人民檢察院報(bào)告講話

時(shí)間:2022-10-24 06:23:00

導(dǎo)語(yǔ):人民檢察院報(bào)告講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

人民檢察院報(bào)告講話

各位代表:

現(xiàn)在,我代表**縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告**年度的工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

**年,**縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)的大力支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,堅(jiān)持以人為本,加大工作力度,提高執(zhí)法水平,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),為建設(shè)“實(shí)力**、活力**、平安**”提供了有力的司法保障,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。去年,我院被**縣委評(píng)為“雙文明單位”、綜合治理先進(jìn)單位、計(jì)劃生育先進(jìn)單位、信息化工作先進(jìn)單位。

一、堅(jiān)持打擊刑事犯罪與化解矛盾糾紛相結(jié)合,積極投入“平安**”建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

**年,我院圍繞縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安**”的部署和要求,與公安、法院等部門(mén)密切配合,依法從重從快打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,有力地維護(hù)了我縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)突出打擊重點(diǎn),加大打擊力度。堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”、地下“六合彩”等多發(fā)性侵財(cái)型犯罪,深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪,依法打擊盜伐、濫伐林木等破壞自然資源犯罪和各種危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法利益的犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持快捕快訴,確保打擊力度。全年我院共受理報(bào)捕案件191件367人,批準(zhǔn)逮捕149件304人,決定逮捕8件9人,不捕54人,受理審查起訴案件204件294人,起訴168件253人,維護(hù)了社會(huì)治安秩序,增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

(二)強(qiáng)化批捕起訴工作,提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)重特大案件適時(shí)介入偵查活動(dòng),了解掌握案情,受理后集中力量從快辦理。對(duì)證據(jù)不足、不批準(zhǔn)逮捕的案件,在退回偵查機(jī)關(guān)的同時(shí),提出具體的補(bǔ)充偵查意見(jiàn),保證及時(shí)、準(zhǔn)確打擊犯罪;與法院密切配合,依法適用簡(jiǎn)易程序,推行普通程序簡(jiǎn)易審,節(jié)約司法資源,提高辦案效率;積極開(kāi)展庭審考核、出庭觀摩等工作,落實(shí)檢察長(zhǎng)出庭支持公訴制度,提高公訴水平。

(三)正確運(yùn)用刑事政策,增強(qiáng)辦案效果。堅(jiān)持把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策貫徹到辦理刑事案件的各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,做到該嚴(yán)則嚴(yán)。對(duì)主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人犯罪、初犯、偶犯、過(guò)失犯,貫徹教育、感化、挽救的方針和堅(jiān)持“教育為主,懲罰為輔”的原則,慎重逮捕和起訴,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,做到當(dāng)寬則寬,寬嚴(yán)適度。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解辦理刑事案件的規(guī)定》,對(duì)19名涉嫌犯罪,但情節(jié)輕微、社會(huì)危害較小的犯罪嫌疑人適用刑事和解政策,決定不起訴。

(四)認(rèn)真落實(shí)綜治措施,促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”的方針,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視群眾信訪工作,全年共受理群眾來(lái)信35件,處理30件;受理來(lái)訪55人次,答復(fù)處理好53人次。注重創(chuàng)新信訪接待方式,加強(qiáng)處理初信初訪工作和信訪信息分析,提高就地化解信訪問(wèn)題的能力。在辦理涉檢信訪中,堅(jiān)持定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限,強(qiáng)化責(zé)任,逐件落實(shí),及時(shí)辦理涉檢信訪案件。

二、堅(jiān)持查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合,積極投入懲防體系建設(shè),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展

堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署,始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置,深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪活動(dòng),不斷加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。全年,共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件12件17人,通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。

(一)辦案上注重力度、質(zhì)量、效果的有機(jī)統(tǒng)一。我們堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、案件多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生的案件、損害人民群眾利益的案件以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件作為查辦重點(diǎn),不斷加大辦案力度,集中力量查辦大要案。如去年我院對(duì)雪峰廣場(chǎng)系列受賄案的查處在我縣干部群眾中反映良好。該系列案共立案10件15人,其中大要案件9件14人。通過(guò)這些案件的查處,有力地震懾了犯罪,有效維護(hù)了黨和國(guó)家的良好形象。在查辦職務(wù)犯罪工作中,正確把握和運(yùn)用政策法律,注意區(qū)分罪與非罪的界限,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)做到了懲治與教育挽救的有機(jī)結(jié)合,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

(二)執(zhí)法上注重嚴(yán)格、公正、文明的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,逐步落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度,依法規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作,辦案活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。充分發(fā)揮科技裝備在辦案中的作用,通過(guò)訊問(wèn)監(jiān)控系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)和檢察專線網(wǎng),實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦案指揮和偵查過(guò)程監(jiān)控,提高偵查水平。制定出臺(tái)了《反貪工作規(guī)范若干規(guī)定》,進(jìn)一步對(duì)初查、審訊工作以及文明使用械具等進(jìn)行規(guī)范,保障嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

(三)預(yù)防上注重教育、制度、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求,立足檢察職能,積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過(guò)辦案,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出檢察建議,幫助發(fā)案單位查漏補(bǔ)缺,建章立制,消除犯罪隱患。同時(shí),對(duì)案件多發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目有針對(duì)性地開(kāi)展行業(yè)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防,先后與稅務(wù)、林業(yè)、建設(shè)、國(guó)土等10余個(gè)部門(mén)單位共同建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作機(jī)制,采取為干部職工上法制專題講座、定期召開(kāi)研討會(huì)、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽等形式,開(kāi)展了系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。有效降低了國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪,推進(jìn)了“廉政**”建設(shè)。

三、堅(jiān)持強(qiáng)化訴訟監(jiān)督與維護(hù)司法權(quán)威相結(jié)合,積極投入“法治**”建設(shè),維護(hù)社會(huì)公平正義

把保障司法公正作為維護(hù)社會(huì)公平正義的重要途徑,積極強(qiáng)化監(jiān)督措施,規(guī)范監(jiān)督程序,注重監(jiān)督實(shí)效,不斷加大對(duì)刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。

(一)強(qiáng)化刑事偵查監(jiān)督。以監(jiān)督糾正可能被判處有期徒刑以上刑罰、依法應(yīng)當(dāng)立案而偵查機(jī)關(guān)未予立案或降格處理的案件為重點(diǎn),采取加強(qiáng)與有關(guān)單位聯(lián)系、收集治安動(dòng)態(tài)信息、參與執(zhí)法檢查等措施,不斷加大刑事立案監(jiān)督力度,并落實(shí)跟蹤監(jiān)督措施,共立案監(jiān)督11件11人。同時(shí),加強(qiáng)偵查監(jiān)督工作,全年共追捕漏犯6人,追訴漏犯漏罪6起,共向偵查機(jī)關(guān)提出口頭建議35次,有效糾正了偵查機(jī)關(guān)實(shí)體方面,程序方面存在的一些問(wèn)題,確保了案件質(zhì)量。

(二)強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。在刑事審判監(jiān)督中,我院公訴部門(mén)針對(duì)法庭審理程序中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,共提出書(shū)面和口頭糾正意見(jiàn)24次。在民事行政檢察工作中,重點(diǎn)抓訴訟標(biāo)的大、影響大、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益和國(guó)家、集體合法權(quán)益等案件的抗訴,共受理各類申訴案件6件,立案6件,提請(qǐng)抗訴5件。經(jīng)再審程序,法院調(diào)解和改判案件4件,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。

(三)強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。在加強(qiáng)安全防范檢查、確保監(jiān)管場(chǎng)所安全的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,防止和糾正對(duì)罪犯違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等現(xiàn)象。其次,積極開(kāi)展駐所檢察室規(guī)范化上等級(jí)工作,**年被省市院評(píng)為“三級(jí)規(guī)范化檢察室”。再次,以深挖余罪為重點(diǎn),通過(guò)找在押人員談話等教育方式,發(fā)現(xiàn)他人犯罪線索,經(jīng)查證屬實(shí)后,提起公訴,經(jīng)法院作出有罪判決的案件7件23人,辦理監(jiān)外執(zhí)行罪犯又犯罪案件8件21人,均移送法院作出有罪判決,其中有3件3人緩刑罪犯被撤銷緩刑數(shù)罰并罰,判處十年以上有期徒刑。

(四)強(qiáng)化自身執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任制追究。對(duì)自行偵查的案件,實(shí)行線索由集體審查把關(guān),立案?jìng)刹榕c審查批捕、審查起訴和申訴復(fù)查分別由不同的部門(mén)辦理,實(shí)行多環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督;積極探索和推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,強(qiáng)化職務(wù)犯罪偵查權(quán)的外部監(jiān)督剛性;推行“檢務(wù)公開(kāi)”,將檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、工作程序等向社會(huì)和群眾公開(kāi),并在辦案中推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度。

四、堅(jiān)持端正執(zhí)法理念與規(guī)范執(zhí)法行為相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),保障檢察權(quán)的正確行使

檢察隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)檢察事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本和保證。我院堅(jiān)持以公正執(zhí)法為核心,以提高法律監(jiān)督能力為重點(diǎn),以班子建設(shè)為關(guān)鍵,以開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)了檢察隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

(一)主題教育持續(xù)深入,執(zhí)法理念不斷更新。按照上級(jí)院和縣委的部署,我院圍繞一個(gè)主題,繼續(xù)深入開(kāi)展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題教育、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改和社會(huì)主義法治理念教育等教育活動(dòng),堅(jiān)持把統(tǒng)一執(zhí)法思想、端正執(zhí)法理念貫穿于集中教育活動(dòng)的全過(guò)程,著力解決隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問(wèn)題。同時(shí),注重加強(qiáng)干警的日常教育,積極探索新形勢(shì)下做好思想政治工作的新辦法、新途徑,及時(shí)掌握隊(duì)伍思想狀況,提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷加強(qiáng),干警素質(zhì)得到提高。認(rèn)真落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入。目前,我院本科以上學(xué)歷檢察干警已占干警總?cè)藬?shù)的68%。去年共組織干警到省檢察官培訓(xùn)中心和市縣黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)48人次,現(xiàn)有2名干警通過(guò)了國(guó)家司法考試。同時(shí),積極參加省市檢察機(jī)關(guān)組織的優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀公訴人評(píng)選活動(dòng)和崗位練兵工作。去年,我院公訴部門(mén)干警參加省、市“優(yōu)秀公訴人”競(jìng)賽,榮獲省市“優(yōu)秀公訴人”稱號(hào)。

(三)管理機(jī)制不斷健全,檢察形象穩(wěn)步提升。去年,我院以市院開(kāi)展的“強(qiáng)化管理年”活動(dòng)為契機(jī),對(duì)近幾年形成的各項(xiàng)管理機(jī)制進(jìn)行了全面整理,并進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人、案、車、錢(qián)的管理,檢察形象穩(wěn)步提升。一是突出爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí),完善隊(duì)伍管理。建立了干警執(zhí)法檔案和廉政檔案,規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。二是突出優(yōu)質(zhì)意識(shí),完善案件管理。每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都嚴(yán)格按照《辦案流程圖》履行辦案程序,并且制定了案件執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查制度,防止和杜絕辦錯(cuò)案。三是突出安全意識(shí),完善車輛管理。嚴(yán)格警車使用審批手續(xù),嚴(yán)禁非專職駕駛員駕駛警車,嚴(yán)禁亂拉警報(bào)、警笛,嚴(yán)禁開(kāi)霸王車。四是突出節(jié)儉意識(shí),完善財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行高檢院關(guān)于扣押、凍結(jié)款物的有關(guān)規(guī)定,收支脫鉤,罰沒(méi)收入全額上繳財(cái)政。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)審制度,實(shí)行陽(yáng)光理財(cái)。

(四)執(zhí)法保障不斷完善,基礎(chǔ)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。將檢務(wù)保障納入檢察工作的總體格局,積極爭(zhēng)取縣委、人大、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視、支持,努力改善執(zhí)法條件,按照上級(jí)院“兩房”建設(shè)有關(guān)規(guī)定,我院“兩房”建設(shè)已在去年8月中旬正式破土動(dòng)工,還完善了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和三級(jí)檢察專線網(wǎng)建設(shè),大大改善了辦公、辦案條件。

(五)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大監(jiān)督。以貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,堅(jiān)決貫徹黨的部署,保證黨的路線方針政策在檢察工作中得到貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性,堅(jiān)持全面工作定期報(bào)告、重要工作專題報(bào)告、重大案件及時(shí)報(bào)告制度,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作。認(rèn)真辦理人大常委會(huì)、人大代表批辦、轉(zhuǎn)辦案件,實(shí)踐執(zhí)法為民宗旨。

各位代表:

去年,我縣檢察工作取得了一定的成績(jī),是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)以及有關(guān)部門(mén)關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表縣人民檢察院向長(zhǎng)期關(guān)心、支持檢察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

回顧去年的工作,喜中有憂。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到檢察工作存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)干警服務(wù)大局的意識(shí)和主動(dòng)性不夠強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了解不深,對(duì)檢察工作中遇到的新情況、新問(wèn)題研究不夠。二是工作發(fā)展不夠平衡,檢察職能的發(fā)揮與人民群眾的期望和要求相比還有差距,依法獨(dú)立查辦職務(wù)犯罪大要案的能力還有待進(jìn)一步提高,對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督手段、措施、效果還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求,隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平還有待加強(qiáng)。四是辦案經(jīng)費(fèi)緊缺,辦案裝備落后的狀況還沒(méi)有明顯改變。面對(duì)上述問(wèn)題,我們將加倍努力,切實(shí)采取措施,逐步加以解決。

各位代表,2008年,是全面貫徹黨的“十七大”精神的第一年,是貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神的第一年,檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十周年、也是本屆第一年。我院將認(rèn)真貫徹黨的“十七大”精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持檢察工作主題和總體要求,以維護(hù)和諧穩(wěn)定和公平正義為目標(biāo),以深化檢察體制和工作機(jī)制改革為動(dòng)力,以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化為方向,全面加強(qiáng)檢察工作和自身建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“五新”的奮斗目標(biāo),即“工作要有新舉措,辦案要有新力度,質(zhì)量要有新提高,隊(duì)伍要有新面貌,形象要有新提升”,為構(gòu)建和諧**、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)定檢察工作的政治方向

按照總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)全院干警切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“十七大”精神上來(lái),把工作重心轉(zhuǎn)移到“十七大”提出的各項(xiàng)任務(wù)和部署上來(lái),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃?rùn)z察工作的正確思路,進(jìn)一步堅(jiān)定檢察工作的政治方向,真正把“十七大”精神轉(zhuǎn)化為做好檢察工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、以構(gòu)建和諧社會(huì)的要求統(tǒng)一執(zhí)法思想,更新執(zhí)法理念

按照“維護(hù)穩(wěn)定保和諧、服務(wù)發(fā)展固和諧、反腐倡廉促和諧、化解矛盾謀和諧、保障公平求和諧”的總體思路,將檢察工作置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之中,圍繞化解社會(huì)矛盾這個(gè)主線,始終把是否有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn),把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線,把貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策作為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn),不斷從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)改進(jìn)檢察工作,不斷更新思想觀念、改進(jìn)執(zhí)法方式,促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使工作成效更多地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。

三、以服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作

——認(rèn)真履行批捕、起訴職能。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求,進(jìn)一步健全批捕、起訴環(huán)節(jié),繼續(xù)把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,與公安法院互相配合,突出打擊重點(diǎn),著力解決影響群眾安全感的問(wèn)題。堅(jiān)決打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪活動(dòng),重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和搶劫、盜竊等多發(fā)性犯罪。依法嚴(yán)懲非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪;生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。依法打擊各種侵害農(nóng)民合法利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極探索有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策工作機(jī)制和辦案方式,把依法從嚴(yán)和依法從寬的要求貫徹到辦理刑事案件的各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),增強(qiáng)辦案效果。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,積極參與“平安**”、“法治**”建設(shè)。

——認(rèn)真履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的反腐敗工作格局,密切與其他執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系配合,加強(qiáng)信息情報(bào)和偵查一體化建設(shè)。依法重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件;官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件;社會(huì)保障、征地拆遷、移民補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件;工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和部門(mén)的商業(yè)賄賂犯罪案件;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的刑訊逼供、非法拘禁、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件。切實(shí)把查辦職務(wù)犯罪工作的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來(lái),體現(xiàn)到維護(hù)群眾的合法權(quán)益上來(lái)。并且堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,在進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防的基礎(chǔ)上,著力拓展預(yù)防渠道,創(chuàng)新預(yù)防方式,增強(qiáng)預(yù)防實(shí)施提高預(yù)防工作專業(yè)化水平。

——認(rèn)真履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能。堅(jiān)持協(xié)作配合與監(jiān)督制約相結(jié)合,打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合,促進(jìn)實(shí)體公正與促進(jìn)程序公正相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督、刑事偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,保障刑事訴訟活動(dòng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。堅(jiān)持以監(jiān)督人民群眾反映強(qiáng)烈的、明顯不公的、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件為重點(diǎn),綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議等方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,提高監(jiān)督質(zhì)量,著力加強(qiáng)對(duì)民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督,促進(jìn)依法調(diào)節(jié)民事經(jīng)濟(jì)關(guān)系,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí),要積極通過(guò)支持起訴、督促起訴等途徑,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)。堅(jiān)持把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督和查辦司法、執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體效能。

四、以夯實(shí)檢察基礎(chǔ)工作為手段,推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展

——著力加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。始終把隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗的重要工作來(lái)抓,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實(shí)、清廉的檢察隊(duì)伍。以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)班子建設(shè),以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為根本點(diǎn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力。積極完善崗位學(xué)習(xí)、崗位訓(xùn)練和崗位技能競(jìng)賽機(jī)制,大力開(kāi)展院內(nèi)崗位交流,強(qiáng)化多崗位鍛煉,推進(jìn)一專多能建設(shè)和法律監(jiān)督說(shuō)理能力建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平。

——著力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),切實(shí)把程序公正放到應(yīng)有的位置。各業(yè)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,在已有流程圖的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)辦案環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。辦案干警要嚴(yán)格依照法律程序和執(zhí)法流程圖來(lái)收集、固定、保全、審查、運(yùn)作證據(jù),堅(jiān)決杜絕執(zhí)法的隨意性。進(jìn)一步完善錯(cuò)案追究責(zé)任制,將嚴(yán)重違反程序的案件作為錯(cuò)案予以追究辦案人員的責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化程序的權(quán)威。同時(shí),進(jìn)一步完善人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作,完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,引導(dǎo)全院干警自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法,促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

——著力加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè)。精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求,其基本內(nèi)容是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化??茖W(xué)設(shè)置目標(biāo),優(yōu)化考評(píng)辦法;每日事請(qǐng),周結(jié)月評(píng),年度總評(píng),確??己说轿?。緊緊圍繞上級(jí)檢察院“五新”工作目標(biāo),進(jìn)一步對(duì)直接影響辦案的“隊(duì)伍、案件、贓款、警車”等要素進(jìn)行全方位的精細(xì)化管理。并且把精細(xì)化管理落實(shí)到每一名檢察干警和每一個(gè)工作環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“辦案安全零事故、辦案時(shí)限零超期、執(zhí)法作風(fēng)零上訴、案件質(zhì)量零差錯(cuò)、隊(duì)伍建設(shè)零違紀(jì)”的“五零”目標(biāo)。使檢察權(quán)的運(yùn)行不斷規(guī)范,檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和公信力進(jìn)一步提升。

五、不斷堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性

要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》和《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》,不斷強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的意識(shí),增強(qiáng)黨的觀念,完善接受人大監(jiān)督的措施,拓寬接受人大監(jiān)督的渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,虛心聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn),真正做到“接受監(jiān)督無(wú)禁區(qū),群眾批評(píng)無(wú)過(guò)錯(cuò),執(zhí)行人大決定無(wú)條件”,保證法律職能的正確履行。

各位代表,新的一年,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們要在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,振奮精神,恪盡職守,為建設(shè)富裕、文明、和諧的新**作出不懈的努力!