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同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省和常州市一系列黨建專題工作會議精神，總結(jié)去年黨建工作情況，研究和部署今年黨建工作任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，開拓進取，努力開創(chuàng)全市黨建工作的新局面，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步提供堅強的思想、政治和組織保證。

剛才，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)4個條線分別對去年工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了全面部署，明確了新年度的工作思路、目標任務和主要措施，同時，大會還表彰了**年度“五個好鎮(zhèn)黨委”、市級機關(guān)“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子和十佳“勤政廉政村干部”。

剛剛過去的**年，是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，克難攻堅、搶抓機遇，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新跨越的一年，也是黨建工作在圍繞中心、服務大局中得到新提升的一年，主要表現(xiàn)在：黨的先進性建設(shè)成效明顯，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動扎實開展，初步達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目的，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步增強；思想政治工作有效開展，理論學習不斷深入，各級領(lǐng)導干部的理論功底、戰(zhàn)略思維能力、把握全局能力得到全面提高，廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的信念牢固確立；輿論宣傳工作富有成效，始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的氛圍日益濃厚；堅持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，建立完善“重激勵、硬約束、嚴考核”的管理機制，各級領(lǐng)導班子的自身素質(zhì)和組織經(jīng)濟工作的能力明顯提升；人才強市戰(zhàn)略加快推進，人才服務理念不斷創(chuàng)新、工作制度不斷健全、激勵機制不斷完善，連續(xù)第三次榮獲“江蘇省人才工作先進縣（市）”稱號；大力實施“強基工程”，“三級聯(lián)創(chuàng)”扎實推進，農(nóng)村、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作繼續(xù)加強，社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理模式初步建立，黨的基層組織建設(shè)不斷加強；以立足超前預防、強化廉政教育和源頭治理、落實廉政責任、查辦大案要案、認真糾風治亂為主要內(nèi)容的黨風廉政建設(shè)進一步加強；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實加強公民思想道德建設(shè)，全社會文明程度和市民素質(zhì)得到明顯提高；黨建“帶工建、帶團建、帶婦建”工作領(lǐng)域進一步拓寬，工青婦等群眾團體緊貼經(jīng)濟建設(shè)中心，自覺增強服務大局的意識，開展了卓有成效的工作，樹立了良好的品牌效應?？傊^去的一年，全市黨建工作的各個方面、各條戰(zhàn)線都取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的保證。借此機會，我代表市委，向全市廣大黨務工作者致以親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是**奮力追趕先進，謀求大步跨越的關(guān)鍵之年。認真做好今年的黨建工作，確保完成全年目標任務，意義十分重大。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感

黨的十六大報告指出，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員必須站在全局的高度，充分認識做好新時期黨建工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以黨建工作的實際成效，推動各項工作再上新臺階。

第一，大力加強黨的建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力，更好地擔負起**加快發(fā)展的組織領(lǐng)導責任的需要。市委九屆十三次全會確定了我市未來五年的主要奮斗目標是：GDP年均增長17.6%，財政一般預算收入年均增長20%，工業(yè)投入550億元以上，實際利用外資11億美元以上，經(jīng)濟總量再翻一番以上，趕上或超過全省平均水平。確定這樣一個奮斗目標，是順應國內(nèi)外大發(fā)展、快發(fā)展趨勢的必然選擇，是加快實現(xiàn)“兩個率先”的客觀需要，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望。要實現(xiàn)上述目標，必須不斷提高黨的各級組織領(lǐng)導和組織經(jīng)濟工作的水平。因此，迫切需要大力加強黨的建設(shè)，從提高執(zhí)政能力的高度，在思想上確立高起點、快發(fā)展的理念，始終咬定目標不放松，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，牢固樹立憂患意識、機遇意識、超前意識和責任意識，通過不斷解放思想，進一步加快改革創(chuàng)新和開放開發(fā)步伐，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的模范帶頭作用，從而帶領(lǐng)全市人民團結(jié)拼搏、開拓進取，努力實現(xiàn)**經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二，大力加強黨的建設(shè)，是強化黨的各級組織、提升干部隊伍素質(zhì)，打牢**加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)的需要。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務十分繁重，例如招商引資工作，今年要完成實際利用外資1.5億美元，任務十分艱巨；又如征地拆遷工作，全市要確保道路、城市建設(shè)等方面重點項目完工，今年要完成近95萬平方米的拆遷任務，矛盾很多，困難很大；再如，社會穩(wěn)定工作，任務很重，土地征用、環(huán)境保護等問題引發(fā)了一些利益碰撞，人民內(nèi)部矛盾日益復雜化。正確處理、妥善化解這些難點熱點問題，關(guān)鍵是要進一步加強黨的建設(shè)，強化各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立起一支想干事、能干事、干成事和具有開拓精神、善于處理復雜問題的黨員干部隊伍，來組織、推動和保障各項工作的落實。

第三，大力加強黨的建設(shè)，是切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作方式，創(chuàng)造有利于**加快發(fā)展的黨風政風環(huán)境的需要。要確保各項任務的全面完成，堅持求真務實、真抓實干的工作作風，創(chuàng)造良好的黨風政風環(huán)境是根本所在。現(xiàn)在，發(fā)展目標已定，思路措施已明，關(guān)鍵在于求落實、抓落實、會落實。前進的道路并不是一帆風順的，會遇到各種各樣的困難與挑戰(zhàn)，而要克服困難、解決問題，最終實現(xiàn)目標，就需要我們始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，敢于自加壓力、奮勇爭先，敢于承擔風險、攻堅克難；需要我們撲下身子真抓實干，始終把心思和精力集中到干事業(yè)、創(chuàng)新業(yè)上來；需要我們深入實際，搞好調(diào)查研究，采取有力措施，及早解決存在的困難和問題。廣大黨員干部必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，始終堅持“為民、務實、清廉”，以更加務實的態(tài)度、更加扎實的措施、更加求實的作風，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全面完成今年的各項目標任務。

二、明確思路，突出重點，扎實做好今年的黨建工作

今年全市黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委九屆十三次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞服務經(jīng)濟建設(shè)這個大局，牢牢把握以優(yōu)化發(fā)展為方向，以優(yōu)良服務作保障，以“加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主要抓手的工作主題，以市委換屆工作為重點，切實加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，積極營造加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的輿論氛圍，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓進取，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭和“十一五”良好開局提供堅強的思想政治保證和強大精神動力。

第一，深化理論武裝，切實增強推動發(fā)展的思想基礎(chǔ)和精神動力。一是要抓好思想理論學習。在新的歷史起點上，在推進“兩個率先”的進程中，我們?nèi)绾握_把握**發(fā)展的宏觀態(tài)勢，需要進行理性的思考、理論的武裝和思維的提升。要突出對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、和諧社會和十六屆五中全會精神等理論的學習、宣傳和研究，努力拓展和深化理論武裝工作，不斷提高各級領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握水平。二是要進一步營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。堅持“三貼近”原則，唱響主旋律，打好主動仗，為全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展營造濃厚氛圍。要在統(tǒng)一思想、形成共識、鼓舞斗志上下功夫。要緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展主題，圍繞**“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以及今年市委、市政府的目標任務和重點工作措施，充分報道在“三創(chuàng)”和“兩加”實踐中涌現(xiàn)的新鮮經(jīng)驗、先進典型和先進事跡，全面展示全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的良好局面。同時，要切實加大對外宣傳工作力度，全力打造**的良好形象，增加**的知名度和美譽度。三是要進一步提升社會文明程度。建立和完善文明城市創(chuàng)建指標體系，進一步提高文明城市創(chuàng)建水平。繼續(xù)抓好學習型城市創(chuàng)建工作。大力加強公民道德建設(shè)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，努力提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

第二，深化執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導干部的工作水平

提高黨的執(zhí)政能力，是新時期黨建工作的主線，黨的各方面建設(shè)，最終都應該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位上來。一是要著力抓好領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。以市委換屆為重要契機，教育引導各級領(lǐng)導干部始終保持與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，不斷提高運用理論解決實際問題的能力，努力創(chuàng)造一種解放思想，實事求是的良好風氣和生動局面，不斷提高各級領(lǐng)導干部貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、領(lǐng)導發(fā)展的能力、處理利益關(guān)系的能力和務實創(chuàng)新的能力，力求在理論武裝、貫徹民主集中制、改進作風、機制建設(shè)等方面取得明顯成效。二是要進一步抓好干部培訓工作。要把大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)，作為一項戰(zhàn)略性任務抓好抓實，以鎮(zhèn)（局）級領(lǐng)導干部為重點培訓對象，牢固樹立大教育、大培訓的觀念，采用知識學習、實踐鍛煉、外出考察等方式，不斷拓寬干部教育培訓的渠道，增強教育的針對性和實效性，不斷提高各級領(lǐng)導干部的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導水平和工作能力。三是要切實加大干部人事制度改革力度。要以認真學習貫徹《公務員法》為重點，繼續(xù)加大干部任用、管理、監(jiān)督等方面的改革，加快建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機制。全市各級黨組織要切實履行好黨管人才的職責，從人才強市戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強各級各類人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展構(gòu)筑堅實的人才高地。同時，要進一步做好老干部工作，認真落實老干部“兩項待遇”，加強老干部陣地建設(shè)和老干部工作隊伍建設(shè)。四是要切實加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)鞏固黨員先進性教育活動的成效，建立和完善黨員先進性教育長效機制，以“強基工程”為抓手，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果，著力打造基層黨建工作的品牌。著力推進農(nóng)村、非公企業(yè)、社區(qū)等重點領(lǐng)域黨建工作，努力擴大黨建工作覆蓋面，不斷增強黨的社會基礎(chǔ)和影響力。

第三，深化黨風廉政建設(shè)，不斷增強廣大黨員干部的勤政廉政意識。一是要全面履行黨章賦予的職責。全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要認真學習《黨章》，自覺執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強對國家法律法規(guī)政策和市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力規(guī)范各級黨組織和黨員干部的言行，確保全市上下步調(diào)一致，齊心協(xié)力推進各項工作落實。二是要大力營造良好的黨風政風環(huán)境。加快發(fā)展要有好環(huán)境，干部清正廉潔是其中的重要方面，紀檢監(jiān)察工作要圍繞加快發(fā)展，大力加強紀律檢查和廉政監(jiān)察，堅決查處阻擾投資創(chuàng)業(yè)的腐敗行為，全面推行政務公開，大力加強行風建設(shè)和效能監(jiān)察，繼續(xù)辦好“民生聚焦”節(jié)目，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，堅決糾正執(zhí)法和服務工作中有損投資環(huán)境、損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)鞏固并推廣“村級廉潔工程”成果，教育和引導廣大農(nóng)村基層黨員干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識。三是要進一步加大防腐保廉體系建設(shè)。深入貫徹落實懲防體系《實施綱要》，正確處理懲治和預防的關(guān)系，繼續(xù)加大辦案工作的力度，堅決查處各類違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。重點要圍繞關(guān)口前移，加快建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的防腐保廉體系，切實提高黨員干部拒腐防變的能力，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，教育廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進一步加強制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。

第四，充分調(diào)動各方面的積極性，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展，突出大團結(jié)大聯(lián)合主題，發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，凝心聚力，為加快發(fā)展提供最廣泛的智力和力量支持。一是要進一步加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育、引導和服務。各級黨組織要站在全局的高度，切實更新觀念，增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，努力為非公有制經(jīng)濟人士提供法律、政策、信息等方面的服務。進一步創(chuàng)造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，引導他們牢固樹立科學發(fā)展觀，加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動全面創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)競爭力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。二是要進一步加強民族和宗教工作。宗教工作無小事。要始終保持清醒的頭腦，進一步完善宗教工作的協(xié)調(diào)機制，按照屬地管理原則，加強市、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡和鎮(zhèn)、村兩級責任制的建設(shè)。堅持堵疏結(jié)合，采取有力措施，繼續(xù)抓好宗教“三亂”治理，努力創(chuàng)造良好的宗教活動環(huán)境。重視少數(shù)民族扶貧和教育、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。三是要進一步加強港澳臺和海外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。以參加香港**同鄉(xiāng)會成立30周年為契機，開展好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揚傳統(tǒng)，加強溝通，特別要增進與海外新生代和新移民的交流交往，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)、致富鄉(xiāng)親的熱情，加強經(jīng)濟、科技、文化等交流與合作，更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

三、加強領(lǐng)導，明確職責，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面

今年黨建工作的各項目標任務已經(jīng)明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關(guān)全年奮斗目標的實現(xiàn)。各級黨組織必須切實解放思想，加強領(lǐng)導，明確職責，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。

一要圍繞中心，服務大局。市委九屆十三次全會圍繞“兩個率先”和“十一五”發(fā)展目標，著眼學趕先進、奮力超越，提出了以優(yōu)化發(fā)展為方向，以優(yōu)良服務為保障，以“加大有效投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主要抓手，著力提高經(jīng)濟發(fā)展水平，著力提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，著力提高城市化和城市現(xiàn)代化水平，著力提高建設(shè)和諧社會水平，著力提高領(lǐng)導工作水平的工作目標要求，這是市委當前和今后一段時期的中心工作，是全市上下共同的奮斗目標，也是必須完成的工作任務。黨建工作只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，緊密地和中心工作結(jié)為一體，服務中心工作，保障中心工作，黨建工作才能奮發(fā)有為，才能得到方方面面的支持，才能有持久的生命力。各級黨組織要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，要牢固樹立黨建工作出生產(chǎn)力的觀念，切實找準服務“兩加”的切入點和著力點，切實找準黨建工作與中心工作的結(jié)合點，開展扎實有效的工作，堅定不移地做加快發(fā)展的組織者、支持者、服務者、推動者。

二要落實責任，齊抓共管。各級黨組織要把抓好黨建工作作為一項嚴肅的政治任務，牢固樹立全局意識、大局意識、品牌意識、責任意識，切實抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題不放松，緊緊抓住黨建工作中存在的突出問題不放松，牢牢抓住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要堅持黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要嚴格落實黨要管黨責任制，各級黨組織“一把手”要認真履行第一責任，黨建分管領(lǐng)導要直接承擔組織領(lǐng)導責任，黨務部門要專職專抓，其他部門要各盡其責，形成主要領(lǐng)導帶頭抓、分管領(lǐng)導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關(guān)部門配合抓的黨建工作格局。要上下聯(lián)動，一級抓一級，一級帶一級，級級負責任，層層抓落實。

三要建好隊伍，提高素質(zhì)。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。全市各級黨組織和廣大黨務工作者要不斷增強責任感和使命感，始終牢記黨的奮斗目標，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇爭第一的拼搏精神，忠實履行崗位責任，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，真正做到讓黨放心讓人民滿意。要把加強黨建隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓。把學習和實踐作為提升隊伍素質(zhì)的兩個根本途徑，組織黨務干部學好理論，學好業(yè)務，學好經(jīng)濟、科技、管理、法律等方面的知識，同時推動黨務干部到實踐中鍛煉、增長才干。要引導黨務干部忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。要激勵黨務干部遇到困難不低頭，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和飽滿的熱情攻堅克難，爭先進位。要建設(shè)一支清正廉潔的黨務干部隊伍，教育黨務干部淡薄名利，榮辱不驚，公道正派，嚴于律己，保持政治本色。要按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，配好配強黨務工作班子，同時努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務干部開展工作，幫助他們解決實際困難，鼓勵他們更好地為黨建工作貢獻聰明才智。

同志們，新的形勢對黨建工作提出了新的任務和新的要求，我們要緊緊圍繞今年的奮斗目標，統(tǒng)一思想、凝心聚力，扎實工作、奮發(fā)有為，在“十一五”規(guī)劃的開局之年，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出新的貢獻！