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同志們：

為了認(rèn)真落實(shí)好上午黨務(wù)工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)我市的組織工作，下面，就有關(guān)干部工作和辦公室工作，我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于干部工作

主要是突出“三個圍繞”：

（一）圍繞提高執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

今年,市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了幅度較大的調(diào)整,今后較長一段時間,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要任務(wù)是穩(wěn)定、鞏固和提高，重點(diǎn)是加強(qiáng)班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

一要把班子的團(tuán)結(jié)鞏固好。團(tuán)結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。班子成員，特別是單位主要負(fù)責(zé)人，要當(dāng)好團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，引導(dǎo)單位干部樹立大局觀念，營造合作共事、齊心創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。班子其他成員要積極參與決策，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，按照集體的分工切實(shí)履行好自己的職責(zé)。維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，分管和負(fù)責(zé)組織人事工作的班子成員責(zé)無旁貸，要當(dāng)好市委組織部掌握全市各單位班子運(yùn)行情況的信息員，及時向市委組織部反映班子運(yùn)行情況，要主動化解矛盾，當(dāng)好“班長”的助手。

二要把班子的運(yùn)行維護(hù)好。新一屆班子任期伊始，各單位各部門要以此為契機(jī),抓緊建立和完善健康的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)班子的整體功能和效能。完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和決策程序，促使集體決策規(guī)范化、制度化；完善責(zé)任追究機(jī)制，積極探索建立決策失誤責(zé)任追究制，全面推行工作效能責(zé)任制。積極運(yùn)用好黨員民主生活會、黨支部組織生活會和批評與自我批評的武器，真誠交流，平等溝通，廣納善言，推進(jìn)工作。

三要把后備干部的選配落實(shí)好。根據(jù)衡陽市組織工作會議精神，今年衡陽市將進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，對縣處級后備干部隊伍進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，將建立一支80年代出生的縣處級后備干部隊伍，同時，要求縣市區(qū)要選配2-3名非黨干部到縣直單位擔(dān)任正職。我市將認(rèn)真做好干部摸底和人選推薦工作。同時，市委組織部將著手制訂《關(guān)于加強(qiáng)科級后備干部人才庫建設(shè)的實(shí)施意見》，擬定于今年下半年舉行科級后備干部資格考試，請各單位摸清底子，做好宣傳，配合組織實(shí)施，建立一支高素質(zhì)、有潛力的科級后備干部隊伍，進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)培養(yǎng)。今后，提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部，要優(yōu)先從后備干部中選用。繼續(xù)做好選調(diào)生和掛職干部跟蹤培養(yǎng)工作。年內(nèi)我部將分別組織選調(diào)生和掛職干部進(jìn)行座談，聽取其階段工作總結(jié)，收集建議和意見，幫助解決困難和問題。各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對他們的管理和培養(yǎng)，派出單位要及時跟蹤隨訪，接收單位要適時壓擔(dān)子鍛煉。繼續(xù)做好婦女干部、非中共黨員干部、青年干部培養(yǎng)選拔工作，拓寬選人渠道。

（二）圍繞激發(fā)隊伍活力，大力推進(jìn)干部人事制度改革

近幾年，我市在公開選拔、公開招考、公開選調(diào)和中層干部競爭上崗等方面，進(jìn)行了大膽探索，初步建立了一套較好的選人用人機(jī)制。今年我們將繼續(xù)深化改革，探索創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，建立符合**實(shí)際的長效干部使用激勵機(jī)制。

一要注重股級干部管理的規(guī)范性。今年，我們將開展《干部作用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層干部配備情況，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。2003年，我市就股級干部管理專門下了文，各單位貫徹落實(shí)都比較好，但也有不足之處，部分單位存在超職數(shù)、違規(guī)配備股級干部現(xiàn)象。針對這些問題，各單位要有高度的責(zé)任感，積極配合我們的工作，把股級干部隊伍管好、理順、用活。要控制好職數(shù)。各單位要嚴(yán)格按照市委要求，在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)配備股級干部，對已超職數(shù)配備的要及時進(jìn)行消化。要掌握好任職資格。各單位要嚴(yán)格按照股級干部任職條件，對擬任人選進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅決防止無德才、無業(yè)績、無工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任股級干部。要落實(shí)好任免程序。中層干部調(diào)整要推行競爭上崗。任免必須到市委組織部備案，凡從事政工、人事工作的股級干部的聘任或競聘，各單位黨委（組）要及時報市委組織部考察任命。其他崗位的股級干部的聘任或競聘，須在單位有職數(shù)的前提下，報市委組織部備案審批。

二要突出干部公開選拔的廣泛性。今年元月，我市面向全市公開選拔了四名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，社會各屆十分關(guān)注，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，推進(jìn)公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的規(guī)范化、常規(guī)化。去年，我市向衡陽市申報的公開招考71名國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，目前，我市組織、人事兩家正配合衡陽市招考辦抓緊組織實(shí)施，現(xiàn)已完成報名工作。報考我市崗位的人員達(dá)到1641人，報名人數(shù)與招考職位數(shù)的比例達(dá)到23∶1，其中報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合信息1”職位的達(dá)553人，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合信息2”職位的村支兩委干部達(dá)61人。組織部、人事局要積極做好相關(guān)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持報考的村干部參考，及時做好溝通、聯(lián)絡(luò)工作，盡可能為他們提供便利，盡可能為他們提供學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)，盡可能讓他們有充足的學(xué)習(xí)時間。

三要提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我們將大膽探索有效途徑，促進(jìn)干部在全市各區(qū)域、各部門、各單位有序交流，使整個干部隊伍煥發(fā)生機(jī)活力。下一階段，我們將組織對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源配置、工作狀況、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對干部適當(dāng)進(jìn)行交流調(diào)整，合理配置，逐步消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分布不均衡、心理不平衡等現(xiàn)象，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作高效開展。積極引導(dǎo)、樹立城鄉(xiāng)雙向流動的良好導(dǎo)向，探索、完善市直機(jī)關(guān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互派跟班、掛職，促進(jìn)相互之間工作交流和思想溝通，為干部多崗鍛練創(chuàng)造條件。同時，我們將進(jìn)一步做好人才工作，倡導(dǎo)和形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，讓各類人才在單位里有地位，在事業(yè)上有成就，在社會上有影響。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)好上級組織人事部門有關(guān)精神，優(yōu)化政策環(huán)境，提高辦事效率，關(guān)心愛護(hù)人才。工作上，提供寬松的環(huán)境，搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。生活上，主動為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂。另外，還要按照衡陽市委組織部的要求，大力抓好科技特派員工作。

（三）圍繞管理科學(xué)規(guī)范，扎實(shí)做好干部基礎(chǔ)工作

規(guī)范有序的干部人事管理，是單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，扎實(shí)的干部基礎(chǔ)工作，又是規(guī)范管理的前提條件。今年，市委將進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍規(guī)范化管理，在制度建設(shè)、工作程序和基礎(chǔ)臺賬等方面狠下功夫。

首先，要完善干部管理制度。我們正著手有關(guān)干部管理方面的調(diào)研準(zhǔn)備工作，將針對當(dāng)前干部隊伍管理存在的一些問題，出臺相關(guān)制度，做到有章可循。同時，將切實(shí)加強(qiáng)全市干部人事檔案的宏觀管理，嚴(yán)格干部檔案進(jìn)出審批，嚴(yán)把檔案材料質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步嚴(yán)格國家工作人員因私事出國（境）審批管理。根據(jù)衡組發(fā)[2005]9號文件，制訂我市審批管理操作辦法。嚴(yán)格實(shí)行國家工作人員申領(lǐng)因私事出國（境）證照情況登記制度，切實(shí)抓好證照集中保管工作。建立科學(xué)可行的科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理制度。在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理、使用辦法，發(fā)揮他們的作用，盤活干部資源。

其次，要嚴(yán)格干部調(diào)任程序。按照《干部任用條例》的規(guī)定，我們已著手制訂干部任免、調(diào)配流程圖，各單位各部門要嚴(yán)格依照流程，規(guī)范干部呈報、干部任免、干部調(diào)動。要嚴(yán)格任免程序。今后各單位擬調(diào)整推薦副科級以上崗位干部，必須嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進(jìn)行，必須是在單位有職數(shù)空缺、得到市委組織部同意、單位黨委（組）集體研究的才能呈報。必須是經(jīng)市委組織部考察、部務(wù)會討論通過、市委常委會研究決定才能任免。凡超越干部管理權(quán)限，擅自調(diào)整干部崗位，市委將就地免去相關(guān)干部職務(wù)，并嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)肅調(diào)配調(diào)動紀(jì)律。各單位機(jī)關(guān)不得隨意越權(quán)調(diào)入基層單位干部，確因工作需要，要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，呈報審批并辦理相關(guān)手續(xù)。干部調(diào)動須在一周內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，拒不辦理者，就地免去相關(guān)干部職務(wù)。要整頓抽借干部行為。市直機(jī)關(guān)不得隨意抽調(diào)、借用干部，屬于突發(fā)性、中心性工作需要臨時抽調(diào)的，要主動和被抽調(diào)單位銜接，按干部管理權(quán)限報組織部審批認(rèn)可，并辦理相關(guān)手續(xù)。需要干部跟班學(xué)習(xí)的，須在年初呈報跟班學(xué)習(xí)計劃，由市委組織部統(tǒng)一安排部署。對于擅自抽調(diào)干部的單位，組織上將嚴(yán)肅處理，對于未經(jīng)申報批準(zhǔn)抽調(diào)的干部，要采取組織行為責(zé)令其返回原單位，拒不服從的停發(fā)工資。

第三，要規(guī)范干部業(yè)務(wù)工作。干部工作無小事，直接關(guān)系到干部的切身利益，任何一個小環(huán)節(jié)的失誤，都可能影響到干部的成長進(jìn)步或工資福利。各單位要本著以人為本的理念，切實(shí)做好干部日常業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步澄清工作底子。各單位組織人事部門要建立干部工作基本臺賬，要定期制作、匯總好《干部花名冊》、《干部考勤登記冊》、《檔案材料登記冊》等，并逐步實(shí)行微機(jī)化管理。這次組織工作會議上，組織部向各單位印發(fā)了《在職干部花名冊》，請你們會后向領(lǐng)導(dǎo)匯報，如實(shí)、認(rèn)真填寫，及時上報。對干部的有關(guān)材料，要及時收集整理，做到人人有檔案、件件有登記。特別是大系統(tǒng)大單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，不能因?yàn)楦刹慷嗪凸ぷ髁看蠓潘筛刹繕I(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步嚴(yán)格材料填報。檔案材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，“三齡一歷”不能隨意更改。特別是對干部出生日期的管理中，要嚴(yán)格按照省委組織部、省人事廳、省公安廳《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》文件精神操作。對個別干部出生日期，檔案記載與戶籍登記不一致的，以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的時間為準(zhǔn)。干部本人要求確定和更改出生日期的，今后不再受理。進(jìn)一步規(guī)范檔案信息工作。今年我部將全面完成干部檔案信息局域網(wǎng)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案信息的日常管理，健全（利用）干部檔案信息申報制度和擬任干部檔案審核信息制度。單位借查閱、對外或利用干部信息，需提前與市委組織部銜接，按程序報批。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立和完善干部檔案材料收集工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，紀(jì)檢、司法、審計等檔案材料制作要按照檔案主管部門要求及時送交到位。

二、關(guān)于辦公室工作

重點(diǎn)是把握好“三個不能”：

第一，調(diào)研信息不能馬虎。信息調(diào)研是推動工作的有力手段，也是鍛煉干部的有效途徑，更是加強(qiáng)宣傳的重要載體。今年，省、衡陽市委組織部對調(diào)研信息工作都提出了明確要求，并把調(diào)研信息工作作為衡量工作、評先評優(yōu)的重要指標(biāo)，改版后《**組織工作》與“**黨建”網(wǎng)，對調(diào)研信息工作也有著更大的需求，在座位的各位一定要正確認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，真正把這項工作當(dāng)作硬性任務(wù)，切實(shí)放在心里、抓在手上。對新時組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，要廣泛開調(diào)查研究。要善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真挖掘、發(fā)現(xiàn)、培植工作中的亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，及時宣傳推介，擴(kuò)大對外影響。要加強(qiáng)工作力量，每個單位都要配備專職或兼調(diào)研信息員，具體負(fù)責(zé)信息反饋與文字綜合工作。今年，《**組織工作》編輯部，將聘請一批綜合素質(zhì)全面、文字功底扎實(shí)的同志擔(dān)任兼職通訊員。在這里，我可以明確告訴大家，組織部將繼續(xù)把這項工作作為組織工作目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)，進(jìn)一步加大考核力度，強(qiáng)化激勵措施。部辦公室將按月通報全市各單位撰稿與發(fā)稿情況，通報直接寄給黨委（組）書記。

第二，組工信訪不能含糊。大家都知道，今年是奧運(yùn)年，也是我國改革開放30周年慶典之年，做好今年的信訪工作意義非同尋常。前不久中央、省、衡陽及我市均召開專門會議對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行安排部署，信訪工作擺到了比以往任何時候都更加突出的位置，已經(jīng)成為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)。組織部門信訪工作作為信訪工作的一個重要組成部分，更多的涉及群眾利益。大家一定要站在講政治、講大局的高度，扎實(shí)做好此項工作。

第三，自身建設(shè)不能疏忽。中組部決定，從今年開始，用三年時間在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。今年是集中活動年，明年是深化拓展年，后年是鞏固提高年。這項活動的提出充分表明了黨中央對組織部門與組工干部隊伍建設(shè)的高度重視。活動怎樣開展，到時會有一個具體的實(shí)施方案。在此我先向在座各位提幾點(diǎn)要求。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。“打鐵要靠本身硬?！睂W(xué)習(xí)是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)，也是提升自身素質(zhì)的最直接有效的方法。大家必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)把握“精、擠、思、恒”四個字，善于從書本中學(xué)、從群眾中學(xué)、從實(shí)踐中學(xué)，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、創(chuàng)新工作的本領(lǐng)。2、解放思想。通過解放思想，拓寬思路，破解難題，創(chuàng)造性地開展工作。要在解放思想中把握組織工作規(guī)律，用市場化、社會化的辦法推進(jìn)新形勢下的基層黨建工作、人才工作；用更加科學(xué)的、民主的、開放的方法，推進(jìn)干部資源的有序流動和科學(xué)配置。3、改進(jìn)作風(fēng)。倡導(dǎo)實(shí)事求是的思想作風(fēng)，不圖虛名，不說空話，不搞花架子，踏踏實(shí)實(shí)做事，實(shí)實(shí)在在做人。倡導(dǎo)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的工作作風(fēng)，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，把實(shí)事干好，把好事干實(shí)。堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，以一絲不茍、精益求精的態(tài)度，認(rèn)真抓好每一項工作的落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握新時期黨和國家對老干部工作的新要求

老干部是黨和國家的寶貴財富，十七大以來，各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志都就如何做好新形勢下老干部工作，作出了一系列重要指示和決策。同志在黨的十七大報告中提出要“全面做好離退休干部工作”。習(xí)在全國組織會議上強(qiáng)調(diào)，要對離退休干部政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，充分發(fā)揮他們的積極作用。李源潮同志在聽取中組部老干部局工作匯報和接見全國老干部局長會議代表時，明確指出老干部工作是組織工作的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)尊重老干部、學(xué)習(xí)老干部、關(guān)心照顧老干部是我們黨的一貫要求，也是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要，要求各級黨委、政府和組織部門要真情關(guān)心老干部、真心理解老干部、真誠幫助老干部，努力讓他們過一個幸福、安寧、有尊嚴(yán)的晚年。張春賢同志在全省組織工作會議是，提出了“要繼續(xù)以深厚感情做好離退休干部工作”的要求。衡陽市委組織部長曾仁忠同志要求“各級各部門要滿腔熱情地做好老干部工作，做到老干部工作優(yōu)先研究，老干部待遇優(yōu)先落實(shí)，老干部困難優(yōu)先解決。”以上既體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的高度重視和對老干部的深厚感情，也為我們在新的歷史條件下進(jìn)一步開創(chuàng)老干部工作新局面指明了方向、明確了任務(wù)。

二、2007年我市老干部工作的回顧與總結(jié)

2007年，我市老干部工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和上級老干部門的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)完善和落實(shí)離休干部兩項待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮老同志作用，為促進(jìn)全市“三個文明”建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，榮獲了全省老干部宣傳思想工作先進(jìn)單位、衡陽市老干部工作先進(jìn)單位和市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位等榮譽(yù)，資朝陽同志被評為全省離退休干部先進(jìn)個人。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部工作，營造了尊老敬老的良好氛圍。一是市委、市政府對老干部工作高度重視，堅持從優(yōu)原則，主動做好老干部工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)逢年過節(jié)都要走訪慰問老干部，主要領(lǐng)導(dǎo)上任初，堅持首先走訪看望老干部。特別是衡陽市委常委、我市市委書記袁延文同志高度重視老干部信訪工作，多次批示為老同志解決實(shí)際問題。市委、市政府還在一些重大決策貫徹執(zhí)行之前，事先召開老干部座談會，向老干部廣泛征詢意見。如在市“兩會”召開前，專門就政府工作報告征求老同志意見，還認(rèn)真聽取老同志建議，將建設(shè)新的老干部活動中心納入了城市發(fā)展總體規(guī)劃。二是部門密切配合，齊抓共管。一些老干部工作相關(guān)職能部門如財政、人事、勞動和社保等都加大支持力度，較好地解決了離休干部的兩項待遇。大市鄉(xiāng)、小水鎮(zhèn)等單位主動邀請老干部參觀視察，為老干部開展活動創(chuàng)造方便條件。三是社會大力支持，共創(chuàng)氛圍。我市佳發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司、綠海糧油有限公司、新五豐林業(yè)生態(tài)畜牧園、東興水泥有限公司等企業(yè)熱情邀請并接待老干部參觀，形成了良好的尊老敬老社會氛圍。

（二）扎實(shí)推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，老干部思想政治建設(shè)取得明顯成效。一是進(jìn)一步建立完善離退休干部黨支部。我們以學(xué)習(xí)貫徹中組發(fā)[2006]12號文件精神為契機(jī)，精心組織舉辦了離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，進(jìn)一步抓好了全市離退休干部黨支部的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。目前全市已組建健全離退休干部黨支部共45個，其中支部活動開展得比較好的有市委老干支部、市委辦老干支部、人大老干黨支部、教育局機(jī)關(guān)老干黨支部、商業(yè)總公司退休黨支部、灶市黨工委退休黨支部等。經(jīng)請示市委同意，市委組織部每年下?lián)茈x退休干部黨支部年度上繳黨費(fèi)的50%，專門用于離退休干部黨支部建設(shè)和開展活動。二是進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治工作。每月25日組織老干部參加政治學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨和國家的方針政策、十七大報告和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神等，還組織老干部積極參加中組部舉辦的“迎接十七大和紀(jì)念建軍80周年知識競賽”主題活動，安排了一場國際國內(nèi)形勢報告會和兩場保健知識講座，深受老同志歡迎。

（三）建立完善“三個機(jī)制”，確保落實(shí)老干部生活待遇。一是離休費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步到位。在落實(shí)離休干部離休費(fèi)和各項補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，8月份，市委、市政府決定為離休干部補(bǔ)發(fā)國發(fā)[2001]14號文件規(guī)定的增加工資部分6個月，共計18.8萬多元。年底，公務(wù)員單位啟動津補(bǔ)貼時，市委、市政府對非公務(wù)員單位離休干部也予以照顧考慮，一并發(fā)放生活補(bǔ)貼。二是醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制不斷完善。繼續(xù)堅持離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報實(shí)銷政策，全年市財政共為離休干部報銷醫(yī)藥費(fèi)150余萬元。三是無固定收入離休干部配偶、遺孀醫(yī)保更加妥善。市財政把該項經(jīng)費(fèi)納入了預(yù)算，統(tǒng)籌解決，切實(shí)解決了離休干部的后顧之憂。四是走訪慰問易地安置老干部。由市財政撥出?？罱M織對我市安置在外地的19位離休干部進(jìn)行了走訪慰問，送去了黨的關(guān)懷和組織的溫暖。五是理順改制企業(yè)離休干部安置管理工作。嚴(yán)格貫徹中辦廳字[2005]12號和衡辦[2006]15號文件精神，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，并督促做好改制企業(yè)離休干部的經(jīng)費(fèi)提留、安置手續(xù)辦理和政治生活待遇落實(shí)等工作。全市啟動公務(wù)員津補(bǔ)貼后，市政府又召開常務(wù)會議，將改制企業(yè)離休干部經(jīng)費(fèi)提留標(biāo)準(zhǔn)從15萬元提高到20萬元，用于保障他們各項待遇得到更好的落實(shí)。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極引導(dǎo)老干部奉獻(xiàn)余熱。一是積極組織老干部參與“三個文明”建設(shè)。堅持“自愿、量力、適度”的原則，積極引導(dǎo)老干部參與“三個文明”建設(shè)。如通過組織老干部參觀視察社會主義新農(nóng)村建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵老同志多提寶貴意見和建議，以實(shí)際行動支持全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是積極引導(dǎo)老同志投身關(guān)心下一代工作。我市成立的扶貧助學(xué)協(xié)會由離休干部資朝陽任會長，先后募集助學(xué)資金510多萬元，通過“助”、“幫”、“獎”、“補(bǔ)”、“免”五種形式，已資助寒門學(xué)子500余名，資助金額達(dá)120余萬元。三是認(rèn)真開發(fā)利用老年人才資源，促進(jìn)老有所為。我們以老科協(xié)、老體協(xié)等為載體，認(rèn)真開發(fā)利用老年人才資源，特別是老科協(xié)歸屬老干部門管理以來，我們通過積極協(xié)調(diào)，做好了老科協(xié)換屆選舉工作，增添了新的力量，促進(jìn)老科技工作者隊伍不斷壯大。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，老干部工作還有一些與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是改制企業(yè)老干部安置管理工作還有待完善；二是離退休干部黨支部建設(shè)工作還有待加強(qiáng)；三是老干部思想政治工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，信訪問題還比較突出。

三、**年老干部工作任務(wù)

**年，是黨的十七大召開后的第一年，也將迎來改革開放三十周年和北京奧運(yùn)會的召開，在這一年里，我市老干部工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，突出抓好離退休干部黨支部建設(shè)、老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)、老干部活動中心和老年教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，著力提高管理服務(wù)水平，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，推動我市老干部工作再上一個新臺階。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)老干部政治待遇

1、要抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治工作。要組織老同志深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，適時舉辦一些輔導(dǎo)班、報告會、座談會，有計劃、有步驟地把老同志的學(xué)習(xí)引向深入，使老干部始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

2、要深化制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好老干部的政治待遇。一要堅持理論學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。每月25日要組織老干部集中學(xué)習(xí)重要文件、重要會議精神和國際國內(nèi)形勢，并定期不定期邀請領(lǐng)導(dǎo)和專家作形勢報告，通報全市改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況。二要堅持走訪慰問制度，做好重陽、春節(jié)期間和日常走訪慰問老干部工作。三要堅持邀請老干部參加重要會議和重大活動的制度，組織老同志參觀視察工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)，努力營造關(guān)心老干部、尊重老干部的良好氛圍。

3、要以增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。要進(jìn)一步抓好中組部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》貫徹落實(shí)。加強(qiáng)老干部基層黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)支部書記。繼續(xù)組織開展老干部黨支部書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。針對老干部年齡偏大、行動不便、居住分散等實(shí)際情況，創(chuàng)新組織形式、豐富活動內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治工作，充分發(fā)揮老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）繼續(xù)鞏固和完善“三個機(jī)制”，全面落實(shí)老干部生活待遇

1、要繼續(xù)鞏固和完善“三個機(jī)制”，進(jìn)一步從生活上照顧好老干部。一是要認(rèn)真研究解決“三個機(jī)制”運(yùn)行過程中的新情況、新問題，通過改革發(fā)展和制度創(chuàng)新，及時調(diào)整規(guī)范，不斷健全完善，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立和完善離休干部共享改革發(fā)展成果機(jī)制，充分考慮離休干部的利益，切實(shí)落實(shí)他們各項待遇。三是要認(rèn)真清理、落實(shí)無固定收入離休干部配偶、遺孀生活補(bǔ)助。四是要爭取社會各方面的支持，對因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧等特殊困難的離休干部給予特別的關(guān)愛，幫助他們解決實(shí)際困難。

2、要加強(qiáng)改制企業(yè)離休干部的安置管理工作。一要繼續(xù)貫徹中辦[2005]12號、衡辦[2006]15號和耒會紀(jì)字[2006]5號文件精神，扎實(shí)做好改制企業(yè)離休干部安置管理工作，會同有關(guān)部門督促改制企業(yè)足額提留經(jīng)費(fèi)，確保改制企業(yè)離休干部各項待遇落實(shí)到位。二要認(rèn)真研究企事業(yè)單位在改制中老干部工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高管理和服務(wù)水平。

3、要加強(qiáng)離休干部醫(yī)療和保健工作。一要加強(qiáng)與財政、醫(yī)保部門的協(xié)調(diào)，確保離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報實(shí)銷。二要做好老干部住院慰問、祝壽、吊唁和健康檢查工作。10月將組織全市離休干部及副處以上實(shí)職退休干部進(jìn)行健康檢查。三要做好無固定收入離休干部配偶、遺孀的基本醫(yī)保續(xù)保工作。

4、要積極探索離休干部高齡養(yǎng)老工作的新途徑。針對老干部“雙高期”的實(shí)際特點(diǎn)，要積極利用社區(qū)資源為老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)，繼續(xù)動員和協(xié)調(diào)社會各方面力量做好老干部社會優(yōu)待工作。

（三）加強(qiáng)活動陣地建設(shè),進(jìn)一步豐富老干部的晚年生活

1、要加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓展老干部活動平臺。一要進(jìn)一步辦好老干部活動中心（室）和老年大學(xué)，提高管理水平，創(chuàng)新活動形式，組織老同志開展有益身心健康的文化娛樂活動，豐富老同志的晚年生活，為實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力加強(qiáng)老干部活動中心的規(guī)范化建設(shè)，為離退休干部開展活動創(chuàng)造條件。今年要爭取將建設(shè)新的老干部活動中心提上議事日程。

2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提升老干部活動質(zhì)量。一要組織老年大學(xué)師生舉辦書畫展、文藝演出等，展示老同志的夕陽風(fēng)采。二要圍繞改革開放三十周年、“迎奧運(yùn)”等活動，組織開展文藝匯演、知識競賽等系列活動。三要積極開展老同志自我保健活動，促進(jìn)健康長壽。

（四）積極適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新要求，充分發(fā)揮老同志的作用

1、要積極組織老干部為“三個文明”建設(shè)建言獻(xiàn)策。要積極引導(dǎo)廣大老干部在“自愿、量力、適度”的基礎(chǔ)上，著眼于圍繞中心、服務(wù)大局，開展有益活動，發(fā)揮積極作用，建言獻(xiàn)策，為打造“實(shí)力**”、“和諧**”做出新貢獻(xiàn)。

2、要充分發(fā)揮老干部在關(guān)心下一代工作中的重要作用。一是要以關(guān)工委為平臺，組織“五老”隊伍深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部隊、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)，向廣大干部群眾特別是未成年人開展思想道德教育工作。二是要以扶貧助學(xué)協(xié)會為平臺，充分發(fā)揮老干部的影響力，多方募集資金，大力資助貧困學(xué)子，為國家建設(shè)培養(yǎng)人才。

3、要積極組織老科技工作者奉獻(xiàn)余熱。要以老科協(xié)為載體，認(rèn)真開發(fā)利用老年人才資源，將老有所養(yǎng)與老有所為結(jié)合起來，促進(jìn)他們奉獻(xiàn)余熱。

（五）加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，為做好老干部工作提供堅強(qiáng)有力的保障

1、要加強(qiáng)老干部工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要繼續(xù)按照耒會紀(jì)字[2005]6號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并配置一至兩名專、兼職工作人員。

2、要加強(qiáng)老干部調(diào)研信息工作。要結(jié)合新形勢、新任務(wù)和新要求，針對老干部關(guān)心的熱點(diǎn)問題和老干部工作遇到的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)老干部工作調(diào)研信息和宣傳工作，積極向黨委組織部門和上級老干部門報送有價值的調(diào)研信息材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。繼續(xù)做好退休干部摸底工作，建立完善信息庫，逐步探索一套適合退休干部的管理模式。

3、要加強(qiáng)老干部信訪工作。認(rèn)真受理老干部來信來訪，對一般性問題要求7日內(nèi)處理完畢，及時答復(fù)和反饋處理意見，做到件件有著落，事事有回音，讓老同志滿意。

4、要進(jìn)一步提高老干部工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要通過加強(qiáng)理想信念教育，完善培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高老干部工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，為做好新時期老干部工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，認(rèn)真做好新時期老干部工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)老干部工作各項政策，奮力實(shí)現(xiàn)老干部工作的新發(fā)展、新跨越！