和沿黃企業(yè)，要扎扎實(shí)實(shí)搞好專項(xiàng)整治，對(duì)不按要求整改的企業(yè)，必須予以停產(chǎn)。對(duì)新上項(xiàng)目，一定要落實(shí)好“三同時(shí)”制度，決不能在監(jiān)督審查時(shí)弄虛作假，蒙混過關(guān)。要狠抓污染源的治理。嚴(yán)格按照縣城大氣污染治理方案要求，凡具備集中供熱和供氣條件的區(qū)域，所有的燃煤鍋茶爐一律取締，同時(shí)要加快垃圾處理廠和污水處理廠的建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)管，環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。對(duì)環(huán)保整改驗(yàn)收企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督，跟緊盯死，嚴(yán)防偷排、直排、漏排。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)節(jié)能減排任務(wù)不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大環(huán)境違法事件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。切實(shí)做好礦區(qū)沉陷區(qū)綜合治理工作，加快礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，建設(shè)綠色生態(tài)型礦區(qū)。要抓好秋季植樹造林工作，深入推進(jìn)通道綠化工程，努力提高生態(tài)文明水平。

三、加快和諧**建設(shè)，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

穩(wěn)定是壓倒一切的大事。黨委、政府的職責(zé)主要有兩條，一是促進(jìn)發(fā)展，二就是維護(hù)穩(wěn)定。沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切都無從談起。為此，全縣各級(jí)、各部門一定要把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，擺在一切工作的首位，采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴做好和諧穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全縣大局穩(wěn)定。

（一）切實(shí)解決民生問題。今年，縣委、縣政府投入巨資，實(shí)施八大民生工程，著力改善和保障民生，得到了群眾的高度贊譽(yù)，收到了良好的社會(huì)效益。但是從督查情況來看，有些工作進(jìn)展緩慢，沒有落實(shí)到位，在后一階段工作中，有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，合理配置和有效整合城鄉(xiāng)教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)生蛋奶補(bǔ)貼政策，抓好二中改擴(kuò)建和第二幼兒園新建工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保工程，盡快啟動(dòng)縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程，改善全縣人民的就醫(yī)條件。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，做好大中專畢業(yè)生、下崗職工，復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)安置和特困人員、“零就業(yè)家庭”人員再就業(yè)工作，通過政府協(xié)調(diào)，安排更多的**籍青年到大型能源化工企業(yè)就業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保障方式，逐步解決農(nóng)民養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，盡快開展農(nóng)村無固定收入的老年人生活定補(bǔ)工作，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

（二）高度重視信訪工作。今年，為了保平安保奧運(yùn)，我們?cè)谛旁L工作方面做了大量的工作，取得了階段性成果。但從目前情況看，信訪工作形勢(shì)依然不容樂觀，一些重點(diǎn)上訪人員活動(dòng)頻繁，纏訪、鬧訪比較多，一些重要信訪案件進(jìn)展緩慢。此外，一些包案領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致矛盾激化，問題上交，給我們工作造成被動(dòng)。對(duì)于信訪問題，第一，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，突出責(zé)任追究?？h信訪聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好信訪工作及重大案件的處理工作?？h級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起包案責(zé)任，親自研究案件，加強(qiáng)指揮，突破難點(diǎn)。案件屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和哪個(gè)部門的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須要抓在手上，決不允許互相推諉、踢皮球。有時(shí)限要求的必須要按時(shí)辦結(jié)。對(duì)因信訪問題處理不當(dāng)，造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二，要集中精力解決一批突出信訪問題。對(duì)于群眾反映的問題，屬于政策范圍內(nèi)的，必須及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，必須向信訪者解釋清楚，獲得他們的理解；對(duì)于一些別有用心，組織、策劃、煽動(dòng)群體性事件的骨干分子和幕后人員，以及無理取鬧，影響機(jī)關(guān)正常秩序的，要堅(jiān)決予以打擊。要把握好兩個(gè)原則：一是小心謹(jǐn)慎的原則，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞣椒ǖ牟划?dāng)或簡(jiǎn)單而無事生非，惹是生非；二是敢于負(fù)責(zé)的原則，有事必須敢于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，這就叫沒事不找事，有事不怕事。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要積極參與，親自接訪，直接與群眾見面，解決問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪總量明顯下降，集體上訪、非正常上訪、群體性事件明顯減少的“一下降三減少”目標(biāo)。

（三）突出抓好社會(huì)治安和安全生產(chǎn)工作。第一，要抓班子，帶隊(duì)伍。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化班子建設(shè)，以班子帶隊(duì)伍，提高素質(zhì)，提高文明執(zhí)法水平，樹立政法機(jī)關(guān)新形象。第二，破大案力度不能減。公安機(jī)關(guān)要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，采取強(qiáng)有力的措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)在大案?jìng)善粕嫌型黄菩赃M(jìn)展，給全縣人民一個(gè)滿意的交待。要深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)作為提高公眾對(duì)治安狀況滿意率的主線，按照什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪里治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，什么方式有效就采取什么方式的總體要求，重點(diǎn)打擊有組織犯罪和黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)體犯罪，同時(shí)把“兩搶一盜”和組織參與者眾多、賭資巨大的賭博案件作為打擊的重中之重，提升群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度和安全感。第三，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。要大力推動(dòng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，形成公安、武警為骨干，群防群治為依托，社區(qū)、單位、村民小組為基礎(chǔ)，以案件高發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)的社會(huì)治安防控大格局，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安工作的正面宣傳，消除群眾的恐慌感，保持社會(huì)的正常秩序。第四，狠抓安全生產(chǎn)工作。始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置，樹立常抓不懈思想，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和公共場(chǎng)所安全隱患的排查和整治。要汲取王家焉煤礦越界開采和山西發(fā)生的重大安全事故的教訓(xùn)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作始終保持高度的警覺，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)禁越界開采，對(duì)因無序開采造成地表塌陷、群眾利益嚴(yán)重受損的責(zé)任人要予以嚴(yán)厲打擊，杜絕重特大安全事件發(fā)生，保持安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)。要高度重視食品和藥品安全監(jiān)管工作，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品藥品管理的新規(guī)定，集中打擊食品藥品領(lǐng)域的違法行為，保證人民群眾的生命健康安全。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全年工作任務(wù)順利完成

作風(fēng)問題是大問題，好的作風(fēng)能帶出一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍，才能保證工作的有效落實(shí)。

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這兩年，客觀地講，我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的任務(wù)之重、壓力之大、要求之高、困難和問題之多，都是前所未有的，大家經(jīng)受了考驗(yàn)，克服了困難，做了大量富有成效的工作，在作風(fēng)方面基本上是好的，值得肯定的。但是在我們的干部隊(duì)伍中仍然存在一些問題，而且有些問題相當(dāng)嚴(yán)重，一些職能部門、一些干部，不作為，亂作為，甚至是胡作為，權(quán)利往自己身上攬，責(zé)任往別人身上推，作風(fēng)漂浮，推諉扯皮，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，縣委針對(duì)干部作風(fēng)中的突出問題，決定在全縣范圍開展干部作風(fēng)集中整頓，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要按照縣委的總體安排部署，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，切實(shí)查找干部作風(fēng)中存在的突出問題，拿出整改方案，認(rèn)真加以解決，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變來促進(jìn)工作，通過干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變來落實(shí)工作，通過干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變來帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，鼓舞士氣，凝聚力量。平常，我們確有許多日常工作要進(jìn)行、確有許多重要任務(wù)要開展、確有許多具體事務(wù)要處理、確有許多禮儀應(yīng)酬要安排，哪個(gè)不顧也不行，哪個(gè)得罪了也不行，但必須明確，所有這些都不能沖淡、淹沒我們對(duì)問題的研究和對(duì)工作的落實(shí)。要在全縣大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，埋頭苦干，察實(shí)情，謀實(shí)事，干實(shí)事，求實(shí)效。用我們的實(shí)際行動(dòng)干好每一件事，努力使我們的每項(xiàng)工作都能經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力。世易時(shí)移，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須要把學(xué)習(xí)作為一件大事來抓，不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍于時(shí)代，就難以勝任本職工作。在座的各位都是**的精英，**如何發(fā)展，發(fā)展的快與慢，是與大家分不開的。希望同志們要結(jié)合實(shí)際，擠出時(shí)間，多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，努力使自己成為懂經(jīng)濟(jì)，懂科技，善管理，能夠依法行政的復(fù)合型人才，成為本部門、本行業(yè)的行家里手。

二要強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的重要保證。好思路，好目標(biāo)要通過真抓實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)，好機(jī)遇，好條件也要通過真抓實(shí)干才能把握。不少工作，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，但問題的關(guān)鍵是工作部署了推動(dòng)不力，措施制定了執(zhí)行不力，政策出臺(tái)了落實(shí)不力，以至于工作打折扣，成效不明顯。要強(qiáng)化工作責(zé)任，健全抓落實(shí)機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，建立和完善科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格有效的目標(biāo)管理責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)以及部門單位包村，干部包扶貧困戶為主要內(nèi)容的工作推進(jìn)機(jī)制。量化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要切實(shí)現(xiàn)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，信訪，安全生產(chǎn)，社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，對(duì)一些事關(guān)全局的重大問題，要靠前指揮，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，一抓到底，抓出成效。對(duì)工作中遇到的問題，是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門來解決，決不能推諉扯皮，貽誤工作。對(duì)工作不力，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要嚴(yán)格考核。今年，我們制定出臺(tái)了新的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到了具體的責(zé)任人。新的考核辦法更加突出項(xiàng)目，更加重視民生，更加注重實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣上制定的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，加強(qiáng)量化管理，明確時(shí)限要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)職責(zé)任務(wù)。要經(jīng)常對(duì)照檢查各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，認(rèn)真查找指標(biāo)落實(shí)中的差距，及時(shí)采取強(qiáng)化補(bǔ)救措施。要規(guī)范考核程序，嚴(yán)格執(zhí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核制，采取定期、不定期抽查與明查訪相結(jié)合，階段性考核和年度考核相結(jié)合，民主測(cè)評(píng)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式，全方位加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的考核，考核結(jié)果及時(shí)公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，確?？己说恼鎸?shí)性和有效性。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)善于負(fù)責(zé)，成績(jī)突出的要予以重獎(jiǎng)激勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)年度考核不合格的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)連續(xù)兩年年度考核處于后進(jìn)位次的，對(duì)班子要進(jìn)行組織調(diào)整?？h級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管工作，對(duì)完不成任務(wù)的，要在全委會(huì)上做檢查。要以強(qiáng)有力的考核推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)要把考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，真正把那些務(wù)實(shí)清廉干事的優(yōu)秀干部選拔上來，樹立正確的用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)工作積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要進(jìn)一步健全督查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，確保各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。

四要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手外出，必須向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，整頓會(huì)風(fēng)，凡是縣委、政府召開的會(huì)議，參會(huì)人員不能無故缺席，今后，要設(shè)遲到席，連續(xù)三次遲到者和無故缺席者予以免職，縣委辦、政府辦要做好會(huì)議違紀(jì)者的建檔登記工作。要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。今年我縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目多，工作任務(wù)重，需要各級(jí)各部門的協(xié)作配合。各級(jí)各部門必須按照縣上的整體安排，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一步調(diào)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要相互支持，密切配合，決不允許推委扯皮?？h級(jí)幾大班子要配合聯(lián)動(dòng)，明確工作任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，從各自的職能出發(fā)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面支持重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)。新聞煤體要加大對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)廣大人民群眾支持各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。