導(dǎo)語：開創(chuàng)建設(shè)社會(huì)局面講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是十二屆委員會(huì)成立以來召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)、呼倫貝爾市第二次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，研究部署今年的工作。動(dòng)員全市各級黨組織、全體黨員和各族干部群眾，投身到**再度振興的偉大實(shí)踐中，以解放思想為動(dòng)力，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。下面，我代表市委講三個(gè)方面的意見。

一、在“十一五”良好開局的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越，必須推進(jìn)新一輪解放思想

**年，我們按照市十二次黨代會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，克服了特大森林火災(zāi)等自然災(zāi)害影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了“十五”的大好來勢，贏得了“十一五”發(fā)展的良好開局，在實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。地區(qū)生產(chǎn)總值完成41.6億元，增長21.1%，進(jìn)入新一輪增長期；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)3.2億元，增長49%，年增幅有史以來首次突破億元；地方固定資產(chǎn)投資完成6.1億元，同比增長41.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7766元和3285元，同比增長9.4%和12.6%。二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展壯大。乾森農(nóng)業(yè)公司通過一年的運(yùn)作，已初步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、化肥生產(chǎn)儲(chǔ)備、亞麻加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，全年純利潤突破500萬元，為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。全市糧食總產(chǎn)達(dá)24.4萬噸，同比增長45.1%，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最好水平。全市建成亞麻廠三個(gè)，年加工能力達(dá)6萬噸，為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，積極打造自主乳業(yè)品牌，友誼乳業(yè)公司日處理150噸鮮奶新線即將投產(chǎn)，為做大奶業(yè)創(chuàng)造了條件。全市牧業(yè)年度奶牛頭數(shù)達(dá)6.05萬頭，年末奶產(chǎn)量13.1萬噸，同比增長29.4%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升。新大洲重組五九集團(tuán)暨PVC項(xiàng)目順利實(shí)施，博世冬季汽車性能測試項(xiàng)目正式簽約，配套人工湖開工建設(shè)，冬季臨時(shí)測試工作全面展開；塔爾氣60萬噸鐵礦開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，五九公司礦井接續(xù)改造、庫都爾鉬礦和莫拐煤田勘探等6個(gè)資源型項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、中集二期、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性推進(jìn)。中集木業(yè)、蒙西水泥實(shí)現(xiàn)全面達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)值分別達(dá)到4億元和8591萬元，增長60%和133.1%，五九集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利稅1.41億元，增長28.2%。全市地方規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值完成15.3億元，同比增長55.2%，工業(yè)增加值完成6.4億元，可比增長43.4%。四是第三產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。完成了滑雪場續(xù)建和喇嘛山景區(qū)二期建設(shè)，組建了雪域林城旅行社。通過成功舉辦全國青少年越野滑雪錦標(biāo)賽、“新大洲杯”中俄蒙三國滑雪邀請賽和首屆旅游美食文化節(jié)，“森工之都、冰雪之鄉(xiāng)”的城市品牌全面提升。旅游業(yè)總收入達(dá)4.97億元，增長25%。同時(shí)，高中階段教育繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，教育產(chǎn)業(yè)的綜合拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；新型電子醫(yī)療項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，群眾醫(yī)療服務(wù)水平逐步提高。非公有制經(jīng)濟(jì)對財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。五是城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。市區(qū)污水處理工程累計(jì)完成投資5673萬元，垃圾無害化處理項(xiàng)目可研通過評審；投資1718萬元完成了5.7萬平方米路面黑色化改造和5萬平方米路面硬化改造；博扎公路主體工程全線完成；示范性幼兒園和少年宮交付使用；房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年新增建筑面積25萬平方米。六是對外開放水平顯著提高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.6億元，增長14.6%；對外貿(mào)易出口總額達(dá)到580萬美元，同比增長56.8%；引進(jìn)呼倫貝爾市外資金12.8億元，同比增長23.2%。七是生態(tài)建設(shè)力度加大。繼續(xù)加大違法開荒查處力度，私開濫墾現(xiàn)象得到有效遏制。全年義務(wù)植樹80.1萬株，四旁綠化19.6萬株，落實(shí)禁牧10萬畝，退耕10.56萬畝。黑土地治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。八是和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高了16元，發(fā)放低保冬令補(bǔ)助1070萬元，農(nóng)村低保和新型合作醫(yī)療全面啟動(dòng)實(shí)施；新增就業(yè)5900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.28%以內(nèi)；積極開展扶貧送溫暖活動(dòng)，共發(fā)放扶貧資金39萬元、救助物資價(jià)值12萬元，有1317戶困難家庭受益；國家公務(wù)人員收入水平穩(wěn)步提高，年人均工資比**年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型前增加了3722元。全市14個(gè)50戶以上已通電但仍看不到電視的自然村安裝了廣播電視接收設(shè)施，通過一比一返遷安置累計(jì)有1625戶居民從簡陋的平房搬入樓房，并有538戶已簽訂拆遷返還合同，今年將喜遷新居。刑事發(fā)案繼續(xù)呈下降趨勢，社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；全年共接待和處理群眾來信來訪1416件次，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度，有效地化解了社會(huì)矛盾。義務(wù)階段教育“兩免一補(bǔ)”全面實(shí)施，全年共發(fā)放資金247萬元；人口和計(jì)劃生育工作連續(xù)十年走在呼倫貝爾市前列，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)，武裝、科技、體育及老干部、關(guān)心下一代、殘疾人等項(xiàng)事業(yè)均取得了長足發(fā)展。九是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。通過市、鎮(zhèn)、村三級組織換屆，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。在各級黨組織的帶領(lǐng)下，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的提速增效，而且促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。在此，我代表市委向支持地方建設(shè)的林業(yè)、鐵路、電業(yè)、農(nóng)墾等駐在大企業(yè)，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的廣大黨員干部和各族人民致以崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著一些比較突出的問題。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，協(xié)調(diào)發(fā)展能力不強(qiáng)。二是資源轉(zhuǎn)化利用率不高，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的森林工業(yè)發(fā)展還處于探索研究階段，森林畜牧業(yè)的推進(jìn)也只停留在理論探討上。特別是森林綠色、特色食品加工業(yè)還沒有形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢。三是一些歷史遺留的問題由于缺少政策支持，還未從根本上解決，特殊的“三農(nóng)”、“三林”問題仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。四是部分黨的基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用不突出，特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。對這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，加以解決。

“十一五”的良好開局，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，即將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展期。它不僅為今年乃至今后幾年持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，而且為實(shí)現(xiàn)市十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和內(nèi)蒙古東部最具活力的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)積蓄了力量。這種蓄勢待發(fā)的態(tài)勢，無疑為我們重新奪回呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)魁首地位帶來了難得機(jī)遇。與經(jīng)濟(jì)總量位居我們之前的海滿二市相比，雖然目前尚有差距，但從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，無論從資源、區(qū)位條件，還是地域、人口總量，特別是從產(chǎn)業(yè)門類來講，**都具有很大的發(fā)展?jié)摿?，這種后發(fā)優(yōu)勢是其它旗市所不具備的。只要我們搶抓機(jī)遇、發(fā)奮努力，力爭今明兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)大的跨越，縮小發(fā)展差距，到“十一五”期末趕超海滿二市就大有希望。

綜上所述，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)即將迎來新一輪的高速發(fā)展，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。完成這一使命，需要我們付出較以往更大的努力，這就要求我們必須首先在更高層次上推進(jìn)新的一輪思想解放。中國改革發(fā)展的歷史和過去五年全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐表明，唯有思想的大解放，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。越是好的形勢，越在發(fā)展的緊要關(guān)口，就要求我們更加清醒、理智、周全慮事，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下決策，實(shí)事求是地落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目、解決每個(gè)實(shí)際問題，這是確保我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不出現(xiàn)大的波動(dòng)，能夠穩(wěn)步攀升的思想基礎(chǔ)。這也給我們解放思想提出了一個(gè)新的問題，即在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成后，人們初步達(dá)到富裕，在和諧社會(huì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的新形勢下，五年前我們通過解放思想所樹立的觀念、確定的思路有些已經(jīng)不適應(yīng)今天的發(fā)展，比如五年前我們能否有魄力理智地將存在資源潛危、但生產(chǎn)效益極佳的五九集團(tuán)出讓給中國知名企業(yè)新大洲？能否在土地出讓費(fèi)用不斷上漲的情況下給世界知名的博世集團(tuán)以最低價(jià)出讓54萬平方米土地？很多類似這樣問題的回答都是不可能的。只有今天我們確立了不求所有、但求所在的理念，使我們在逐步完成了與金楊油脂、中集木業(yè)這樣的企業(yè)的合作，興安嶺酒業(yè)、北星水泥的相繼改制后，才能有這樣的認(rèn)識和決心。那就是我們把握住了人民的利益高于一切，不管哪種形式的合作、重組和重大決策，只要對人民有利、對國家有利的事情，我們就要堅(jiān)決地做。這樣才有新大洲重組五九集團(tuán)、博世入駐**，才有每年10萬畝耕地退耕還林還草和嚴(yán)厲查處違法開荒、禁獵等重大決策的出臺(tái)和強(qiáng)力推進(jìn)。市委在承受來自各方面壓力的情況下，力辯是非，以人民的利益為最高利益，以國家需要為最高要求，帶領(lǐng)人大、政府、政協(xié)一道，共同圓滿地完成了沖擊人們理念、解放人們思想、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一系列中心工作，并把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在創(chuàng)建和諧社會(huì)中怎樣實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益的思想解放問題留給大家，在今年的工作中繼續(xù)努力地去解決。因此，新一輪思想解放已擺在我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的面前，是按照市委的要求主動(dòng)地去思考、去適應(yīng)、去改進(jìn)，還是抱著僵化的思想繼續(xù)下去，這是我們每個(gè)干部都要面對的嚴(yán)肅問題。目前，我們的思想認(rèn)識與完成新的歷史使命的要求尚存巨大差距。主要表現(xiàn)在：有些部門的同志怕喪失既得利益，思想狹隘，不愿接受新事物，排他思想嚴(yán)重；有的同志作風(fēng)飄浮，瞻前顧后，無所作為，責(zé)任心不強(qiáng)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部目光短淺，急功近利，無長遠(yuǎn)打算；也有極個(gè)別同志對問題搞不懂，一知半解，胡亂指揮，缺乏科學(xué)有效的工作方法。這些思想領(lǐng)域中存在的問題，如果不能很好地解決，勢必影響我們的發(fā)展，貽誤我們的事業(yè)，根本無法在創(chuàng)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。因此，在深層次上推進(jìn)新一輪的解放思想是當(dāng)務(wù)之急，更是當(dāng)前之必要。

思想決定行動(dòng)，理念引領(lǐng)發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)，我們推進(jìn)新一輪的解放思想，就是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在過去五年解放思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上思想認(rèn)識的升華，是站在更高認(rèn)知水平上的思想解放，是謀求社會(huì)和諧、百姓富裕的思想解放。這就要求我們必須揚(yáng)棄一切不合時(shí)宜的觀念和做法，用科學(xué)的理念引導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的事情，都要?dú)椌邞]地去謀劃，不遺余力地去努力；只要有利于社會(huì)和諧、百姓受益的工作，都要義無反顧的去做，全力做好。

二、在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大跨越，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

2007年是我們實(shí)施“十一五”發(fā)展“兩年打基礎(chǔ)，三年大跨越”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。全市工作的總體要求是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)和呼倫貝爾市第二次黨代會(huì)精神，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以深層次的思想解放為動(dòng)力，以強(qiáng)市富民、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，緊緊抓住迎會(huì)的機(jī)遇，推進(jìn)實(shí)施五大戰(zhàn)略，培育構(gòu)筑四大產(chǎn)業(yè)基地，加快“三化”進(jìn)程，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：確保地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到52億元，增長25%；財(cái)政總收入達(dá)到4.2億元，增長31%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8776元，增長13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3646元，增長11%。地方系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元，引進(jìn)呼倫貝爾市外資金15億元。在此基礎(chǔ)上，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到55億元，財(cái)政收入達(dá)到4.5億元，為“十一五”后三年趕超海滿二市、實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越創(chuàng)造條件。

（一）大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為方向，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。一是著力抓好落地重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，加大工作的推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保新大洲一期20萬噸電石轉(zhuǎn)16萬噸PVC項(xiàng)目5月初開工建設(shè)，年底前電石項(xiàng)目投產(chǎn)，全年至少要完成投資2億元；德國博世集團(tuán)冬季汽車性能測試場項(xiàng)目，要保證4月末破土動(dòng)工，完成陸地測試跑道、測試輔助車間及辦公設(shè)施建設(shè)，年底前投入運(yùn)營，與之配套的人工湖確保在11月初交付使用。二是著力抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。保證友誼乳業(yè)新線4月份投產(chǎn)；興安嶺酒業(yè)要充分發(fā)揮知名品牌多的優(yōu)勢，積淀文化內(nèi)涵，加大市場營銷力度，提高經(jīng)濟(jì)效益；金楊油脂要穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。亞麻加工企業(yè)要增上精紡生產(chǎn)線，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，要加快大型面粉加工企業(yè)引進(jìn)步伐，力爭今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是著力抓好煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。確保五九公司2×30萬噸鑫鑫礦井上半年竣工投產(chǎn)，牙煤90萬噸礦井改造項(xiàng)目年底前投產(chǎn)。繼續(xù)加大莫拐區(qū)域煤炭資源開發(fā)力度，已辦理采礦許可的項(xiàng)目，要力促年內(nèi)開工。同時(shí)，加快推進(jìn)新左旗白音查干、五九新井田煤炭勘探步伐，確保全年煤炭生產(chǎn)突破250萬噸。四是著力抓好金屬礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)。要抓住塔爾氣60萬噸鐵礦項(xiàng)目開工建設(shè)的機(jī)遇，增上冶煉項(xiàng)目。同時(shí)，要完成庫都爾鉬礦的精探，并著手冶煉廠建設(shè)的前期工作，實(shí)現(xiàn)資源的就地加工和轉(zhuǎn)化增值。五是著力抓好前期重大項(xiàng)目落地開工。繼續(xù)加大2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)力度，爭取6月底前通過核準(zhǔn)并開工建設(shè)。積極協(xié)助中集木業(yè)在俄羅斯建立樺木單板生產(chǎn)基地，解決因樺木資源短缺而制約擴(kuò)大生產(chǎn)的瓶頸問題，確保二期10萬立方米集裝箱木地板項(xiàng)目下半年開工建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。同時(shí)，要在南京聯(lián)強(qiáng)40萬噸不銹鋼及風(fēng)力發(fā)電、扎敦河水庫等項(xiàng)目運(yùn)作上取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大總量、提速增效奠定基礎(chǔ)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以公司化改造為載體，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要充分發(fā)揮乾森公司在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的統(tǒng)帶作用。中共中央、國務(wù)院提出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，其根本就是增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程。這與我們組建乾森公司的初衷是一致的。乾森公司經(jīng)過一年的成功運(yùn)作，已初步具備了統(tǒng)帶全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。但目前尚處于創(chuàng)業(yè)和起步階段，因此，農(nóng)牧業(yè)、金融等相關(guān)部門要加大指導(dǎo)、監(jiān)督和支持力度，扶持其發(fā)展壯大。二要確保新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。調(diào)查研究表明，實(shí)施公司化改造是我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、破解特殊“三農(nóng)”問題的有效途徑。因此，今年要在6月底前積極穩(wěn)妥地完成圖里河一、二公司農(nóng)業(yè)公司化改造的試點(diǎn)工作。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型示范，全面推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。三要全面提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。加強(qiáng)田間管理，加大測土配肥、節(jié)水灌溉等農(nóng)田科技推廣力度，切實(shí)提高防災(zāi)、避災(zāi)能力，重點(diǎn)抓好小麥、油菜、馬鈴薯、亞麻、飼料、無公害蔬菜和食用菌基地建設(shè)，使全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上。四要繼續(xù)保持奶業(yè)發(fā)展的良好勢頭。加快飼草料基地建設(shè)，加大品種改良力度，全面推行舍飼，切實(shí)提高單產(chǎn)。同時(shí)，政府要以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展奶業(yè)的積極性，全年確保凈增優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛1萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到16萬噸。五要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固**年退耕成果，按照呼倫貝爾市的統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)退耕10萬畝。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)將工作抓實(shí)抓到位，確保退得下、不反彈。同時(shí)，積極探索北藥種植、野生漿果栽培、沙棘加工等退耕轉(zhuǎn)產(chǎn)的有效途徑，達(dá)到減地增效的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)開行貸款，年內(nèi)啟動(dòng)總投資2.25億元、開發(fā)面積116.8平方公里的鳳凰山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，著力將其打造成為中國北方寒帶最具魅力的冰雪旅游勝地，達(dá)到承辦亞冬會(huì)等國際賽事的標(biāo)準(zhǔn)，成為集休閑度假、觀光娛樂、冰雪旅游、會(huì)議服務(wù)于一體的綜合性景區(qū)。同時(shí)，要重點(diǎn)開發(fā)和保護(hù)烏奴耳日偽筑壘工事、興安嶺莎麗碑、新南溝旗山鐵路等人類文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)博克圖俄羅斯特色民居、巴林喇嘛山、綽源國家森林公園等景點(diǎn)建設(shè)，使沿301國道形成黃金旅游帶。由于氣候變暖，雪線北移，滑雪活動(dòng)北移已是定局。因此，在鳳凰山綜合滑雪場項(xiàng)目完成后，應(yīng)立即興建興安嶺大型滑雪場。今年就要著手規(guī)劃設(shè)計(jì)興安嶺滑雪場，逐步確立我市在全國的滑雪勝地地位。二是突出抓好教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)升級。通過融資、申請國債資金等方式，啟動(dòng)實(shí)施投資3500萬元、建筑面積1.92萬平方米的牙一中教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程，7月末前完成天象館、天文觀測臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步整合教育資源，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，積極面向中集、新大洲、博世等企業(yè)，培養(yǎng)新型適用技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。著力推進(jìn)電子醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。今年新建樓房都要接入電子醫(yī)療系統(tǒng)，已建樓房也要加快接入進(jìn)度。三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流、餐飲、信息等新型服務(wù)業(yè)。隨著中集、新大洲等知名企業(yè)，特別是博世集團(tuán)的入駐，大量的先進(jìn)生產(chǎn)要素匯集我市，將對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響和拉動(dòng)作用。我們必須適應(yīng)形勢要求，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，研究建立與國際接軌的經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)各類主體參與新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，整體提升服務(wù)業(yè)水平。

（四）大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以招商引資為重點(diǎn)，不斷提升對外開放水平。大范圍配置資源、大領(lǐng)域融合資金技術(shù)人才是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要。我們要充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場”，加快推進(jìn)面向俄蒙、對接?xùn)|北、承接沿海的開放步伐。一是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。充分把握國家鼓勵(lì)赴俄蒙開發(fā)資源的政策機(jī)遇，借助俄羅斯“中國年”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大與俄蒙友好地區(qū)交往，力爭在木材采伐、礦產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)、旅游和農(nóng)業(yè)等方面的經(jīng)貿(mào)合作取得突破。同時(shí)，依托博世公司，積極搭建面向世界汽車研發(fā)業(yè)的開放平臺(tái)。二是深化開放領(lǐng)域。借助中集、新大洲等知名企業(yè)的入駐，突出礦產(chǎn)、土地、水等資源優(yōu)勢，擴(kuò)大與“長三角”、“珠三角”及“哈大齊”經(jīng)濟(jì)圈的政策、資源和產(chǎn)業(yè)對接，力爭在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出方面取得突破。三是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，超前規(guī)劃一批非資源類、低耗能、高科技的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，積極推進(jìn)以中集木業(yè)為重點(diǎn)的木材連鎖加工項(xiàng)目；以博世冬季汽車測試為重點(diǎn)的汽車研發(fā)及零部件生產(chǎn)制造項(xiàng)目；以新大洲PVC化工產(chǎn)品為重點(diǎn)的下游終端產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，有效落實(shí)四大班子成員項(xiàng)目招商認(rèn)領(lǐng)制和部門招商責(zé)任制，力爭在風(fēng)能、水電、礦產(chǎn)開發(fā)、林紙漿一體化等方面取得新進(jìn)展。四是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要靈活招商引資辦法，加大跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，講求政府誠信，積極營造寬松的招商、安商、富商的政務(wù)環(huán)境。特別要注重培養(yǎng)造就一批項(xiàng)目通、政策通、審批通的專業(yè)型人才，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)和服務(wù)招商企業(yè)的能力，促進(jìn)對外開放和招商引資再上新水平。

（五）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以扶持壯大骨干企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。隨著國有企業(yè)深化改革和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。我們必須高度重視，切實(shí)把非公經(jīng)濟(jì)置于重要的戰(zhàn)略地位來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，放寬準(zhǔn)入條件。認(rèn)真貫徹呼倫貝爾市鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施意見，研究制定符合我市實(shí)際的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，積極創(chuàng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)家成長的條件。二是苦練內(nèi)功，提高企業(yè)素質(zhì)。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐表明，一個(gè)大企業(yè)可以帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)發(fā)展甚至可以富賈一方。我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的民營和私營企業(yè)，打破家族式的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，進(jìn)一步完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，改革經(jīng)營體制，依托資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢，積極向外向型、高新技術(shù)型、服務(wù)型發(fā)展，向新型森林加工、生態(tài)旅游、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域拓展，逐步發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)金融支持，下氣力解決制約非公企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。金融部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，沖破歷史遺留的資金投放難的因素制約，深入研究和建立新型信貸保障機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政擔(dān)保中心等信托機(jī)構(gòu)的擔(dān)保制度，提高擔(dān)保能力，并在國家法律允許的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行多元化融資、多渠道籌資，吸引更廣泛的社會(huì)資金助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的振興。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府要成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專題研究解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，堅(jiān)持分類指導(dǎo)和突出特色優(yōu)勢的原則，整體推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)規(guī)劃。按照十二次黨代會(huì)確定的打造以市區(qū)為中心、沿濱洲、牙林鐵路、甘牙高速公路三條經(jīng)濟(jì)帶和培育南北兩線鎮(zhèn)域森林綠色食品加工基地的總體要求，以各鎮(zhèn)為主體，規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)部門積極配合，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要依托森工、鐵路、農(nóng)墾等駐在企業(yè)的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)在森林綠色食品加工、奶業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)旅游、特色種植和養(yǎng)殖業(yè)等方面做文章。要加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)域合作，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)型、連鎖型、協(xié)作型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加強(qiáng)考核。對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)行量化考核，今年每個(gè)鎮(zhèn)要至少引進(jìn)一個(gè)1000萬元以上的項(xiàng)目，各辦事處原則上至少引進(jìn)一個(gè)500萬元以上的項(xiàng)目。同時(shí)，將各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等主要發(fā)展指標(biāo)納入考核之中，作為年終考評的重要依據(jù)，確保實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

（七）大力提升城市品位，以迎會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)全市兩個(gè)文明建設(shè)再上新水平。今年，呼倫貝爾市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)將在我市和陳旗召開。這是集中展現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和社會(huì)文明進(jìn)步程度的一次盛會(huì)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的有利契機(jī)。我們要堅(jiān)持社會(huì)參與、政企共建、量力而行、少花錢多辦事、優(yōu)勢特色突出的原則，以改善群眾生活環(huán)境為目標(biāo)，使城市面貌有一個(gè)質(zhì)的改變，全面提升**市的知名度和競爭力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好污水處理廠網(wǎng)續(xù)建工程，啟動(dòng)市區(qū)垃圾無害化處理項(xiàng)目，切實(shí)提高城市環(huán)衛(wèi)水平。以打造“千年流遠(yuǎn)，百年老街”為主題，完成林城路整體改造,將其建設(shè)成為特色突出、文化底蘊(yùn)深厚，集中反映**歷史文化的標(biāo)志性街道。全力抓好興安街主體路段建筑立面和迎賓廣場、體育廣場、站前廣場、九道街休閑廣場改造，興安嶺酒業(yè)公司酒文化公園建設(shè)，特色民居保護(hù)回遷、筑業(yè)小區(qū)和興安小區(qū)改造等14個(gè)重點(diǎn)工程，確保7月底前完成；著力抓好興安街、光明路、青松南路、工業(yè)街、翠楊路、越桔路、紅旗街7條道路及市區(qū)西出口、南出口、立交橋的改造升級，確保8月上旬完成。同時(shí)，結(jié)合鳳凰山景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)大型賽馬場建設(shè)，在老鳳凰山莊增設(shè)動(dòng)物園，彌補(bǔ)城市功能的不足。二是加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)。免渡河、烏爾其漢兩鎮(zhèn)作為我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，要在迎會(huì)前完成中心廣場、社區(qū)展廳建設(shè)和街區(qū)改造，其它鎮(zhèn)、辦也要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，通過以會(huì)促建，切實(shí)推動(dòng)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)再上新的水平。三是加快房地產(chǎn)開發(fā)和公路建設(shè)步伐。要重點(diǎn)抓好陽光、橋龍山、錦繡家園、東安、鵬達(dá)小區(qū)和門都小區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭達(dá)到60萬平方米。同時(shí)，抓好博扎公路收尾工程，完成**—莫拐—41管委會(huì)公路和市區(qū)超載運(yùn)輸卸載場建設(shè)，力促甘牙高速公路開工建設(shè)，切實(shí)改善城市交通條件。四是加強(qiáng)城市管理。加大對私搭亂建、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等的清理整頓和公共設(shè)施的規(guī)范、維護(hù)力度，加強(qiáng)交通秩序整治，切實(shí)達(dá)到城市的美化、凈化。五是進(jìn)一步提高社會(huì)文明進(jìn)步程度。要以街道、社區(qū)、居委會(huì)為主體，深入開展以“締造森工之都品牌，展示兩個(gè)文明成果”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘城市森林文化底蘊(yùn)，煉鑄**精神，掀起“熱愛**、建設(shè)**”的熱潮，切實(shí)使群眾道德文明素質(zhì)得到明顯提升。六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迎會(huì)是今年全市的一項(xiàng)中心工作，能否抓出成效、辦出特色，是對全市領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的檢驗(yàn)。我們要細(xì)化實(shí)施方案，責(zé)任到人，成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。任何單位、任何人都不能講條件、找理由貽誤工作，務(wù)必全力以赴，圓滿完成所承擔(dān)的任務(wù)。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境

針對今年我市重點(diǎn)工作多、各項(xiàng)任務(wù)繁重的實(shí)際，我們必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)拼搏熱情，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（一）要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵要結(jié)合實(shí)際。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)地保持超前的思維、開化的思想、創(chuàng)新的思路，不捕風(fēng)捉影、不見異思遷、不陽奉陰違、不隨波逐流，在思想上行動(dòng)上始終與市委、政府保持高度的一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行市委、政府的決策，堅(jiān)定不移地關(guān)注群眾的福祉，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。既要善謀全局、謀長遠(yuǎn)發(fā)展，更能夠俯身做事、成事，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、工作飄浮、空談妄論、無所作為現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)勇挑重任、挑戰(zhàn)困難、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)的事情就義無反顧，強(qiáng)力推進(jìn)，不達(dá)目的誓不罷休；必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考、學(xué)以致用。善于把理論知識融會(huì)到我們加快發(fā)展的具體實(shí)踐中來，以科學(xué)的方法指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作、促進(jìn)工作，努力在實(shí)踐中增長才干、提高本領(lǐng)。

（二）要努力建設(shè)一支創(chuàng)業(yè)有為的干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗與否，干部是決定因素。我們要堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，堅(jiān)持把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)崗位，對那些組織渙散、工作績效不明顯的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部能上、能下，在全社會(huì)形成重實(shí)績、重公論、重實(shí)干的氛圍。同時(shí)，要以增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工作方式，使基層黨組織真正成為群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全委會(huì)上的重要講話精神，深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒地抓緊、抓好。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對“權(quán)、錢、人”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，認(rèn)真研究和處理好城市拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、下崗職工安置等熱點(diǎn)問題，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要深入開展新黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部重溫黨的誓言、牢記黨的宗旨、堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，尤其要做到不該說的不說、不該做的不做，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識和組織紀(jì)律觀念。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，從世俗的應(yīng)酬和繁雜的事務(wù)活動(dòng)中解脫出來，把更多的時(shí)間、精力用在深入開展調(diào)查研究、幫助群眾解決困難、研究發(fā)展問題上來，使我們的干部始終保持勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌。

（四）要積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。我們要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果惠澤更多的百姓，切實(shí)提高全社會(huì)的幸福指數(shù)。一要高度關(guān)注民生。大力培育勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，最大限度地解決社會(huì)就業(yè)問題。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保障擴(kuò)面、監(jiān)督管理工作，積極開展社會(huì)救助、送溫暖和醫(yī)療、教育扶貧活動(dòng)，加大危房、棚戶區(qū)改造力度，努力保障特困職工和困難家庭的教育、醫(yī)療、吃飯、住房等基本生活需求。二要抓好平安創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，嚴(yán)密防范和打擊“”等邪教組織、境外敵對勢力的破壞活動(dòng)，使社會(huì)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯增強(qiáng)。要加大對礦山、交通、公共娛樂場所的安全生產(chǎn)檢查力度，加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)，加大配套設(shè)施投入，確保不發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故和疫情，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視和切實(shí)做好信訪工作，積極支持群眾依法通過正常渠道反映訴求，努力幫助群眾解決困難。同時(shí)，加大對執(zhí)法部門的行為監(jiān)督，對違法違紀(jì)行為一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)懲不貸，切實(shí)維護(hù)司法的公正。三要努力為群眾辦實(shí)事。在去年公務(wù)員工資制度改革月人均增資300元的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步提高工資水平，月人均增資450元，同時(shí)將住房公積金比率提高3個(gè)百分點(diǎn)；為全面提高小學(xué)生身體素質(zhì)，從今年下半年開始，每天免費(fèi)為市區(qū)每名小學(xué)生補(bǔ)奶半市斤；將一比一拆遷返還安置政策重點(diǎn)向困難弱勢群體傾斜，并鼓勵(lì)開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房，切實(shí)使困難群眾的居住條件得到改善。

同志們，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入新的歷史階段，我們的目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們的事業(yè)大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，以輝煌的業(yè)績迎接黨的十七大的勝利召開、自治區(qū)成立60周年，為早日把**建設(shè)成為呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和內(nèi)蒙東部最具活力的現(xiàn)代化城市而努力奮斗！