導(dǎo)語：組織部長座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

春節(jié)剛過，我們利用一天的時間，召開這次座談會。會上，各旗縣區(qū)組織部長和市直工委負責(zé)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、做好**年的組織工作進行了座談發(fā)言，提出了一些好的思路和想法，頗有見地，很受啟發(fā)。會后，要在互相借鑒的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整完善工作思路和措施，并認真抓好落實。

**年，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十七大”、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，突出旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆和鞏固、發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果這兩個重點，不斷拓展工作思路，完善工作機制，深化改革創(chuàng)新，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)得到進一步加強，全市組織工作整體水平不斷提高，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的組織保證。

——旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆取得新成果。各級組織部門堅持把換屆作為“政治生活中的一件大事”，超前謀劃，精心組織，嚴(yán)密操作，高質(zhì)高效地完成了換屆工作任務(wù)。通過換屆，一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，整體功能明顯增強。

——干部制度改革實現(xiàn)新突破。圍繞組織工作中存在的重點難點問題，積極開展干部制度改革和組織制度創(chuàng)新，在公開選拔、競爭上崗、實績考核、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子管理以及干部選拔任用工作監(jiān)督等方面，形成了一批創(chuàng)新成果?？h鄉(xiāng)黨代會常任制試點、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為調(diào)研試點工作扎實推進，并取得階段性成果。

——干部教育管理有新舉措。認真落實《干部教育培訓(xùn)條例》，繼續(xù)深化大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，干部隊伍整體素質(zhì)進一步提高。以規(guī)范權(quán)力運行為重點，制定并實行了領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢等制度，干部監(jiān)督制度體系進一步完善。

——黨的基層組織建設(shè)再上新水平。進一步優(yōu)化完善基層黨組織設(shè)置方式，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨建特色示范社區(qū)創(chuàng)建”、“三創(chuàng)一落實”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，實施規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織專項推進，黨在基層的覆蓋面和影響力進一步擴大。切實加強黨員教育管理，先進性教育活動成果得到進一步鞏固和提高。

——組織部門自身建設(shè)得到新加強。圍繞“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十七大”，繼續(xù)深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動，樹立和展示了組工干部新形象。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當(dāng)前組織工作中還存在著一些亟待解決的重點難點問題，如各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力有待進一步提高，領(lǐng)導(dǎo)方式有待進一步改進和完善；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才隊伍建設(shè)與事業(yè)長遠發(fā)展的需要相比，還存在一定差距；黨的基層組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡，黨組織和黨員作用發(fā)揮有待進一步強化；人才工作體制機制還不夠健全，人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不相適應(yīng)；干部制度改革還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平有待進一步提高；組織部門自身建設(shè)也面臨著一些新的情況和問題，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

**年，是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，也是組織工作任務(wù)十分繁重的一年。全市組織工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)十七大提出的總體要求，按照自治區(qū)黨委組織部和市委的安排部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為強大動力，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，加強干部隊伍、人才隊伍和黨員隊伍建設(shè)，加強組織部門和組工干部隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

下面，就如何做好今年的組織工作講三點意見：

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。十七大閉幕以來，全市上下迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮，總的講，開局良好。下一步，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入，深刻領(lǐng)會十七大提出的新思想，落實十七大提出的新任務(wù)，把十七大精神真正轉(zhuǎn)化為推動工作的新理念、新思路、新舉措，切實用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最重要的是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是包括組織工作在內(nèi)的全黨一切工作的指針。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織工作才能更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，并為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)衡量組織工作。十七大報告明確指出，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，同時強調(diào)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。這就要求我們不但要把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的水平作為衡量執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)，還要經(jīng)常用科學(xué)發(fā)展觀來對照、檢查我們的工作，使組織工作的理念、內(nèi)容、方式方法和效果等始終符合科學(xué)發(fā)展的要求，真正把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求轉(zhuǎn)化為組織工作的行動準(zhǔn)則。

（二）堅持用以人為本的理念指導(dǎo)組織工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”，組織工作是做人的工作的，這就要求我們必須牢固樹立和堅持以人為本的理念，更加深刻地研究和把握人的發(fā)展規(guī)律，特別是干部的成長和發(fā)展規(guī)律，積極營造關(guān)心和愛護干部成長的良好環(huán)境和氛圍，充分調(diào)動他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性，真正做到尊重人、關(guān)心人，培養(yǎng)人、造就人，努力促進人的全面發(fā)展。

（三）堅持按全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求擺布組織工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。組織工作做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就是要學(xué)會運用系統(tǒng)論的方法開展工作，處理好重點與一般的關(guān)系，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)；處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，研究發(fā)展規(guī)律；處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系，既立足當(dāng)前、解決突出問題，又著眼長遠、做好打基礎(chǔ)的工作。要用改革創(chuàng)新的精神，探索新問題、新思路、新措施，推動組織工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅持用統(tǒng)籌兼顧的方法推進組織工作。科學(xué)發(fā)展觀，其根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須把統(tǒng)籌兼顧這個方法論貫穿和落實到我們的工作中，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等內(nèi)部各項工作的整體推進、共同進步、協(xié)調(diào)發(fā)展，又要注重建立健全干部隊伍建設(shè)、人才隊伍和基層黨建“互融互促”工作機制，使組織工作與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)相適應(yīng)，與黨的各方面工作相協(xié)調(diào)，促進科學(xué)發(fā)展觀的有效落實。

二、突出重點，狠抓落實，扎扎實實做好今年的各項組織工作

組織工作任務(wù)繁重，但其主線非常清晰，即把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，貫穿組織工作的全過程和各個方面。這就要求我們必須緊緊圍繞這條主線來謀篇布局、扎實推進，在統(tǒng)籌兼顧中突出重點，在重點突破中實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。無論是干部的選拔任用、教育培養(yǎng)，還是監(jiān)督管理，都必須牢牢抓住這個核心。根據(jù)換屆后的新形勢新任務(wù)，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加強領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來，通過采取各種有效措施，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、突出抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀作為干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容和重點，著眼于當(dāng)前**市發(fā)展的現(xiàn)狀和實際，把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和開拓創(chuàng)新的能力培養(yǎng)貫穿教育培訓(xùn)全過程。要有計劃地抓好各級干部的普遍輪訓(xùn)，辦好中青年干部培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班等主體班次，切實做到重點培訓(xùn)、全員覆蓋，確保完成年度培訓(xùn)任務(wù)。要以提高執(zhí)政能力為主要內(nèi)容，有針對性地舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部高級研討班或?qū)ｎ}培訓(xùn)班，市委組織部正在積極謀劃在浦東干部學(xué)院舉辦縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高級研修班，研究舉辦“一把手”及副職專題培訓(xùn)班，各旗縣區(qū)也要有所動作。要充分利用“**干部論壇”、中青年干部“讀書與實踐”活動、掛職鍛煉等有效載體，不斷拓寬培訓(xùn)渠道。要按照上級黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。要切實加強對干部教育培訓(xùn)的宏觀管理，增強干部教育培訓(xùn)的剛性要求和硬性約束，探索建立培訓(xùn)檔案、實行學(xué)時學(xué)分制管理及其他一些有效獎懲激勵措施，切實解決干部不愿意參加培訓(xùn)的問題，確保實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一。

2、重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度化和規(guī)范化。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，建立健全符合實際的制度體系，為實現(xiàn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政提供有效的制度保證。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，就是要依靠制度的功能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。重點抓好以下幾個方面工作：一是在中組部《**-2012年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》下發(fā)后，及時研究提出我市貫徹落實意見，并抓好組織實施。二是對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況進行調(diào)查分析，研究提出有針對性的意見。三是繼續(xù)探索完善旗縣區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制，探索黨政分工重疊減少后增強溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力的保障措施，不斷提高常委分工體制下常委會決策水平。四是不斷健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合的制度，抓好《市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定重大問題議事規(guī)則（試行）》的貫徹執(zhí)行，積極推行領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定重大問題票決制，研究提出市直部門黨組（黨委）管理辦法，探索建立調(diào)查研究、咨詢論證等在實踐中健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的工作制度。五是堅持完善民主生活會制度，加強對民主生活會的指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各旗縣區(qū)也要積極推進科級領(lǐng)導(dǎo)班子的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

3、進一步抓好實績考核工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步調(diào)整完善考核目標(biāo)體系，適當(dāng)提高可持續(xù)發(fā)展、社會建設(shè)、改善民生、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)與環(huán)保等的權(quán)重，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向性作用。加大日常監(jiān)控力度，研究制定日常監(jiān)控評價工作制度，進一步明確監(jiān)控部門的職能職責(zé)、評價方法、程序及紀(jì)律要求，把日常監(jiān)控結(jié)果作為實績考核的重要依據(jù)。進一步健全完善考核評價方法，在堅持民主測評、個別談話等傳統(tǒng)方法的同時，更加注重民意調(diào)查、實地查看、綜合分析等方法的運用，切實提高考核評價的準(zhǔn)確性。強化實績考核成果的運用，把實績考核結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)，研究制定《干部實績考核結(jié)果反饋工作制度》，并抓好貫徹落實。各旗縣區(qū)也要根據(jù)實際，大膽進行探索和實踐。

4、切實抓好日常監(jiān)督管理。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強日常監(jiān)督管理。要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加大對廉潔自律有關(guān)規(guī)定及干部管理監(jiān)督法規(guī)的學(xué)習(xí)教育宣傳力度，培養(yǎng)廣大干部在監(jiān)督下開展工作的良好習(xí)慣。要認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾燹k法，加強日?？疾旌捅O(jiān)督，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況及班子成員的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行解決。要認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，建立健全干部監(jiān)督檔案。要以干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議和經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議為抓手，積極整合和有效利用各種監(jiān)督資源，實行共同監(jiān)督、共用成果，形成監(jiān)督合力。在嚴(yán)格監(jiān)督的同時，要充分體現(xiàn)對干部的人文關(guān)懷和人性化管理，把對干部的監(jiān)督管理與激發(fā)、保護干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情有機統(tǒng)一起來，盡量避免干部在工作和生活中犯錯誤、走彎路。

5、著力抓好后備干部隊伍建設(shè)。后備干部隊伍建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系長遠的戰(zhàn)略性建設(shè)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，著眼黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，下大力量做好打基礎(chǔ)、利長遠的工作，堅持不懈地抓好后備人才儲備，努力形成干部隊伍的梯次結(jié)構(gòu)。要針對換屆后的實際，及時做好后備干部隊伍的調(diào)整補充工作，努力達到數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的目標(biāo)要求。要研究提出《**市**-2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，并抓好貫徹落實。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部，實行年度工作報告和工作通報制度。要進一步完善“后備干部培養(yǎng)管理質(zhì)量目標(biāo)體系”，提出并落實加強后備干部培養(yǎng)管理意見和辦法。這里特別強調(diào)，要認真研究干部的成長規(guī)律和路徑，敢于打破條條框框，勇于探索后備干部培養(yǎng)的新方法、新途徑，切實解決年輕干部儲備不足、結(jié)構(gòu)性干部準(zhǔn)備不足的問題，努力形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的黨政干部培養(yǎng)鏈。

6、高度重視并抓好老干部工作。要認真落實好老干部的政治待遇，進一步健全情況通報、閱讀文件、走訪慰問等制度，充分滿足他們關(guān)心政治、關(guān)注發(fā)展、重視學(xué)習(xí)的需要。要以健全“兩費”保障“三個機制”為重點，進一步落實好老干部生活待遇，特別注意解決好部分老干部的特殊困難。要堅持鼓勵、引導(dǎo)和自愿量力的原則，發(fā)揮好老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。要把關(guān)心下一代工作作為關(guān)系黨和國家前途命運的“希望工程”、涉及千家萬戶切身利益的“民心工程”，擺上重要位置，切實抓好。要加強對老干部工作和關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。

（二）以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，全面加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體體現(xiàn)，是黨的生命力最基本的細胞，是群眾滿意不滿意最主要的關(guān)節(jié)點。各級組織部門必須把更多的力量傾注到基層組織建設(shè)上，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織及機關(guān)等各個領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1、認真抓好基層黨建工作責(zé)任制的落實。要健全黨建工作責(zé)任體系，嚴(yán)格實行分級管理、分級負責(zé)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進一步明確旗縣區(qū)委書記、市直部門和事業(yè)單位“一把手”抓基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)，建立黨委書記就基層黨建工作向上級黨委進行述職制度。認真執(zhí)行旗縣區(qū)委常委會向全委會報告基層黨建工作、旗縣區(qū)委定期研究分析基層組織建設(shè)工作制度，把基層組織建設(shè)情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織聯(lián)系互動的責(zé)任體系。

2、統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，是對各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)提出的普遍性要求，我們必須一以貫之地堅持下去?；鶎咏M織建設(shè)的各項工作，包括組織設(shè)置、班子建設(shè)、陣地建設(shè)等，都要把促進黨組織作用發(fā)揮作為根本的出發(fā)點、落腳點和衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在堅持和完善已有的思路、措施、載體的基礎(chǔ)上，抓住一個或幾個重點，求得突破，以此為切入點，促進整體水平的提高。

在農(nóng)村牧區(qū)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以此統(tǒng)攬農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作，把農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)同農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收結(jié)合起來，著力提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力，并以此來檢驗基層組織建設(shè)的成效。重點抓好四個方面工作：一是拓展和延伸服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，規(guī)范和完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳，健全和規(guī)范嘎查村便民服務(wù)站，全面推行嘎查村為民服務(wù)代辦制，進一步探索更加便民的服務(wù)方式。二是下大力量抓好嘎查村級班子建設(shè)，采取“兩推一選”和“公推直選”等方式，通過“選、育、派”等途徑，選好配強嘎查村“兩委”班子，實施嘎查村級后備干部培養(yǎng)計劃。三是主動適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟關(guān)系變化和經(jīng)濟格局調(diào)整需求，不斷完善基層黨組織設(shè)置，因地制宜地推進以嘎查村黨總支為主體、黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的村級黨組織設(shè)置新模式，努力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)化組織格局。四是抓好嘎查村級組織規(guī)范化建設(shè)，堅持和完善“兩委”聯(lián)席會議、重大事項“五步”決策程序等已有制度，積極推行“兩委”報告工作制度。在過去工作的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范嘎查村活動場所建設(shè)。

在街道社區(qū)，繼續(xù)深化“黨建工作特色示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，把社區(qū)黨建工作放到社區(qū)建設(shè)的大格局中去謀劃和推進，用黨建工作帶動社區(qū)建設(shè)，并與社會工作有機結(jié)合，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的作用，以社區(qū)建設(shè)的水平衡量社區(qū)黨建工作的水平。重點抓好兩個方面工作：一是有效整合社區(qū)資源，推動社區(qū)服務(wù)與發(fā)展。社區(qū)黨組織要堅持領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，通過結(jié)對共建、黨建聯(lián)席會等形式，加大對社區(qū)范圍內(nèi)人力、物力、財力的整合力度，積極開展文化進社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)等服務(wù)活動，努力實現(xiàn)各方面的資源共享、優(yōu)勢互補、共抓共進，以社區(qū)黨建工作統(tǒng)領(lǐng)和促進和諧社區(qū)建設(shè)。二是切實抓好基礎(chǔ)建設(shè)，強化保障。一方面，落實好市委、市政府34號文件精神，抓好硬件建設(shè)；另一方面，抓好軟件建設(shè)，包括選好配強班子、提高工資待遇、提供經(jīng)費保障等。市里將要研究提出進一步加強街道社區(qū)建設(shè)的意見，各旗縣區(qū)要根據(jù)各自的工作基礎(chǔ)和特點優(yōu)勢，抓好貫徹落實。今年，紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)和喀喇沁旗要進一步加大工作力度，確保培樹一批市級乃至自治區(qū)級的先進典型。

在新經(jīng)濟組織，重點抓好兩個方面工作：一是鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作成果，推廣非公企業(yè)區(qū)域性黨建模式，不斷向其他非公企業(yè)拓展，延伸黨的工作觸角。二是探索新經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，通過理順黨組織隸屬關(guān)系、選配好黨組織負責(zé)人和黨建工作指導(dǎo)員、完善組織制度等手段，積極為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在新社會組織，重點抓好組織覆蓋，以民辦非企業(yè)單位和中介服務(wù)組織為重點，切實抓好黨組織組建工作。市委組織部將在全市選擇20家非公企業(yè)、10家新社會組織作為黨建工作示范點進行重點指導(dǎo)，并適時召開全市“兩新”組織黨建工作會議。各旗縣區(qū)要積極進行探索，培育典型，積累經(jīng)驗。建議各旗縣區(qū)成立“兩新”組織黨工委，加大工作指導(dǎo)力度。在機關(guān)、企事業(yè)單位，重點抓好“三創(chuàng)一落實”活動，積極探索黨組織作用發(fā)揮的有效渠道和方式。

3、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。在積極推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)黨建資源，深入開展部門包村、結(jié)對共建、干部大下鄉(xiāng)等活動，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑，搭建城鄉(xiāng)基層黨組織交流融合、互促共進的平臺，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的局面。市委組織部將盡快研究制定有關(guān)指導(dǎo)性意見，并抓好在翁牛特旗的試點工作，適時組織召開以“建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題的黨建工作經(jīng)驗交流會。

4、扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。黨的先進性要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)，要健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。研究提出《**-2012年全市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，并抓好貫徹落實。建立并實行黨員黨性定期分析制度，開展各具特色的教育管理活動，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。積極探索黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，研究落實基層干部、黨員的報酬待遇、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、離職補償?shù)确矫娴拇胧?，切實做好建國前老黨員生活救助和生活困難黨員幫扶工作。切實加強流動黨員管理，抓好黨員服務(wù)站點建設(shè)，做好流動黨員活動證發(fā)放使用、流動黨員組織關(guān)系接收和流動黨員咨詢服務(wù)等工作，建立和完善城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理機制。認真做好發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，實施年度“一村一名年輕黨員”發(fā)展計劃，注意在“兩新”組織和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地做好在新社會階層中發(fā)展黨員工作，進一步改善和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。著力抓好市級遠程教育平臺、基層遠程教育站點建設(shè)，不斷擴大遠程教育覆蓋率和影響力。

（三）以協(xié)調(diào)服務(wù)為切入點，推動各類人才隊伍建設(shè)。組織部門作為人才工作的牽頭抓總單位，要充分發(fā)揮市人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，調(diào)動各成員單位在聚才、引才、發(fā)揮人才作用方面的積極性和主動性。要及時了解匯總情況，提煉推廣經(jīng)驗，為各部門履行職責(zé)、開展工作做好服務(wù)。

今年，市委組織部要協(xié)調(diào)有關(guān)部門重點抓好以下幾項工作，一是會同有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，制定中央《關(guān)于進一步加強西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)的意見》的貫徹落實意見，進一步明確有關(guān)部門職責(zé)，分解目標(biāo)和任務(wù)。二是認真貫徹自治區(qū)《關(guān)于進一步加快推進人才流入?yún)^(qū)建設(shè)的意見》和市委要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊制定落實意見，盡快啟動、大力推進人才流入市建設(shè)。三是協(xié)調(diào)人事部門以綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”等項目為載體，抓好農(nóng)村牧區(qū)實用人才隊伍建設(shè)。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真總結(jié)研究近年來通過高科技開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)等平臺培養(yǎng)聚集人才的經(jīng)驗和做法，研究落實進一步加強高層次專業(yè)技術(shù)人才特別是創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的政策和措施。五是協(xié)調(diào)勞動等部門，實施好“高技能人才培訓(xùn)工程”，建設(shè)一批“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”緊缺技能人才培訓(xùn)基地，進一步提高高技能人才隊伍建設(shè)的總體層次和水平。六是以中瑞合作管理培訓(xùn)項目內(nèi)蒙古子項目在我市開展為契機，進一步加強社會工作人才尤其是關(guān)系民生的社會勞動保障、醫(yī)療等方面的社會工作人才的培訓(xùn)工作，探索建立健全社會工作人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制。七是堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度。各旗縣區(qū)也要立足本地區(qū)實際，選準(zhǔn)切入點，大膽探索，努力在健全人才培養(yǎng)、流動、激勵機制和解決人才結(jié)構(gòu)矛盾方面取得突破。

（四）以提高選人用人公信度、增強活力為重點，不斷深化干部制度改革。干部制度改革是牽動組織工作全局的重大問題，是防止和克服選人用人不正之風(fēng)和增強黨組織凝聚力的治本之策。我們必須堅持擴大民主的取向，認真研究解決當(dāng)前工作中的突出矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地推進干部制度改革，使組織工作更富有時代氣息，更富有實際成效。

1、繼續(xù)深化干部選拔任用制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方向，積極推進干部選拔任用制度改革，切實提高選人用人公信度。重點抓好以下幾個方面工作：一是立足我市實際，研究提出《**-2012年深化干部人事制度改革規(guī)劃》的貫徹意見，并抓好落實。二是緊緊圍繞提名、推薦、考察、醞釀、決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索規(guī)范初始提名程序、署名推薦、推薦結(jié)果適度公開、規(guī)范醞釀行為等辦法，探索完善差額考察、差額票決、差額選舉等制度，不斷擴大干部選拔任用工作中的民主。要采取上下聯(lián)動、試點先行的做法，堅持邊調(diào)研、邊實踐、邊總結(jié)，成熟一個推廣一個。三是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、回避等有關(guān)規(guī)定的貫徹落實，加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，努力形成能上能下、正常退出機制，促進干部隊伍的新陳代謝。四是進一步加大公開選拔、競爭上崗力度，擴大公開選拔、競爭上崗在同級干部提拔中所占的比重。今年，市委組織部要面向全市公開選拔一批30歲以下、全日制本科以上學(xué)歷縣處級副職后備干部，開展市直機關(guān)科級干部定崗選任。各旗縣區(qū)也要拿出一定數(shù)量的科級職位進行公開選拔。五是堅持和完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制，加強任期、聘期管理，研究提出符合事業(yè)單位特點的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，積極探索跨部門、跨系統(tǒng)推薦選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的有效途徑。

2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。要認真抓好干部選拔任用工作任前報告、全程登記記實、任后報告制度的貫徹執(zhí)行，把監(jiān)督貫穿干部選拔任用工作全過程。要積極探索建立選人用人情況公開評議制度、干部工作監(jiān)督員制度，不斷拓寬監(jiān)督視野、提高群眾參與監(jiān)督的組織化程度。要加大監(jiān)督檢查力度，今年，市委組織部要對旗縣區(qū)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行一次集中檢查，并將檢查結(jié)果在全市通報。各旗縣區(qū)要做好自查自糾工作。要繼續(xù)抓好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為調(diào)研試點工作，對試點取得的成功做法和經(jīng)驗，以制度的形式予以鞏固推廣。要認真做好12380舉報電話受理工作，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的人和事。

3、積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。牢固確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，認真落實《黨員權(quán)利保障條例》，推進黨務(wù)公開，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和監(jiān)督。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進縣鄉(xiāng)黨代會常任制、黨代表任期制試點工作，認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，待上級組織部門有關(guān)文件下發(fā)后抓好落實。進一步完善黨的全委會、常委會工作機制，充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，積極開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉試點工作。以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，積極推進在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治。

三、按照最講黨性、最重品行、最做表率的要求，進一步加強組織部門自身建設(shè)

組織部門是管干部的職能部門，管好自己是管好干部的前提。組工干部的素質(zhì)、作風(fēng)和形象如何，不僅決定著組織工作的水平，而且關(guān)系到組織部門的形象。必須堅持不懈地抓好組織部門自身建設(shè)，進一步樹立組工干部最講黨性、最重品行、最做表率的新形象。

（一）切實增強責(zé)任感、使命感。組織部門作為抓黨的建設(shè)的重要職能部門，擔(dān)負著為實現(xiàn)十七大提出的各項戰(zhàn)略部署提供組織保證的重要職責(zé)。具體到我市來講，就是要為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。這就要求我們必須深刻認識和準(zhǔn)確把握組織工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中的重要地位和作用，進一步認清組織工作面臨的新形勢、新任務(wù)，不斷增強政治意識和責(zé)任感、使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用。

（二）始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。組織工作歷來是為完成黨的中心任務(wù)服務(wù)的。這就要求我們必須增強大局意識，自覺地把組織工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃、去把握，找準(zhǔn)在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的切入點、結(jié)合點和著力點，使我們的工作目標(biāo)始終著眼于又好又快發(fā)展，工作措施始終服務(wù)于又好又快發(fā)展，以組織工作的實際成效促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，在圍繞中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中奮發(fā)有為。

（三）堅持把改革創(chuàng)新作為推動組織工作發(fā)展的動力源泉。長期以來，各級組織部門和廣大組工干部在實踐中養(yǎng)成了重規(guī)矩、守紀(jì)律、講程序的嚴(yán)謹作風(fēng)，這是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時也要看到，一些同志的思想觀念與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)。因此，必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)改革，更加注重創(chuàng)新，使改革創(chuàng)新真正成為推動組織工作不斷發(fā)展的動力源泉。要有創(chuàng)新的思維，敢于突破習(xí)慣性思維定勢、單一思維定勢和封閉式思維定勢，打開思維的空間，多向思維，從而使組織工作站位更高、效果更好。要有創(chuàng)新的理念，大力倡導(dǎo)和樹立為中心任務(wù)、為基層群眾、為黨員干部服務(wù)以及民主開放、公平正義、效率效益等新的理念，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，使組織工作始終做到與時俱進。要培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，把學(xué)習(xí)和實踐作為改革創(chuàng)新的根本途徑，做到學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實踐實踐再實踐、創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，敏銳地把握組織工作的發(fā)展趨勢，不斷深化對組織工作基本規(guī)律的認識，敢于、善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于、善于解決問題，推動組織工作不斷有新的開拓、新的突破和新的進步。要始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持一切從實際出發(fā)，說實話、重實情、辦實事、求實效，使組織工作始終不脫離時代、不脫離實際、不脫離群眾。

（四）講究工作方法。正確的工作方法是通向成功的橋。要著眼于新的發(fā)展、新的任務(wù)，積極探索務(wù)實管用的有效方法，依靠方法的力量推動工作的扎實開展，確保取得實效。要特別注意運用調(diào)查研究的方法，針對當(dāng)前組織工作面臨的新情況、新形勢、新領(lǐng)域，著眼組織工作中存在的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，為正確決策提供參考和依據(jù)。市和旗縣區(qū)都要拿出一些有價值的理論成果。要加大信息工作力度，發(fā)揮其溝通情況、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。要注意整合各方面力量，一方面，積極構(gòu)建開放的組織工作機制，充分調(diào)動和利用社會各方面的力量，不斷提高組織工作效能；另一方面，積極整合組織部門內(nèi)部的力量，在合理分工的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

（五）深入開展“講黨性、重品行、做表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實踐活動。今年，中組部將在全國組織系統(tǒng)部署開展“講黨性、重品性、做表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實踐活動。各級組織部門要提前行動，以摸清情況、找準(zhǔn)問題為重點，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，做好思想和組織上的準(zhǔn)備，待上級組織部門具體意見下發(fā)后，制定好實施方案，并切實抓好組織實施，確保取得實效。

同志們，**年的組織工作任務(wù)十分繁重。各級組織部門一定要以十七大精神為指導(dǎo)，高舉旗幟，振奮精神，服務(wù)大局，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。