全縣黨建黨務(wù)會議講話
時間:2022-10-23 06:16:00
導(dǎo)語:全縣黨建黨務(wù)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
縣委非常重視全縣黨建黨務(wù)工作會的召開。會前,縣委常委會聽取了組織工作專題匯報。余泠書記對抓好組織工作提出了明確要求。下面,按照會議安排,我講三點意見。
一、提高認識,切實把思想統(tǒng)一到省、市組織部長會議精神和縣委的要求上來
今年組織工作任務(wù)十分繁重,在負責(zé)組織建設(shè)、干部管理、干部培訓(xùn)、遠程教育等大量工作的同時,還要做好縣鄉(xiāng)兩級換屆、公務(wù)員法實施、先進性教育鞏固提高以及迎接省市“三級聯(lián)創(chuàng)”驗收等工作。上級對**年的組織工作提出如下要求:
(一)必須增強為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,實現(xiàn)**經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強組織保證的自覺性和堅定性。十六屆五中全會、省委九屆八次全會、市委二屆九次全會和縣委十屆七次全會,分別提出了不同層面的“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)。我們一定要緊密結(jié)合組織工作實際,深入學(xué)習(xí),深刻理解,找準(zhǔn)工作著力點,搶抓機遇,加快組織工作的發(fā)展。把思想統(tǒng)一到縣委對“十一五時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷、經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、黨建和組織工作提出的總體要求上來,牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,全面推進組織工作的創(chuàng)新發(fā)展。
(二)必須在組織工作中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),在組織工作中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照中央、省、市的要求,今年要以縣鄉(xiāng)換屆為契機,在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人事制度改革的過程中,推進和深化政治體制改革,全面體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀,落實十六屆四中全會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”、合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員職數(shù),加大黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,改變不合理的分工重疊現(xiàn)象,切實圍繞中央的要求,提高黨委政府的運行效率,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。
(三)必須以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)為主線,進一步明確組織工作的目標(biāo)任務(wù)。我們一定要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的要求,貫穿于組織工作的各個方面,把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的實際效果,作為衡量和檢驗組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),切實履行好組織部門在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)中肩負的重要職責(zé)。要突出重點,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè);夯實基礎(chǔ),不斷提高基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的水平;認真貫徹人才強縣戰(zhàn)略,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),著力加強人才隊伍建設(shè),為實施“十一五”規(guī)劃提供人才保證;堅持與時俱進,不斷推進組織工作的改革創(chuàng)新。
二、認真總結(jié)**年的組織工作,不斷提高做好組織工作的水平
**年,全縣組織工作在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹總書記視察貴州重要講話為動力,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的要求,認真貫徹中央、省委、市委和縣委有關(guān)會議精神,緊緊圍繞組織工作的一條主線、十項重點任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,整體推進,各項工作都取得了可喜的成績。
一一圍繞中心,服務(wù)大局。一年來,我們緊緊圍繞縣委的中心任務(wù),緊緊圍繞**經(jīng)濟社會的發(fā)展謀劃和推進組織工作。比如,圍繞貫徹十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,進一步提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的實效性,舉辦各種類型的領(lǐng)導(dǎo)干部外訓(xùn)班、夜訓(xùn)班、在線培訓(xùn)班,選調(diào)100多名高學(xué)歷干部到邊遠學(xué)校支教。培訓(xùn)村干部470人,培訓(xùn)遠教站點管理人員349人;在線培訓(xùn)289名鄉(xiāng)科級干部。抽調(diào)40名干部到縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委、外宣中心等單位掛職鍛煉。完成省市調(diào)訓(xùn)30期,抽調(diào)103名干部參加省市調(diào)訓(xùn)。進一步加大了干部教育培訓(xùn)工作的力度。全年共完成各級各類培訓(xùn)1606人次,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和完成各自工作任務(wù)的能力。在培訓(xùn)工作中,還按照縣委要求,規(guī)范并理順干部教育培訓(xùn)管理體制,整治干部教育培訓(xùn)亂辦班、亂抽調(diào)干部、亂收取和報銷費用的“三亂”行為,切實為基層松綁。為用好、吸引、留住人才,針對我縣高級知識分子津貼補助問題,匯同人事、財政等相關(guān)部門制定了高級人才津貼和艱苦邊遠地區(qū)補助的業(yè)績考核辦法,為縣委、政府完成各項任務(wù)目標(biāo)提供了足夠的人才資源和智力支持。
——突出重點,整體推進。一年來,各級黨組織緊緊抓住先進性教育活動這個組織工作重點,認真貫徹中央“關(guān)鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求,切實做到思想上高度重視,工作上擺在首要位置,力量上全力以赴,保障上堅強有力,充分發(fā)揮職能作用,切實履行組織部門擔(dān)負的職責(zé),有力地推動了先進性教育活動的順利進行。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上,我們對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))班子及其274名班子成員進行了屆中運轉(zhuǎn)考察,客觀、公正、準(zhǔn)確地考察了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆進行了一次較詳細的摸底。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子的情況,在領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下方面下功夫,在調(diào)整的120名領(lǐng)導(dǎo)干部中,共對7名不勝任現(xiàn)職的正、副科級干部作出免職的決定。對1名不勝任現(xiàn)職的正科級干部予以降職使用;對42名工作成績明顯,工作能力強的干部予以提拔使用。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立起了“能者上、平者讓、庸者下”的觀念,進一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。在基層組織建設(shè)上,堅持按照“抓落實、上臺階、出亮點”的工作標(biāo)準(zhǔn),采取督查指導(dǎo)、召開調(diào)度會等形式,使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向縱深拓展,目前,全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個村基本達到了“五個好”的目標(biāo)要求,30%的涉農(nóng)部門和20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所基本達到了“五個有”的目標(biāo)要求。35個示范帶村各項工作都起到了示范帶動作用。加強了社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建“示范點”建設(shè)力度。加強了對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。出臺村干部管理暫行辦法。建立了村(居)干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”的工作機制。我縣的這一做法得到了省、市組織部的充分肯定。
——求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新。一年來,堅持用改革的辦法解決面臨的矛盾和問題,進一步從整體上推進干部人事制度改革,積極穩(wěn)妥地推進制度創(chuàng)新,首次采用了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨政正職、縣直機關(guān)主要負責(zé)人擬任人選和推薦人選票決制度》對17名干部進行了票決,進一步增強了干部選拔任用工作中的民主。積極探索公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的新途徑、新方法,對**一中、五中副校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長5個職位進行了任職資格的公開選拔。為鞏固基層政權(quán),有效制止干部走讀,防止機構(gòu)編制膨脹,進一步理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))站所的人事管理。
——加強督查,講求實效。一年來,我們采取目標(biāo)管理、工作項目分解、定期督查等方式,切實抓好各項工作的落實。組織專門力量對12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、21個村發(fā)展黨員工作進行了督促檢查,糾正違員發(fā)展工作程序7起,4名正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部因違員發(fā)展,被警告、通報和誡勉談話,強化了黨員發(fā)展工作責(zé)任追究,嚴(yán)肅了黨員發(fā)展工作紀(jì)律,進一步規(guī)范了黨員發(fā)展工作程序。暗查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀,部分干部受到了通報、誡勉談話。認真貫徹落實《干部任用條例》、“5+1”法規(guī)性文件、嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。審查干部124名,取消3名科級干部,18名股級干部的任職資格。遠程教育工作,緊緊圍繞“管、學(xué)、用”三個中心環(huán)節(jié),著力在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、站點管理、課件開發(fā)等方面下功夫,確立“五化”標(biāo)準(zhǔn),強化“八學(xué)”措施,建立和完善了教學(xué)組織管理和教學(xué)效果評估機制,進一步提高了試點工作水平。遠程教育在線培訓(xùn)參加市2次經(jīng)驗交流發(fā)言。在實踐中注重強化信息調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作,完成了80多期組工信息和調(diào)研文章,被全國遠教辦、省、市組織部及多家媒體采用達30多篇。信息調(diào)研的數(shù)量和質(zhì)量皆創(chuàng)歷史新高,被安排在全市作了經(jīng)驗交流。
——內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。一年來,堅持把加強組工干部能力建設(shè)擺在突出位置,采取輪崗交流、掛職鍛煉等形式,選派9名干部到貴陽、大連、北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使這些同志豐富了閱歷,增長了才干。健全和完善了部內(nèi)二五學(xué)習(xí)制度和組織工作定期調(diào)度會、科室聯(lián)席會、定期開展體育健身活動等制度,以制度促管理、促建設(shè),切實抓好組織部門保持公道正派的思想道德和能力建設(shè)。鞏固和深化“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的成果,建立保持公道正派的長效機制。開展了向祁愛群同志等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)和“三聯(lián)三幫”、“三查三問”活動,進一步增強了先進性教育活動的針對性和實效性。
在各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全體組工干部的努力下,**年的組織工作取得了顯著成績,在全市組織工作目標(biāo)考核中,得分首次名列前矛。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門黨委(黨組)、全縣各級干部共同努力的結(jié)果,在這里,我代表縣委及組織部,感謝各級黨委(黨組)為組織工作付出的辛勤努力。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作還存在一些問題和不足,主要是:對組織工作中社會關(guān)注的一些熱點、難點問題研究不夠,解決問題的辦法不多;組織工作的落實和創(chuàng)新力度有待進一步加大;深入基層調(diào)查研究,總結(jié)新鮮經(jīng)驗,進行具體指導(dǎo)的力度還不夠等等。對此,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
三、緊緊圍繞“一條主線、兩個重點、六項工作”扎實抓好今年各項工作任務(wù)的落實
**年,是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是建黨85周年,做好組織工作,意義十分重大。今年全縣組織工作總的要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)為主線,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省委、市委、縣委有關(guān)會議精神,突出先進性教育活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆這兩個重點,統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,切實加強組織部門自身建設(shè),扎實推進組織工作,為實現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,實現(xiàn)**經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,建設(shè)和諧**,提供堅強的組織保證和人才支持。
(一)繼續(xù)深入扎實地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
在全黨開展先進性教育活動,是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一次偉大實踐。目前,第一批先進性教育活動已經(jīng)基本結(jié)束,第二批正處于鞏固和擴大整改成果階段,第三批先進性教育活動正在扎實推進并將于今年6月前結(jié)束。下一步,我們要按照中央、省委、市委和縣委的要求,繼續(xù)扎實抓好先進性教育活動,務(wù)求取得實效,鞏固和擴大實踐、制度和理論“三大成果”,真正使其成為“群眾滿意工程”。一是要不斷鞏固和擴大第一、第二批先進性教育活動成果,繼續(xù)著力抓好突出問題的解決;緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,扎實搞好第三批先進性教育活動,努力達到先進性教育活動的目標(biāo)要求,取得實踐成果。二是要認真總結(jié)先進性教育活動的新鮮經(jīng)驗,建立健全相關(guān)工作制度,努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制,取得制度成果。三是要從先進性教育活動的經(jīng)驗總結(jié)和理論思考、加強黨的先進性建設(shè)的理論探索兩個方面入手,開展好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”征文活動和理論調(diào)研,取得理論成果。
(二)切實做好換屆工作
今年下半年,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進行兩級換屆工作,這里我著重強調(diào)以下幾點。
第一,充分認識做好這次換屆工作的重要性。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,擔(dān)負著組織實施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧**的重大責(zé)任。與以往相比,這次換屆有一些新的特點:一是要按照十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求來進行;二是要實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)自下而上的集中換屆整體安排;三是要運用綜合考核評價試行辦法考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,進一步改進考察的方式方法;四是干部新老交替的力度比較大。這次換屆,中央、省委、市委和縣委的要求高,改革的力度大,調(diào)整的干部多,時間又比較緊,任務(wù)十分繁重。要充分認識搞好這次換屆對于順利實現(xiàn)十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo),為我縣實施“十一五”規(guī)劃提供堅強組織保證的重大意義。要高度重視,投入足夠的時間和精力,精心組織做好有關(guān)工作。要把正確處理好加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法照章辦事和充分發(fā)揚民主的關(guān)系,貫穿于換屆工作的全過程。
第二,積極抓好換屆工作中有關(guān)改革措施的落實。一是按照中央、省委、市委和縣委的部署和規(guī)定,積極穩(wěn)妥地推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。通過改革,進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用;進一步減少和避免黨政分工重疊,切實提高工作效率和執(zhí)政水平。二是改進和完善考察辦法。在換屆考察中,要學(xué)習(xí)運用中央出臺的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重考察干部的工作實績,特別要注重考察領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面的情況。要周密組織好考察工作,科學(xué)分析考察情況,防止失真失實。三是進一步擴大黨內(nèi)民主。要擴大提名環(huán)節(jié)的民主,適當(dāng)擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例。改進候選人介紹的內(nèi)容和形式,完善選舉方法。
第三,進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅持高標(biāo)準(zhǔn),選好配強“一把手”。要注意把那些政治上強、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選配到“一把手”的位置上來。二是要統(tǒng)籌考慮班子的結(jié)構(gòu)和功能。加大年輕干部選拔力度,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備。繼續(xù)做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的工作。三是要繼續(xù)推進干部交流。加大經(jīng)濟發(fā)達地方與欠發(fā)達地方之間以及關(guān)鍵崗位干部交流力度,有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗。四是要通盤考慮人事安排。要把黨委班子換屆與同級人大、政府班子的換屆通盤考慮,把同一班子中“一把手”人選與其他成員人選通盤考慮,按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和特點,切實把各個班子都配好配強。在這次換屆中,我們一定要按照上級要求,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的選拔任用,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的選拔任用放在同級干部選拔任用的突出位置。要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍的教育、管理和監(jiān)督工作,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍。
第四,認真做好思想政治工作,嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。換屆會涉及干部的進退留轉(zhuǎn),要引導(dǎo)干部從大局出發(fā),正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心和愛護干部,把有關(guān)同志妥善安排好,保護和調(diào)動干部的積極性。要用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違紀(jì)違法行為。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
第五,加強換屆業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。今年的集中換屆,工作量大,要求高,要求新,這對組工干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求。要采取分級培訓(xùn)的辦法,認真抓好換屆工作業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),為搞好換屆作好準(zhǔn)備。
換屆后,要探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的措施,堅持和完善民主集中制,繼續(xù)抓好省委《關(guān)于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策的規(guī)定》的貫徹落實。
(三)統(tǒng)籌抓好六項工作
第一,圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè),進一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。把十六屆五中全會、省委、市委和縣委有關(guān)會議精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮黨校在干部理論培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用,大力整合各類培訓(xùn)資源,構(gòu)建個性化、差別化的培訓(xùn)體系。抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的貫徹落實,圍繞“十一五”規(guī)劃,研究制定我縣干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃。積極建立和落實科學(xué)有效的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估與激勵制度。
第二,著眼“十一五”規(guī)劃時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,進一步推進人才強縣戰(zhàn)略。根據(jù)我縣“十一五”規(guī)劃的要求,編制好“十一五”人才規(guī)劃。切實抓好縣管優(yōu)秀人才的選拔管理,營造尊重知識、尊重人才的氛圍。明確當(dāng)前和今后一個時期我縣人才工作和人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強高技能人才隊伍建設(shè)、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。認真總結(jié)科技副職的選派管理經(jīng)驗,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆之機,結(jié)合我縣《科技副科選派管理辦法》,及時補充、選好配強缺額的科技副職。
第三,不斷推進干部人事制度改革。要會同人事部門認真做好組織協(xié)調(diào)工作,確?!豆珓?wù)員法》的順利實施。積極探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,科學(xué)設(shè)置考核評價內(nèi)容,改進考核方法,在干部考察中充分運用考核評價的結(jié)果,使其與考察情況相互印證,不斷提高干部選拔任用工作水平。適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選工作,換屆時,在條件比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點,總結(jié)出好的經(jīng)驗后再逐步推開。進一步探索公開選拔市縣聯(lián)考和領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試,形成有關(guān)公開選拔的科學(xué)的長效機制。抓好“5+1”法規(guī)性文件和中央出臺的各項改革措施的落實。
第四,抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行,堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。抓好《關(guān)于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》和《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》的貫徹落實。逐步探索實行干部選拔任用工作記實制度,為實施責(zé)任追究提供依據(jù)。認真研究制定并向社會公開黨政干部選拔任用工作流程,增強干部選拔任用工作的透明度。建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機制。抓好考察員隊伍建設(shè),組織實施考察員資格認證考試,建立一支政治強、素質(zhì)高的考察員隊伍,為干部考察工作奠定一定基礎(chǔ)。
第五,以創(chuàng)新的精神抓好基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。一是認真抓好農(nóng)村基層組織“四人四村”示范帶建設(shè),不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容。今年是“三級聯(lián)創(chuàng)”三年規(guī)劃的最后一年,市委將對我縣的創(chuàng)建活動進行驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確保工作重心下移,全面開展農(nóng)村基層組織“四人四村”示范帶建設(shè)工作。以培養(yǎng)“四人”為重點,創(chuàng)建“四村”為切入點,與“四在農(nóng)家”相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”為目標(biāo),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制,發(fā)揮好“龍頭”作用,抓好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織的創(chuàng)建工作??h有關(guān)部門要加大創(chuàng)建“五個有”讓基層滿意的涉農(nóng)部門的創(chuàng)建力度,力爭在“七一”建黨節(jié)以前通過驗收。對“五個有”群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)的,主管部門要加大幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度;由直管部門負責(zé)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合抓好創(chuàng)建工作,努力提高他們的工作水平和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
二是繼續(xù)實施《村干部管理辦法》。抓好村干部隊伍建設(shè),重點是選好配強村黨組織書記。加強對村干部的培訓(xùn),采取分級培訓(xùn)方式做好村(居)干部的輪訓(xùn)工作。同時實施好“大學(xué)生村干部”計劃,提高村干部素質(zhì),增強村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。要注重提高村干部報酬,要從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況出發(fā),合理發(fā)放村干部報酬,原則上,村干部的報酬應(yīng)為本地區(qū)農(nóng)民人均純收入的3倍。
三是全面解決村級組織陣地建設(shè)問題??h委今年根據(jù)上級精神,對村辦公樓的修建提出了硬性要求,無辦公樓的村,必須在今年內(nèi)修建完成??h委、縣政府考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際困難,決定在今年一次性加大投入力度,縣財政投入140萬元實行“以獎代補”,提高補助標(biāo)準(zhǔn),先解決村黨組織無陣地問題。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村,每修建一間補助2.5萬元,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村補助3.5萬元,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村補助4.5萬元,并明確黨委書記為第一責(zé)任人,黨務(wù)書記和村黨組織書記為具體責(zé)任人,辦公樓要保證村級組織需要的基本功能。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作,爭取早日竣工,為國慶獻禮。強調(diào)兩點:一是這個補助標(biāo)準(zhǔn)只在今年適用,明年不會有此項優(yōu)惠;二是這個標(biāo)準(zhǔn)只適用于沒有辦公樓的村,對破、舊、危、小的辦公樓,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行幫助解決。
四是所有村級黨組織必須刻制公章,保證村黨組織履行職責(zé)的規(guī)范。目前,近一半的村黨組織沒有公章,給工作帶來了極大的不便,一定程度上削弱了村級黨組織的影響力和權(quán)威性,縣委組織部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助統(tǒng)一刻制村黨組織公章,今后不準(zhǔn)再出現(xiàn)以村黨組織負責(zé)人簽名代替公章的現(xiàn)象。
五是想方設(shè)法幫助解決村級組織的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。目前,除有集體經(jīng)濟的村外,大多數(shù)村級組織沒有基本的工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。計生社會撫養(yǎng)費返作為村級“財源”建設(shè)渠道是不恰當(dāng)?shù)?。?yīng)當(dāng)通過幫助發(fā)展集體經(jīng)濟、管好用好集體土地提供有償服務(wù)等其他途徑解決村級辦公經(jīng)費問題??h委要求,對無集體經(jīng)濟保障的村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要保證預(yù)算投入村級組織的辦公專項經(jīng)費每年在2000元以上,緩解“無錢辦事”的問題。
六是要進一步鞏固已經(jīng)建立的社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建“示范點”,加強對社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的督促檢查。圍繞構(gòu)建和諧社區(qū),以服務(wù)群眾為重點,按照有陣地、有經(jīng)費、有干部、有制度、有作為的要求,抓好以“四民社區(qū)”為載體的社區(qū)黨建示范點工作。
七是繼續(xù)做好機關(guān)、學(xué)校和新的經(jīng)濟社會組織的黨建工作。繼續(xù)在涉農(nóng)部門抓好“五個有”創(chuàng)建工作,把機關(guān)黨建工作與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,切實為民辦事有機結(jié)合起來。教育局黨委要發(fā)揮在學(xué)校黨建中的“龍頭”作用,縣直工委要負責(zé)抓好機關(guān)企業(yè)、非公黨建工作,力爭上水平、上臺階。
八是加強對企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。推進“四好”班子建設(shè),進一步加強對國有企業(yè)黨建工作的研究和指導(dǎo)。認真做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等企業(yè)黨建工作,做到黨的組織不散,黨員作用不減,黨的工作不斷。
九是按照教育好、發(fā)展好、管理好的要求,結(jié)合先進性教育活動,根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,加強黨員的教育管理。在發(fā)展黨員工作上,堅持“十六字”方針,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員推優(yōu)制度、公示制度和責(zé)任追究制度,做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作,尤其注重在青年中發(fā)展黨員工作。要處理好黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,不發(fā)展黨員肯定不行,盲目發(fā)展黨員也不行,為了完成任務(wù)而發(fā)展黨員更不行。要堅持質(zhì)量、數(shù)量并重,主動發(fā)掘培養(yǎng),重點在生產(chǎn)一線的青年群眾中發(fā)展黨員。行政村支部要確保每年發(fā)展2名以上黨員,總支和示范帶村發(fā)展3名以上黨員。
十是鞏固“五化”,強化“八學(xué)”,抓好遠程教育工作。我縣的遠程教育工作,在全市暫處于領(lǐng)先水平,要繼續(xù)鞏固好取得的成果,強化“五化八學(xué)”,抓好遠程教育的各項工作。鞏固在線培訓(xùn),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷提高遠程教育的利用率。要針對黨員群眾的實際需要,發(fā)揮部門的職能作用,加大鄉(xiāng)土課件的開發(fā)力度,保證完成課件開發(fā)任務(wù)。要大膽創(chuàng)新,積極探索建立運行經(jīng)費的長效保障機制。要利用市場手段,探索建立“以校養(yǎng)站”、“以村養(yǎng)站”、“以站養(yǎng)站”等經(jīng)費支出的運行模式,保證站點正常運轉(zhuǎn)。
第六,扎實開展組織部門先進性教育活動,不斷加強自身建設(shè)。按照中央提出的“高認識、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,確保取得實效。通過開展活動,使組工干部不斷強化政治意識、大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識和創(chuàng)新意識,努力做到思想刻苦、工作勤奮、做事踏實、待人謙和,把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、和諧型單位,使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。
同志們,今年的組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級黨委(黨組)要按照本次會議精神,認真研究,統(tǒng)籌安排,真抓實干,務(wù)求實效。以先進性教育活動為契機,把組織工作全面提高到一個新水平。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進取,扎實工作,為實現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃良好開局,為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,建設(shè)和諧**,提供堅強的組織保證和人才支持。