全縣實施公務(wù)員法會議講話

時間:2022-10-23 03:03:00

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全縣實施公務(wù)員法會議講話

按照省、市要求,為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《公務(wù)員法》,提高各級黨政組織和干部對《公務(wù)員法》重大意義及重要內(nèi)容的認(rèn)識和掌握,推動全縣更好地貫徹實施公務(wù)員法》,經(jīng)研究,舉辦全縣公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。搞好這次培訓(xùn),對于全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),全面貫徹落實好公務(wù)員法具有十分重要的意義。下面,我講幾點意見,供大家學(xué)習(xí)時參考。

一、實施公務(wù)法的重大意義

《中華人民共和國公務(wù)法》由十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過,已于今年1月1日起正式施行,是我國干部人事管理第一部章程性質(zhì)的法律,是干部人事制度改革的又一大成果,公務(wù)員法的頒布與實施,是我國社會主義民主與法制建設(shè)中的一件大事。在我國干部人事制度改革發(fā)展史上具有里程碑意義。

(一)貫徹實施公務(wù)員法,有利于健全干部人事管理法律法規(guī)體系,實現(xiàn)干部人事管理的法制化。

古人說:“治國必先治吏”。依法治國,首先要求依法管理各級黨政干部。公務(wù)員法的出臺,結(jié)束了我國50多年來一直沒有一部干部人事管理綜合性法律的歷史,填補(bǔ)了我國法律體系的一個空白,全面實施公務(wù)員法,必將有力地推進(jìn)干部人事工作的法制化進(jìn)程,確保廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的管理體制,這必將對進(jìn)一步促進(jìn)依法治國方略的實施產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的意義。

(二)貫徹實施公務(wù)法,有利于深化干部人事制度改革,實現(xiàn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

公務(wù)員法系統(tǒng)總結(jié)了我國干部人事工作的基本經(jīng)驗,特別是《國家公務(wù)員暫行條例》實施以來的實踐經(jīng)驗,吸收了近年來干部人事制度改革的最新成果,借鑒了國外公務(wù)員制度的有益做法,既為公務(wù)員管理提供了科學(xué)合理的管理規(guī)范,又為深化干部人事制度改革開辟了新的空間,提出了新的要求。有效實施公務(wù)員法,必將對我國的干部人事制度改革進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

(三)貫徹實施公務(wù)員法,有利于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員干部隊伍,提高黨的執(zhí)政能力。

提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵是建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。因此,公務(wù)員的素質(zhì)和能力決定著黨和國家的管理能力,決定著黨的執(zhí)政水平和國家的管理水平。貫徹實施公務(wù)員法,有利于把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人才吸納到各級公務(wù)隊伍中,有利于形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,有利于促進(jìn)公務(wù)員勤政廉政、忠于職守、提高工作效能和執(zhí)政水平,這將為提高黨的執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式、鞏固黨的執(zhí)政地位打下堅實的基礎(chǔ)。

(四)貫徹實施公務(wù)員法,有利于推進(jìn)政治體制改革,加快社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程。

公務(wù)員法充分反映了我國政治制度和民主發(fā)展的要求,體現(xiàn)了我國政治制度的自我完善和發(fā)展,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,有利于擴(kuò)大社會主義民主,健全社會主義法制,這必將對我國政治體制改革和政治文明建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

總之,實施公務(wù)員法工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),其政策性強(qiáng)、涉及面廣,任務(wù)重,為此,全縣各級黨政組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,從社會主義政治文明建設(shè)的高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,從推進(jìn)依法治國進(jìn)程和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識實施公務(wù)員法的重大意義,切實增強(qiáng)貫徹實施公務(wù)員法的緊迫感和責(zé)任感,自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央省市縣的部署上來,切實把這一關(guān)系公務(wù)員切身利益的工作抓緊抓好抓出成效。

二、以實施公務(wù)員法為契機(jī),努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍

近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣大公務(wù)員,立足本職,圍繞中心,服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,起到了良好的推動作用,全縣公務(wù)員隊伍的主流是好的,是一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,適應(yīng)形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍,為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,推動小康社會進(jìn)程,提供了強(qiáng)有力的人才和智力支持,公務(wù)員隊伍建設(shè)取得了較好的成效,但新形勢與新任務(wù)對公務(wù)員科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力、執(zhí)政能力、發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力等方面提出了新的更高的要求。面對新形勢與新任務(wù),全縣公務(wù)員隊伍建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題,一些公務(wù)員學(xué)習(xí)理念相對滯后;一些公務(wù)員自身素質(zhì)不高,能力低下;個別公務(wù)員法制意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,在一定程度上,影響和制約著全縣小康社會的進(jìn)程,為此,建設(shè)一支高效、務(wù)實、勤政、廉潔的公務(wù)員隊伍,勢在必行。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的根本要求。

思想政治素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)的靈魂,高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍應(yīng)具備較高的政治理論修養(yǎng),具有理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),具有運(yùn)用科學(xué)理論分析問題,解決問題,指導(dǎo)實踐,推動工作的能力,同時具有較強(qiáng)的政治意識和大局意識。在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,既是每個公務(wù)員的責(zé)任和義務(wù),也是一條重要的政治紀(jì)律,作為公務(wù)員,必須始終以黨和國家的事業(yè)為重。全心全意為人民服務(wù),堅持執(zhí)政為民是公務(wù)員的神圣職責(zé)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著依法行政、執(zhí)行國家公務(wù)的重要職責(zé),是國家行政管理的主體,是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者,是執(zhí)政為民的具體實踐者。廣大公務(wù)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和身體力行“三個代表”重要思想,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺實踐執(zhí)政為民的要求,堅持為發(fā)展服務(wù),為群眾服務(wù),為基層服務(wù)。始終把人民的利益放在第一位,切實增強(qiáng)公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,真心實意為人民群眾謀利益,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。

(二)做人民滿意的公務(wù)員,是黨和人民對高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè)的殷切期望。

廣大公務(wù)員要自覺遵循公務(wù)員行為規(guī)范,認(rèn)真貫徹“政治堅定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正”的基本要求,樹立勤政廉政的良好形象。要堅持勤政為民。忠于職守,盡職盡責(zé),勤奮敬業(yè),用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,扎實工作,帶著深厚的感情為群眾辦實事、做好事、解難事。要堅持廉潔從政。樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),保持高尚的道德情操,提高拒腐防變的能力,嚴(yán)于律己,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。要堅持依法行政。切實增強(qiáng)法制觀念,依法管理,依法辦事,自覺接受監(jiān)督,做學(xué)法、守法、用法的模范。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,不斷提高管理水平。

(三)加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè),是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的內(nèi)在要求。

廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新的形勢和任務(wù),解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、依法行政能力。要立足本職崗位,勤于學(xué)習(xí),善于總結(jié),勇于創(chuàng)新,用正確的理論武裝自己,用新的知識充實自己,在實踐中增長才干,提高業(yè)務(wù)水平。努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè),是高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè)的根本保證。

一要繼續(xù)堅持公務(wù)員考錄制度,嚴(yán)把公務(wù)員“入口”關(guān),做到“凡進(jìn)必考”,進(jìn)一步維護(hù)考錄制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二要建立健全公務(wù)員考核評價機(jī)制,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,修訂完善公務(wù)員考核辦法,形成正確的用人導(dǎo)向。三要切實解決公務(wù)員“出口”不暢的問題,要建立健全公務(wù)員退出機(jī)制,做到能進(jìn)能出。四要建立健全公務(wù)員約束監(jiān)督機(jī)制,建立和完善公務(wù)員懲戒制度、引咎辭職制度、責(zé)令辭職制度、回辟轉(zhuǎn)任制度及辭職或退休從業(yè)限制制度,對公務(wù)員做到嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,切實維護(hù)好公務(wù)員的合法權(quán)益。

三、認(rèn)真做好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,為全面貫徹實施打下堅實的思想基礎(chǔ)

(一)認(rèn)真抓好對公務(wù)員法的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握各項具體規(guī)定。

公務(wù)員法是公務(wù)員自己的法律,學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作,要保證公務(wù)員隊伍能夠正確依法行政、操守行為規(guī)范、認(rèn)真抓好公務(wù)員隊伍的全員學(xué)習(xí),責(zé)任重大,勢在必行。在座的各位既是公務(wù)員法實施的重要組織者,又是公務(wù)員法的管理對象,大家的工作質(zhì)量直接決定著公務(wù)員法實施工作的成效,為此,一定要帶頭學(xué)習(xí)公務(wù)員法,帶頭輔導(dǎo)公務(wù)員法,帶頭組織實施公務(wù)員法,深刻了解和掌握公務(wù)員法的基本原則和主要內(nèi)容;組織人事部門作為公務(wù)員的主管部門,對公務(wù)員法的貫徹實施負(fù)有重要的責(zé)任,一定要把公務(wù)員法學(xué)習(xí)好、宣傳好、實施好。要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,自覺把學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法作為自身能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容,要按照“先學(xué)一步,學(xué)深一些”的要求,努力在研讀法律原文上下功夫,切實做到深刻理解公務(wù)員法的基本精神,準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的主要內(nèi)容,全面熟練地掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定,確保貫徹實施公務(wù)員法思路清、方法活、責(zé)任明,執(zhí)行有力,落實到位,努力為公務(wù)員法的正確貫徹實施打好思想基礎(chǔ)、法制基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

(二)精心組織培訓(xùn),確保公務(wù)員法順利實施。

公務(wù)員法內(nèi)容全面,規(guī)定具體,貫徹實施任務(wù)重,公務(wù)員法頒布后,市上已經(jīng)舉辦了兩期培訓(xùn)班,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事部門的負(fù)責(zé)同志參加了相關(guān)培訓(xùn),會議之后,除縣上組織的統(tǒng)一培訓(xùn)外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要自行組織培訓(xùn),要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級黨校的主陣地作用,采取自上而下,分級負(fù)責(zé)的辦法,有計劃、有組織、全方位、多層次地抓好基層骨干的培訓(xùn),努力擴(kuò)大培訓(xùn)和受教育的點和面,為組織開展大規(guī)模的公務(wù)員學(xué)習(xí)教育活動,培訓(xùn)更多更好的既精通法律原文又熟悉管理業(yè)務(wù)的骨干力量。培訓(xùn)要采取分級分類、重點培訓(xùn)和全面培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和組織自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行,通過舉辦骨干培訓(xùn)班、專題講座、討論交流等形式,扎扎實實地開展培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要制定適合本部門公務(wù)員實際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有記錄、個人要有學(xué)習(xí)筆記。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點是以學(xué)習(xí)公務(wù)員法法律原文,以及中組部、人事部、全國人大法工委和國務(wù)院法制辦組織編寫的指定教材《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉釋義》、《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉教程》為主,采取集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或利用業(yè)余時間自學(xué)的方式進(jìn)行,學(xué)習(xí)時間不得少于40學(xué)時。之后,縣上將組織統(tǒng)一考試,考核結(jié)果將作為年度考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù),記入個人檔案。

(三)采取多種形式,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。

公務(wù)員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律,它的頒布標(biāo)志著我國干部人事工作在法制化軌道上邁進(jìn)了一個新的階段。因此,全縣各級黨政組織要站在服務(wù)大局的高度,全力以赴的抓好公務(wù)員法宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等媒體,有計劃地對實施公務(wù)員法進(jìn)行廣泛的宣傳,由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局要設(shè)立公務(wù)員法宣傳專欄,大張旗鼓的宣傳實施公務(wù)員法的重要意義、精神實質(zhì)、基本內(nèi)容和主要特點,以及各部門在創(chuàng)新制度,加強(qiáng)公務(wù)員建設(shè)方面的成功經(jīng)驗。要圍繞干部群眾在實施公務(wù)員法過程中普遍關(guān)注的熱點、難點問題,統(tǒng)一宣傳口徑,進(jìn)行正確引導(dǎo),澄清模糊認(rèn)識,做好解疑釋惑工作,幫助廣大干部群眾全面準(zhǔn)確地理解公務(wù)員法,讓法律知識深入人心,切實使學(xué)習(xí)公務(wù)員法形成熱潮,宣傳公務(wù)員法形成氛圍。

貫徹實施公務(wù)員法,是各級黨委、政府及組織人事部門的一項重要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要把這項工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位公務(wù)員隊伍的狀況做到了然于胸,經(jīng)常聽取實施工作情況的匯報,研究解決實施過程中出現(xiàn)的難題;組織人事部門要共同履行好公務(wù)員主管部門的職責(zé),做到統(tǒng)籌兼顧,分工協(xié)作,互相配合;參加公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員,要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度,把這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),作為提升自身素質(zhì),增長才干的一次絕好機(jī)遇。要排除一切干擾,靜下心來,安心學(xué)習(xí),專心聽講,自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)屬短期集訓(xùn),時間短、任務(wù)重,為確保學(xué)有成效,縣委組織部和縣人事局實行點名調(diào)訓(xùn)的辦法,除有特殊情況外,不得無故缺席,要建立干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,把干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與單位年終目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤,學(xué)習(xí)成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要組織好公務(wù)員集中培訓(xùn)活動,確?;顒尤缙谶M(jìn)行,并取得實實在在的效果。

同志們,實施公務(wù)員法關(guān)系重大,意義深遠(yuǎn),全縣各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo),一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識,以高度負(fù)責(zé)的精神,以敬業(yè)守紀(jì)的態(tài)度,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),模范遵守公務(wù)員法,扎扎實實地做好各個環(huán)節(jié)的工作,切實把這一利國利民,關(guān)系每位公務(wù)員切身利益的大事,抓緊抓好,切實把公務(wù)員隊伍建設(shè)好,為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快小康社會進(jìn)程,做出積極的貢獻(xiàn)。