導語：全區(qū)組織人事老干部會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全區(qū)組織人事老干部工作會議，主要是貫徹上級會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期全區(qū)黨的建設和組織人事老干部工作的各項任務。剛才，萬民同志作了一個很好的工作報告，大家要認真抓好落實。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講五個方面的問題。

一、充分認識組織人事老干部工作面臨的新形勢、新任務

剛剛過去的**年是很不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“做活三篇文章、走好三條路子、打造四大板塊、構(gòu)建五大基地、努力建設三區(qū)”的總體思路，解放思想，團結(jié)實干，比學趕超，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展進入了又快又好的新階段。經(jīng)濟持續(xù)快速增長，去年全區(qū)生產(chǎn)總值達到64億元，增長23%；地方財政收入、可用財力、財政總收入分別達到3.2億元、4.2億元、5.4億元，三項指標增幅均居全市第一位。人民生活水平顯著提高，區(qū)鎮(zhèn)人員在全市率先全部兌現(xiàn)新工資，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)多年來未有的兩位數(shù)增長，達到3984元，增長16%。各項社會事業(yè)繁榮進步，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得新的成績，安定團結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢來之不易，是全區(qū)上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是組織人事老干部工作為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的保證。一年來，全區(qū)組織人事老干部部門緊緊圍繞區(qū)委工作大局，卓有成效地開展工作，堅持把思想政治建設放在首位，領導班子建設得到新的加強；認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，激發(fā)了干部隊伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設取得了新的成績，部門包村干部駐村工作收到明顯成效；人才工作、公務員隊伍建設、行政管理體制和事業(yè)單位綜合配套改革、老干部工作以及組織部門自身建設都取得了新的進步。區(qū)委對全區(qū)組織人事老干部工作是滿意的。在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)組織人事老干部戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

**年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也將是組織人事老干部工作經(jīng)受新考驗的一年。組織人事老干部工作要在新的一年里有新作為，首先必須對面臨的形勢任務有一個清醒認識和正確把握。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強黨的執(zhí)政能力建設作出決定，這為我們加強黨的建設、做好組織人事老干部工作指明了方向。前不久召開的全國和省市組織人事老干部工作會議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務落實到黨的建設和組織人事老干部工作中去，提出了新的明確要求。區(qū)委屆次全委會議也就加強黨的執(zhí)政能力建設作出了具體安排部署。從今年起，我國進入“后WTO過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對更加激烈的市場競爭和人才爭奪，面對更加直接的西方意識形態(tài)領域的影響和滲透，面對日趨復雜的政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，如何盡快提高各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平；如何引導廣大黨員干部正確看待形勢，筑牢思想道德防線，堅定發(fā)展信心，保持昂揚斗志；如何加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎；如何加快構(gòu)筑我區(qū)人才高地，為全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供可靠的智力支持和人才保證，是對黨的建設和組織人事老干部工作提出的新的重要課題。

前段時間，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一系列會議，對今年的工作進行了全面部署。今年全區(qū)工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“做活三篇文章、走好三條路子、打造四大板塊、構(gòu)建五大基地、努力建設三區(qū)”的總體思路，堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓調(diào)整，關鍵抓招商”不動搖，突出抓好“結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟、平安建設、廉潔勤政”六項重點工作，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，協(xié)調(diào)推進三個文明建設，全面加強黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，著力構(gòu)建和諧社會，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這是全區(qū)的中心任務，也是組織人事老干部部門的中心任務。組織人事老干部部門一定要充分認識面臨的新形勢新任務、新機遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國和省市組織人事老干部工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委的總體部署要求上來，自覺把黨的建設和組織人事老干部工作放在全區(qū)工作大局中去思考、去謀劃、去推進，在新形勢下經(jīng)受考驗，在服務全局中找準定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、以提高執(zhí)政能力為目標，全面加強黨的建設和組織工作

加強黨的執(zhí)政能力建設，是全區(qū)各級黨組織的首要政治任務，也是組織部門的首要政治任務。組織部門要認真履行職責，結(jié)合工作實際，找準切入點和結(jié)合點，把加強黨的執(zhí)政能力建設的新任務新要求全面落實到黨的建設和組織工作中去。

扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強黨員干部隊伍建設方面采取的又一重大舉措。這項工作，時間長、涉及面寬、政策性強、工作量大。組織部門和各黨委的負責同志一定要高度重視，切實把這項工作作為今年黨的建設和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。

切實抓好各級領導班子思想政治建設。思想政治建設是領導班子建設的靈魂、執(zhí)政能力建設的根本，是一個常抓常新的課題。要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大領導干部的頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育，“兩個務必”教育，科學發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀、群眾觀教育。堅持和完善領導干部理論學習的各項制度，形成自覺學習理論、持之以恒抓理論武裝的長效機制。要按照健全完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設的新方法、新途徑，促使各領導班子改進工作方式和方法，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實好大規(guī)模培訓干部的任務，加大對領導干部的教育培訓力度，認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓，不斷提高培訓質(zhì)量和效益。廣大領導干部要不斷增強學習的自覺性，把加強學習作為提高執(zhí)政能力和領導水平的根本途徑，在學習、實踐中不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領。

積極推進領導班子和干部隊伍建設。黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層；認真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，建設一支經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，能干事、會干事、干成事的干部。繼續(xù)推進干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件和市干部人事制度“1+X”改革方案的貫徹落實，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學用人機制，確保從制度上選準用好干部。加強對干部選拔任用工作和領導干部的監(jiān)督，把嚴厲整治選人用人上的不正之風和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題作為重點任務來抓，不折不扣地落實好各項規(guī)定。要抓好后備干部隊伍建設，做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作。

進一步做好人才工作。面對當前人才競爭加劇的嚴峻形勢，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略。抓好人才隊伍建設規(guī)劃和專業(yè)技術人才隊伍建設，編制好“十一五”人才規(guī)劃。認真落實好黨管人才要求，堅持以科學人才觀為指導，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農(nóng)村實用人才五支隊伍建設，加大人才的培養(yǎng)、引進、使用力度，疏通各類人才之間流通的渠道，配套人才發(fā)展優(yōu)惠政策，嚴格兌現(xiàn)人才獎勵政策，努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機制。加快人才市場建設，抓好人才市場規(guī)劃，通過市場這個平臺，將**城郊優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，通過帶動和對接，暢通、吸引和匯集濟寧市區(qū)的智力流、信息流、物質(zhì)流，為我所有，為我所用，初步構(gòu)建**人才高地。組織部門要切實履行好牽頭抓總的重要職責，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務的總體要求，協(xié)調(diào)好人事、勞動保障、教育、農(nóng)業(yè)等職能部門，形成合力，齊抓共管，積極探索做好新形勢人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。

切實加強和改進黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新時期黨的基層組織建設面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進。農(nóng)村黨的基層組織建設，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙強雙富”工程，抓好部門包村干部駐村工作，積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，探索建立常抓不懈的工作機制。特別是面對目前村“兩委”換屆后的新形勢，加強教育培訓，加強制度建設，大力推廣村級月報、村級財務制等典型經(jīng)驗，強化村務公開民主管理，不斷提高村級規(guī)范化建設水平。加大在新經(jīng)濟社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機關、學校、事業(yè)單位、社會團體等領域的黨建工作。認真做好在新的社會階層發(fā)展黨員工作，抓好對黨員的教育管理，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部，建立和落實村干部補貼報酬保障機制，發(fā)揮好他們在促進基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。

三、以公務員隊伍建設和事業(yè)單位改革為重心，實現(xiàn)人事工作新突破

人事人才工作是事關全局的工作。人事部門要進一步增強責任意識和大局意識，把管人才、管干部、管政策的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務優(yōu)勢，不斷提升人事工作的整體水平。

加強公務員隊伍行政能力建設。提高公務員隊伍行政能力，最根本的是提高素質(zhì)、規(guī)范行為、激發(fā)活力。要抓好現(xiàn)有人員的培訓工作。依據(jù)《公務員法》和《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，制定公務員不同級別的能力標準、培訓內(nèi)容和特殊人才專業(yè)知識培訓規(guī)劃，建立健全規(guī)范的公務員培訓體系。要嚴把公務員隊伍入口關。制定嚴格的進人標準、條件和程序，堅持“凡進必考”，切實考錄一些急需的高層次人才，不斷優(yōu)化公務員隊伍結(jié)構(gòu)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，在制度創(chuàng)新和落實上狠下功夫。研究制定操作性強的制度規(guī)范，逐步形成一套“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制和“不敢為”的懲戒機制，真正做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，以此激發(fā)隊伍活力。最近，我們將為公務員增發(fā)考勤獎和目標管理獎，要結(jié)合這兩個獎項的實施，進一步完善考核辦法，把考核結(jié)果與晉職、晉級、表彰獎勵和辭職辭退、懲戒等掛起鉤來，充分發(fā)揮考核在公務員管理中的激勵導向作用，重用那些想干事、會干事、干成事的公務員，淘汰那些不想干事、不會干事、也干不成事的公務員，懲處那些不干事、搗亂事、甚至干壞事的公務員，真正形成一種“不用揚鞭自奮蹄”的科學管理機制。

穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。推進事業(yè)單位綜合配套改革是今年人事工作的一項重要任務。近期省市兩級將要召開事業(yè)單位改革會議，我區(qū)也將適時召開改革動員會議。在此之前，要做好調(diào)查準備工作。一要摸清事業(yè)單位底子，搞好分類。將事業(yè)單位的人員編制、職能任務、經(jīng)費渠道、發(fā)展方向等逐一摸清、摸準、摸透。按照行政支持類、社會公益類、經(jīng)營開發(fā)服務類的不同標準，劃定好事業(yè)單位類別。二要理清事業(yè)單位改革思路，找準突破口。認真貫徹去年省委、省政府出臺的《關于推進事業(yè)單位改革的意見》，借鑒外地做法，結(jié)合我區(qū)實際，認真研究確定我區(qū)的改革思路，重點在推行全員聘用制和事業(yè)單位進人公開考選方面拿出具體的實施意見。三要明確事業(yè)單位改革要求，搞好試點。按照“先行試點、逐步推進、全面展開”的工作步驟，因地制宜，先易后難，分步實施，穩(wěn)步推進。在管理體制、用人制度、分配機制和社會保障、國資管理、經(jīng)費撥付等方面搞好改革試點，抓好在區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生和建設等系統(tǒng)的試點工作，力爭用三年左右的時間基本完成改革任務。

深化行政管理體制改革。按照建設責任政府、法治政府、陽光政府、清廉政府、務實政府的要求，以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為目標，調(diào)整、理順行政管理職能，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理上來，把該管的管住管好，該放的放開放活，加快實現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開，切實解決政府管理越位、缺位和錯位等問題，不斷提高政府公共管理和服務水平。要確保把轉(zhuǎn)變職能、理順關系、精簡機構(gòu)編制和人員的任務落到實處。凍結(jié)鎮(zhèn)辦機構(gòu)和人員編制，今后5年內(nèi)只減不增。進一步加強機構(gòu)編制管理。抓緊制定完善我區(qū)機構(gòu)編制管理的有關制度和工作規(guī)程，努力提高機構(gòu)編制工作的制度化、規(guī)范化水平。在繼續(xù)嚴格控制機關事業(yè)單位機構(gòu)編制增長的同時，探索建立管政策、管標準、管總量、有增有減的動態(tài)管理機制，著力構(gòu)建機構(gòu)編制管理與財政預算管理、人事管理相互配套協(xié)調(diào)的有效約束機制。對事業(yè)發(fā)展需要必須增設的事業(yè)單位，堅持機構(gòu)撤一建一、編制多減少增的原則，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源的辦法解決。

四、以落實待遇和發(fā)揮作用為重點，扎實做好老干部工作

做好老干部工作是實踐“三個代表”重要思想的必然要求和具體體現(xiàn)；是保護黨和國家的重要政治資源、執(zhí)政資源，不斷提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措；是維護改革發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的客觀需要；是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的重要保證。

切實落實好黨的老干部政策。要以負責的態(tài)度和滿腔的熱情，把中央和省市區(qū)關于老干部工作的一系列政策落到實處，切實做到政治上尊重老干部，思想上重視老干部，生活上照顧老干部。一要落實好政治待遇。要充分滿足老干部關心政治、關注發(fā)展、重視學習的需要，使老干部思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，始終保持政治上的清醒與堅定。要堅持定期通報情況、參加重要政治活動、閱讀文件等行之有效的制度，及時讓老同志了解國際國內(nèi)政治形勢，了解黨和國家的大政方針，了解本地本部門重要情況。要進一步加強老干部黨支部建設，使老干部黨支部真正成為組織老同志學習、統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量、發(fā)揮老同志作用的戰(zhàn)斗堡壘。要抓好老干部活動中心、老年大學陣地建設，使之成為吸引老干部、服務老干部的重要場所，成為老干部學習科學知識，開展文體活動、參與精神文明建設的主陣地，成為展示老干部形象和老干部工作風采的窗口。二要落實好生活待遇。要繼續(xù)在健全完善“三個機制”上下功夫，確保離退休干部離休費足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定據(jù)實及時報銷。要想方設法幫助老干部解決實際困難，對老干部提出的合理要求想法盡量滿足，做到從寬不從嚴、從松不從緊。要重視做好老干部信訪工作，對反映的問題按照政策規(guī)定及時妥善處理、能解決的抓緊辦優(yōu)先辦，不能解決的耐心細致地做好說明解釋工作，做到件件有回音、事事有結(jié)果。

重視發(fā)揮好老干部的優(yōu)勢和作用。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關部門要注重研究老干部的優(yōu)勢和特長，開發(fā)利用好老干部人才資源，努力把老干部老有所為的熱情引導好保護好發(fā)揮好。要發(fā)揮好老干部在物質(zhì)文明建設中的積極作用，對那些具有專業(yè)技術水平和富有經(jīng)營管理經(jīng)驗的老同志，引導、鼓勵、支持他們積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，以他們的技術專長、經(jīng)驗優(yōu)勢和新的創(chuàng)造力，為推進改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。要發(fā)揮好老干部在政治文明建設中的重要作用，組織他們宣傳“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，參與選拔任用干部和黨風廉政建設的監(jiān)督，參與黨的基層組織建設和黨員先進性教育等項工作，參與基層民主政治建設、基層公共事務和公益事業(yè)管理，協(xié)助黨委政府做好群眾的思想政治工作，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮作用。要發(fā)揮好老干部在精神文明建設中的獨特作用，組織動員更多的老同志參與到關心教育下一代的工作中來，支持和鼓勵他們參與文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大老干部在精神文明建設中起推動作用、表率作用。

五、以改革的精神，推進組織人事老干部工作創(chuàng)新發(fā)展

要從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，切實加強和改進對黨的建設和組織人事老干部工作的領導，推進黨的建設和組織人事老干部工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實中加強。

要強化領導責任。各黨委要切實把黨的建設和組織人事老干部工作擺上重要位置，認真分析把握黨的建設和組織工作面臨的新形勢、新任務，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強對組織人事老干部工作的具體指導，抓好各項工作任務的落實。黨委“一把手”要切實履行職責，帶頭抓、負總責，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作；班子成員要結(jié)合分工具體抓，有關部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全責任制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強組織人事老干部工作的新路子。

要以創(chuàng)新的精神推動工作。要立足于新的形勢、新的任務、新的實踐，不斷推進思想觀念、制度機制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設和組織人事老干部工作始終保持生機和活力，更好地適應黨委政府中心工作的需要。要善于用新的視野看待組織人事老干部工作，用新的思路謀劃組織人事老干部工作，積極探索新形勢下黨的建設和組織人事老干部工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀、群眾觀等新思想新要求，落實到黨的建設和組織人事老干部工作的各個方面。要創(chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗和方法的基礎上，努力把現(xiàn)代管理科學、行為科學、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運用到工作中去，使黨的建設和組織人事老干部工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

要充分發(fā)揮組織人事老干部部門的職能作用。組織人事老干部部門是黨委政府的重要職能部門，肩負的責任和所處的位置十分重要。黨委政府要重視、關心、支持組織人事老干部工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織人事老干部部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要對組織人事干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使組織人事老干部部門成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，成為黨委政府放心、人民群眾信賴、社會滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、公務員之家、人才之家。希望廣大組織人事干部要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，鞏固“樹組工干部形象”學習教育活動成果，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，努力把我區(qū)黨的建設和組織人事老干部工作提高到一個新水平。