導(dǎo)語：幫扶人員歡送會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，既是全市新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總結(jié)表彰大會，又是新一批幫扶工作人員的歡送大會。市委、市政府對這次會議非常重視，市委常委會進行了專題研究，江書記、張市長都對這次會議的召開作了強調(diào)，就做好第二年度的幫扶工作提出了明確要求。剛才，會議表彰了先進，幾個單位的同志介紹了很好的經(jīng)驗，第二批幫扶隊員代表作了表態(tài)發(fā)言，希望各級各部門相互學習，共同促進。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分肯定駐村幫扶工作成績，堅定做好第二年度新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的信心

去年9月，按照濟寧市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，我市向8個鎮(zhèn)派出工作隊，共93個工作組、279名機關(guān)干部進駐到93個專業(yè)村、后進村及中間狀態(tài)偏下村。同時，全市首批選定的30個企事業(yè)單位也分別與30個村、單位實行了結(jié)對幫扶。一年多來，各級各部門高度重視、齊抓共管，廣大駐村干部以村為家、真幫實扶，積極主動工作，圓滿完成了第一年度的幫扶任務(wù)，取得了階段性成果。

一是健全完善了各項制度，管理日趨規(guī)范。市、鎮(zhèn)各級普遍加強了對駐村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專門辦事機構(gòu)，市幫扶辦充分發(fā)揮職能作用，會同各鎮(zhèn)加強指導(dǎo)、管理和督導(dǎo)，切實做到了“三個規(guī)范”：一是制度措施規(guī)范化。建立健全了幫扶工作“五簿一冊”，制定了《幫扶工作管理制度》，從工作例會、信息上報、考核獎懲等九個方面對駐村工作組進行規(guī)范管理。二是信息交流規(guī)范化。推行了幫扶工作月報、季報制度，及時把幫扶工作動態(tài)信息、各包駐村社情民意和本地工作經(jīng)驗做法總結(jié)上報。三是監(jiān)督考核規(guī)范化。建立了經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)、定期巡查和不定期抽查制度，確保各項工作健康開展。各級幫扶部門、單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，抽出精兵強將，拿出物力財力，大力支持、配套聯(lián)動。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是包村部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，出主意、想辦法、理思路、解難題。各工作隊、工作組自我加壓、比學趕超、積極進取。全市上下形成了齊心協(xié)力搞幫扶、一心一意促發(fā)展，合力推進新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。

二是強化激勵引導(dǎo)，各項活動內(nèi)容豐富、扎實有效。在幫扶工作隊組、駐村干部中開展了“雙百制、雙爭優(yōu)”活動。以量化計分的形式，將駐村幫扶干部、駐村幫扶工作組的工作情況、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容進行百分制量化考核，激勵廣大隊員爭先創(chuàng)優(yōu)?；I資5萬元統(tǒng)一為每個工作組訂閱《大眾日報》、《濟寧日報》等報刊雜志。春節(jié)前夕，市幫扶辦為每一位幫扶隊員寄去了慰問信，送去了節(jié)日的祝福和新年的祝愿，激發(fā)幫扶干部干事創(chuàng)業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)的工作熱情。充分發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)推動作用，通過“一報兩臺”和工作簡報等多種形式，加大宣傳力度，及時宣傳包駐村工作中涌現(xiàn)出的先進個人和先進事跡。利用網(wǎng)絡(luò)傳播信息速度快、范圍廣的優(yōu)勢，建設(shè)開通了新農(nóng)村建設(shè)幫扶信息網(wǎng)站，在第一時間向新農(nóng)村建設(shè)幫扶干部和廣大農(nóng)民朋友各類新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的各類信息，介紹新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的最新動態(tài)和工作進展情況。舉辦了社會主義新農(nóng)村建設(shè)美術(shù)書法攝影作品展，全面展示了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的新成果、新風貌、新氣象；編輯出版了反映駐村幫扶工作為主題的《情灑沃土》一書，宣傳典型，推廣經(jīng)驗，幫助廣大基層干部理清思路、明確任務(wù)，進一步推動全市新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作深入開展。

三是推行單位結(jié)隊共建，實現(xiàn)了村企合作“雙贏”。在實行市鎮(zhèn)部門包村、干部駐村的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展了“結(jié)對幫扶新農(nóng)村，攜手共建求雙贏”活動，太陽紙業(yè)、銀河集團、聯(lián)誠金屬等30家企事業(yè)單位成為首批結(jié)對幫扶單位，牽手新農(nóng)村建設(shè)。參與結(jié)對幫扶的企事業(yè)單位，充分利用企業(yè)市場觸角敏銳、經(jīng)營理念先進等方面的優(yōu)勢，在指導(dǎo)生產(chǎn)、扶貧解困、就業(yè)培訓、招商引資和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等方面為幫扶村莊提供服務(wù)。顏店鎮(zhèn)袁四村與**農(nóng)行結(jié)成幫扶對子，在農(nóng)行的協(xié)調(diào)支持下，與蒙牛集團合作新上了高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖項目。文化路小學與小孟海子村小學聯(lián)合開展了“育強扶弱手拉手，齊頭并進育英才”活動，通過師生結(jié)對、送教下鄉(xiāng)，共享兩校的教育資源，提高了海子小學的教學質(zhì)量。人民醫(yī)院和漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成對子后，即解決了當?shù)厝罕娍床‰y、看病貴的問題，又拓寬了醫(yī)院的發(fā)展空間。我市村企結(jié)對合作共建的成功做法被齊魯晚報、濟寧日報、新華網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等多家媒體宣傳報道，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會的好評。

四是堅持扶貧扶智并舉，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會同步快速發(fā)展。實行“輸血”、“造血”結(jié)合，物資和智力幫扶并重，在改善村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，積極幫助村選項目、搞培訓，提高致富技能，發(fā)展致富項目。結(jié)合實施“1259”新型農(nóng)民培訓工程，充分利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)、科技文化大院等培訓資源，積極搞好包駐村新農(nóng)村建設(shè)管理人才的培訓、農(nóng)民素質(zhì)提升培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，舉辦各類培訓班389期，參訓農(nóng)民達到28310人次，組織外出參觀學習3271人次，建設(shè)文化大院26處，新增圖書室24個。各幫扶工作隊組為包駐村新修筑道路78.6公里，新打井91眼，鋪設(shè)地下管道43645米，改造供電設(shè)備257臺（套），改造村級辦公場所71處，配置辦公桌椅1000余件，衛(wèi)生室達標改造47個，捐贈各種物資價值132.36萬元，共建成優(yōu)質(zhì)蔬菜林果種植、奶牛畜禽養(yǎng)殖等各類專業(yè)村55個，新發(fā)展科技致富戶782戶、民營戶876戶、養(yǎng)殖戶926戶，引進良種194萬斤，組織勞務(wù)輸出10775人，為包駐村協(xié)調(diào)資金792.27萬元，其中無償資金379.38萬元?？傊瑥囊荒甓嗟墓ぷ鲗嵺`來看，全市新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作進展順利、成效明顯。各級各部門要認真總結(jié)第一年度幫扶工作的經(jīng)驗，搞好工作銜接，查缺補漏、完善提高、再接再厲，不失時機的抓好第二年度的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。

二、深刻領(lǐng)會新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵，全面抓好幫扶工作五項任務(wù)的落實

在剛剛召開的黨的十七次代表大會上，總書記明確指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深化農(nóng)村綜合改革，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民?！蓖镜?a href="http://www.eimio.cn/article/yjzc/hyfy/200810/141587.html" target="_blank">講話，對新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略地位和重要意義進行了深刻闡述，提出了新的更高的要求，也為我們做好新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作指明了方向。全市各級各部門要認真學習領(lǐng)會同志的講話精神，切實把新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作列入重要議程，以更高的熱情、更大的氣魄、更高的標準，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的新局面。

第二年度幫扶工作要在第一年度的基礎(chǔ)上加大力度、拓寬范圍、梯次推進、確保實效。總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)民增收為中心，以強化村級組織建設(shè)為保障，以科技推廣、提高技能為動力，廣泛開展“科技入戶、千戶牽手、村企聯(lián)建、和諧村莊創(chuàng)建、爭先樹優(yōu)”五項活動，努力實現(xiàn)包駐村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展、生產(chǎn)生活條件有新改善、村容村貌有新變化、農(nóng)民致富能力有新增強、村級組織戰(zhàn)斗力有新提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（一）堅持把“抓班子、強隊伍”放在首位，進一步增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨員干部隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提升。要按照“五個好”要求和“雙高雙強”標準，選好配強村“兩委”班子，促進后進村班子盡快轉(zhuǎn)化，增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，培養(yǎng)提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)，夯實農(nóng)村工作基礎(chǔ)。目前，全市村“兩委”換屆已經(jīng)全面展開，工作組到村后的首要任務(wù)就是協(xié)助鎮(zhèn)村組織實施好村“兩委”換屆選舉工作。廣大幫扶工作人員要認真調(diào)查研究，切實掌握村“兩委”班子狀況和群眾的意愿要求，協(xié)助制定好工作方案，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，真正選出一個能夠帶領(lǐng)村民加快推進新農(nóng)村建設(shè)的“雙高雙強”型領(lǐng)導(dǎo)班子。要指導(dǎo)搞好新老班子交接，健全村級組織，完善相關(guān)制度。要結(jié)合學習貫徹十七大精神，抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓工作。要根據(jù)實施“民主管理規(guī)范化建設(shè)工程”的要求，進一步完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主評議和民主議事制度，推進村級管理規(guī)范化建設(shè)。

（二）堅持把“幫民富、促發(fā)展”作為中心任務(wù)，進一步拓寬群眾與集體“雙增收”的路子，使包駐村發(fā)展活力明顯增強。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和市場體系擺在優(yōu)先位置，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、綜合能力和市場競爭力。要根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和潛力，利用農(nóng)高園的示范引導(dǎo)作用，加快科技推廣應(yīng)用。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在資金、技術(shù)、信息等方面提供強有力的扶持，集中力量幫助包駐村和聯(lián)系指導(dǎo)村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。要著力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴張生產(chǎn)能力，創(chuàng)造條件新建與優(yōu)勢特色產(chǎn)品相配套的加工企業(yè)。同時，要廣開渠道，多方牽線搭橋，幫助引進大型骨干龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)，結(jié)成幫扶對子，加快建設(shè)高水準、現(xiàn)代化的種植、養(yǎng)殖基地，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。要加快推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極幫助包駐村和聯(lián)系指導(dǎo)村大力發(fā)展綠色、無公害、有機產(chǎn)品，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“六個一”目標。（每個包駐村形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點。）

（三）堅持把“重培訓、強素質(zhì)”抓在手上，進一步拓寬培訓渠道，使群眾致富本領(lǐng)得到明顯提高。要按照全市“實施百萬農(nóng)民培訓工程”的要求，整合利用好各類培訓資源，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作信息網(wǎng)站的作用，及時向廣大農(nóng)民朋友各類信息，利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)廣校、各類職業(yè)教育機構(gòu)、農(nóng)村干部科技培訓基地、科技文化大院等載體作用，構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村、戶四級教育培訓體系。要突出農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展特點，開展專題定向培訓，增強技能培訓的針對性和實效性。積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織，構(gòu)筑培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、技術(shù)人才的載體，營造有利于農(nóng)村人才引進、培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，使更多的農(nóng)村實用人才脫穎而出。經(jīng)過努力，使包駐村80%以上的勞動力普遍掌握1—3門實用技術(shù)或勞動就業(yè)技能，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)和致富技能。

（四）堅持把“解民難、倡文明”落到實處，進一步優(yōu)化包駐村社會環(huán)境，使農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生明顯變化。要充分發(fā)揮包村部門單位的自身優(yōu)勢，加大資金投入、信息服務(wù)和技術(shù)項目引進力度，幫助鄉(xiāng)村提升農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和裝備水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。圍繞實施“基礎(chǔ)設(shè)施五通一治理工程”(通路、通水、通電、通電訊、通有線電視和水土治理)，積極爭取資金和項目，加大對包駐村和聯(lián)系指導(dǎo)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。圍繞實施村鎮(zhèn)科學規(guī)劃工程，指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè)，逐步建立現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系；圍繞實施清潔生態(tài)家園建設(shè)工程，組織開展人居環(huán)境綜合治理。通過幫扶，要實現(xiàn)村村“五通”，以治水改土為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，80%以上的包駐村要實施“一池三改”，達到“五化”標準(村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化)。要圍繞發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平，落實“創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村”任務(wù)。組織開展好“千戶牽手”活動，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，切實把幫扶工作做到村、做到戶、做到人，促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收。積極籌措資金幫助鄉(xiāng)村加快校舍危房改造，搞好教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)，深化拓展“五好文明家庭”、“十星級文明戶”和“文明一條街”創(chuàng)建活動，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制，使包駐村的各項公共設(shè)施有明顯改觀、各項社會事業(yè)有較大發(fā)展、精神文化生活有新的提高。

三、以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴格的管理措施作保障，確保駐村幫扶工作順利進行

新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作涉及面廣、任務(wù)繁重、標準要求高，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格目標管理，強化工作措施，確保第二年度幫扶工作取得新的更大的成效。

要嚴格落實工作責任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上抓幫扶工作，幫助解決實際問題。要定期研究幫扶任務(wù)，制定工作計劃，及時交任務(wù)、壓擔子、提要求、指路子，為幫扶工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。包村部門和單位在繼續(xù)抓好包駐村幫扶工作的同時，要拿出更多的時間和精力，指導(dǎo)幫助所聯(lián)系村搞好新農(nóng)村建設(shè)，切實履行好部門的幫扶責任。要按照《中共**市委關(guān)于實行部門包村和企事業(yè)單位結(jié)對幫扶合力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，落實好駐村隊員的各項待遇，從政治上、工作上、生活上關(guān)心幫扶工作人員，從人力、物力、財力上支持幫扶工作，當好幫扶工作人員的堅強后盾。按照規(guī)定，幫扶工作人員要與單位工作完全脫鉤，吃住在村，每個月駐村時間要在22天以上。從第一批掌握的情況看，有的部門和幫扶工作人員對這個規(guī)定執(zhí)行得不夠好，人雖然抽出來了，但有的并沒有脫離原單位的工作，使幫扶工作人員兩頭忙，兩邊都干不好。第二年度各部門單位要妥善安排好幫扶人員的工作，保證隊員集中精力做好幫扶工作，讓幫扶干部放心、安心、順心地在新農(nóng)村建設(shè)第一線開展工作。

要進一步強化督導(dǎo)管理。市委、市政府調(diào)整充實了社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全市新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和考核。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和具體辦事機構(gòu)，與幫扶工作隊組加強溝通聯(lián)系，要為到鎮(zhèn)掛職副書記的工作隊長安排專門辦公場所，配備完善辦公設(shè)施。各級幫扶工作管理機構(gòu)在第一年度的工作中建立了較為規(guī)范的幫扶工作管理督導(dǎo)制度，制定了科學有效的工作程序和督導(dǎo)考核辦法，有效地推動了工作的開展。第二批的幫扶工作要堅持完善這些制度和措施，不斷創(chuàng)新管理機制，特別要做好日常工作檢查和考核，嚴肅工作紀律。要建立健全幫扶工作決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，一級抓一級，層層抓落實，形成強大合力，推動幫扶工作順利進行。幫扶工作辦公室要定期調(diào)度、通報情況，嚴格督導(dǎo)檢查，確保各項任務(wù)目標的落實。經(jīng)考核沒有完成兩年幫扶工作任務(wù)的部門到時不準撤點。

要切實加強幫扶隊伍建設(shè)。幫扶工作人員直接和農(nóng)民群眾打交道，一言一行代表著黨和政府的形象，代表著黨政機關(guān)干部的形象，要加強對幫扶隊員的培訓，不斷提高基層工作能力，增強做好幫扶新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。要始終把群眾利益放在第一位，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的群眾觀，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事好事，在實踐中強化同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，不斷提高幫扶工作標準和水平，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。要堅持自重、自省、自警、自勵，在各方面嚴格要求，自覺遵守幫扶工作管理制度，遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到不搞特殊化，不給基層和群眾添麻煩，樹立幫扶工作人員“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。

同志們，抽調(diào)大家駐村幫扶，既是市委、市政府對大家的信任，也是對同志們政治素質(zhì)、工作能力和水平的一次實際檢驗。市委、市政府相信，全體駐村干部一定能夠不辜負黨組織的重托和人民群眾的期望，以強烈的事業(yè)心和責任感，開拓進取，扎實工作，圓滿完成駐村幫扶工作，向黨和人民交一份滿意的答卷。