暨星級單位命名表彰會講話
時(shí)間:2022-10-21 05:22:00
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同志們:
這次會議,主要是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),命名表彰先進(jìn),研究部署深入推進(jìn)全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作的任務(wù)措施。我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!向?yàn)橥七M(jìn)廠務(wù)公開付出努力、做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝!
我區(qū)自**年開展廠務(wù)公開工作以來,各級各單位按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,精心組織,狠抓落實(shí),廠務(wù)公開民主管理工作由點(diǎn)到面、由企業(yè)到事業(yè)、由公有制企業(yè)到非公有企業(yè)逐步推開,取得了明顯成效。截至目前,全區(qū)已有130家國有、集體企事業(yè)單位非公有制企業(yè)實(shí)行了廠(院、校)務(wù)公開,取得了明顯成效。成績的取得,主要得益于這樣幾個方面:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和企事業(yè)單位將原廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組更名為廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。二是創(chuàng)新方式方法。在全區(qū)深入開展廠務(wù)公開民主管理星級單位創(chuàng)建活動,區(qū)廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了實(shí)施意見,各企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際制定了創(chuàng)建計(jì)劃,著力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。三是注重制度建設(shè)。各企事業(yè)單位結(jié)合星級創(chuàng)建的要求,修訂完善了廠務(wù)公開民主管理實(shí)施意見、辦法和細(xì)則,使這項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐,廠務(wù)公開民主管理工作已融入到企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的方方面面,成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們要繼續(xù)堅(jiān)持,并不斷完善、積極推廣。
在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到差距和問題:在思想認(rèn)識上,有的單位和企業(yè)積極性、主動性不高,存在不想公開、不愿公開、不敢公開的現(xiàn)象;在組織領(lǐng)導(dǎo)上,有的重視不夠、指導(dǎo)不力,機(jī)構(gòu)不健全,沒有擺上議事日程;在公開內(nèi)容上,有的存有隨意性,對職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題不公開;在制度建設(shè)上,有些單位雖然建立了廠務(wù)公開民主管理制度,但不規(guī)范、不全面、落實(shí)不到位;在工作進(jìn)展上,部門之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡,個別企業(yè)還沒有建立廠務(wù)公開民主管理制度;在工作協(xié)調(diào)上,個別部門履行職責(zé)不夠,工作力度不大,檢查督導(dǎo)不力,等等。這些問題,既是工作中的難點(diǎn),也是今后工作的重點(diǎn),各有關(guān)部門特別是工會組織要用心研究,用心解決。
黨的十六屆三中全會《決定》明確提出,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神,堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持以人為本。鞏固、規(guī)范和深化廠務(wù)公開民主管理,既是貫徹中央《決定》的應(yīng)有之義,也是落實(shí)“五個堅(jiān)持”的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,實(shí)行廠務(wù)公開民主管理,有利于協(xié)調(diào)和處理好企業(yè)的各種利益關(guān)系,更好地體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求,對于維護(hù)國家利益和職工合法權(quán)益,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),推動企業(yè)快速健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。各部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想,鞏固黨的階級基礎(chǔ),加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的高度,深化對廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)“兩辦”通知精神,加大工作力度,狠抓措施落實(shí),推動全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作再上新水平。
一、積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。目前,企業(yè)改革日益深化,股份制逐步成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。面對新的形勢,要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的新形式和有效途徑,使企業(yè)民主管理制度不斷適應(yīng)新情況、新變化,始終充滿生機(jī)與活力。國有、集體及其控股企業(yè),要進(jìn)一步建立健全廠務(wù)公開制度,堅(jiān)持并不斷完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,重視解決職代會閉會期間如何行使民主管理權(quán)利的問題,注重理順職代會與股東會和董事會、職代會與平等協(xié)商簽訂集體合同等制度的關(guān)系,建立職代會與股東會、董事會各自依照法律和公司章程行使職權(quán),互相補(bǔ)充、互相銜接、相得益彰的運(yùn)行機(jī)制,逐步形成完善的企業(yè)民主管理制度。其他混合所有制企業(yè),可以參照國有、集體及其控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理。教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)單位,要繼續(xù)抓好內(nèi)部公開民主管理工作,充分尊重廣大知識分子的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)事業(yè)單位的改革發(fā)展。凡有服務(wù)職能的單位要面向社會搞好公開,尤其是群眾最關(guān)心的收費(fèi)等問題要如實(shí)公開,接受群眾監(jiān)督。
二、大力推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)展緩慢,是當(dāng)前全區(qū)整個工作的薄弱環(huán)節(jié),各級各有關(guān)部門務(wù)必在這方面下大氣力,力求新的突破。去年省紀(jì)委等六部門下發(fā)了非公有企業(yè)民主管理《指導(dǎo)意見》,區(qū)總工會等6部門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)民主管理的《實(shí)施意見》,從指導(dǎo)思想到方式方法,對非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作作了具體明確的規(guī)定。按照“一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年抓覆蓋面"的要求,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上用3年時(shí)間在全區(qū)非公有制企業(yè)普遍推行廠務(wù)公開民主管理工作,今年要有40%的非公企業(yè)推開這項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重。區(qū)廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好職責(zé),要拿出切實(shí)可行的措施,集中時(shí)間集中力量靠上做工作。要加大分類指導(dǎo)力度,突出廠務(wù)公開民主管理的重點(diǎn),把非公有制企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的情況,關(guān)系職工切身利益的工資發(fā)放、勞動合同、社會保險(xiǎn)、勞保福利、安全生產(chǎn)等情況作為公開的重要內(nèi)容,通過職代會、勞資懇談會、民主議事會、工會主席參加經(jīng)理辦公會等形式,組織職工依法參與企業(yè)的民主管理,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體的制度形式、內(nèi)容、權(quán)利等可因企制宜,因勢利導(dǎo),逐步規(guī)范。
三、深入開展“廠務(wù)公開民主管理星級單位”創(chuàng)建活動。實(shí)踐證明,開展“星級單位"創(chuàng)建活動,是推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作上水平的有效形式。各單位要以更積極的態(tài)度、更有力的措施,推動“星級單位"創(chuàng)建活動向深度、廣度拓展。每個單位和企業(yè)都要搞好宣傳發(fā)動,讓廣大職工充分認(rèn)識推行廠務(wù)公開民主管理的重要意義,明確廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、程序、制度,以及創(chuàng)建星級單位的標(biāo)準(zhǔn)、條件等,做到統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動。要圍繞完善職代會制度、提高職代會質(zhì)量這兩個重點(diǎn),深化創(chuàng)建活動,探索更好地發(fā)揮職代會作用的途徑。要把推行職工代表民主選舉制、職工代表信息反饋制、職代會預(yù)告預(yù)審制和職代會票決制作為星級單位創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,納入考核目標(biāo)。今后3年內(nèi)“星級單位”覆蓋面要達(dá)到90%以上,把廠務(wù)公開民主管理的規(guī)范化程度提高到一個新水平。要對星級單位實(shí)行動態(tài)管理,不搞“終身制",堅(jiān)持每年考評驗(yàn)收一次,督促獲星企事業(yè)單位不斷探索創(chuàng)新,進(jìn)一步豐富和完善廠務(wù)公開民主管理工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要按照中央和省、市、區(qū)“兩辦”通知的要求,真正把這項(xiàng)工作擺上重要議程,定期聽取匯報(bào),幫助解決工作中遇到的問題,為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,要主動當(dāng)好黨委、政府的參謀,及時(shí)提出對策建議,加強(qiáng)情況調(diào)度,加大分類指導(dǎo)和督促檢查力度,推動工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)研督查,積極主動開展工作,深入基層靠上指導(dǎo),特別是對領(lǐng)導(dǎo)小組議定的工作要抓住不放、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),按照任務(wù)分工和工作職責(zé),密切配合,形成合力。要加強(qiáng)對廠務(wù)公開民主管理工作人員和職工代表的教育培訓(xùn),切實(shí)提高他們的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)是實(shí)施廠務(wù)公開民主管理的主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),積極配合相關(guān)部門做好工作,抓好各項(xiàng)措施落實(shí),推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作順利進(jìn)行,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。