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同志們：

在區(qū)委隆重召開慶祝建黨**周年“先優(yōu)”表彰大會(huì)之后，隨即召開全區(qū)組織工作會(huì)議，足見區(qū)委對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的高度重視。剛才，區(qū)委郝書記在“先優(yōu)”表彰大會(huì)上做了十分重要的講話。郝書記的講話站在時(shí)代的高度，以發(fā)展的視角，圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合省市委的部署和要求，從加強(qiáng)思想理論建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新選人用人機(jī)制、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、加強(qiáng)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面，深刻闡明了我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期組織工作的目標(biāo)、方向和措施，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。從貫徹落實(shí)郝書記講話精神出發(fā)，結(jié)合這次會(huì)議的主要任務(wù)，我代表區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)過(guò)去一年我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須正確審視已有的工作基礎(chǔ)

正確認(rèn)識(shí)和總結(jié)過(guò)去一年取得的成績(jī)，可以增強(qiáng)我們做好今后工作的決心和信心；準(zhǔn)確把握和分析存在的問(wèn)題，可以讓我們進(jìn)一步完善今后工作的思路和措施。這對(duì)于我們把握新形勢(shì)，落實(shí)新舉措，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作大有裨益。**年，是全區(qū)組織工作整體推進(jìn)、長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，組織工作堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全力抓好樹“五個(gè)形象”活動(dòng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，實(shí)現(xiàn)了常規(guī)工作有新進(jìn)展，重點(diǎn)工作有新突破，特色工作有新成效，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

——領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能持續(xù)增強(qiáng)。“建四好班子、比創(chuàng)業(yè)成就”活動(dòng)和建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度?！凹訌?qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)”專題民主生活會(huì)成效明顯，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序逐步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)年度科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部定性考評(píng)和定量考評(píng)制度，各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公認(rèn)度明顯提高，科級(jí)班子群眾測(cè)評(píng)優(yōu)秀率平均達(dá)到90%以上，班子成員的相容性顯著增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和諧成為班子主流。我區(qū)在全市目標(biāo)考評(píng)中獲得七區(qū)第一，區(qū)委被評(píng)為全市“建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)單位”。

——干部人事制度改革繼續(xù)深化。認(rèn)真遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格推行“民主推薦、群眾測(cè)評(píng)、公開競(jìng)爭(zhēng)、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”選人用人新機(jī)制，調(diào)整干部8批次，涉及干部80名，其中提拔23名；采取公推公選的方式公選干部3批次，公推公選檢察院正副科級(jí)干部3名，公開選聘教育系統(tǒng)23名行政首長(zhǎng)、48名行政副職?！洱R齊哈爾組工信息》刊載了我區(qū)公開選聘的做法。制發(fā)《關(guān)于選派干部到社區(qū)黨組織任職的實(shí)施意見》，選派14名優(yōu)秀干部到社區(qū)任黨組織書記，建立起基層培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部新機(jī)制。出臺(tái)《**區(qū)退長(zhǎng)當(dāng)員工作意見》，29名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退長(zhǎng)當(dāng)員，疏通了干部能上能下的渠道。積極穩(wěn)妥地開展全區(qū)黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員登記工作，對(duì)全區(qū)黨群機(jī)關(guān)220人分類別進(jìn)行登記，登記率達(dá)90%。

——干部教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，年度財(cái)政劃撥、黨費(fèi)補(bǔ)充、向上爭(zhēng)取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)12.56萬(wàn)元。舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、十七大輔導(dǎo)班等培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)干部2958人次，組織干部外出考察10人次。推薦5名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加省委黨校研究生班。高質(zhì)量完成省級(jí)培訓(xùn)班學(xué)員和市委黨校**年春季、秋季班次調(diào)訓(xùn)，提升了干部理論水平和實(shí)踐能力。開通組織系統(tǒng)專網(wǎng)**區(qū)三級(jí)接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)縱向三級(jí)互連和各縣（市）區(qū)的橫向連通；接受市委組織工作信息化建設(shè)檢查，在市委組織部通報(bào)中給予較高評(píng)價(jià)。

——干部監(jiān)督工作有序開展。深入開展干部監(jiān)督工作調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告3篇。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)本年度區(qū)委調(diào)整的3名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。首次集中上報(bào)了市管干部《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告表》。集中清理了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因私護(hù)照及往來(lái)港澳通行證。堅(jiān)持審查擬提拔任用干部時(shí)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，堅(jiān)持涉及雙重管理干部征求協(xié)管方的意見，堅(jiān)持?jǐn)M提拔干部執(zhí)行任前上報(bào)預(yù)審制度，切實(shí)發(fā)揮了干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)審作用。

——人才資源優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持黨管人才的原則，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、配置、服務(wù)人才的政策體系逐步健全，支持人才干事創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。推動(dòng)人才交流，鼓勵(lì)具備條件的干部應(yīng)考，有7名干部考錄到市委、市政府部門工作。完成了第二批村村大學(xué)生續(xù)簽工作。建立了干部人才庫(kù)，推薦2名優(yōu)秀教師為全市第四批優(yōu)秀中青年專家，為及時(shí)選拔任用干部提供人才智力保證。

——黨的基層組織建設(shè)充滿活力。以“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)載體創(chuàng)新。拓展農(nóng)村黨建新思路。深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提出并確立了“有能力管事、有財(cái)力辦事、有陣地議事、有機(jī)制做事”農(nóng)村黨建工作新思路，確保了農(nóng)村黨建的長(zhǎng)效化發(fā)展。拓展社區(qū)黨建新領(lǐng)域。深入推進(jìn)“市級(jí)社區(qū)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，3個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，2個(gè)社區(qū)黨委書記被評(píng)為全市優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記。拓展非公企業(yè)黨建新形式。在全市率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)100%建立黨組織，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)分別在省、市組織會(huì)議上經(jīng)驗(yàn)介紹，省委組織部《基層組織建設(shè)情況通報(bào)》上刊發(fā)了我區(qū)做法。拓展機(jī)關(guān)黨建新載體。在機(jī)關(guān)開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)”、“在職黨員為社區(qū)辦實(shí)事”等特色活動(dòng)，主要做法在《市委辦公廳信息專報(bào)》和《齊齊哈爾信息》上連續(xù)予以刊發(fā)。在即將召開的全省紀(jì)念建黨**周年“先優(yōu)”表彰大會(huì)上，區(qū)委作為全省街道社區(qū)黨的建設(shè)先進(jìn)區(qū)委，江安街道作為全省先進(jìn)街道黨工委，徐拓同志作為全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者即將受到省委表彰。

——黨員隊(duì)伍建設(shè)水平穩(wěn)步提高。建立“發(fā)展黨員工作預(yù)審機(jī)制”，全年新發(fā)展黨員120名。成立街道工商聯(lián)合會(huì)黨支部，組建5大類9個(gè)個(gè)體協(xié)會(huì)黨支部。區(qū)機(jī)關(guān)工委制定了《黨員目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)管理。針對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“一證一書二冊(cè)三卡五簿”動(dòng)態(tài)管理，全區(qū)共建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站37個(gè)，發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證440個(gè)，發(fā)放率達(dá)100％。黨統(tǒng)工作榮獲2006年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)全優(yōu)報(bào)表單位。強(qiáng)化黨員技能培訓(xùn)，愛國(guó)村、明星村農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)工作成效明顯。

——組工干部能力素質(zhì)全面提升。以樹立和展示組工干部“五個(gè)形象”系列活動(dòng)為載體，加強(qiáng)組工文化和組織干部自身建設(shè)。創(chuàng)辦“先鋒工程”?？骷?jí)黨組織在市各大媒體上刊載或播發(fā)活動(dòng)信息共計(jì)200余篇，《黑龍江日?qǐng)?bào)》以《“先鋒工程”扮靚**》為題對(duì)我區(qū)開展“先鋒工程”情況進(jìn)行了報(bào)道。信息工作被市委組織部評(píng)為“信息工作先進(jìn)單位”。全年撰寫調(diào)研報(bào)告5篇，其中一篇在市委《工作交流》上發(fā)表，有3篇在市委組織部《鶴城黨建文萃》上刊發(fā)。切實(shí)提高了組工干部為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)意識(shí)，激發(fā)了組工隊(duì)伍的活力和動(dòng)力，組織部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。

此外，老干部、黨校、組織工作信息化建設(shè)、組織史沿革等工作也都實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展，取得了新成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到工作上的差距和不足，具體表現(xiàn)為：個(gè)別黨委和部門管黨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨的建設(shè)和組織工作重視程度、抓法力度不夠；一些黨員、干部理論學(xué)習(xí)還不夠深入，還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求；部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高；一些黨組織和黨員思想不夠解放，改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用不夠突出；組織系統(tǒng)內(nèi)部也存在深入調(diào)查研究、開展課題攻堅(jiān)力度不大的問(wèn)題。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待并加以解決。

二、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前組織工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)

組織工作是一項(xiàng)政治性、政策性強(qiáng)的事業(yè)，社會(huì)關(guān)注程度和敏感度比較高。組織部門作為黨委配班子、選干部、管黨員、聚人才的重要職能部門，必須積極面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，銳意創(chuàng)新，通過(guò)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新來(lái)不斷開創(chuàng)組織工作新局面，努力使黨的建設(shè)和組織工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

一要適應(yīng)新形勢(shì)，找準(zhǔn)新定位。從宏觀上看，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，不可避免地給組織工作帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。從我區(qū)來(lái)講，整體上我們?nèi)匀惶幱诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，體制性、結(jié)構(gòu)性、基礎(chǔ)性矛盾依然沒有徹底解決，改革任務(wù)仍然繁重，民生問(wèn)題亟待改善。這就要求我們必須緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委工作中心，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作不斷發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二要明確新思路，落實(shí)新舉措。今后一個(gè)時(shí)期，是以黨的十七大精神為指引，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)區(qū)十次黨代會(huì)和區(qū)委十屆三次全會(huì)提出的新任務(wù)和新要求，我們必須圍繞區(qū)委中心工作，服務(wù)和諧**建設(shè)大局，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，努力使黨的建設(shè)和組織工作更富時(shí)代氣息，更富實(shí)際成效。為此，今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、全市組織工作會(huì)議和區(qū)委十屆三次會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，在堅(jiān)持改革創(chuàng)新上下功夫，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高組織部門自身建設(shè)水平，樹立組工干部“講黨性、重品行、做表率”的新形象，為開創(chuàng)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的組織保證。

三要把握新要求，樹立新形象。郝書記在講話中聯(lián)系近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變化，充分肯定了近年來(lái)全區(qū)黨的建設(shè)和組織工作，對(duì)組織部門和組工干部過(guò)去一年的工作給予了高度評(píng)價(jià)，也對(duì)組織部門自身建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。這既是對(duì)組工干部的鼓勵(lì)，更是對(duì)組工干部的鞭策。各級(jí)黨組織、全體組工干部和廣大黨員要以此為動(dòng)力，加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力在工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流。要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，做求真務(wù)實(shí)的表率；要提高自身綜合素質(zhì)，做善于學(xué)習(xí)的表率；要圍繞“三個(gè)服務(wù)”加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做勤政為民的表率；要貫徹“兩個(gè)條例”和廉潔從政規(guī)范，做廉潔自律的表率。

各級(jí)黨組織、全體組工干部和廣大黨員，都要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，把握新要求，找準(zhǔn)新定位，明確新思路，落實(shí)新舉措，不遺余力地推進(jìn)組織工作新發(fā)展，不辜負(fù)區(qū)委和全區(qū)黨員干部的期望和重托。

三、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，必須努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面

關(guān)于開創(chuàng)工作新局面問(wèn)題，郝書記在講話中提出了六個(gè)方面的具體要求。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行深刻理解和消化，找準(zhǔn)黨的建設(shè)和組織工作的突破口，抓住黨建工作與區(qū)委構(gòu)建實(shí)力**、活力**、魅力**、和諧**的結(jié)合點(diǎn)，與建設(shè)教育先進(jìn)區(qū)、科技先進(jìn)區(qū)、文化先進(jìn)區(qū)、社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)于今年的基層黨建和組織工作，年初區(qū)委已經(jīng)通過(guò)下發(fā)“2008年全區(qū)基層黨建工作推進(jìn)表”進(jìn)行了細(xì)化部署。完成這些工作任務(wù)，開創(chuàng)組織工作新局面，我看還要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)組織工作觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是組織工作創(chuàng)新的先導(dǎo)。新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們必須立足突破既定的思維窠臼，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，著力培育適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合組織工作實(shí)際的新思維、新理念，以思想大解放推動(dòng)組織工作的新發(fā)展。一要破除“見物不見人”的思想，培育人性化思維。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織工作歸根結(jié)底是做人的工作，工作對(duì)象主要是廣大黨員和干部。組織工作要破除重管理、輕服務(wù)“見物不見人”的傳統(tǒng)觀念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把尊重人、理解人、關(guān)心人和愛護(hù)人的人性化思維融入到組織工作中，搭建服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)渠道，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)水平，使黨的各級(jí)組織真正成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家。二要破除因循守舊的思想，培育創(chuàng)新性思維。要改變不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的思維方式和工作方法，樹立勇于嘗試、敢于突破、善于創(chuàng)新的精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性，使組織工作與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力。三要破除工作神秘化的思想，培育開放性思維。要破除組織工作特別是干部工作的神秘化、封閉式狀態(tài)，在保守必要的組織工作機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，構(gòu)建操作公平、處事公正、辦事透明的組織工作運(yùn)行機(jī)制。要擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。要加大公開選拔干部的力度，擴(kuò)大群眾對(duì)干部選任的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開，提高工作透明度。

（二）堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)干部選拔任用和監(jiān)督管理工作創(chuàng)新。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，首要的是抓好班子，帶好隊(duì)伍，用準(zhǔn)用好干部。選什么人，用什么人，關(guān)系重大。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就等于樹立起一面旗幟，對(duì)廣大干部起到引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)打擊一大片，嚴(yán)重挫傷干部群眾的積極性，使黨和人民的事業(yè)遭受損失。從這個(gè)意義上講，樹立正確的用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好干部就等于抓發(fā)展，不僅能出凝聚力、戰(zhàn)斗力，更能出生產(chǎn)力。一要提高領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個(gè)能力”建設(shè)。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，中央和省市委明確提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展能力和開拓創(chuàng)新能力。對(duì)于提升這兩個(gè)方面的能力，區(qū)委將分不同類別和崗位制定出考核、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織要根據(jù)各自的崗位特點(diǎn)，將“兩個(gè)能力建設(shè)”放在突出位置，創(chuàng)新實(shí)踐的載體，拓展實(shí)踐的空間，增強(qiáng)實(shí)踐的能力，在落實(shí)區(qū)委的總體決策中不斷提高科學(xué)決策能力、駕馭經(jīng)濟(jì)能力、攻堅(jiān)克難能力、解決問(wèn)題能力、推進(jìn)落實(shí)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二要建立機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍管理新機(jī)制。在區(qū)直機(jī)關(guān)單位，要探索中層崗位“定期評(píng)議、定期競(jìng)崗”機(jī)制，打破“一競(jìng)定終身、只能上不能下”的中層干部使用模式，解決在當(dāng)前部分機(jī)關(guān)單位中層干部中存在的“按部就班、求穩(wěn)怕闖”的思想痼疾，建立促進(jìn)中層干部主動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干部管理長(zhǎng)效機(jī)制。三要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是關(guān)心愛護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的重要體現(xiàn)，要做到哪里有干部，哪里就有監(jiān)督管理。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、離任審計(jì)、干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)信息等制度的落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，落實(shí)干審聯(lián)席成員單位定期溝通制度。四要完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。今年考核的重點(diǎn)是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹區(qū)委區(qū)政府決策的執(zhí)行能力、敢闖敢干開創(chuàng)工作新局面的創(chuàng)新能力和依法行政能力。根據(jù)區(qū)委全會(huì)和區(qū)政府工作報(bào)告所明確的目標(biāo)、全區(qū)主要責(zé)任指標(biāo)、重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況，不斷完善績(jī)效考核指標(biāo)和辦法。各級(jí)黨組織要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)班子人員和掛職干部的跟蹤管理，掌握他們的思想和工作情況，幫助他們克服困難，盡快適應(yīng)新的工作崗位。

（三）著眼提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新。把握新形勢(shì)，落實(shí)新舉措，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，根本的前提是要抓住思想理論建設(shè)這一靈魂，以素質(zhì)能力的提升，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要持續(xù)開展對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)十七大精神貫穿于全年工作的始終，納入干部教育培訓(xùn)主體班次、納入中心組學(xué)習(xí)日程、納入基層干部理論學(xué)習(xí)范疇。要分期分批舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，采取專家輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、主題黨課、巡回宣講等多種形式，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與學(xué)習(xí)第二套《全國(guó)干部培訓(xùn)教材》結(jié)合起來(lái)，分類別指定必讀篇目，建立自學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，全面促進(jìn)干部學(xué)習(xí)能力的提高。要及早籌劃學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央的部署，今年8月，全黨要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是繼“三講”、“三個(gè)代表”、“先進(jìn)性教育”之后，我黨在新的歷史階段開展的又一次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)此，全體黨員干部要消除與己無(wú)關(guān)思想，克服厭學(xué)、應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)等心理，堅(jiān)持先謀劃一步、先啟動(dòng)一步、先學(xué)習(xí)一步，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保此次活動(dòng)高基點(diǎn)啟動(dòng)、高效率展開、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為加速我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展的本領(lǐng)。要切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)工作實(shí)效。要按照省市委推進(jìn)新一輪大規(guī)模高質(zhì)量培訓(xùn)干部的要求，積極推進(jìn)干部教育宏觀管理、量化考核工作。年內(nèi)要舉辦入黨積極分子等培訓(xùn)班25期次，舉辦紀(jì)念改革開放30周年理論宣講會(huì)7場(chǎng)，組織專題報(bào)告會(huì)1場(chǎng)，確保培訓(xùn)干部3400人（次），切實(shí)提升干部理論水平和思想政治素質(zhì)。

（四）做好人才資源開發(fā)利用，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新。人才資源是發(fā)展的第一資源。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們確實(shí)存在外地高層次人才引不來(lái)、養(yǎng)不起、留不住的問(wèn)題，本地現(xiàn)有人才也有“外流”的現(xiàn)象。這就要求我們必須加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度。一要加強(qiáng)崗位知識(shí)培訓(xùn)。要以區(qū)委黨校培訓(xùn)基地為依托，通過(guò)短期、研討、自修等多種方式，使各類人才能較快的更新知識(shí)。要實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，積極主動(dòng)為“兩新”組織培養(yǎng)人才提供服務(wù)。二要搞好外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要探索派出干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的可行途徑，通過(guò)“聯(lián)姻”的方式，實(shí)現(xiàn)引才引智，為**的發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備—批人才。三要在人才引進(jìn)上放寬視野。要進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作理念，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則，注意充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的參與作用，延長(zhǎng)黨管人才的工作觸角，拓展招賢引才的領(lǐng)域和空間，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。今年要結(jié)合全省公務(wù)員統(tǒng)一考試，著力選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)干部隊(duì)伍。

（五）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)老干部工作創(chuàng)新。離退休老干部是我們黨的寶貴財(cái)富。一要落實(shí)“三個(gè)確保”。要按照上級(jí)要求，確保保障機(jī)制的落實(shí)，確保解困機(jī)制的落實(shí)，確保信訪接待機(jī)制落實(shí)。要及時(shí)了解老干部的身體、生活和家庭情況，經(jīng)常開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，本著“特事特辦”的原則，對(duì)生活困難、身患重病的老干部，多一份關(guān)心，多一份厚愛，予以特殊照顧，真心實(shí)意地為老干部辦實(shí)事。二要以“兩發(fā)揮”引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱。一方面，要充分發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)老同志開展革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、艱苦奮斗教育和社會(huì)公德教育，鼓勵(lì)他們參加文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。另一方面，要發(fā)揮老同志經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)他們發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，引導(dǎo)他們爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者。

（六）深入實(shí)施“先鋒工程”，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新。著眼于把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷完善城鄉(xiāng)基層黨組織的工作方式和組織形式。一要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展，以農(nóng)村“兩委”換屆和社區(qū)班子成員崗位培訓(xùn)為切入點(diǎn)，從制度抓起，用制度來(lái)規(guī)范村務(wù)、社務(wù)、黨務(wù)和財(cái)務(wù)，促進(jìn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要積極開展城鄉(xiāng)互幫互助活動(dòng)。采取對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，開展城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助活動(dòng)，確保農(nóng)村黨支部100％與機(jī)關(guān)、企業(yè)和駐區(qū)單位黨支部結(jié)成共建對(duì)子。三要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。從有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力，有利于黨員的教育管理，有利于促進(jìn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的角度出發(fā)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)改革的實(shí)際，將規(guī)模大、黨員比較多的村和農(nóng)村社區(qū)黨支部改建和升級(jí)為黨總支，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四要抓好非公企業(yè)黨建工作。要對(duì)非公企業(yè)黨建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)發(fā)展、常態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)組織工作全覆蓋。要發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建的作用，壯大黨建志愿者隊(duì)伍，探索“兩新”組織黨建工作新路子，統(tǒng)籌開展黨的活動(dòng)。要引導(dǎo)非公企業(yè)主支持黨建工作，按照公司法的規(guī)定提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和場(chǎng)地，力求把黨建工作做到業(yè)主有需要、員工受歡迎、作用能發(fā)揮。五要抓好流動(dòng)黨員管理工作。要探索城鄉(xiāng)一體化的黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范教育管理，采取建立流動(dòng)黨員教育管理專題網(wǎng)站、開辟網(wǎng)上生活園地等形式，讓流動(dòng)黨員過(guò)上“網(wǎng)絡(luò)組織生活”。六要抓好社區(qū)黨建工作。要圍繞“社區(qū)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，整合黨建、市政、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等社區(qū)資源，突出教育、就業(yè)、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)和休閑健身“六大功能”，拓展就業(yè)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文體型、經(jīng)營(yíng)型、平安型、生態(tài)型、文明型等“八型”社區(qū)的創(chuàng)建載體，貼近民生，融入人文關(guān)懷，努力打造我區(qū)社區(qū)黨建工作的新亮點(diǎn)、新品牌。

（七）深入開展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)組織部門和組工干部自身建設(shè)創(chuàng)新。要按照中組部、省市區(qū)委的部署，把開展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)，從抓學(xué)習(xí)、抓黨性、抓作風(fēng)、抓業(yè)務(wù)等方面入手，大力加強(qiáng)組工干部黨性教育、職業(yè)教育和核心價(jià)值觀的塑造，努力增強(qiáng)組工干部的政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、拒腐防變和聯(lián)系、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，嚴(yán)厲杜絕“衙門”習(xí)氣，有效規(guī)范組工干部工作、生活和社交行為，真正把進(jìn)一步樹立和展示新時(shí)期組工干部新形象貫徹到加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)上來(lái)，落實(shí)到推動(dòng)**科學(xué)跨越發(fā)展這個(gè)大局上來(lái)，以一流的理念、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的措施、一流的干勁，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作成效，努力把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范，建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。

同志們，把握新形勢(shì)，落實(shí)新舉措，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)拼搏，大膽實(shí)踐，為開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而努力工作。