導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)組織人事老干部會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全區(qū)組織人事老干部工作會(huì)議，主要是貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)黨的建設(shè)和組織人事老干部工作的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，萬民同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，講五個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)組織人事老干部工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)

剛剛過去的**年是很不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“做活三篇文章、走好三條路子、打造四大板塊、構(gòu)建五大基地、努力建設(shè)三區(qū)”的總體思路，解放思想，團(tuán)結(jié)實(shí)干，比學(xué)趕超，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，去年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到64億元，增長(zhǎng)23%；地方財(cái)政收入、可用財(cái)力、財(cái)政總收入分別達(dá)到3.2億元、4.2億元、5.4億元，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全市第一位。人民生活水平顯著提高，區(qū)鎮(zhèn)人員在全市率先全部?jī)冬F(xiàn)新工資，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)多年來未有的兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)到3984元，增長(zhǎng)16%。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績(jī)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢(shì)來之不易，是全區(qū)上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是組織人事老干部工作為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。一年來，全區(qū)組織人事老干部部門緊緊圍繞區(qū)委工作大局，卓有成效地開展工作，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)取得了新的成績(jī)，部門包村干部駐村工作收到明顯成效；人才工作、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、行政管理體制和事業(yè)單位綜合配套改革、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)都取得了新的進(jìn)步。區(qū)委對(duì)全區(qū)組織人事老干部工作是滿意的。在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)組織人事老干部戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝！

**年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也將是組織人事老干部工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織人事老干部工作要在新的一年里有新作為，首先必須對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和正確把握。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織人事老干部工作指明了方向。前不久召開的全國(guó)和省市組織人事老干部工作會(huì)議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織人事老干部工作中去，提出了新的明確要求。區(qū)委屆次全委會(huì)議也就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了具體安排部署。從今年起，我國(guó)進(jìn)入“后WTO過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才爭(zhēng)奪，面對(duì)更加直接的西方意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透，面對(duì)日趨復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢(shì)，筑牢思想道德防線，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志；如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；如何加快構(gòu)筑我區(qū)人才高地，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供可靠的智力支持和人才保證，是對(duì)黨的建設(shè)和組織人事老干部工作提出的新的重要課題。

前段時(shí)間，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一系列會(huì)議，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今年全區(qū)工作總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“做活三篇文章、走好三條路子、打造四大板塊、構(gòu)建五大基地、努力建設(shè)三區(qū)”的總體思路，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整，關(guān)鍵抓招商”不動(dòng)搖，突出抓好“結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、平安建設(shè)、廉潔勤政”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這是全區(qū)的中心任務(wù)，也是組織人事老干部部門的中心任務(wù)。組織人事老干部部門一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國(guó)和省市組織人事老干部工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委的總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織人事老干部工作放在全區(qū)工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，在新形勢(shì)下經(jīng)受考驗(yàn)，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全區(qū)各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)，也是組織部門的首要政治任務(wù)。組織部門要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)新要求全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。

扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。這項(xiàng)工作，時(shí)間長(zhǎng)、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。組織部門和各黨委的負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個(gè)常抓常新的課題。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育，“兩個(gè)務(wù)必”教育，科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績(jī)觀、群眾觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式和方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)、實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。

積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，能干事、會(huì)干事、干成事的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件和市干部人事制度“1+X”改革方案的貫徹落實(shí)，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制，確保從制度上選準(zhǔn)用好干部。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)定。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作。

進(jìn)一步做好人才工作。面對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。抓好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，編制好“十一五”人才規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)好黨管人才要求，堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，疏通各類人才之間流通的渠道，配套人才發(fā)展優(yōu)惠政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其才的良性工作機(jī)制。加快人才市場(chǎng)建設(shè)，抓好人才市場(chǎng)規(guī)劃，通過市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，將**城郊優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，通過帶動(dòng)和對(duì)接，暢通、吸引和匯集濟(jì)寧市區(qū)的智力流、信息流、物質(zhì)流，為我所有，為我所用，初步構(gòu)建**人才高地。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，協(xié)調(diào)好人事、勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)業(yè)等職能部門，形成合力，齊抓共管，積極探索做好新形勢(shì)人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙強(qiáng)雙富”工程，抓好部門包村干部駐村工作，積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立常抓不懈的工作機(jī)制。特別是面對(duì)目前村“兩委”換屆后的新形勢(shì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，大力推廣村級(jí)月報(bào)、村級(jí)財(cái)務(wù)制等典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化村務(wù)公開民主管理，不斷提高村級(jí)規(guī)范化建設(shè)水平。加大在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作。認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員工作，抓好對(duì)黨員的教育管理，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。

三、以公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)單位改革為重心，實(shí)現(xiàn)人事工作新突破

人事人才工作是事關(guān)全局的工作。人事部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把管人才、管干部、管政策的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升人事工作的整體水平。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍行政能力建設(shè)。提高公務(wù)員隊(duì)伍行政能力，最根本的是提高素質(zhì)、規(guī)范行為、激發(fā)活力。要抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作。依據(jù)《公務(wù)員法》和《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，制定公務(wù)員不同級(jí)別的能力標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和特殊人才專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全規(guī)范的公務(wù)員培訓(xùn)體系。要嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)。制定嚴(yán)格的進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，切實(shí)考錄一些急需的高層次人才，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，在制度創(chuàng)新和落實(shí)上狠下功夫。研究制定操作性強(qiáng)的制度規(guī)范，逐步形成一套“不愿為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不敢為”的懲戒機(jī)制，真正做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，以此激發(fā)隊(duì)伍活力。最近，我們將為公務(wù)員增發(fā)考勤獎(jiǎng)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)，要結(jié)合這兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的實(shí)施，進(jìn)一步完善考核辦法，把考核結(jié)果與晉職、晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和辭職辭退、懲戒等掛起鉤來，充分發(fā)揮考核在公務(wù)員管理中的激勵(lì)導(dǎo)向作用，重用那些想干事、會(huì)干事、干成事的公務(wù)員，淘汰那些不想干事、不會(huì)干事、也干不成事的公務(wù)員，懲處那些不干事、搗亂事、甚至干壞事的公務(wù)員，真正形成一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的科學(xué)管理機(jī)制。

穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革是今年人事工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。近期省市兩級(jí)將要召開事業(yè)單位改革會(huì)議，我區(qū)也將適時(shí)召開改革動(dòng)員會(huì)議。在此之前，要做好調(diào)查準(zhǔn)備工作。一要摸清事業(yè)單位底子，搞好分類。將事業(yè)單位的人員編制、職能任務(wù)、經(jīng)費(fèi)渠道、發(fā)展方向等逐一摸清、摸準(zhǔn)、摸透。按照行政支持類、社會(huì)公益類、經(jīng)營(yíng)開發(fā)服務(wù)類的不同標(biāo)準(zhǔn)，劃定好事業(yè)單位類別。二要理清事業(yè)單位改革思路，找準(zhǔn)突破口。認(rèn)真貫徹去年省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》，借鑒外地做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究確定我區(qū)的改革思路，重點(diǎn)在推行全員聘用制和事業(yè)單位進(jìn)人公開考選方面拿出具體的實(shí)施意見。三要明確事業(yè)單位改革要求，搞好試點(diǎn)。按照“先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)、全面展開”的工作步驟，因地制宜，先易后難，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。在管理體制、用人制度、分配機(jī)制和社會(huì)保障、國(guó)資管理、經(jīng)費(fèi)撥付等方面搞好改革試點(diǎn)，抓好在區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生和建設(shè)等系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間基本完成改革任務(wù)。

深化行政管理體制改革。按照建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、陽(yáng)光政府、清廉政府、務(wù)實(shí)政府的要求，以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為目標(biāo)，調(diào)整、理順行政管理職能，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理上來，把該管的管住管好，該放的放開放活，加快實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開，切實(shí)解決政府管理越位、缺位和錯(cuò)位等問題，不斷提高政府公共管理和服務(wù)水平。要確保把轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制和人員的任務(wù)落到實(shí)處。凍結(jié)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)和人員編制，今后5年內(nèi)只減不增。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。抓緊制定完善我區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)制度和工作規(guī)程，努力提高機(jī)構(gòu)編制工作的制度化、規(guī)范化水平。在繼續(xù)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)的同時(shí)，探索建立管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管總量、有增有減的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理、人事管理相互配套協(xié)調(diào)的有效約束機(jī)制。對(duì)事業(yè)發(fā)展需要必須增設(shè)的事業(yè)單位，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)撤一建一、編制多減少增的原則，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源的辦法解決。

四、以落實(shí)待遇和發(fā)揮作用為重點(diǎn)，扎實(shí)做好老干部工作

做好老干部工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求和具體體現(xiàn)；是保護(hù)黨和國(guó)家的重要政治資源、執(zhí)政資源，不斷提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措；是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要；是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要保證。

切實(shí)落實(shí)好黨的老干部政策。要以負(fù)責(zé)的態(tài)度和滿腔的熱情，把中央和省市區(qū)關(guān)于老干部工作的一系列政策落到實(shí)處，切實(shí)做到政治上尊重老干部，思想上重視老干部，生活上照顧老干部。一要落實(shí)好政治待遇。要充分滿足老干部關(guān)心政治、關(guān)注發(fā)展、重視學(xué)習(xí)的需要，使老干部思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定。要堅(jiān)持定期通報(bào)情況、參加重要政治活動(dòng)、閱讀文件等行之有效的制度，及時(shí)讓老同志了解國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)，了解黨和國(guó)家的大政方針，了解本地本部門重要情況。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，使老干部黨支部真正成為組織老同志學(xué)習(xí)、統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量、發(fā)揮老同志作用的戰(zhàn)斗堡壘。要抓好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)陣地建設(shè)，使之成為吸引老干部、服務(wù)老干部的重要場(chǎng)所，成為老干部學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，開展文體活動(dòng)、參與精神文明建設(shè)的主陣地，成為展示老干部形象和老干部工作風(fēng)采的窗口。二要落實(shí)好生活待遇。要繼續(xù)在健全完善“三個(gè)機(jī)制”上下功夫，確保離退休干部離休費(fèi)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)及時(shí)報(bào)銷。要想方設(shè)法幫助老干部解決實(shí)際困難，對(duì)老干部提出的合理要求想法盡量滿足，做到從寬不從嚴(yán)、從松不從緊。要重視做好老干部信訪工作，對(duì)反映的問題按照政策規(guī)定及時(shí)妥善處理、能解決的抓緊辦優(yōu)先辦，不能解決的耐心細(xì)致地做好說明解釋工作，做到件件有回音、事事有結(jié)果。

重視發(fā)揮好老干部的優(yōu)勢(shì)和作用。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門要注重研究老干部的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，開發(fā)利用好老干部人才資源，努力把老干部老有所為的熱情引導(dǎo)好保護(hù)好發(fā)揮好。要發(fā)揮好老干部在物質(zhì)文明建設(shè)中的積極作用，對(duì)那些具有專業(yè)技術(shù)水平和富有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的老同志，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以他們的技術(shù)專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和新的創(chuàng)造力，為推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要發(fā)揮好老干部在政治文明建設(shè)中的重要作用，組織他們宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策，參與選拔任用干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督，參與黨的基層組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育等項(xiàng)工作，參與基層民主政治建設(shè)、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理，協(xié)助黨委政府做好群眾的思想政治工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮作用。要發(fā)揮好老干部在精神文明建設(shè)中的獨(dú)特作用，組織動(dòng)員更多的老同志參與到關(guān)心教育下一代的工作中來，支持和鼓勵(lì)他們參與文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大老干部在精神文明建設(shè)中起推動(dòng)作用、表率作用。

五、以改革的精神，推進(jìn)組織人事老干部工作創(chuàng)新發(fā)展

要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的建設(shè)和組織人事老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織人事老干部工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委要切實(shí)把黨的建設(shè)和組織人事老干部工作擺上重要位置，認(rèn)真分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強(qiáng)對(duì)組織人事老干部工作的具體指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委“一把手”要切實(shí)履行職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作；班子成員要結(jié)合分工具體抓，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)組織人事老干部工作的新路子。

要以創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作。要立足于新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織人事老干部工作始終保持生機(jī)和活力，更好地適應(yīng)黨委政府中心工作的需要。要善于用新的視野看待組織人事老干部工作，用新的思路謀劃組織人事老干部工作，積極探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織人事老干部工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績(jī)觀、群眾觀等新思想新要求，落實(shí)到黨的建設(shè)和組織人事老干部工作的各個(gè)方面。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織人事老干部工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

要充分發(fā)揮組織人事老干部部門的職能作用。組織人事老干部部門是黨委政府的重要職能部門，肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。黨委政府要重視、關(guān)心、支持組織人事老干部工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織人事老干部部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要對(duì)組織人事干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使組織人事老干部部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門，成為黨委政府放心、人民群眾信賴、社會(huì)滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、公務(wù)員之家、人才之家。希望廣大組織人事干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，鞏固“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我區(qū)黨的建設(shè)和組織人事老干部工作提高到一個(gè)新水平。