十百千萬干部基層駐農村會議講話

時間:2022-10-26 05:03:00

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十百千萬干部基層駐農村會議講話

同志們:

區(qū)委決定于召開今天這個會議,是在全面鋪開農村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、推進社會主義新農村建設的新形勢下的重要會議,主要是回顧總結第一批“十百千萬干部基層農村工作,肯定成績,交流經(jīng)驗,表彰先進,研究部署第二批下基層駐農村工作。

下面,我就組織“十百千萬”干部下基層駐農村的今年工作情況和明年工作部署,講三點意見。

一、第一批“十百千萬”干部下基層駐農村工作取得了明顯成效

根據(jù)省委的部署,今年是連續(xù)三年組織“十百千萬”干部下基層駐農村的頭一年。一年來,按照區(qū)委的部署,精心安排了16名區(qū)領導和33個區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系點,選派了22名區(qū)直機關干部駐村,一次性覆蓋了全區(qū)兩鎮(zhèn)和22個村委會。掛點領導、掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,認真落實“五個幫”的基本任務,扎實做好幫扶工作,著力解決存在問題,取得了明顯成效,促進了前兩批先進性教育活動成果向農村的擴展延伸,為我區(qū)農村的經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧進步注入了新的活力,受到了基層組織和廣大干部群眾的普遍歡迎和廣泛好評。

(一)通過“三查”找準了切入點,理清了工作思路。各級掛點領導、掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部按照查作風正不正、查發(fā)展路子對不對、查班子強不強的“三查”要求,普遍采取召開不同類型座談會、深入農戶走訪群眾等方式,對村情、民情和黨情進行全面摸查。全區(qū)駐村干部累計召開各類座談會493場,走訪農戶1533戶,找準了農村基層組織建設、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的工作切入點。在深入調查摸底的基礎上,駐村干部全部寫出了切合實際的調研報告,并根據(jù)駐村的實際,結合村民的所想、所急、所憂、所盼,與基層干部一道反復研究論證,制定了下基層駐農村的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃,明確了工作思路和措施。對基礎較好的村,提出了新要求,引導其向更高的目標邁進;對處于中間狀態(tài)的村,找出了差距,推動其上新臺階;對相對后進的村,抓住了薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,幫助其走上穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。

(二)通過“兩建”加強了基層組織。在駐村工作中,各級掛點領導和駐村干部始終把加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設擺在突出位置,結合今年上半年全區(qū)村級組織換屆選舉,認真當好村情民意的調研員、政策法規(guī)的宣傳員、“村官”優(yōu)劣的考察員、矛盾糾紛的調解員、制度落實的監(jiān)督員,協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府選好配強村級組織領導班子。一是協(xié)助做好農村換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計,區(qū)領導到掛點村指導選舉工作累計達50多人次,區(qū)直部門派出干部協(xié)助聯(lián)系村選舉達670多人次,加上駐村干部發(fā)揮積極作用,有力地促進了農村換屆選舉工作順利進行。全區(qū)22個村委會和22個村級黨組織經(jīng)過這次換屆選舉,產(chǎn)生第三屆村委會成員126名,通過“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織成員88名,并已全部選出村民小組、村民代表以及民主理財(村務公開監(jiān)督)小組。新一屆村“兩委”成員共133人,黨員占73%,交叉任職率達92%;平均年齡為40歲,比上一屆略有下降(其中35歲以下的30人,最年輕的24歲);文化素質有所提高,全部為初中以上學歷(其中大專以上學歷的占9%,高中學歷的占49.7%)。通過換屆選舉,優(yōu)化了村級班子結構。二是切實幫助加強對新任“村官”的培訓。我區(qū)緊扣“發(fā)展與建設”的主題,圍繞著力推進我區(qū)新時期農村工作,有針對性地對村組干部進行了脫產(chǎn)培訓,并專門組織他們到珠海、江門參觀學習農村經(jīng)濟發(fā)展和“城中村”改造的先進經(jīng)驗,使他們開闊了視野,更新了發(fā)展理念。三是積極發(fā)展新黨員,培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部。今年全區(qū)共發(fā)展農村黨員55名、培養(yǎng)入黨積極分子109名和后備干部49名,為農村基層黨組織注入了新鮮血液。

(三)通過“幫扶”促進了經(jīng)濟發(fā)展。各級掛點領導、掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部把幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟和增加農民收入作為駐村工作的第一要務,幫助駐點村理清了發(fā)展思路,找準了發(fā)展路子。首先,進一步動員和協(xié)調引導駐點村加大工業(yè)園區(qū)或物業(yè)建設力度,結合實際,盤活了土地和資金等集體資產(chǎn);第二,堅定不移地抓好招商引資工作,改善了投資環(huán)境,營造了全民招商的良好氛圍;第三,壯大了個體私營經(jīng)濟;第四,加快了農村勞動力戰(zhàn)略性轉移,拓寬了就業(yè)門路,增加了農民收入;第五,切實抓好了扶持相對貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟工作的落實。促進了村集體收入和農民收入的增長。駐村工作以來,共幫助發(fā)展集體經(jīng)濟項目75個,累計投入資金2691.65萬元。預計今年農村兩級集體經(jīng)濟純收入達1.48億元,同比增長6.1%,完成年計劃101.7%,農民人均純收入7120元,同比增長4%,完成年計劃100.5%。

(四)通過“解突”維護了農村穩(wěn)定。各級掛點領導和駐村干部注重幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題,積極抓好農村矛盾糾紛的排查調處工作,對群眾反映強烈的熱點難點問題,積極協(xié)調有關職能部門開展專項整治,及時化解和消除了基層矛盾糾紛。駐村以來,共排查解決相對突出問題達139宗,有力地維護了農村社會穩(wěn)定,促進了“和諧**”的建設。對于市督辦整治的3宗突出問題:黃崗鎮(zhèn)沙湖村部分“外嫁女”要求恢復本人其及子女的分配權問題,睦崗鎮(zhèn)蕉園村委會因外借款項引發(fā)的不穩(wěn)定問題,睦崗鎮(zhèn)蘭龍村原出納非法支取、占用蘭一、蘭二村小組公款,引發(fā)今年的換屆選舉村民罷選問題。我區(qū)制定了整治方案,落實了責任人和解決問題的時限,加大了整治力度,并充分發(fā)揮駐村工作的作用,現(xiàn)已取得了階段性的成效,受到省、市有關部門的肯定。

(五)通過“解難”密切了干群關系。各級掛點領導和駐村干部切實轉變作風,紛紛深入基層,深入農村,積極出點子、提建議、找方法,幫助基層群眾解決了一大批最難、最憂、最急、最盼的問題,受到了基層干部群眾的擁護和歡迎。駐村以來,區(qū)領導累計到掛鉤點367人次,區(qū)直單位領導班子成員到掛鉤聯(lián)系點2675人次(其中單位一把手累計到點550人次),協(xié)調解決幫扶資金87萬元,為群眾辦好事實事452件。春節(jié)前后,各級掛點領導紛紛下基層到農村,開展大規(guī)模的“送溫暖”活動,讓基層群眾充分感受到了黨和政府的關懷,感受到了先進性教育和“十百千萬”活動的溫馨。在解決農村“一保五難”和推進生態(tài)文明村建設工作中,各掛點領導、掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部發(fā)揮了積極的作用。

(六)通過“駐村”鍛煉了干部。經(jīng)過一年的下基層駐農村鍛煉,廣大駐村干部普遍增長了見識,提高了素質,磨練了意志,增進了與人民群眾的感情,逐步熟悉和了解了農村工作,全區(qū)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀駐村干部。剛才大會表彰的12名駐村干部,就是其中的代表。尤其是在指導村“兩委”換屆選舉、抗擊西江特大洪災、防控禽流感、建設生態(tài)文明村以及“解突”等工作中,廣大駐村干部提高了處理復雜問題和突發(fā)事件的能力。在抗洪搶險中,全區(qū)22名駐村干部主動投身抗洪最前線,發(fā)揮了骨干帶頭作用,為抗洪救災取得最終勝利做出了積極貢獻,樹立了駐村干部的良好形象。農村基層黨組織和農民群眾對駐村干部的感激之情溢于言表。在駐村工作測評會上,很多群眾踴躍發(fā)言,切身體會地談“十百千萬”干部下基層駐農村以來大辦好事實事、村民得到了實實在在的好處,激動之余還流下了熱淚,紛紛表示舍不得駐村干部離開本村,要求上級部門把駐村干部留下來再干一年。

雖然我區(qū)組織“十百千萬”干部下基層駐農村工作取得了較大成效,但仍存在一些問題和不足。如個別聯(lián)系單位對“干部駐點抓,單位作后盾,領導負總責”和“單位一把手掛點,班子成員輪流跟進”的工作機制落實得不夠到位,個別駐村干部協(xié)調溝通不主動等。如有個別掛鉤聯(lián)系單位對民主測評工作不夠重視,單位領導在參加駐點村的考評會時遲到,使單位在群眾中的形象因此受到影響。

第一批“十百千萬”干部下基層駐農村的做法和成效,為深入推進下基層駐農村工作奠定了堅實基礎,積累了初步經(jīng)驗。第一、組織干部下基層駐農村,必須圍繞中心,服務大局。深化農村改革,發(fā)展農村經(jīng)濟,增加農民收入,維護農村穩(wěn)定,是新時期黨在農村的中心任務。做好下基層駐農村工作,必須緊緊抓住這個中心,以推動經(jīng)濟發(fā)展為第一要務,引導和幫助農村基層干部群眾增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,落實增收措施,千方百計實現(xiàn)農民群眾的根本利益,維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。第二,組織干部下基層駐農村,必須著力加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。組織“十百千萬”干部下基層駐農村,是提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性的重要舉措,必須與先進性教育活動緊密結合起來,做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進,使下基層駐農村工作既體現(xiàn)黨員先進性的本質要求,又體現(xiàn)提高黨在農村執(zhí)政能力的目標要求。第三,組織干部下基層駐農村,必須注重解決突出問題,服務人民群眾。能否解決農村突出問題,是衡量下基層駐農村工作成效大小的重要標準。下基層駐農村干部必須突出重點,實施分類指導,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,踏踏實實為群眾辦實事做好事,以解決問題的實效取信于民,把下基層駐農村工作辦成群眾滿意工程。第四,組織干部下基層駐農村,必須緊緊依靠當?shù)攸h組織,充分調動干部群眾的積極性。解決農村問題,既需要外力的幫扶,更需要調動基層自身的積極性。下基層駐農村干部必須尊重當?shù)鼗鶎咏M織和農民群眾的意愿,加強溝通協(xié)調,通過教育示范的方式,引導廣大基層干部群眾克服“等靠要”思想,激發(fā)村級領導班子和黨員隊伍的內在動力,為駐點村建設一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。第五,組織干部下基層駐農村,必須建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。組織“十百千萬”干部下基層駐農村,干部駐村是“點”,領導下基層是“面”,點多面廣,必須建立掛鉤領導與駐村干部上下聯(lián)動、點面結合、以點帶面的工作機制,形成掛點單位緊密配合、各級黨組織齊抓共管的工作格局,形成工作合力,營造全社會關注基層、關心農村的良好氛圍,確保各項工作任務落到實處。

第一批“十百千萬”干部為整個下基層駐農村開了一個好頭,第二、第三批干部下基層駐農村工作的任務仍然十分艱巨。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識到組織“十百千萬”干部下基層駐農村,是開展農村先進性教育、加強黨的先進性建設的一個重要載體,是新形勢下解決“三農”問題、推進社會主義新農村建設的重要舉措,進一步增強責任感、使命感,增強主動性、創(chuàng)造性,克服畏難思想和厭戰(zhàn)情緒,再接再厲,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。

二、圍繞社會主義新農村建設,扎實推進“十百千萬”干部下基層駐農村工作

黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,這是新時期加強黨對農村工作的領導、黨在農村的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略決策。在全省第三批先進性教育活動工作會議上,德江同志強調指出,我省要大力推進廣東特色新農村建設,努力培育新農民、營造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚、形成新機制,這對“十百千萬”干部下基層駐農村工作提出了更高的要求。省委確定了明年“十百千萬”的工作主題為“三解決兩提高一推進”,即解決農村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題、解決群眾最關心的重點問題、解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力、提高農村黨員隊伍的素質,推進社會主義新農村建設。第二批“十百千萬”干部下基層駐農村工作要緊緊圍繞這個主題,以農村先進性教育活動為契機,精心組織,統(tǒng)籌安排,真抓實干,為社會主義新農村建設打牢基礎、提供保障。

(一)抓好先進性教育活動,著力解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。農村先進性教育活動已經(jīng)啟動,第二批下基層駐農村干部作為一支重要力量,要按照區(qū)委的部署要求,在鎮(zhèn)黨委的領導下,幫助指導村黨組織開展先進性教育活動,為社會主義新農村建設夯實思想基礎和組織基礎。駐村干部要充分利用自身文化和政治素質較高、與農村黨員群眾接觸最密切的優(yōu)勢,運用已經(jīng)參加先進性教育活動的經(jīng)驗,正確把握相關政策,實施有效指導;緊緊依靠村黨組織,通過調查研究,充分了解村情民意,特別是群眾關注的突出矛盾和問題,努力做好引導教育工作;積極幫助村黨組織和群眾排憂解難,促進突出問題的解決,推進各項工作。掛鉤聯(lián)系單位要把推進農村先進性教育活動和機關鞏固擴大整改成果工作結合起來,主要領導要到駐點村上一次黨課、過一次組織生活、解決1-2個實際問題、為困難黨員送一次溫暖,推進駐點村的先進性教育活動。要把指導農村開展先進性教育活動,與加強農村基層黨組織建設緊密結合起來,進一步提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力,提高農村黨員隊伍的素質。要抓住班子這個關鍵,幫助駐點村理順“兩委”關系,努力把村級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、干凈干事、群眾擁護的領導集體。要抓住隊伍這個基礎,認真做好農村發(fā)展黨員工作,注重從農村各種經(jīng)濟能人、非黨村組干部、外出務工者等群體中發(fā)展黨員,加強教育培訓,增強農村黨員隊伍的活力。要抓住制度這個根本,幫助駐點村建立健全黨組織生活、黨員聯(lián)系村務和聯(lián)系群眾、流動黨員管理等制度,探索形成農村固本強基工作的長效機制。

(二)堅持科學發(fā)展觀,解決農村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。各級掛點領導、掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部要以科學發(fā)展觀為指導,增強發(fā)展是第一要務的意識,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,幫助駐點村理清發(fā)展思路,找準發(fā)展路子,實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民生活的富裕,為建設社會主義新農村夯實物質基礎。要著力提升農村工業(yè)化水平,推進城市經(jīng)濟;要幫助加強基礎設施建設,改善招商引資環(huán)境;要深化農村改革,完善集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度,明晰產(chǎn)權關系,進一步完善農村股份合作制;要以城中村改造為重點,努力建設農村新社區(qū);要結合“百萬農村青年技能培訓工程”,培養(yǎng)有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農民,推進農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城市的戰(zhàn)略性轉移,不斷拓寬農民就業(yè)和增收的渠道;要幫助發(fā)展農村集體經(jīng)濟,因地制宜,積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式,多辦具有“造血”功能的項目,實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

(三)依法維護農民群眾的根本利益,著力解決群眾最關心的重點問題。群眾利益無小事。駐村干部要把群眾利益放在突出位置,切實解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題,全面維護和實現(xiàn)農民群眾的根本利益,密切黨群干群關系,促進農村和諧穩(wěn)定,為建設社會主義新農村奠定群眾基礎。要結合“十項民心”工程,切實幫助農村群眾解決“一保五難”等突出問題,讓農民群眾切身感受到“十百千萬”工作帶來的新變化;要在駐村干部和基層黨員干部中推行民情日記等制度,建立健全干部聯(lián)系群眾、了解村情民意、解決群眾困難的長效機制,了解群眾思想動態(tài),及時把群眾反映強烈的熱點難點問題和矛盾化解在基層、解決在萌發(fā)階段,消除不安定因素,預防群體性事件,維護農村穩(wěn)定;要加強普法教育,增強農民法制觀念,遏制掃除黃賭毒尤其是“六合彩”賭博等違法行為,為農民群眾創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境;要大力推進生態(tài)文明村建設,整治村容村貌,為農民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美自然的生活環(huán)境,倡導健康文明的生活方式,豐富農民的精神文化生活,引導農民破除封建迷信,移風易俗;要幫助駐點村做好新農村規(guī)劃,建立健全村務、財務公開等制度,完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,提高農村的民主管理水平,保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成建設社會主義新農村的強大力量。

(四)以下基層駐農村為契機,著力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕干部。農村是一個大課堂,下基層駐農村是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。我們要抓住組織“十百千萬”干部下基層駐農村的契機,給廣大駐村干部搭舞臺、交任務、壓擔子,讓他們在農村經(jīng)風雨、見世面、長才干,并通過他們帶動和促進農村基層干部工作能力的提高,培養(yǎng)造就出一大批了解農村、熟悉農村工作、對農民有濃厚感情的優(yōu)秀年輕干部,為建設社會主義新農村提供人才和智力支持。廣大駐村干部要珍惜機會,端正態(tài)度,沉得下去,自覺在艱苦條件中磨練意志,在復雜環(huán)境中砥礪品格,在實際工作中提高素質,不辜負組織的厚望。要加強學習,善于向書本學,學習黨在農村的各項方針政策,法律、經(jīng)濟管理和科學技術知識,提高理論文化水平;勤于向基層干部群眾學,學習他們的優(yōu)良品德和處理農村復雜問題的方法;勇于向實踐學,不怕考驗和磨難,逐步提高自己判斷形勢、明辨是非的本領,團結群眾、帶領群眾的本領,真正在學習中得到進步,在實踐中得到提高。要擺正位置,注意方法,緊緊依靠村黨組織和基層干部群眾開展工作,加強溝通協(xié)調,自覺接受監(jiān)督,不能搞包辦代替或凌駕于村黨組織之上。要樹好形象,改進作風,在工作和生活上嚴格要求自己,帶頭遵紀守法,帶頭弘揚正氣,帶頭艱苦奮斗,帶頭服務群眾,以更好的形象贏得基層干部群眾的依賴和支持。

(五)突出基層,結合實際,注重實效。明年,是建設社會主義新農村起步開局的重要一年,也是“十百千萬”干部下基層駐農村工作承前啟后、至關重要的一年,任務更加艱巨。我們要緊緊圍繞“三解決兩提高一推進”這個主題以及“五個幫”的基本任務,結合我區(qū)農村實際,大力推進“十百千萬”干部下基層駐農村工作,切實抓出成效。為了把工作落到實處,兩鎮(zhèn)、各掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部要與各村一道共同研究制定**年的駐村工作計劃,這個計劃必須在元旦前報區(qū)委基層辦。要突出我區(qū)特色的新農村建設,各自提出建設方案,如下黃岡一白石村打造“中國端硯文化村”、出頭村打造城郊型生態(tài)文明村、河旁村成為全國農村財務管理示范村、工農村通過“城中村”改造建設現(xiàn)代新社區(qū)、下瑤村要努力建成文明法治和諧村,等等。

三、切實加強組織領導,把“十百千萬”干部下基層駐農村工作落到實處

要保證組織“十百千萬”干部下基層駐農村取得實效,達到預期目的,關鍵在于各級黨組織要高度重視,切實加強組織領導。

第一,要落實工作責任。鎮(zhèn)黨委要抓好具體工作的落實,鎮(zhèn)委書記要切實履行直接責任人的職責,進一步完善工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。各掛鉤聯(lián)系單位要把組織干部下基層駐農村工作、幫助指導掛鉤聯(lián)系點開展農村先進性教育活動作為本單位的一項重要任務,建立領導掛點聯(lián)系工作責任制,形成“干部駐點抓、單位作后盾、領導負總責”和“單位一把手掛點,班子成員輪流跟進”的工作格局,要繼續(xù)保持高昂的工作熱情、十足的工作干勁,克服時緊時松、時熱時冷的現(xiàn)象,牽頭單位要加強與其他派駐單位的協(xié)調溝通,整合力量,共同抓好工作。

第二,要加強激勵保障。各掛鉤聯(lián)系單位“一把手”和輪流跟進的班子成員要認真履行抓點帶面,跟進落實的職責,定期聽取駐村工作匯報,經(jīng)常深入駐點村調查指導,幫助駐村干部出主意、想辦法、提思路,上下聯(lián)動解決基層問題。要發(fā)動本單位干部職工關心、支持駐村工作,調動各方力量,當好駐村干部的堅強后盾。要從政治上、工作上、生活上關心駐村干部,幫助他們解決實際困難,解除后顧之憂。繼續(xù)完善駐村干部考核制度,從德、能、勤、職等方面進行量化考核,對在駐村工作中表現(xiàn)突出的,該表彰的要表彰,該提拔的要提拔,該重用的要重用,激發(fā)駐村干部的工作積極性。

第三,要強化督促指導。區(qū)委組織部、區(qū)委基層辦和鎮(zhèn)黨委要加強督促檢查,了解干部下點駐村情況,對存在問題加強督促、及時解決;定期召開駐村工作會議,全面掌握駐村工作進展情況,研究部署下階段工作;建立健全定期報告和通報制度,堅持年度有總結、季度有報告,及時掌握工作情況。要承接第一批駐村工作開局良好的勢頭,指導第二批駐村工作穩(wěn)步深入推進。要加強對駐村干部的管理,進一步強化駐村干部工作紀律,做到“五帶頭、五不準”。鎮(zhèn)黨委要切實負起對駐村干部的直接管理責任,多與駐村干部溝通工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,并經(jīng)常向派出單位反饋駐村干部的工作表現(xiàn)。

第四,要營造輿論氛圍。各單位要采取豐富多彩,群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳“十百千萬”干部下基層駐農村工作中涌現(xiàn)出來的好人好事,及時總結推廣下基層駐農村的好經(jīng)驗好做法,營造良好的輿論環(huán)境。要結合農村先進性教育活動和社會主義新農村建設,宣傳和樹立一批長期扎根基層、樂意服務群眾的優(yōu)秀農村基層干部代表、一批自立自強、帶頭致富的農村黨員先進代表,使廣大農村基層干部學有榜樣、趕有目標。