導(dǎo)語：三村建設(shè)推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于“三村建設(shè)”推進會以來的新成效

去年“三村建設(shè)”推進會以來，各縣（市、區(qū)）和市級各部門認真貫徹落實市委、市政府的部署，扎實推進以“三村建設(shè)”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，示范村建設(shè)取得了農(nóng)民群眾滿意、各方面充分肯定的明顯成效，使我市社會主義新農(nóng)村見到了實踐雛形，呈現(xiàn)五個鮮明特點。

一是領(lǐng)導(dǎo)力度更加強化。各級黨委、政府和市縣各有關(guān)部門，堅持把“三村建設(shè)”作為重要工作來抓，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機構(gòu)，調(diào)配工作力量，落實工作經(jīng)費，強化各項推進措施。各地還組建考察團學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，舉辦專題研討班研究推進方法，召開高規(guī)格工作會加大推進力度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)有安排、黨政工作有地位、組織部門總協(xié)調(diào)、職能部門有責(zé)任的良好格局。

二是城鄉(xiāng)資源更加整合。各地堅持規(guī)劃攬總，高起點制定示范村建設(shè)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整治、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公益事業(yè)建設(shè)等單項規(guī)劃。堅持部門聯(lián)動、資源整合，全市共有效整合項目資金1.3億多元，激活農(nóng)民主體投入5.8億多元，快速高效建設(shè)227個示范村。以開發(fā)性金融支持“三村建設(shè)”為契機，扎實抓好項目規(guī)劃、可研報告、人才互派等工作，國家開發(fā)銀行已初步同意首期資金5320萬元，要求建成全國開發(fā)性金融支持新農(nóng)村建設(shè)的典范。

三是建設(shè)機制更加完善。在工作機制上，“支部是核心、農(nóng)民是主體、規(guī)劃是前提、產(chǎn)業(yè)是支撐、投入是關(guān)鍵、機制是動力、民主法治是保障”，是各地“三村建設(shè)”的基本做法和基本經(jīng)驗。在投入機制上，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、項目捆綁、部門幫助、結(jié)對幫扶、社會捐助、政策優(yōu)惠、銀行貸款為輔的“1+7”投入模式，形成“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的新機制。在激勵機制上，提高村組干部誤工補貼、村辦公經(jīng)費，選拔優(yōu)秀村支書進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對基層干部起到了極大的激勵作用。

四是整村推進更加系統(tǒng)。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)示范基地，創(chuàng)辦合作組織，今年農(nóng)民人均收入增長130元以上已成定局。突出物化效果，推動基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和社會事業(yè)配套建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。突出整村示范，精心打造的大竹柳木片區(qū)、余華鄉(xiāng)川心村、二郎鄉(xiāng)江水新建片和達縣趙家桂花村、飛馬村五個大現(xiàn)場，在全省產(chǎn)生很大反響。突出民主管村、依法治村，成功地建成一批全國全省村民自治模范縣和民主法治示范村。

五是社會影響更加廣泛。“三村建設(shè)”以實實在在的成果得到上級肯定、贏得社會認可、實現(xiàn)群眾滿意?！叭褰ㄔO(shè)”的探索，被國家開行領(lǐng)導(dǎo)稱為開發(fā)性金融支持新農(nóng)村建設(shè)的典范，初步建成了有**特色、有全省影響、有全國名氣的新農(nóng)村建設(shè)品牌。

二、關(guān)于“三村建設(shè)”的基礎(chǔ)性工作

建設(shè)以“三村建設(shè)”為載體的社會主義新農(nóng)村，是一項長期的艱巨的任務(wù)。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，抓住長遠性、根本性、基礎(chǔ)性的工作，關(guān)注農(nóng)村建設(shè)之難、關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展之重、關(guān)愛農(nóng)民生活之急，一步一步地扎實推進。

1．做大做強農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)。“三村建設(shè)”經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是核心。一要重抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極建立市場導(dǎo)向、基地生產(chǎn)、科技驅(qū)動的生產(chǎn)模式，加快建設(shè)糧油、畜禽、苧麻、薯類、油橄欖、中藥材、蔬菜花卉七大特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展生態(tài)型、循環(huán)型和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率。二要重抓質(zhì)量工程。從良種、良禽、良苗、良法抓起，加快畜、禽、水產(chǎn)、特產(chǎn)等良種工程建設(shè)，提高統(tǒng)一供種率和良種覆蓋率，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)的新優(yōu)勢。實施標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督，積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值含量。三要重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。做大做強金橋麻業(yè)、智鵬麻紡、梨梨生化、順鑫鵬程、升華集團等一大批龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)建基地、聯(lián)農(nóng)戶，做大做強**特色農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)銷合作和誠信保障機制，推動農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技示范基地、龍頭企業(yè)、致富帶頭人與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)取得收益。

2．打好打牢硬件設(shè)施基礎(chǔ)?！叭褰ㄔO(shè)”要重視硬件基礎(chǔ)、注重物化效果。農(nóng)村公路建設(shè)要堅持“政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、村民參與、民主公開”的原則，用財政和項目帶動，引導(dǎo)農(nóng)民一事一議籌集資金，加快推進“村村通工程”，逐步提高鄉(xiāng)村公路特別是新建示范村公路的建設(shè)標準，提高鄉(xiāng)村公路的通達程度和硬化速度，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)村村通公路的目標。水利設(shè)施建設(shè)要認真吸取兩次特大洪災(zāi)和今年的特大旱災(zāi)的教訓(xùn)，抓住當(dāng)前農(nóng)閑時機，加快病險水利修復(fù)和重大水利項目建設(shè)，提高減災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)的能力。農(nóng)村市場建設(shè)要以中心鎮(zhèn)、中心村為重點，新建和改建一批有區(qū)域性特色的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，完善市場交易功能，增強市場的集聚和輻射能力；培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶隊伍，發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等新型流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。人居環(huán)境建設(shè)要堅持因地制宜、群眾自愿、分類指導(dǎo)、梯次推進，以“三清四通五改”為重點，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾清垃圾、清污泥、清路障，改房、改廚、改廁、改圈、改入戶路，實現(xiàn)通水、通路、通電話、通電視為重點，對村容村貌、人居環(huán)境進行綜合整治，實施規(guī)范管理，改善農(nóng)民居住方式，實現(xiàn)環(huán)境大改觀。

3．真建快建社會事業(yè)基礎(chǔ)。深化“三村建設(shè)”，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展，真心實意地建設(shè)農(nóng)村社會事業(yè)。發(fā)展教育事業(yè)。要整合農(nóng)村教育資源，優(yōu)化農(nóng)村教育布局，健全農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機制，借力城鎮(zhèn)教師對口支援，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展加強農(nóng)村職業(yè)教育，提升農(nóng)村教育的質(zhì)量和效益。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強衛(wèi)生站建設(shè)和醫(yī)療隊伍建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)村的公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法體系，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為農(nóng)民提供更好的健康保障。發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、健康向上的文體活動，創(chuàng)新農(nóng)村文體活動載體，加強農(nóng)村文化市場管理，壯大農(nóng)村文體人才隊伍，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。建設(shè)農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系。要進一步建立以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，探索建立優(yōu)撫與經(jīng)濟社會發(fā)展同步提高的工作機制，完善災(zāi)害應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施災(zāi)民安居工程，解決農(nóng)民群眾的后顧之憂。

4．構(gòu)建民主法治的政治基礎(chǔ)。民主法治建設(shè)是“三村建設(shè)”的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)的政治基礎(chǔ)。一要規(guī)范村務(wù)。堅持黨管農(nóng)村與村民自治相結(jié)合，不斷完善村“兩委”聯(lián)席會議制度、村重大事項向黨支部報告制度、村“兩委”交叉任職制度、村民議事會議制度，進一步健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。二要民主管村。堅持重大決策聽證，對“三村建設(shè)”的規(guī)劃、項目實施、資金使用和工程驗收等重大決策，采取聽證會等形式，統(tǒng)一思想、集思廣益、民主決策；堅持重大事項公開，突出以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開，進一步規(guī)范公開工作，提高村務(wù)運行的透明度。堅持重大工作評估，健全村“兩委”工作接受民主評議、村“兩委”干部接受質(zhì)詢監(jiān)督等制度，對基層工作績效進行群眾滿意度測評，以群眾滿意為檢驗工作標準。三要依法治村。認真實施“五五”普法規(guī)劃，強化普法教育，增強村民的法制意識和維權(quán)能力。加強農(nóng)村社會綜合治理，繼續(xù)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，深入開展農(nóng)村社會治安專項整治，為村民創(chuàng)造安居樂業(yè)的和諧環(huán)境。

三、關(guān)于深入推進“三村建設(shè)”的重點措施

首先，要解決各方參與問題。黨政主導(dǎo)、各方參與，“三村建設(shè)”才能有效推進。各級黨委、政府要統(tǒng)籌共抓，把“三村建設(shè)”作為解決“三農(nóng)”問題的根本之策、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的特色載體、構(gòu)建社會主義和諧社會的長遠之計，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。相關(guān)部門要統(tǒng)籌共建，強化大局意識、角色意識和服務(wù)意識，推動示范村建設(shè)由點到線、連線擴面、整村推進。鄉(xiāng)村基層要統(tǒng)籌共抓，進一步增強執(zhí)行力，以“建設(shè)新農(nóng)村、永葆先進性”為主題，帶領(lǐng)黨員干部帶頭科技致富，帶頭遵紀守法，帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在“三村建設(shè)”的實踐中展示先進性。

其次，要解決資金投入問題。建設(shè)新農(nóng)村，資金投入是關(guān)鍵。推進“三村建設(shè)”，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，多渠道投入。加大政府投入。通過向上爭取，財政傾斜，加大公共財政對“三村建設(shè)”的支持力度。保持“三個高于”政策的剛性，今年必須確保政府應(yīng)投入資金全額到位，明年以不低于今年的增幅增加。以政府投入為引導(dǎo)，激活社會各方對“三村建設(shè)”的投入，克服等靠要，爭取今年達到6億元以上。加大部門幫扶，要深入開展“部門幫村、黨員幫戶”活動，做到每個領(lǐng)導(dǎo)都有鄉(xiāng)村聯(lián)，每個部門都有示范村扶、每個村都有部門包、每個貧困戶都有黨員幫的總要求，實現(xiàn)“四個覆蓋”。建立部門結(jié)對幫扶目標責(zé)任制，不達目標不脫鉤。通過結(jié)對幫扶，建強村級組織、建好活動陣地，理順發(fā)展思路、開辟發(fā)展門路，培育新經(jīng)濟組織、培養(yǎng)新型農(nóng)民。特別要把“三村建設(shè)”示范村與部門項目示范點結(jié)合起來，捆綁使用好有限的項目資金，“各做一道菜、共成一桌席、各敬各的神”。爭取金融支持。要增強農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融支持能力。特別要以開發(fā)性金融支持“三村建設(shè)”為契機，主動融入，建好融資平臺，完善可研論證，強化資金管理。要盡快建立中小企業(yè)擔(dān)保中心，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金難題，同時健全資金安全機制，確保金融支持新農(nóng)村項目建設(shè)資金成功到位，后期項目資金順利跟進，把“三村建設(shè)”建成全國開發(fā)性金融支持新農(nóng)村建設(shè)的典范。

再次，要解決農(nóng)民積極性問題。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。推進“三村建設(shè)”必須關(guān)愛農(nóng)民所急所盼，才能調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，增強農(nóng)民的主體意識和主體能力。懂科技、善經(jīng)營的農(nóng)民才是新型農(nóng)民，要積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)，推動規(guī)模經(jīng)營，培養(yǎng)種養(yǎng)大戶，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。有組織的農(nóng)民才是新型農(nóng)民，要按照“民辦、民管、民受益”的原則，以龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、中介組織為核心，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓農(nóng)民組織起來，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)。身懷務(wù)工技能才是新型農(nóng)民，要按照供需對接、適銷對路、開放選學(xué)的原則，以提高技術(shù)技能為重點，打造“川妹子”、“川廚師”、“川建工”等勞務(wù)品牌，每年50萬人次，推動農(nóng)民從勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變。

最后，要解決推進方法問題。推進“三村建設(shè)”需要特別強調(diào)從實際出發(fā)，注重實效，防止形式主義；必須量力而行，分類推進，防止盲目攀比；必須民主商議，尊重民愿，防止強迫命令；必須因地制宜，突出特色，防止強求一律；必須引導(dǎo)扶持，激活主體，防止包辦代替；必須循序漸進，常抓不懈，防止重復(fù)建設(shè)，使“三村建設(shè)”真正成為農(nóng)民群眾整體受益和普遍擁護的“民心工程”。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項工作

年末歲尾，工作任務(wù)十分繁重。我們一定要胸中有全局，對照各項目標，再鼓干勁，再添措施，確保今年工作強勢收尾，明年工作良好開局。

一要確保完成全年任務(wù)。盡管今年遭遇了特大旱災(zāi)，但完成全年目標的決心絕不能動搖，努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長32%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長30%，農(nóng)民人均純收入增長170元以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%等經(jīng)濟指標。農(nóng)業(yè)工作重點要抓好田間管理和晚秋作物收獲，幫助找銷路。明年可能是春旱，一定要抓好提水、蓄水工作，搞好微小水利設(shè)施建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟要扎實推進中國西部天然氣能源化工基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，跟蹤懇談會項目的落實，爭取更多大項目落戶產(chǎn)業(yè)區(qū)；加快“煤、電、冶、化、建”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加速達鋼集團聯(lián)產(chǎn)項目、**電廠異地擴建等重點工程建設(shè)；加強綜合協(xié)調(diào)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好電煤的供給保障。商貿(mào)流通要抓緊開發(fā)建設(shè)三大旅游環(huán)線和四大優(yōu)先開發(fā)區(qū)，做大旅游產(chǎn)業(yè)；抓住消費旺季的到來，大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，繁榮城鄉(xiāng)市場；要抓緊促收，確保財稅收入穩(wěn)定增長，堅持精打細算，統(tǒng)籌調(diào)度，確保財政收支平衡；要引導(dǎo)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進金融服務(wù)，加大金融對**經(jīng)濟的支持力度。城市建設(shè)要加速“四大板塊”建設(shè)，重點加快“兩個延線”、金龍大橋等城市基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建大城市主框架；加強城市環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成果。招商引資要按照“四個一批”原則，跟蹤項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決具體困難，保持投資對經(jīng)濟增長的強力拉動。安全生產(chǎn)方面，要繃緊安全生產(chǎn)的弦不放松。加大力度，嚴防死守，確保安全。要集中開展安全大檢查，突出重點地區(qū)、重點部門和薄弱環(huán)節(jié)的安全防治，尤其要高度重視抓好生產(chǎn)安全集中整治，精心安排好“春運”工作。此外，要切實關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。認真做好災(zāi)民安置工作，保證有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療；落實好城鄉(xiāng)特困群眾的救助措施，進一步加強社會保障體系建設(shè)，積極開展扶貧濟困送溫暖活動。

二要確保明年良好開局。明年是實現(xiàn)**大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵之年。各地各部門要謀劃在先、準備在前，做到統(tǒng)籌兼顧、胸中有數(shù)。農(nóng)業(yè)要圍繞增產(chǎn)增收，積極做好大春生產(chǎn)的物資準備、技術(shù)準備和設(shè)施準備；工業(yè)要適應(yīng)市場變化，及早做好原材料、資金、運輸?shù)葴蕚涔ぷ?；項目要堅持投資拉動，加強與省級有關(guān)部門的聯(lián)系,提前做好明年項目準備、資金銜接，確保投資的更快增長。