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同志們：

這次會議，主要是總結(jié)交流經(jīng)驗，命名表彰先進，研究部署深入推進全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作的任務(wù)措施。我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向為推進廠務(wù)公開付出努力、做出貢獻的同志們表示衷心感謝!

我區(qū)自**年開展廠務(wù)公開工作以來，各級各單位按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓落實，廠務(wù)公開民主管理工作由點到面、由企業(yè)到事業(yè)、由公有制企業(yè)到非公有企業(yè)逐步推開，取得了明顯成效。截至目前，全區(qū)已有130家國有、集體企事業(yè)單位非公有制企業(yè)實行了廠(院、校)務(wù)公開，取得了明顯成效。成績的取得，主要得益于這樣幾個方面：一是強化組織領(lǐng)導。各部門和企事業(yè)單位將原廠務(wù)公開領(lǐng)導小組更名為廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組，調(diào)整充實了領(lǐng)導小組成員，加強了領(lǐng)導力量。二是創(chuàng)新方式方法。在全區(qū)深入開展廠務(wù)公開民主管理星級單位創(chuàng)建活動，區(qū)廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組下發(fā)了實施意見，各企事業(yè)單位結(jié)合實際制定了創(chuàng)建計劃，著力抓好各項措施落實。三是注重制度建設(shè)。各企事業(yè)單位結(jié)合星級創(chuàng)建的要求，修訂完善了廠務(wù)公開民主管理實施意見、辦法和細則，使這項工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。經(jīng)過幾年的探索實踐，廠務(wù)公開民主管理工作已融入到企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)以及黨風廉政建設(shè)的方方面面，成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。這些好的經(jīng)驗和做法，我們要繼續(xù)堅持，并不斷完善、積極推廣。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到差距和問題：在思想認識上，有的單位和企業(yè)積極性、主動性不高，存在不想公開、不愿公開、不敢公開的現(xiàn)象；在組織領(lǐng)導上，有的重視不夠、指導不力，機構(gòu)不健全，沒有擺上議事日程；在公開內(nèi)容上，有的存有隨意性，對職工群眾關(guān)心的熱點問題不公開；在制度建設(shè)上，有些單位雖然建立了廠務(wù)公開民主管理制度，但不規(guī)范、不全面、落實不到位；在工作進展上，部門之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡，個別企業(yè)還沒有建立廠務(wù)公開民主管理制度；在工作協(xié)調(diào)上，個別部門履行職責不夠，工作力度不大，檢查督導不力，等等。這些問題，既是工作中的難點，也是今后工作的重點，各有關(guān)部門特別是工會組織要用心研究，用心解決。

黨的十六屆三中全會《決定》明確提出，完善社會主義市場經(jīng)濟體制要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本。鞏固、規(guī)范和深化廠務(wù)公開民主管理，既是貫徹中央《決定》的應有之義，也是落實“五個堅持”的具體體現(xiàn)。實踐證明，實行廠務(wù)公開民主管理，有利于協(xié)調(diào)和處理好企業(yè)的各種利益關(guān)系，更好地體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，對于維護國家利益和職工合法權(quán)益，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)快速健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，加強基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的高度，深化對廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認識，認真貫徹中央和省、市、區(qū)“兩辦”通知精神，加大工作力度，狠抓措施落實，推動全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作再上新水平。

一、積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。目前，企業(yè)改革日益深化，股份制逐步成為公有制的主要實現(xiàn)形式，混合所有制、非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。面對新的形勢，要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的新形式和有效途徑，使企業(yè)民主管理制度不斷適應新情況、新變化，始終充滿生機與活力。國有、集體及其控股企業(yè)，要進一步建立健全廠務(wù)公開制度，堅持并不斷完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重視解決職代會閉會期間如何行使民主管理權(quán)利的問題，注重理順職代會與股東會和董事會、職代會與平等協(xié)商簽訂集體合同等制度的關(guān)系，建立職代會與股東會、董事會各自依照法律和公司章程行使職權(quán)，互相補充、互相銜接、相得益彰的運行機制，逐步形成完善的企業(yè)民主管理制度。其他混合所有制企業(yè)，可以參照國有、集體及其控股企業(yè)實行廠務(wù)公開民主管理。教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)單位，要繼續(xù)抓好內(nèi)部公開民主管理工作，充分尊重廣大知識分子的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進事業(yè)單位的改革發(fā)展。凡有服務(wù)職能的單位要面向社會搞好公開，尤其是群眾最關(guān)心的收費等問題要如實公開，接受群眾監(jiān)督。

二、大力推進非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作進展緩慢，是當前全區(qū)整個工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級各有關(guān)部門務(wù)必在這方面下大氣力，力求新的突破。去年省紀委等六部門下發(fā)了非公有企業(yè)民主管理《指導意見》，區(qū)總工會等6部門下發(fā)了關(guān)于加強非公有制企業(yè)民主管理的《實施意見》，從指導思想到方式方法，對非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作作了具體明確的規(guī)定。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年抓覆蓋面"的要求，在試點的基礎(chǔ)上用3年時間在全區(qū)非公有制企業(yè)普遍推行廠務(wù)公開民主管理工作，今年要有40％的非公企業(yè)推開這項工作,實現(xiàn)這個目標，時間緊、任務(wù)重。區(qū)廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組要切實履行好職責，要拿出切實可行的措施，集中時間集中力量靠上做工作。要加大分類指導力度，突出廠務(wù)公開民主管理的重點，把非公有制企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的情況，關(guān)系職工切身利益的工資發(fā)放、勞動合同、社會保險、勞保福利、安全生產(chǎn)等情況作為公開的重要內(nèi)容，通過職代會、勞資懇談會、民主議事會、工會主席參加經(jīng)理辦公會等形式，組織職工依法參與企業(yè)的民主管理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體的制度形式、內(nèi)容、權(quán)利等可因企制宜，因勢利導，逐步規(guī)范。

三、深入開展“廠務(wù)公開民主管理星級單位”創(chuàng)建活動。實踐證明，開展“星級單位"創(chuàng)建活動，是推進廠務(wù)公開民主管理工作上水平的有效形式。各單位要以更積極的態(tài)度、更有力的措施，推動“星級單位"創(chuàng)建活動向深度、廣度拓展。每個單位和企業(yè)都要搞好宣傳發(fā)動，讓廣大職工充分認識推行廠務(wù)公開民主管理的重要意義，明確廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、程序、制度，以及創(chuàng)建星級單位的標準、條件等，做到統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動。要圍繞完善職代會制度、提高職代會質(zhì)量這兩個重點，深化創(chuàng)建活動，探索更好地發(fā)揮職代會作用的途徑。要把推行職工代表民主選舉制、職工代表信息反饋制、職代會預告預審制和職代會票決制作為星級單位創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，納入考核目標。今后3年內(nèi)“星級單位”覆蓋面要達到90％以上，把廠務(wù)公開民主管理的規(guī)范化程度提高到一個新水平。要對星級單位實行動態(tài)管理，不搞“終身制"，堅持每年考評驗收一次，督促獲星企事業(yè)單位不斷探索創(chuàng)新，進一步豐富和完善廠務(wù)公開民主管理工作。

四、切實加強對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府要按照中央和省、市、區(qū)“兩辦”通知的要求，真正把這項工作擺上重要議程，定期聽取匯報，幫助解決工作中遇到的問題，為推進廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組，要主動當好黨委、政府的參謀，及時提出對策建議，加強情況調(diào)度，加大分類指導和督促檢查力度，推動工作落實。領(lǐng)導小組辦公室要加強調(diào)研督查，積極主動開展工作，深入基層靠上指導，特別是對領(lǐng)導小組議定的工作要抓住不放、抓出成效。領(lǐng)導小組各成員單位要切實履行職責，按照任務(wù)分工和工作職責，密切配合，形成合力。要加強對廠務(wù)公開民主管理工作人員和職工代表的教育培訓，切實提高他們的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)是實施廠務(wù)公開民主管理的主體，企業(yè)主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責，積極配合相關(guān)部門做好工作，抓好各項措施落實，推進廠務(wù)公開民主管理工作順利進行，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。