導(dǎo)語：全市組織部長座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議，是市委王書記指示召開的一次重要會議，也是我到隴南任職以來召開的第一次縣(區(qū))組織部長會議。會議的主題是學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，傳達(dá)貫徹省委組織部深入整治用人上不正之風(fēng)工作會議精神，研究部署我市深入整治用人上不正之風(fēng)工作。

下午，我們集體學(xué)習(xí)了習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實實做人、干干凈凈做事》的重要講話，重新學(xué)習(xí)了《干部任用條例》，傳達(dá)了省委組織部深入整治用人上不正之風(fēng)工作會議精神；各縣(區(qū))委組織部長匯報了去年11月以來干部選拔任用工作情況。會上還印發(fā)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和省紀(jì)委、省委組織部《實施辦法》。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和會議、文件精神，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，抓好貫徹落實。我認(rèn)為，今天的會議開的很好，時間短，內(nèi)容多，主題鮮明，會風(fēng)樸實。這次會議既是一次集中學(xué)習(xí)會，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一了思想；又是一次工作總結(jié)會，通過總結(jié)分析了問題；還是一次工作安排會，通過安排明確了任務(wù)。特別是九縣(區(qū))組織部長的發(fā)言，準(zhǔn)備充分，匯報全面，聽了之后深受啟發(fā)，很受教育，就我而言是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我初到隴南，各方面情況還不熟悉，對組織工作也是外行，本來不想這么早開會講話，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)嘛。但是，由于整治用人上不正之風(fēng)這項工作非常重要、非常急迫，許多工作要盡快落實，許多事情要馬上去辦。因此，我就貫徹落實省委組織部會議精神，做好全市整治用人上不正之風(fēng)工作講四點意見，供同志們參考。

一、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，提高對深入整治用人上不正之風(fēng)工作重要性的認(rèn)識

去年以來，中央和省委在深入整治用人上不正之風(fēng)方面采取了一系列措施。按照中組部和省委組織部的要求，市縣黨委及組織部門緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，堅持任人唯賢的干部路線，堅持從實踐看德才、憑政績用干部，不斷深化干部人事制度改革，著力完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)，一大批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快隴南科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保證。去年市委組織部對各縣(區(qū))干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查問卷結(jié)果顯示，各縣(區(qū))的干部選拔任用工作群眾滿意率和基本滿意率都在80%以上；今年全省調(diào)查問卷我市的統(tǒng)計結(jié)果顯示，群眾滿意率和基本滿意率為84.6%，高于全省平均水平。這說明，當(dāng)前全市干部選拔任用工作總體上是好的，干部群眾對干部選拔任用工作比較滿意，對選拔任用的干部也比較認(rèn)可。

但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映比較突出的一個問題。全省群眾滿意度調(diào)查問卷我市的統(tǒng)計結(jié)果中，認(rèn)為“當(dāng)前用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重和比較嚴(yán)重”的仍然占27.1%。用人上的不正之風(fēng)，破壞了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性，影響了選人用人公信度，損害了黨的形象，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，我們要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識用人上不正之風(fēng)的嚴(yán)重危害，充分認(rèn)識整治用人上不正之風(fēng)的極端重要性、艱巨性和長期性，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來。

第一，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是黨中央的英明決策。同志在十七大報告中指出：要“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。”習(xí)在全國組織工作會議上指出：“干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么樣，最終要以德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是否得到合理使用、選人用人上的不正之風(fēng)是否得到有效遏制、廣大黨員群眾對干部選拔任用工作是否滿意來衡量”。李源潮同志指出：“要以最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗”，“用人上不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的頑固性，整治用人上不正之風(fēng)，必須有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。我們要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理的方針，緊緊依靠廣大群眾，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，采取有力措施，集中解決選人用人上的突出問題。要堅決糾正有的地方和單位查處不力、失之于寬、失之于軟的偏向，以實際行動取信于民?！笨梢?，中央對整治用人上不正之風(fēng)認(rèn)識非常明確，態(tài)度非常堅決。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，清醒地認(rèn)識到整治用人上不正之風(fēng)，是中央的一項重大決策部署，是對3至5年內(nèi)干部選拔任用工作提出的新要求。

第二，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是老百姓的民心所向。實事求是地講，當(dāng)前用人上的不正之風(fēng)依然是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，是干部選拔任用工作的難點問題，是干部關(guān)注的熱點問題，是群眾反映的焦點問題。從市委組織部受理的群眾來信看，反映干部選拔任用工作的來信大約占30%。從全省干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查問卷我市調(diào)查結(jié)果來看，在“當(dāng)前用人上不正之風(fēng)的突出表現(xiàn)”選項中，選擇“任人唯親、封官許愿或搞團(tuán)團(tuán)伙伙”的占36.7%，選擇“領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選”的占30.9%，選擇“民主推薦或選舉中拉票賄選”的占24.8%，選擇“臨時動議決定干部任免”的占19.9%，選擇“突擊提拔調(diào)整干部”的占24.1%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)都高于全省平均水平。這盡管僅僅是一次問卷調(diào)查，但是反映了一種民意，說明老百姓對用人上的不正之風(fēng)深惡痛絕，如果不糾正、不整治用人上不正之風(fēng)，就是違背民意，不得人心。因此，整治用人上的不正之風(fēng)，是民心所向，勢在必行。

第三，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近年來，市委堅持通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子來加快隴南科學(xué)發(fā)展，又通過工作的發(fā)展變化來檢驗干部路線是否正確，看選人用人是否準(zhǔn)確，有效地實現(xiàn)了干部選拔任用工作與經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，使干部選拔任用工作產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，有力推進(jìn)了各項工作的順利開展。但是，我們也要看到，個別地方和部門存在的選人用人上的不正之風(fēng)，削弱了個別領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，挫傷了一些干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在一定程度上阻礙了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。王義同志在今年全市組織工作會議上明確指出：“要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，匡正選人用人風(fēng)氣，不斷提高選拔干部的公信度和人民群眾的滿意度?！闭斡萌松喜徽L(fēng)，選拔那些專心事業(yè)、努力工作的優(yōu)秀干部，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，隴南加快發(fā)展、災(zāi)后重建的工作任務(wù)非常繁重。無論是科學(xué)發(fā)展還是災(zāi)后重建，都要靠干部去推動，靠群眾去落實。如果用人上的不正之風(fēng)得不到徹底糾正，用錯了干部，就會使干事的干部寒心，使廣大群眾傷心。我們必須堅決整治用人上的不正之風(fēng)，堅持從實踐看德才、憑政績用干部，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，有作為的人有地位，調(diào)動各級各類干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為加快隴南科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保證。

第四，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是組織部門的責(zé)任所在。整治用人上的不正之風(fēng)，責(zé)任主體在黨委、在組織部門，說到底是要解決黨委和組織部門在選人用人上存在的問題，也可以說在“革”黨委的“命”，“革”組織部門的“命”。在這個問題上，組織部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。各縣(區(qū))委組織部要明確自己在整治用人上不正之風(fēng)工作中肩負(fù)的職責(zé)，定準(zhǔn)自己的位置，以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，加大違規(guī)問題的查處力度，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

總的來說，深入整治用人上的不正之風(fēng)，是黨中央的一貫要求，是廣大干部群眾的熱切期盼，是推動隴南科學(xué)發(fā)展、保證完成災(zāi)后重建任務(wù)的迫切需要，是提高選人用人公信度的重要舉措。各級黨委和組織部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，經(jīng)過3至5年的努力，進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高，實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點，確保我市整治用人上不正之風(fēng)工作取得實效

用人上的不正之風(fēng)，其表現(xiàn)形式是多樣的，歸結(jié)起來根源在于思想不正、程序不正、行為不正。深入整治用人上不正之風(fēng)，根本之舉在于樹立用人上的公正之風(fēng)，以正壓邪，其邪自消?？鬃釉疲骸罢哒??！闭凑_、正當(dāng)、正道、正面、正直、正派、正氣。如何樹立用人上的公正之風(fēng)，當(dāng)前的關(guān)鍵和重點是做好以下五個方面工作，概括起來就是“五個正確”：

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持正確的用人導(dǎo)向。

要加大對《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳力度，使廣大干部群眾熟悉和了解干部政策，積極支持和參與干部選拔任用工作，把黨的干部政策作為有力武器同用人上的不正之風(fēng)作斗爭。要充分利用新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的有利時機(jī)，把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容，列入教學(xué)計劃，每個班次的授課時間不少于8個學(xué)時。黨委(黨組)中心組每年專題學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)至少兩次以上。對新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長，要及時進(jìn)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的專題培訓(xùn)。在開展《干部任用條例》檢查時，我們還要對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行干部選拔任用工作政策法規(guī)知識測試。

整治用人上不正之風(fēng)，必須要堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；要樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚的干部；要樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；要樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。對那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待?？傊?，要通過樹立、落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，匡正用人風(fēng)氣，進(jìn)一步提高選人用人公信度。

(二)規(guī)范制度，執(zhí)行正確的用人程序。

一要進(jìn)一步規(guī)范推薦提名制度?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。習(xí)在全國組織工作會議上指出，無論是下級組織推薦、上級組織提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦還是本人自薦，都必須經(jīng)過民主推薦，并堅持集體研究確定考察對象。可見，民主推薦是最基本的提名方式，是干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。從去年《條例》檢查情況看，個別縣(區(qū))的民主推薦工作比較薄弱，有的縣對個別提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員沒有進(jìn)行民主推薦，有的只采用了會議投票推薦一種方式，有的直接運用后備干部推薦結(jié)果確定考察對象。今后，我們必須要把民主推薦作為選拔任用干部的必經(jīng)程序來堅持，沒有經(jīng)過民主推薦的一律不能作為考察對象。要進(jìn)一步規(guī)范民主推薦形式，擴(kuò)大民主推薦、民主測評的范圍，更廣泛地了解民意。要把會議投票推薦與個別談話推薦兩種形式有機(jī)結(jié)合起來，不能簡化民主推薦程序，更不準(zhǔn)以特殊需要為由隨意用組織推薦代替民主推薦。要正確運用推薦結(jié)果，對推薦結(jié)果要綜合分析，反復(fù)印證，力求結(jié)論客觀準(zhǔn)確。同時，各縣(區(qū))要積極探索組織提名和個人推薦提名重要干部人選的方法和途徑，規(guī)范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責(zé)任。

二要不斷提高考察工作質(zhì)量。要在總結(jié)完善差額考察、考察預(yù)告和考察責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標(biāo)體系，改進(jìn)考察辦法，不斷提高考察工作的科學(xué)性。同時，要把年度考核、日常考察與干部任前考察結(jié)合起來，通過年度考核、述職述廉、參加民主生活會等形式，加強(qiáng)對干部的深入了解，使任前考察情況與日常了解的情況相互補(bǔ)充、相互印證，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。待中央“一個意見、三個辦法”，即《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》出臺后，各縣(區(qū))要結(jié)合實際，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察辦法。

三要進(jìn)一步規(guī)范干部醞釀溝通工作。個別醞釀是黨委決策的前提和基礎(chǔ)，對實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化具有十分重要的作用。從我們掌握的情況看，一些縣(區(qū))對干部任免征求意見制度沒有完全落實到位，有的縣僅對擬提拔人選征求了紀(jì)委意見，對平職調(diào)整人員沒有征求意見，有的縣對個別雙重管理的干部沒有征求協(xié)管方意見，有的縣存在征求意見時間比較倉促的問題。針對存在的這些問題，我們要根據(jù)擬任人選情況，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的范圍進(jìn)行醞釀和溝通，在會議決定前，要認(rèn)真聽取有關(guān)方面的意見，主要包括常委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，紀(jì)委、計生等部門的意見，協(xié)管部門的意見等，并對各種各樣的意見加以綜合分析。在個別醞釀的基礎(chǔ)上，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》的規(guī)定，還要由書記、副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀。

四要進(jìn)一步規(guī)范干部討論決定程序。會議討論決定是干部選拔任用工作的一個重要環(huán)節(jié)，在整個干部選拔任用中起著決定性作用。在這個環(huán)節(jié)上，我們要注重充分發(fā)揚民主，不搞臨時動議，不搞少數(shù)人說了算，也不能先定調(diào)子搞變相的個人說了算。要保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發(fā)表對每個擬任人選的意見。要全面落實干部任免常委會票決制，對縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選或推薦人選實行全委會票決制或在全委會閉會期間征求全委會成員的意見。根據(jù)中央《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關(guān)規(guī)定，黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選和推薦人選，各縣(區(qū))也要積極試行全委會票決制或在全委會閉會期間征求全委會成員的意見。

(三)深化改革，探索正確的用人之道。

一是總結(jié)推廣已有的經(jīng)驗，在落實好已推行各項制度上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》規(guī)定，繼續(xù)抓好已推行的考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制、任職試用期制、公開選拔和競爭上崗等制度的落實，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，推進(jìn)干部交流制度，發(fā)揮各項制度的綜合優(yōu)勢，整體推進(jìn)干部人事制度改革。

二是積極探索干部工作的內(nèi)在規(guī)律，在解決難點問題上求突破。各縣(區(qū))委要適應(yīng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的新變化，認(rèn)真分析總結(jié)，積極探索新的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制下干部工作中發(fā)揚民主、集體決策的有效途徑和方法，進(jìn)一步完善干部任免程序。要積極推行差額選拔任用干部制度，采取差額推薦、差額考察、差額醞釀的方式確定干部擬任人選，并積極探索實行黨委討論決定重要干部選擇性票決制。繼續(xù)推進(jìn)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制改革，總結(jié)經(jīng)驗，研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制暫行辦法。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。公開和透明是整治用人上不正之風(fēng)最有力的武器。黨的十七大報告指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行?！闭斡萌松系牟徽L(fēng)，我們必須要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，讓隱蔽的權(quán)力公開化、集中的權(quán)力分散化、隨意的權(quán)力制度化，打破干部工作的封閉性和神秘化。各縣(區(qū))要從實際出發(fā)，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，防止民意失真和監(jiān)督盲區(qū)，防止選人用人權(quán)被亂用、錯用。要積極探索建立干部初始提名情況和推薦、測評結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度，將干部任用的初始提名，包括醞釀提名、推薦提名、組織提名或個人提名情況，以及民主推薦、民主測評結(jié)果向班子所有成員公開，接受班子成員的內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善公開述職、個人自薦、公開選拔、競爭上崗、差額選舉等辦法，加大競爭性選拔干部的工作力度，努力搭建干部展示才華、表達(dá)意愿的公平競爭的平臺，變暗處的無規(guī)則拉票為公開的有規(guī)則競爭，積極營造優(yōu)秀人才通過競爭脫穎而出的環(huán)境。

(四)實施監(jiān)督，營造正確的用人環(huán)境。

一要嚴(yán)格執(zhí)行干部任免事前報告審查制度。要前移監(jiān)督關(guān)口，凡屬于《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》第八條規(guī)定的破格提拔、越級提拔、一次性提拔干部數(shù)量較多等12種情況的，不再實行任職后備案，而是事前報告審查，也就是要在縣(區(qū))委常委會議討論決定前，須征求市委組織部的意見，經(jīng)同意后方可研究決定。

二要建立完善干部選拔任用工作報告和評議制度。結(jié)合《條例》檢查和年度考核工作，要在九縣(區(qū))積極開展“一述雙評”工作，即每年由縣(區(qū))委書記對干部選拔任用工作進(jìn)行述職；在一定范圍內(nèi)對縣(區(qū))委書記用人行為進(jìn)行測評，對被任用干部進(jìn)行測評。市委組織部將出臺具體的實施辦法。

三要建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。按照責(zé)權(quán)一致原則，合理界定干部提名、推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容及責(zé)任范圍，明確責(zé)任追究的情形、程序、時限和方式等，做到誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰決策誰負(fù)責(zé)，切實解決干部選拔任用責(zé)任不清、問責(zé)難、追究難的問題。要實行干部選拔任用全程記實制度，干部選拔任用各個環(huán)節(jié)形成的材料，包括考察記錄等，都要歸檔備查，為實施責(zé)任追究提供依據(jù)。

四要進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)“12380”舉報受理工作，適時開通“12380”網(wǎng)上舉報，拓寬群眾監(jiān)督渠道。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度，市委組織部將每年組織一次問卷調(diào)查，并及時向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋調(diào)查結(jié)果。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，弘揚正確的用人風(fēng)氣。

一要進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”是我們選拔任用干部必須遵守的鐵的紀(jì)律。整治用人上的不正之風(fēng)，必須要進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。這里我針對各縣(區(qū))存在的問題，把這些紀(jì)律再強(qiáng)調(diào)一下，請大家嚴(yán)格遵守。在今后的干部選拔任用工作中，不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、低職高配和隨意提高干部待遇；不準(zhǔn)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格和超編制進(jìn)人；不準(zhǔn)在干部人事檔案管理，干部調(diào)配、考察、考核，以及工資晉升等工作中弄虛作假；不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委集體討論決定干部任免；不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨委集體作出的干部任免決定；不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部等。凡違反這些紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處。要堅決清理糾正縣(區(qū))直單位黨政正職分設(shè)，變相增加主要領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的問題。在超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人和黨政正職分設(shè)問題上，不講困難，沒有余地，必須立即糾正，力爭在一個月內(nèi)全部消化。在糾正這些問題時，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不得變相違規(guī)，比如消化專職支部書記超配行政副職或設(shè)專職支部副書記等，都是不允許的。

二要嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為。對違規(guī)違紀(jì)用人問題，必須堅決糾正，嚴(yán)肅查處。要堅持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查制度，對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要根據(jù)情況進(jìn)行立項督查。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報案件的查核辦理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)用人問題，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行中央《意見》針對當(dāng)前用人上存在的突出問題作出的七條處理規(guī)定，在整治工作中，對選人用人上的違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起、及時通報一起，牢牢守住用人紀(jì)律的防線。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證整治用人上不正之風(fēng)工作順利進(jìn)行

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整治用人上不正之風(fēng)，縣(區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)起著決定性的作用?？h(區(qū))委書記必須帶頭學(xué)習(xí)《干部任用條例》，嚴(yán)格按《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事，自覺遵守干部工作紀(jì)律，規(guī)范用權(quán)行為，做模范貫徹《干部任用條例》的表率，同時要督促班子其他成員嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，大力支持組織部門的工作，為組織部門履行職責(zé)創(chuàng)造寬松環(huán)境。組織部門作為縣(區(qū))委管理干部的職能部門，要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作擺上更加突出的位置，作為組織工作的重中之重來抓，充分發(fā)揮職能作用，明確內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在整治工作中的職責(zé)和任務(wù)，配備專職干部監(jiān)督工作人員，認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實。要完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、檢察、組織、人事、審計、信訪、人口委等部門的職能作用，形成整治工作的合力。

二是開展調(diào)研，細(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本地干部工作的實際，有針對性地選擇一些重點課題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清干部選拔任用工作的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確整治工作的重點。要根據(jù)中組部和省委組織部的有關(guān)要求，制定目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施可行的整治工作方案。各縣(區(qū))的整治方案請于9月15日前報市委組織部干部監(jiān)督科。

三是加強(qiáng)檢查，督促整改。進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今天會議之后，市委組織部將派出檢查組對各縣(區(qū))貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行集中檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，對發(fā)現(xiàn)的典型要總結(jié)推廣，檢查結(jié)果將通過一定方式進(jìn)行通報。10月下旬，省委組織部將召開有市州黨委組織部部長、分管干部監(jiān)督工作的副部長、縣(區(qū))委書記和組織部部長參加的兩個片會，聽取各縣(區(qū))換屆以來干部選拔任用工作和開展整治工作的情況匯報。請各縣(區(qū))認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。

四是完善措施，強(qiáng)化考核。各縣(區(qū))委組織部要建立深入整治工作協(xié)調(diào)會議制度，及時了解整治工作進(jìn)展情況，研究提出指導(dǎo)意見。建立整治工作情況報告制度，縣(區(qū))委要定期向市委組織部報告整治工作的進(jìn)展情況，重要情況隨時報告；建立整治工作情況通報制度，市委組織部對整治工作中好的做法和經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣，對存在的問題要及時指出、督促糾正；要加強(qiáng)對整治工作成效的督促考核，研究制定檢驗整治工作成效的考核辦法。按照中組部的要求，要切實做到“六看”：一看接到的反映各地選人用人問題的舉報情況；二看各類媒體反映的各地選人用人問題數(shù)量及各地應(yīng)對的情況；三看各地對用人上違規(guī)違紀(jì)問題的及時查處情況；四看對各地干部選拔任用工作的檢查情況；五看干部群眾對黨委選拔任用干部工作的民主評議和對新提拔干部的民主測評情況；六看干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的群眾滿意度情況。對整治措施不落實、成效不明顯的，要予以批評；對整治不力、用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)，老實做人，干凈干事，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

組織部門在整治用人上不正之風(fēng)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。正人必先正已?？鬃诱f過：“子帥以正，孰敢不正？”整治用人上的不正之風(fēng)，組織部門首先要做到自身正、自身硬，以正氣治邪氣，以正風(fēng)糾歪風(fēng)。中組部決定從今年開始，用三年時間在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，這是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的一項重大舉措。市、縣(區(qū))組織部門要以開展這項活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，進(jìn)一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，使組工干部的黨性觀念更加堅強(qiáng)、道德品行更加端正、表率作用更加突出，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、人才之家。樹立這“四種形象”，組工干部要做好“三個表率”：

第一，組工干部要做認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是干部健康成長、不斷進(jìn)步的唯一途徑。學(xué)而有知，學(xué)而有智，學(xué)而有德，學(xué)而有才，學(xué)習(xí)是干部的安身立命之本。組工干部更要有學(xué)習(xí)的緊迫性，做認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)的表率。一方面，要始終跟上時代進(jìn)步的潮流，適應(yīng)組織工作面臨的新形勢，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，做對黨忠誠、政治上堅定、理論上清醒的“可靠型”干部；要全面學(xué)習(xí)組織工作業(yè)務(wù)知識，提高綜合素質(zhì)，個個成為行家里手，做勤奮好學(xué)、能寫能講、通專結(jié)合、知識面廣的“知識型”干部；要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，做勇于實踐、勇于創(chuàng)新、敢想敢干、敢于爭先的“創(chuàng)新型”干部。另一方面，我們組工干部素質(zhì)普遍比較高，能力普遍比較強(qiáng)。但是，世界是不斷發(fā)展變化的，人的能力也不是一成不變的。組工干部只有與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)世界的發(fā)展變化，才能適應(yīng)組織工作面臨的新形勢和新要求。組工干部要提筆能寫，張口能說，既能組織，還能實干，絕不能以其昏昏，使人昭昭。不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)，而且要不斷提高學(xué)習(xí)的能力，會學(xué)，善學(xué)。南宋哲學(xué)家朱熹把學(xué)習(xí)的方法概括為“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辯之,篤行之”。希望組工干部在學(xué)習(xí)中借鑒。

第二，組工干部要做老老實實做人的表率。老實是一種美德，是一種資源，也是走向成功的最有利的條件。老老實實做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡赖聦嵺`。老實做人、做老實人，是對組工干部最基本的內(nèi)在要求。組工干部要做思想務(wù)實、生活樸實、工作踏實、作風(fēng)扎實的人，要做尊重科學(xué)、尊重實踐、尊重規(guī)律的人，要做誠實守信、言行一致、表里如一的人，要做勤勤懇懇工作、努力進(jìn)取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻(xiàn)的人。作為組工干部，我們不但要自己做老實人，而且要把重視老實人、起用老實人作為干部工作的一種理念來倡導(dǎo)、一種導(dǎo)向來落實，真正使那些老老實實做人、扎扎實實做事、實績突出的干部得到褒獎和重用。

第三，組工干部要做干干凈凈干事的表率。作為組工干部，一定要做到“三清”：一要清醒。組工干部在黨委的重要部門工作，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，大家往往會“高看一眼”、“厚愛一份”。但組工干部一定要自己頭腦清醒，認(rèn)識到我們的權(quán)力是人民給的，我們的職責(zé)是為黨和人民服務(wù)的，要當(dāng)人民的兒子，做百姓的公仆。二要清楚。對所做的每一件工作都要清清楚楚，明明白白。任何時候都要清楚那些話該說，那些話不該說，那些事該做，那些事不該做。不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，該說的話堅決說好，該做的事堅決做好。三要清白。只有清白了，才能干凈。要繼承和發(fā)揚組織部門從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，在組工干部中弘揚正直、正派、正氣之風(fēng)。組工干部一定要遵紀(jì)守法，從嚴(yán)律己，慎權(quán)、慎獨、慎微、慎初、慎友，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗，筑起拒腐防變的道德防線，樹立組工干部的良好形象。

當(dāng)前，全市上下正處在災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時期，組織部門面臨的工作任務(wù)也非常繁重。各級組織部門必須緊密結(jié)合隴南實際，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞大局，服務(wù)中心，在推動隴南科學(xué)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建中發(fā)揮組織部門的作用、體現(xiàn)組織工作的價值、鍛煉組工干部隊伍，為扎實推進(jìn)各項工作提供有力保證，讓市委放心，讓人民滿意!

謝謝大家！