導語：干部大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治區(qū)黨委專門召開這次干部大會，主要任務是認真分析當前**反分裂斗爭所面臨的復雜形勢，針對最近一個時期以來境內(nèi)外“三股勢力”破壞活動出現(xiàn)的新情況新動向，研究部署當前和今后一個時期維護社會穩(wěn)定、加強反分裂斗爭的各項工作，動員全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾進一步統(tǒng)一思想、提高認識，齊心協(xié)力維護**社會政治穩(wěn)定，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利。

一、回顧上世紀九十年代以來我區(qū)反分裂斗爭歷程，進一步堅定對敵斗爭的信心和決心

**的民族分裂活動由來已久。**解放以來，分裂與反分裂斗爭時起時伏，一刻都未停止過，雖然在不同階段有不同的表現(xiàn)形式，但都是與相應歷史時期的國際大背景有著深刻的聯(lián)系，具有特殊的復雜性。進入20世紀90年代，國際形勢發(fā)生了重大變化。隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，西方敵對勢力把“和平演變”的矛頭重點指向我國，加緊對我推行“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，企圖在周邊少數(shù)民族地區(qū)尋找和打開突破口。他們把**作為主攻目標，公開支持和操縱針對**的分裂破壞活動。同時國際泛伊斯蘭主義、泛突厥主義活動猖獗，特別是中亞地區(qū)的宗教極端勢力和國際恐怖主義十分活躍，他們四處建立訓練基地，網(wǎng)羅、培訓暴力恐怖分子，進行各種顛覆活動，甚至謀求建立跨國武裝割據(jù)地區(qū)，在我周邊形成一條動蕩地帶。在這種背景下，**的民族分裂活動不斷加劇，呈現(xiàn)出逐步升級態(tài)勢。境內(nèi)外“三股勢力”加緊勾結(jié)，不斷變換策略和手段，采取隱蔽和公開的形式，進行反動宣傳，培植反動骨干，極力挑起事端，煽動民族對立、民族仇視，制造動亂，進行打砸搶，甚至組織武裝暴亂，氣焰十分囂張。以“東突”恐怖組織為首的“三股勢力”的分裂破壞活動日益猖獗，有組織的暴力恐怖活動接連發(fā)生，騷亂、爆炸、暗殺等暴力恐怖案件急劇增多，暴力傾向和武裝對抗趨勢明顯，**的反分裂斗爭進入了一個尖銳、激烈和復雜的時期。

從1990年“4·5”巴仁鄉(xiāng)反革命武裝暴亂開始，境內(nèi)“三股勢力”與國際恐怖主義活動猖獗相對應，制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列令人發(fā)指的暴力恐怖事件，直接影響**社會政治穩(wěn)定和國家安全。他們先后制造了1992年烏魯木齊“2·5”公共汽車系列爆炸案（造成3人死亡、20余人受傷），1993年喀什“6·17”系列爆炸案（造成2人死亡、36人受傷），1994年阿克蘇“7·18”系列爆炸案，1995年和田“7·7”打砸搶騷亂事件，1996年溫宿“2·10”搶槍殺人案（殺害我武警官兵2人、報案群眾1人）、庫車縣“4·29”系列爆炸殺人案（殺害基層干部4人、殺傷3人）、喀什“5·12”暗殺自治區(qū)政協(xié)副主席阿榮汗阿吉案、葉城縣“8·27”洗劫江格力斯鄉(xiāng)政府案（殺害基層干部、公安民警6人，殺傷2人）、沙雅“7·15”暴獄事件（殺害武警戰(zhàn)士、公安民警、漢族群眾16人），1997年伊犁“2·5”打砸搶騷亂事件（造成7人死亡、200余人受傷），烏魯木齊“2·25”公共汽車爆炸案（造成9人死亡、68人受傷）等一系列暴力恐怖事件。這一時期，敵人實施各種暴力恐怖活動，不僅頻率很高，而且與我專政機關(guān)的武裝對抗非常激烈，其瘋狂性和頑固性都是前所未有的。在暴力恐怖活動日益加劇的同時，一些地方非法宗教活動屢禁不止，反動宣傳甚囂塵上，滲透破壞十分猖獗。他們打著宗教旗號，披著宗教外衣，竭力煽動宗教狂熱，公開宣揚圣戰(zhàn)，鼓吹“**獨立”。有的地方宗教氛圍異常濃厚，以“太比力克”為主要形式的跨地區(qū)非法宗教活動不斷蔓延，宗教極端勢力公然干預司法、行政、教育、計劃生育，有的鄉(xiāng)、村宗教極端勢力大有取代基層政權(quán)之勢。他們私設(shè)經(jīng)文學校和地下講經(jīng)點，講經(jīng)布道，習武制爆，以所謂的“殉教”精神培養(yǎng)恐怖分子，瘋狂迫害愛國宗教人士，策劃、制造暴力恐怖事件，嚴重地危害了各族群眾的生命安全，嚴重地干擾了正常的社會秩序，在一些地區(qū)社會政治穩(wěn)定出現(xiàn)了嚴峻的態(tài)勢。

中央對**的穩(wěn)定工作十分重視，從確保全國大局穩(wěn)定和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，把握國際國內(nèi)形勢，把**的穩(wěn)定置于全國穩(wěn)定的大局中進行研究，相繼作出了一系列重要決策和重大工作部署。1996年中央專題研究**穩(wěn)定工作并下發(fā)7號文件，明確提出了“影響**穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動”的科學論斷，對維護**穩(wěn)定作出重要部署。1997年3月，中央決定在**重點地區(qū)開展集中整治、嚴厲打擊暴力恐怖犯罪專項斗爭，要求打防結(jié)合、標本兼治，促進社會治安進一步好轉(zhuǎn)。之后，中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，審時度勢，總攬全局，又對維護**穩(wěn)定作出了一系列重要指示和重大工作部署。這些重大決策部署，為維護**穩(wěn)定指明了方向，成為我們推進反分裂斗爭、做好穩(wěn)定工作的強大武器。

1996年中央下發(fā)7號文件后，自治區(qū)黨委認真貫徹落實中央關(guān)于維護**穩(wěn)定的一系列重大決策，針對嚴峻的對敵斗爭形勢，提出“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，集中力量嚴厲打擊民族分裂主義的骨干分子、宗教極端勢力為首分子和暴力恐怖犯罪分子，堅決把敵人的囂張氣焰打下去、堅決不讓敵人坐大成勢，取得了反分裂斗爭的一系列勝利。在我“嚴打”攻勢下，敵人不甘心失敗，頂風作案，在局部地區(qū)進行瘋狂反撲，連續(xù)制造了一系列暴力恐怖案件。1997年，境內(nèi)外民族分裂主義分子相互勾結(jié)，打著宗教旗號，瘋狂鼓吹“圣戰(zhàn)”，策動實施了伊寧市“2·5”打砸搶騷亂事件、烏魯木齊市“2·25”公共汽車爆炸案，制造了數(shù)十起針對基層干部和漢族群眾的暴力恐怖案件。他們積蓄力量、訓練骨干，建立“根據(jù)地”，組織敢死隊，籌集武器，制造爆炸裝置，密謀“統(tǒng)一行動”，揚言“九七年大干”、“七·一”前后與我決戰(zhàn)。針對這種嚴峻形勢，我們加大打擊力度，采取果斷措施，及時平息了伊寧市“2·5”嚴重打砸搶騷亂事件，偵破了烏魯木齊“2·25”爆炸案等多起暴力恐怖案件，摧毀了“伊斯蘭真主黨”等一批反動組織、暴力恐怖團伙。由于我們嚴厲有效的打擊，挫敗了敵人“九七年大干”和“七·一決戰(zhàn)”的陰謀，確保了香港回歸期間**大局的穩(wěn)定，有力地扭轉(zhuǎn)了當時的局面，極大地鼓舞了人民群眾反分裂斗爭的信心。

1998年，我們再接再厲，乘勝追擊，又破獲暴力恐怖案件數(shù)十起，打掉一批暴力組織、團伙，粉碎了敵人的一系列破壞圖謀。1999年全疆繼續(xù)加大打擊暴力恐怖團伙的力度，特別是在和田、喀什地區(qū)組織開展了反恐怖專項斗爭，繳獲大批武器彈藥、制槍制爆工具和反動宣傳品，一舉摧毀了對全區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的和田庫來西團伙和喀什亞生買買提團伙，消除了這一影響我區(qū)社會政治穩(wěn)定的重大隱患，粉碎了境內(nèi)外“三股勢力”企圖在我建國50周年大慶期間實施全疆范圍大規(guī)?？植榔茐幕顒拥年幹\。2000年，我們又在阿克蘇地區(qū)組織開展了以打擊“三種分子”和嚴重刑事犯罪分子為主要對象的專項斗爭，摧毀了跨國伊斯蘭極端組織“伊扎布特”在**的組織網(wǎng)絡(luò)，重挫了境外敵對勢力企圖直接在我境內(nèi)建立和發(fā)展組織的陰謀，使境內(nèi)外“三股勢力”叫囂的“2000年實現(xiàn)**獨立”的政治圖謀徹底破產(chǎn)！經(jīng)過這一階段的嚴厲打擊，形成了對敵斗爭的強大攻勢，我們消滅了敵人大量有生力量，使他們受到了毀滅性打擊，反分裂斗爭取得了具有標志性和轉(zhuǎn)折性的重大勝利。

進入新世紀以來，自治區(qū)黨委繼續(xù)堅定不移地貫徹中央的決策部署，在毫不手軟地加大打擊力度的同時，抓住大局穩(wěn)定的有利時機，堅持標本兼治、重在治本的原則，強化各項治本措施，形成了反分裂斗爭的強大合力，維護社會穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加堅實。雖然這期間，敵人不斷調(diào)整策略，千方百計進行分裂破壞活動，但多數(shù)都在預謀和準備階段被我們打掉了。盡管敵人的殘余勢力依然存在，但在我不間斷的嚴打攻勢下，他們已成不了什么氣候，也無法坐大成勢，沒有能力再制造大規(guī)模暴亂和打砸搶騷亂事件。雖然有西方勢力和境外“三股勢力”的支持，敵人斷不了根、絕不了種，但也絕對翻不了天，對敵斗爭的主動權(quán)已越來越多地掌握在我們手中，即使和田“3·23”這樣的突發(fā)事件和奧運會開幕前后的“8·4”、“8·10”、“8·12”案件，我們也有能力有把握及時果斷處置，在第一時間、第一現(xiàn)場給敵對分子以毀滅性打擊，有力地控制局面，保持**社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。當前，全區(qū)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊防鞏固，各族人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。

回顧十多年來**反分裂斗爭的歷程，我們深刻地體會到，黨中央高瞻遠矚，準確把握國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，及時提出工作的指導方針和政策措施，為我們領(lǐng)航掌舵，對我們?nèi)〉梅捶至讯窢幍膭倮鸬搅藳Q定性的作用。社會政治大局已連續(xù)多年保持平穩(wěn)，這一大好局面的形成，是中央長期以來對**穩(wěn)定工作高度關(guān)心、果斷決策、大力支持、及時指導的結(jié)果，也是我們始終堅定不移地貫徹中央的決策部署、堅持標本兼治并不斷加大治本力度的工作成效的直接顯現(xiàn)。總的看，我們已牢牢掌握了反分裂斗爭的主動權(quán)，黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力空前增強，這也進一步堅定了我們在新的復雜形勢下有力駕馭**工作全局、為黨和國家大局做出新的貢獻的決心和信心。同時，我們也要清醒地看到，境內(nèi)民族分裂組織和團伙雖然遭到我不間斷地打擊和重創(chuàng)，其活動空間相對縮小，活動頻率有所減弱，但從根本上來講，由于其基礎(chǔ)猶存，殘余分子并未完全被消滅，特別是其隨時得到國際反華勢力和境外民族分裂勢力的支持、指揮，他們決不會停止分裂破壞活動，仍將繼續(xù)尋找機會和突破口，與我進行殊死較量。借2008年北京奧運會之際，西方反華勢力加緊進行各種干擾破壞活動，加大對我實施“西化”、“分化”的反動圖謀和各種滲透破壞、分裂顛覆活動，企圖在國際社會掀起新一輪反華浪潮。在北京奧運會開幕前后，短時間內(nèi)**連續(xù)發(fā)生了三起影響十分惡劣的暴力恐怖案件。這些情況說明，在**，分裂與反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，這些案件的發(fā)生是必然的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們反復強調(diào)，民族分裂主義的本質(zhì)是反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義制度，分裂國家，破壞各族人民的大團結(jié)。我們與民族分裂主義的斗爭，實質(zhì)上是一場反對西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的斗爭，是一百多年來中國人民同帝國主義侵略勢力分裂中國的圖謀進行斗爭的繼續(xù)。民族分裂主義是各族人民的共同敵人，他們所仇視的不僅是漢族干部和群眾，而是包括少數(shù)民族在內(nèi)的各族干部群眾，也包括愛國宗教人士。他們?yōu)榱诉_到分裂祖國統(tǒng)一的罪惡目的，喪心病狂、不擇手段。我們與他們的斗爭，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)的你死我活的斗爭，根本沒有調(diào)和的余地。我們要從歷史發(fā)展的高度和國際局勢變化的大背景來認識**的反分裂斗爭，進一步認清這場斗爭的性質(zhì)，堅定信心、鼓舞斗志，不斷奪取反分裂斗爭新勝利。

二、全面正確地把握我區(qū)當前的穩(wěn)定形勢，進一步認清反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性

當前，我區(qū)總體形勢是好的。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，改革開放全方位多領(lǐng)域突破，以改善民生為重點的社會建設(shè)得到加強，人民生活不斷改善，各項事業(yè)欣欣向榮，社會政治大局是穩(wěn)定的。經(jīng)過各族干部群眾這些年來的團結(jié)奮斗、開拓進取，我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足進步，經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實，群眾基礎(chǔ)更加牢固，各族群眾思穩(wěn)定、求和諧、盼發(fā)展的心情更為迫切，反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定已經(jīng)成為各族群眾的共同愿望和自覺行動。正是因為有了這些好的基礎(chǔ)和條件，我們才有能力及時挫敗敵人的各種分裂破壞活動，確保各族人民安居樂業(yè)。敵人精心策劃的幾起暴力恐怖事件雖然造成了一定的負面影響，但損害不了**的大局，動搖不了各族干部群眾齊心協(xié)力奔小康的決心和信念，**的發(fā)展前景十分美好。對此，我們廣大干部要始終堅信不疑，并且教育和引導各族群眾不斷提高思想覺悟，堅定不移地維護社會政治穩(wěn)定，堅定不移地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

今年以來，我們按照中央關(guān)于奧運安保和維護**穩(wěn)定的一系列指示精神，針對境內(nèi)外“三股勢力”的滲透、破壞活動出現(xiàn)的新動向，加大工作力度，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴密防范、嚴厲打擊各種敵對勢力的分裂破壞活動，有效維護了**社會政治大局的穩(wěn)定。特別是在境內(nèi)外“三股勢力”乘我舉辦奧運會之機千方百計進行干擾破壞的情況下，我們沉著應對、果斷處置，把敵人破壞活動的影響降到了最低程度，確保了奧運圣火在我區(qū)傳遞活動的圓滿成功和北京奧運會及烏洽會舉辦期間**大局的和諧穩(wěn)定。同時，從奧運會前后我區(qū)接連發(fā)生“8·4”、“8·10”、“8·12”三起嚴重暴力恐怖案件，我們可以看出，在敵人經(jīng)過長時間的力量積蓄和準備，先后策劃“3·7”炸機、“3·23”聚眾滋事等暴力恐怖破壞活動被我們及時處置或消滅在預謀階段的情況下，他們狗急跳墻、孤注一擲，不顧一切地向我們發(fā)起瘋狂進攻，這是“三股勢力”反動兇殘本性的必然體現(xiàn)。事實充分表明，反分裂斗爭是現(xiàn)實的、嚴峻的，是你死我活、異常激烈的血與火的政治斗爭。我們決不能因為這些年我區(qū)社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定而產(chǎn)生麻痹松懈思想，對于維護穩(wěn)定工作，任何時候都不能掉以輕心。在當前國際形勢復雜多變、周邊局勢動蕩不安、國內(nèi)外各種矛盾問題相互交織的情況下，維護**穩(wěn)定、維護國家安全的任務依然十分繁重。

一是西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，進一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動，對我國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。今年是北京奧運會舉辦之年。舉辦一屆有特色、高水平的奧運會是我們黨和政府的堅定決心和鄭重承諾。這既是中華民族的百年企盼和全國各族人民的共同心愿，也是展示我國改革開放成就、促進中外交流合作、樹立我國良好國際形象、增強全國人民自豪感凝聚力、全面推進中國特色社會主義事業(yè)的重要機遇。西方敵對勢力不甘心看到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義中國崛起強大，不甘心讓中國特色社會主義事業(yè)順利進行，頑固地對我實行“接觸”加“遏制”的政策，從我們成功申辦奧運會以來，就一直在各方面對我國進行干擾破壞。奧運圣火在境外傳遞時的遭遇等一系列事件表明，西方敵對勢力借北京奧運會之機對我國進行滲透破壞分裂顛覆活動進一步加劇。各種敵對勢力打著“人權(quán)”、“民主”、民族、宗教等幌子，從輿論到暴力、從內(nèi)政到外交、從國內(nèi)到國際，輪番上陣，頻繁出招，遙相呼應，齊奏“反華大合唱”，對我們發(fā)起全面進攻。在西方敵對勢力的支持操縱下，“東突”以及“藏獨”、“”邪教組織、“民運”等境內(nèi)外敵對勢力加緊勾聯(lián)，加緊策劃并相繼實施干擾破壞甚至暴力恐怖活動，企圖借北京奧運會之機沖擊我國國家政權(quán)與政治體制、削弱我們黨執(zhí)政根基、損毀我國國家形象、破壞我國家安全和社會穩(wěn)定。在這樣的大背景下，西方敵對勢力進一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動，對我國攻擊誣蔑、施加壓力，企圖掀起新一輪反華浪潮。在反恐問題上他們頑固堅持“以己劃線”、以意識形態(tài)劃線，大搞雙重標準，凡是妄圖推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和顛覆社會主義制度的組織、勢力和個人，就極力扶植和庇護。目前，西方反華勢力已經(jīng)把我國的發(fā)展強大視為對他們主導的國際政治、經(jīng)濟秩序的最大威脅，加緊在我周邊投棋布子，企圖形成戰(zhàn)略包圍。西方反華勢力的最終目的是要推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、推翻我國社會主義制度、分裂和削弱統(tǒng)一的中國。只要中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，只要我們堅持社會主義制度，只要中國強大統(tǒng)一，境內(nèi)外敵對勢力就會利用各種機會，尋找各種借口，對我進行滲透、搗亂、破壞、顛覆活動。唯恐中國不亂者大有人在。西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀絕不會改變，繼續(xù)支持、利用民族分裂等各種反華勢力對我進行滲透顛覆的策略絕不會改變，他們一直是境內(nèi)外“三股勢力”的直接后臺和靠山，是推動**民族分裂破壞活動不斷升級的最重要外部因素，他們從外部對我國家安全和社會穩(wěn)定所構(gòu)成的重大威脅將長期存在。

二是**周邊國家和地區(qū)局勢動蕩起伏，國際恐怖勢力和宗教極端勢力活躍，對我國家安全的威脅和**穩(wěn)定的影響更加嚴重。現(xiàn)在，在我周邊國際恐怖活動激烈反彈，塔利班死灰復燃、宗教極端思想盛行、國際“三股勢力”聚集、暴力恐怖活動猖獗，一些國家發(fā)生顏色革命，政局持續(xù)動蕩。目前，中亞國家正處于政治經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段，尚未建立成熟的權(quán)力運行和交接機制，加之經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，政權(quán)基礎(chǔ)比較脆弱，在西方的“民主化”和宗教極端勢力的“伊斯蘭化”雙重壓力下，各國今后的政治走向難以預料。阿富汗依然是國際恐怖勢力活動的重點地區(qū)，塔利班卷土重來，控制著其東南部地區(qū)，國內(nèi)暴力恐怖事件頻發(fā)，安全形勢嚴峻。去年發(fā)生“紅色清真寺”事件后，巴基斯坦世俗政權(quán)與宗教極端勢力的矛盾加劇，宗教極端勢力相繼在全國發(fā)動一連串爆炸襲擊。目前，巴基斯坦政局還在進一步發(fā)展變化。這種狀況有可能在周邊國家產(chǎn)生一系列連鎖反應，同時，也為盤踞在這一帶的國際“三股勢力”和“東伊運”等分裂勢力提供了加緊相互勾結(jié)、發(fā)展壯大組織、拓展活動空間、向我境內(nèi)進行滲透破壞的有利時機，使我維護國家安全和**穩(wěn)定面臨著直接的外部壓力。

三是“世維會”等境外分裂勢力不斷調(diào)整策略，企圖炒熱所謂的“東突”問題，與我展開新的政治較量。熱比婭為首的“世維會”炮制了所謂“50年戰(zhàn)略計劃”，企圖通過整合組織、與我開展法律和文化斗爭等，促使“東突”問題國際化，最終實現(xiàn)“**獨立”。熱比婭及“世維會”極力鼓動國際反華勢力和境內(nèi)外“三股勢力”破壞北京奧運會，組織人員專門制作了破壞奧運會的標志圖案并四處散發(fā)，還反復策劃針對北京奧運會的恐怖襲擊計劃。在“世維會”的號召下，3月份以來，境外民族分裂組織紛紛采取竄訪游說、示威游行、散發(fā)傳單、召開新聞會、開設(shè)網(wǎng)站等多種形式抵制奧運會。拉薩“3·14”打砸搶燒事件發(fā)生后，熱比婭及“世維會”等“東突”組織立即發(fā)表聲明，聲援“藏獨”勢力，并要求“世維會”下屬組織盡快派人潛入國內(nèi)，效仿拉薩事件策劃大規(guī)模游行示威活動，推動國際社會進一步關(guān)注所謂“東突”問題?！?·4”和“8·10”案發(fā)生后，“世維會”等境外分裂組織更是黑白顛倒、無中生有，大肆攻擊我借奧運安保之名鎮(zhèn)壓維吾爾人，同時他們還加緊在網(wǎng)上串聯(lián)，要求在全球范圍內(nèi)舉行抵制奧運會的游行活動，并通過互聯(lián)網(wǎng)滲透、指派人員攜帶反動宣傳品入境等方式，對我展開新一輪反動宣傳攻勢，極力與我爭奪人心、爭奪群眾。今年以來，熱比婭在歐美等國瘋狂竄訪造勢，攻擊我國政府，大肆進行反華破壞活動，繼續(xù)進行騙取諾貝爾和平獎活動。

四是在“東伊運”等境外暴力恐怖組織加緊滲透的情況下，境內(nèi)“三股勢力”的破壞活動升級，實施新的暴力恐怖犯罪的現(xiàn)實威脅加大。在境外各種復雜因素的作用和影響下，境內(nèi)“三股勢力”加緊勾聯(lián)、相互策應，極力發(fā)展組織、制造和購買槍支彈藥，伺機進行恐怖破壞活動。他們把破壞目標重點指向北京奧運會，與境外“三股勢力”遙相呼應，密謀在**和內(nèi)地制造一系列有重大影響的暴力恐怖事件。今年以來，以“東伊運”為首的境外暴力恐怖組織向我境內(nèi)派遣恐怖分子，還在境外多次命令，并4次在互聯(lián)網(wǎng)上視頻聲明，極力煽動進行全面“圣戰(zhàn)”，教唆抓緊實施破壞奧運的恐怖行動，對我構(gòu)成直接威脅。與此同時，宗教極端組織“伊扎布特”以及聚合了新老恐怖分子、宗教極端分子的“伊吉拉特”、“加瑪依提”、“君都拉”等各種團伙組織不斷打著“圣戰(zhàn)”旗號，加緊思想滲透，發(fā)展組織，網(wǎng)羅成員，積蓄力量。境內(nèi)暴力恐怖團伙受境外指揮、煽動，加緊實施暴力恐怖犯罪活動。他們先后策劃了“3·7”民航客機炸機未遂案、和田“3·23”煽動人員上街打砸搶未遂案、“5·23”襲擊霍城縣三宮派出所案以及“7·8”烏魯木齊市晨光花園暴力抗拒公安機關(guān)執(zhí)法案等一系列案件。特別是在北京奧運會舉行前夕，暴力恐怖分子在喀什制造了慘絕人寰、滅絕人性的“8·4”事件，造成我公安邊防支隊30余名官兵重大傷亡；奧運會召開后，又在庫車制造了“8·10”系列爆炸襲擊案，在疏勒制造了“8·12”襲擊治安卡點案。這些事件，既是恐怖分子欠下的新的血債，又表明境內(nèi)外“三股勢力”在境外長期準備、境內(nèi)長期潛伏之后，企圖不惜一切代價“干幾件大事”，制造所謂“轟動效應”。一些暴力恐怖團伙在被打掉前，正在秘密舉辦“圣戰(zhàn)培訓班”；有的公開叫囂要殺害我黨政干部和愛國宗教人士；有的準備在人跡罕至的山區(qū)建立訓練營地，開展“游擊戰(zhàn)”；有的積極培訓“人體炸彈”。這些暴力恐怖分子目標明確、意圖明顯，手段殘暴、方法多樣，他們窮兇極惡、喪心病狂地伺機使用暴力恐怖手段實施各種破壞活動，我們對此要有充分的思想認識和斗爭準備。

此外，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，局部地區(qū)治安狀況依然嚴峻，不同程度影響社會和諧穩(wěn)定。一些地方發(fā)生的襲警以及不同民族群眾之間群斗群毆等事件背后，“三股勢力”煽動、插手、利用的跡象明顯，必須引起我們高度警惕。

嚴峻復雜的對敵斗爭形勢決定了我區(qū)反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性。近期所發(fā)生的一系列暴力恐怖案件，正是西方敵對勢力與境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)，對我國進行滲透破壞分裂顛覆活動活生生的事實、赤裸裸的行動。廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要保持清醒頭腦，增強政權(quán)意識、大局意識、憂患意識和責任意識，認清西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的真實面目，認清與“三股勢力”斗爭的實質(zhì)，全面把握反分裂斗爭面臨的形勢和任務，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅定不移地貫徹中央關(guān)于**工作的各項決策部署，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，堅決維護祖國統(tǒng)一，堅決維護民族團結(jié)，堅決維護**穩(wěn)定，堅決維護國家最高利益和中華民族的根本利益。

三、立足當前、著眼長遠，進一步強化各項穩(wěn)定工作措施，不斷提高反分裂斗爭水平，確保**長治久安

**分裂與反分裂斗爭的歷史經(jīng)驗告訴我們：當前和今后一個時期，境內(nèi)外“三股勢力”絕不會甘心他們的失敗，還會伺機跳出來進行各種破壞和搗亂，我們面臨的斗爭形勢依然復雜而嚴峻，維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨繁重。任何指望“三股勢力”會“放下屠刀、立地成佛”的幻想都是極其幼稚的。各級黨委、政府和廣大黨員干部要進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于維護**穩(wěn)定的重大決策部署，扎實推進標本兼治、重在治本的各項工作措施。要根據(jù)當前反分裂反恐怖斗爭的新情況新特點，從更高起點、更高層次謀劃本地區(qū)本部門的穩(wěn)定工作，下大氣力探索和實施打基礎(chǔ)、管長遠、切合實際、更加行之有效的措施和辦法，進一步增強反分裂斗爭的自覺性和主動性，確保全區(qū)大局長期穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）充分揭露熱比婭及“東突”分裂勢力煽動、實施民族分裂和暴力恐怖活動，破壞全區(qū)社會穩(wěn)定的丑惡嘴臉和反動本質(zhì)，不斷增強各族干部群眾的政治免疫力。性質(zhì)嚴重、影響惡劣的“8·4”等三起暴力恐怖案件，表面上看，是幾伙窮兇極惡、喪心病狂的民族分裂暴徒所為；但從深層次分析，這些人膽敢逆歷史潮流而動，公然對抗黨和政府、對抗強大的人民民主專政，喪盡天良地對各族無辜群眾發(fā)動血淋淋的“圣戰(zhàn)”，這既是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、內(nèi)外策應、境外指揮、境內(nèi)行動陰謀的具體表現(xiàn)和不斷升級，更是以熱比婭為首的“世維會”、以“東伊運”為代表的暴力恐怖組織長期以來對極少數(shù)無知群眾進行反動宣傳和欺騙煽動所結(jié)下的惡果。熱比婭之流才是真正的幕后元兇，是名副其實的罪魁禍首。大量事實表明，境內(nèi)外“三股勢力”為了實現(xiàn)其“**獨立”的妄想，在西方反華勢力的支持操縱下，近年來進一步加大了勾聯(lián)聚合力度，逐步形成了“東伊運”、“東突解”等暴力恐怖組織在幕后“搞武斗”，熱比婭及“世維會”在前臺“唱文戲”，境內(nèi)“三股勢力”暗中策應，共同對我實施分裂破壞的斗爭局面，使分裂與反分裂斗爭的形勢更趨復雜，我們面臨的維穩(wěn)壓力不斷增大。

推進**反分裂斗爭，必須高度警覺、有力應對熱比婭及“世維會”的分裂破壞陰謀。熱比婭是一個在世界上任何國家都理應被唾棄的經(jīng)濟犯罪分子、民族分裂分子、暴力恐怖分子和地地道道的賣國賊，自身并無多大能量，但因為在西方敵對勢力的眼中具有特殊的反華利用價值，它們便如獲至寶，不惜血本對其大加包裝打扮，冠以所謂“維吾爾民族的代言人”、“維吾爾民族的精神母親”、“人權(quán)斗士”、“自由勇士”等稱號，還極力鼓噪、支持她去厚顏無恥地騙取“諾貝爾和平獎”，使其身價倍增，更助長了熱比婭在國際社會進行反華分裂活動的囂張氣焰，也使其反動言行在區(qū)內(nèi)部分不明真相的群眾中更具欺騙性和煽惑性。近期，熱比婭及“世維會”進一步調(diào)整策略，提出了50年分三步走的所謂“獨立計劃”，他們一方面拼命加入西方敵對勢力的反華大合唱，在國際社會大肆對我進行誣蔑和攻擊，竭力為“**問題”國際化造勢；另一方面加大了對境內(nèi)的“文煽”力度，通過各種方式和途徑，在區(qū)內(nèi)四處兜售其分裂主張，大肆造謠惑眾、撥弄是非，煽動分裂、挑起動亂，直接為**暴力恐怖活動推波助瀾?！?·4”等嚴重暴力恐怖案件發(fā)生后，面對正義輿論的一致譴責，熱比婭又一次跳出來，公開袒護“東伊運”等臭名昭著的暴力恐怖組織，千方百計為一小撮暴力恐怖犯罪分子開脫辯解，還顛倒黑白、混淆視聽，將這幾起案件發(fā)生的原因，歸結(jié)為“共產(chǎn)黨在**壓迫少數(shù)民族、實行殖民統(tǒng)治”，誣蔑我打擊暴力恐怖犯罪是壓制**的“民主”、“自由”、“人權(quán)”，借機煽動人們對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、對社會主義制度、對人民民主專政的不滿和仇視，企圖在全區(qū)干部群眾中制造新的思想混亂。熱比婭的頑固立場和反動本性，決定了其分裂民族、分裂國家是不擇手段、不計后果和代價的，我們與她的斗爭是不可調(diào)和的。去年8月以來，我們有針對性地在全區(qū)開展了揭批熱比婭反動罪行的教育活動，取得了很大成效，使越來越多的干部群眾認清了其真實面目和反動本質(zhì)，提高了思想政治覺悟。但要從根本上肅清其流毒和影響還有大量的工作要做。

著眼不斷變化的斗爭形勢，我們要繼續(xù)加大揭批熱比婭分裂罪行的力度，剝開其包藏在所謂“民族”、“民主”、“自由”、“人權(quán)”等華麗外衣下的真實禍心，揭露其“假人權(quán)、假民主、真暴力、真恐怖”的本來面目，使廣大干部群眾更加清醒、更加深刻認識到：熱比婭之流所謀求的“**獨立”，其實質(zhì)就是企圖依靠西方反華勢力的支持，在**推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，顛覆社會主義制度，否定民族區(qū)域自治制度，最終把**從祖國懷抱分裂出去，就是要在**制造流血和動亂，破壞當前來之不易的安定團結(jié)的大好局面，把各族人民拖入災難的深淵。這是包括**各族干部群眾在內(nèi)的13億中國人民絕對不能答應的，是永遠不能得逞的，是注定要失敗的。像熱比婭這樣一個毫無國格、人格和民族大義、品行不端、違法犯罪、出賣國家和民族利益、甘當西方反華走狗，甚至連自己的子女都教育不好的壞女人，竟然敢在世人面前妄稱自己是一個擁有近千萬人口的維吾爾民族的精神母親和代言人，真是狂妄至極、恬不知恥！這是對維吾爾民族感情的極大褻瀆，是對維吾爾民族尊嚴的極大侮辱！廣大維吾爾族干部群眾堅決不答應！其所作所為不僅損害維吾爾族的利益，也損害了中華民族的利益，這個民族敗類的名字將永遠被釘在歷史的恥辱柱上！全區(qū)廣大干部群眾尤其是維吾爾族干部群眾，一定要擦亮眼睛，徹底與熱比婭劃清界限，堅決與她的分裂行徑作斗爭，使她成為“老鼠過街、人人喊打”。

現(xiàn)在，“東伊運”等暴力恐怖組織為達到其分裂**的罪惡目的，千方百計利用一部分群眾樸素的民族感情和宗教感情，大肆進行反動的“圣戰(zhàn)”宣傳，胡說為“圣戰(zhàn)”而獻身，死后可以進天堂，以此來蒙騙煽動一些涉世不深的青少年包括年輕婦女，以自殺式襲擊等極其殘暴的方式對我公安武警、基層干部群眾發(fā)動所謂“圣戰(zhàn)”，濫殺無辜、涂炭生靈。參與這三起嚴重暴力恐怖案件的人，無一例外的都是受到了他們的蠱惑和毒害。這些人并非與生俱來就要殺人放火，就注定與人民為敵，他們是因為中毒太深才最終走上暴力犯罪之路的。追根溯源，我們要堅決及時地揭露那些藏在幕后的“三股勢力”的首惡分子，將他們欺騙、愚弄和毒害群眾，肆意踐踏生命和人權(quán)的丑惡面目徹底暴露在光天化日之下。特別要讓各族群眾識破“東伊運”等恐怖組織那些頭目們的險惡用心。就在北京奧運會開幕之前，“東伊運”接連在互聯(lián)網(wǎng)上四次公開視頻聲明，極力煽動對我發(fā)動全面“圣戰(zhàn)”，對境內(nèi)的暴力恐怖活動產(chǎn)生了很大的刺激誘發(fā)作用。這幫毫無人性、毫無起碼道德的家伙，為欺騙群眾去為他們所謂的“圣戰(zhàn)”賣命，口口聲聲說天堂好，說只要為“圣戰(zhàn)”獻身將來就可以進天堂，極力蠱惑那些愚昧無知的年輕人通過所謂“圣戰(zhàn)”去子虛烏有的“美好天堂”；而他們自己卻貪生怕死，整天狡兔三窟、東躲西藏，生怕因為“圣戰(zhàn)”而送掉了小命。原來他們壓根就沒有膽量搞“圣戰(zhàn)”，從來就不相信有天堂。這真是天大的諷刺！我們就是要用這些活生生的事例來戳穿敵人精心編造的“天堂”謊言，徹底摧毀敵人用以蒙騙群眾參與“圣戰(zhàn)”的精神支柱，使廣大群眾看透他們冷酷自私、陰險毒辣的反動本性，進一步增強政治免疫力，避免上當受騙，也使那些受蒙蔽者早日醒悟，迷途知返。在這里，我們也要正告極少數(shù)頑固堅持暴力恐怖立場的人：現(xiàn)在是人民的江山、人民的政權(quán)，在強大的人民民主專政面前，任何人膽敢跳出來向黨和政府挑釁、向人民群眾搞“圣戰(zhàn)”，必將受到法律的嚴懲！必然逃脫不了螳臂擋車、自取滅亡的可恥下場！

（二）高舉各民族大團結(jié)的旗幟，最大限度地團結(jié)和依靠各族干部群眾，筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁。敵人接連發(fā)動暴力恐怖襲擊的最大陰謀，就是企圖煽動民族仇視、制造民族矛盾、挑起民族沖突、破壞民族團結(jié)，最終破壞當前**和諧穩(wěn)定的大好形勢，達到他們不可告人的分裂目的。面對嚴峻復雜的斗爭形勢，我們要時刻保持清醒的頭腦，始終高舉各民族大團結(jié)的旗幟，最大限度地團結(jié)和依靠最廣大的干部群眾，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子，這是我們不斷奪取反分裂斗爭新勝利的最基本保證。我們堅信，全區(qū)各族干部群眾是衷心擁護黨的領(lǐng)導、擁護社會主義制度的，是堅決維護民族團結(jié)、熱愛祖國大家庭的，他們始終是反分裂斗爭的主力軍。沒有廣大人民群眾的擁護和支持，要取得反分裂斗爭的勝利是難以想象的。就在前不久疏勒“8·29”追逃戰(zhàn)斗中，正是維吾爾族群眾不顧個人安危，及時主動向公安機關(guān)報告犯罪分子的行蹤，才使我們迅速找到目標，將現(xiàn)場所有的暴力恐怖分子一網(wǎng)打盡。我們要看到，在**，搞民族分裂活動的畢竟只是極少數(shù)人，他們代表不了任何民族，他們是各族人民共同的敵人。為了實現(xiàn)其“**獨立”的罪惡目的，誰妨礙和反對他們，他們就拿誰開刀。在這個問題上，他們是不分民族的，毫無人性可言。在“8·4”等三起嚴重暴力恐怖案件中，先后有多名維吾爾族干部群眾受到襲擊傷害，其中6人不幸犧牲。這更進一步表明，我們與民族分裂主義的斗爭，既不是什么民族、宗教問題，也不是什么民主、人權(quán)問題，而是事關(guān)維護祖國統(tǒng)一與破壞祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)與破壞民族團結(jié)的大是大非問題，是一場你死我活的政治斗爭。各族干部群眾只有更加緊密地團結(jié)起來，筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁，才能堅決有力地打擊敵人，挫敗他們的各種分裂破壞圖謀，更好地鞏固和發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大好局面。

民族團結(jié)是**各族人民的生命線。歷史一再證明：團結(jié)就興盛、就繁榮，分裂就動亂、就衰?。粓F結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。加強民族團結(jié)，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，是**穩(wěn)定和發(fā)展的基本保證。我區(qū)各族干部群眾具有民族團結(jié)的光榮傳統(tǒng)，**半個多世紀以來所形成的民族團結(jié)的大好局面來之不易，我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)、珍視民族團結(jié)，自覺地為維護民族團結(jié)作貢獻。在新的形勢下，要進一步加強馬克思主義民族理論、黨的民族政策的宣傳教育，引導各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，促進各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解，始終做到同呼吸、共命運、心連心。要堅持不懈地開展民族團結(jié)教育月活動，結(jié)合實際，突出重點，堅持年年有新內(nèi)容，年年有新發(fā)展，以月促年，常抓不懈，不斷提高民族團結(jié)教育工作的水平。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建民族團結(jié)模范單位和爭當民族團結(jié)模范個人的活動，大力宣傳和表彰民族團結(jié)的先進典型，以榜樣的力量感召和凝聚人心，積極營造增進民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一光榮，損害民族團結(jié)、破壞祖國統(tǒng)一可恥的社會氛圍。要堅持把民族團結(jié)工作融入政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，以民族團結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍民團結(jié)、軍政團結(jié)、兵團與地方的團結(jié)、中央駐疆單位與地方的團結(jié)，凝聚方方面面的力量，共同推進全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。

（三）大張旗鼓地宣傳**解放以來特別是改革開放以來在黨的領(lǐng)導下所取得的輝煌成就，進一步凝聚人心、鼓舞斗志。熱比婭之流把自己打扮成少數(shù)民族利益的代表者和維護者，大肆攻擊、惡毒詆毀中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度，大造分裂輿論。對于**解放以來特別是改革開放以來所發(fā)生的巨大變化、取得的輝煌成就，他們極力抹煞；對于**各族人民日新月異、和諧安寧的幸福生活，他們?nèi)P否定；對于黨的路線、方針、政策，他們百般詆毀；對于黨和政府為民造福的各項舉措，他們瘋狂攻擊；對于我們反對分裂、打擊犯罪、保護人民的正義之舉，他們拼命誣蔑。他們妄圖通過否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、否定社會主義制度，從根本上搞亂干部群眾的思想，動搖人們的理想信念，為他們搞分裂爭人心、打基礎(chǔ)。對此，我們絕不能等閑視之，更不能聽之任之，一定要針鋒相對，有理有據(jù)地批駁這些反動謬論，用真實的聲音把他們的反動分裂宣傳壓下去。

半個多世紀以來，中國共產(chǎn)黨究竟為**各族人民做了什么？社會主義制度究竟給天山南北帶來了什么？誰在全心全意為各族人民謀幸福？誰是各族人民利益的真正維護者和代表者？事實勝于雄辯，歷史自有公論。解放前的**，生產(chǎn)力發(fā)展水平極其低下，經(jīng)濟長期蕭條，文化事業(yè)極端落后，現(xiàn)代工業(yè)一片空白，沒有一公里鐵路，沒有一座像樣的工廠，物質(zhì)產(chǎn)品匱乏，經(jīng)濟社會發(fā)展十分緩慢，各族人民生活極度貧困，可以說是掙扎在死亡線上。**解放之后特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民團結(jié)奮斗，大力進行社會主義建設(shè)，不斷加快改革發(fā)展步伐，在國家的關(guān)心支持和兄弟省區(qū)的無私援助下，依靠社會主義制度的巨大優(yōu)勢，改變了城鄉(xiāng)一窮二白的落后面貌，天山南北發(fā)生了翻天覆地的巨大變化?，F(xiàn)在的**，無論是生產(chǎn)力發(fā)展水平，還是社會文明進步程度；無論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)以及水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展；無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，還是人民生活水平的提高，與解放前相比簡直不可同日而語，呈現(xiàn)出幾十倍甚至成百倍的增長和發(fā)展。這些輝煌成就舉世公認、有目共睹。這不僅是**歷史上任何時期都無可比擬的，也絲毫不遜色于周邊國家。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，從根本上改變了**各族人民的前途命運，決定了**歷史的發(fā)展方向，開創(chuàng)了**經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步、各族人民安居樂業(yè)的大好局面，使**進入了歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時期。半個多世紀的滄桑巨變，使**各族干部群眾深切地認識到：中國共產(chǎn)黨始終是**各族人民根本利益的忠實代表者和堅定維護者，始終是全心全意為**各族人民謀利造福的，中國共產(chǎn)黨人在**大地上的豐功偉績與天山共存、與日月同輝！沒有中國共產(chǎn)黨，沒有偉大的祖國，沒有社會主義制度，就沒有**今天的繁榮和發(fā)展，就沒有各族人民的幸福生活和美好未來。這是歷史熔鑄的結(jié)論。熱比婭之流自詡為“少數(shù)民族利益的代表者和維護者”，真是大言不慚、荒謬透頂！他們不但沒有為**各族人民做半點好事，反而通過制造動亂和暴亂嚴重干擾**經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞各族人民幸福安寧的生活，他們才是禍害各族人民的千古罪人。

各級黨委、政府和各部門、各單位要充分利用今年開展紀念改革開放30周年宣傳教育活動的大好時機，大張旗鼓、深入持久地宣傳**改革發(fā)展穩(wěn)定的輝煌成就，宣傳中國共產(chǎn)黨為民造福的豐功偉績，宣傳社會主義制度的巨大優(yōu)越性，宣傳黨的民族宗教政策在**的成功實踐，宣傳**各族人民為全面建設(shè)小康社會而共同奮斗的美好前景，理直氣壯地揭批熱比婭及“三股勢力”散布的各種反動謬論，使各族干部群眾深刻認識**解放以來特別是改革開放以來所發(fā)生的翻天覆地的變化，倍加珍惜今天來之不易的大好局面，進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨和政府的信任，齊心協(xié)力建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義**。

（四）強化對敵斗爭，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決打擊“三股勢力”的分裂破壞活動。今年以來反分裂斗爭的實踐進一步證明：在**，沒有打擊就沒有穩(wěn)定，就沒有對敵斗爭的主動權(quán)。沒有對極少數(shù)民族分裂分子的堅決打擊，就無法維護最廣大人民群眾的根本利益。針對當前“三股勢力”瘋狂運用兇殘的暴力恐怖手段對我進行襲擊破壞，嚴重危害人民群眾的生命財產(chǎn)和國家安全，影響社會和諧穩(wěn)定的新情況新特點，我們要把打擊的這一手放在更加突出的位置，繼續(xù)堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，用鐵的手腕，狠狠打擊敵人的囂張氣焰，堅決把敵人的暴力恐怖破壞活動消滅在預謀階段和行動之前。特別是對形形色色的民族分裂組織和暴力恐怖團伙，要重拳出擊，置敵于死地，絕不讓敵人坐大成勢，形成現(xiàn)實危害。要加大對重點地區(qū)的集中整治，繼續(xù)選派精兵強將進村入戶，著力解決突出問題，盡快改變治安面貌，不斷壓縮“三股勢力”的生存空間。要加強情報信息工作，及時準確地獲取深層次、內(nèi)幕性、預警性、行動性的情報信息，做到敵動我知、未動先知，切實掌握對敵斗爭主動權(quán)。要進一步完善工作預案，做好應對和處置突發(fā)事件的各項準備；一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速調(diào)集優(yōu)勢力量，盡快控制局面，迅速平息事態(tài)，堅決防止反彈和蔓延。要狠抓實戰(zhàn)演練，增強防范和打擊能力，進一步提高反恐水平，力求以最小的代價取得最大的勝利。要堅持打防結(jié)合、預防為主，大力推進社會治安防控體系建設(shè)，形成防范和打擊敵人的天羅地網(wǎng)。要注意輿論應急引導工作，確保一旦發(fā)生敏感問題和突發(fā)事件，能夠在第一時間快速反應，先聲奪人，從容應對，有效引導，形成正確的輿論導向。要嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”借重大突發(fā)事件造謠誣蔑、制造恐怖氣氛的破壞行為。

（五）繼續(xù)依法加強對宗教事務的管理，堅決制止非法宗教活動，維護正常的宗教秩序。宗教問題歷來是**穩(wěn)定的晴雨表。近年來，無論是西方反華勢力、境內(nèi)外“三股勢力”，還是其它敵對勢力，利用宗教對我進行分裂滲透和破壞活動的力度不斷加大，宗教領(lǐng)域越來越成為對敵斗爭的一塊重要陣地。特別是“三股勢力”，始終把“**獨立”與“宗教自由”緊密聯(lián)系在一起，大搞非法宗教活動，煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突、煽起民族仇恨、制造社會動亂。從今年我們打掉的這些民族分裂組織、暴力恐怖團伙和“8·4”等三起嚴重暴力恐怖案件來看，幾乎都有非法宗教活動的背景，幾乎都受到了宗教極端勢力的挑唆煽動或直接指揮。這一情況必須引起我們的高度警惕。面對國內(nèi)外敵對勢力借口宗教問題對我進行的各種攻擊，面對“三股勢力”利用宗教與我爭奪群眾、從事分裂破壞活動的嚴峻現(xiàn)實，我們要理直氣壯地堅持黨對宗教工作的領(lǐng)導不動搖，堅持依法管理宗教事務不動搖，堅持國法大于教法、教法服從國法，絕不允許出現(xiàn)凌駕于憲法和法律法規(guī)之上的所謂“宗教自由”。我們要全面正確地貫徹黨的宗教方針、政策，認真總結(jié)、大力推廣這些年來在依法管理宗教事務中取得的成功經(jīng)驗和做法，深入研究、準確把握新形勢下宗教工作的特點和規(guī)律，積極引導宗教與社會主義社會相適應，進一步推動宗教工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。

要始終把加強愛國宗教人士的思想和隊伍建設(shè)作為做好宗教工作的關(guān)鍵來抓，進一步完善愛國宗教人士選拔、聘用、管理、培訓、發(fā)放生活補貼等制度，努力形成并不斷壯大愛國愛教的宗教人士隊伍，使他們成為協(xié)助黨委和政府依法管理宗教事務的一支重要力量。從近幾年的情況看，凡是接受過我們的正規(guī)培訓教育的愛國宗教人士，在宗教活動中絕大多數(shù)是遵紀守法的，出問題的很少，證明我們這方面的工作是卓有成效的。在發(fā)揚成績的基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)抓緊抓好愛國宗教人士的培訓工作。從明年開始到2012年，全區(qū)對伊斯蘭教愛國宗教人士的大規(guī)模培訓工作將進入第三輪，一定要精心組織、周密安排，確保集中培訓2．9萬名宗教人士工作任務的順利完成。在培訓內(nèi)容上，要進一步突出政治培訓，加大形勢教育和時事政策教育力度，大力宣傳改革開放30年來**經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成就，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導和社會主義制度的無比優(yōu)越性，大力宣傳**各族干部群眾共同建設(shè)小康社會的美好前景，切實提高受訓宗教人士的思想政治覺悟。要堅持把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，不斷提高他們的政治地位和生活待遇，充分發(fā)揮他們應有的作用。從明年1月起，自治區(qū)將再一次提高對愛國宗教人士的生活補助標準，并適當擴大補助面，這將進一步增強廣大愛國宗教人士的政治意識和責任意識，更好地調(diào)動他們的積極性。要大力推廣阿克蘇地區(qū)重視加強對信教群眾教育引導工作的成功經(jīng)驗，在全區(qū)廣大信教群眾中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展民族宗教政策法規(guī)教育和公民道德教育，大力普及科學文化知識特別是現(xiàn)代科學知識，幫助他們正確理解黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)，自覺遵紀守法，做合格的公民。在保護合法宗教活動的同時，我們要深入開展制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的斗爭，進一步加大對非法宗教活動的整治力度，依法制止地下教經(jīng)、講經(jīng)活動，堅決取締境外宗教組織非法傳教，嚴厲打擊披著宗教外衣、利用宗教進行的各種分裂破壞活動，絕不能讓狂熱的宗教思想形成氣候，絕不能讓宗教極端勢力坐大成勢?？傊?，我們要依法切實加強對宗教活動、宗教場所和宗教人士的管理，始終掌握宗教工作的主動權(quán)，把愛國宗教人士和廣大信教群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，共同維護社會穩(wěn)定。

（六）堅持抓基層、打基礎(chǔ)，扎扎實實推進農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)。這項工作直接關(guān)系**長治久安的根基是否牢固，任何時候都不能有絲毫松懈，必須全力以赴、持之以恒地抓緊抓好?，F(xiàn)在看，全區(qū)基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，極少數(shù)地方基層班子軟弱渙散的狀況需要進一步扭轉(zhuǎn)，城市社區(qū)黨建工作的任務非常艱巨，對社會面的管理和控制亟待加強。在**，加強基層組織建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要在基層牢牢確立黨的核心領(lǐng)導地位不動搖，使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；加強基層班子建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要把基層干部配齊配強，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。這是確保**長治久安的一條重要法寶。我們要緊密結(jié)合**實際，堅持把農(nóng)村村級和城市社區(qū)基層組織建設(shè)作為重中之重，按照“精簡上層、充實基層”的原則，選派好人好馬上一線，特別要發(fā)揮少數(shù)民族干部的優(yōu)勢，注意選派黨性覺悟高、政治敏銳性強、群眾工作經(jīng)驗豐富的少數(shù)民族干部到基層工作，增強基層領(lǐng)導力量。在農(nóng)村，要進一步抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，凡是有條件的地方都要積極推行村黨支部書記兼任村委會主任，實行村“兩委”成員交叉任職，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導與村民自治的有機結(jié)合，確保黨對農(nóng)村基層的堅強領(lǐng)導。要重點選好配強村黨支部書記，切實把那些能帶領(lǐng)群眾增收致富、政治立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂、敢于抵制非法宗教活動、能及時掌握并報告敵社情動態(tài)、善于化解矛盾糾紛的優(yōu)秀黨員選拔到這一領(lǐng)導崗位上來，并注意指導、幫助他們在實踐鍛煉中不斷提高處理復雜問題的能力，使他們在基層樹立絕對的權(quán)威。要積極創(chuàng)造條件，切實為農(nóng)村基層干部解決工作、生活中存在的實際困難和問題。從今年7月1日起，自治區(qū)決定全面提高村干部補貼標準和農(nóng)村“三老人員”補助標準，使村干部補貼在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均每人每年再增加1000元，自治區(qū)財政用于農(nóng)村“三老人員”的補助將由每年的3000萬元提高到5000萬元，各地財政配套的補助資金也相應增加，從而進一步堅定廣大農(nóng)村基層干部跟黨走的決心和信心。

在城市，要著力加強社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)是城市建制的最基層，是各項工作的承接點和社會穩(wěn)定的保障點，情況遠比農(nóng)村復雜，管理難度要比農(nóng)村大得多，特別是城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)最容易藏污納垢，也是比較容易出問題的地方。強化社區(qū)黨組織建設(shè)，在我區(qū)顯得尤為緊迫，任務更為艱巨。自治區(qū)黨委對此已做了安排部署，各地各部門要迅速行動，各項工作要求必須在年內(nèi)不折不扣落實到位。在社區(qū)，要正式設(shè)立黨的建制，通過精簡上層機關(guān)等辦法，把政治素質(zhì)好、具備一定基層工作經(jīng)驗、熱愛社區(qū)工作、熱心服務群眾的干部連人帶編劃到社區(qū)，做到每個社區(qū)有5－7名脫產(chǎn)干部，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干。要特別注意選配好社區(qū)黨組織書記。社區(qū)黨組織書記必須由國家干部擔任。轄區(qū)范圍大、重點復雜區(qū)域的社區(qū)黨組織書記可以高配。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，真正做到堅強管用。要把平安社區(qū)建設(shè)作為社區(qū)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強群防群治，提高社會管理能力，做到對每家每戶都要心中有數(shù)，對敵情社情要了如指掌，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。要實行輪流選派各級機關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉制度。各級財政要切實保障社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費。

我們要通過堅持不懈的抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織和基層班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使之真正成為基層群眾的主心骨和堅強靠山，使我們的政權(quán)基礎(chǔ)更加堅實、穩(wěn)固。

（七）深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭，堅決抵御境內(nèi)外“三股勢力”的反動思想滲透。隨著熱比婭及境內(nèi)外“三股勢力”不斷調(diào)整策略、拼命加大“文煽”力度，意識形態(tài)領(lǐng)域分裂與反分裂的斗爭呈現(xiàn)出更加尖銳、激烈的態(tài)勢，我們將與他們長期進行一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗。當前，要針對境內(nèi)外“三股勢力”對我進行思想滲透的對象、內(nèi)容、手段、途徑等特點，進一步加大對各族干部群眾正面宣傳和教育引導的力度。這是一項重中之重、十分關(guān)鍵的工作。要看到，雖然這些年我們在宣傳教育群眾方面做了大量的工作，但由于各種原因，目前在一些局部、偏遠的地區(qū)，黨和政府的正面聲音還很難傳達到群眾中間去，相反，“三股勢力”的反動宣傳卻很有市場，對群眾具有很大的欺騙性和毒害性。比如敵人散布的通過參加所謂“對異教徒的圣戰(zhàn)”就可以進“天堂”，這樣的謊言本身十分荒謬，但由于得不到及時的揭露和批駁，致使一些愚昧無知的年輕人上當受騙，走上了與人民為敵的犯罪道路，他們自身也成了“三股勢力”的犧牲品。教訓非常深刻。自治區(qū)黨委已決定從今年冬天開始，利用一定的時間，集中各方面力量，在全區(qū)對各個層面的干部群眾開展一場聲勢浩大的反分裂宣傳教育活動，進一步鞏固和發(fā)展這些年來開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育的成果，大幅度提高廣大干部群眾的思想政治覺悟，打牢反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)。宣傳、教育等部門要盡快研究，提出具體實施意見。各地各部門要不等不靠，根據(jù)自身情況早作打算，立即著手開展對干部群眾的正面宣傳教育工作。既要用改革開放30年來我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人民生活不斷改善的巨大成就來振奮、鼓舞干部群眾的精神，充分激發(fā)愛國熱情，也要以一些重大暴力恐怖案件為反面教材教育、警醒干部群眾，使他們擦亮眼睛、明辨是非。著眼長遠，緊密結(jié)合各族干部群眾的思想實際，我們要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民，使黨的理論創(chuàng)新成果入腦入心，最大限度地把廣大干部群眾團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下；要扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育，堅持以社會主義核心價值引領(lǐng)社會思潮，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范；要繼續(xù)深入開展“愛黨、愛祖國、愛社會主義”教育活動，開展“三個離不開”、“四個認同”和馬克思主義“五觀”教育，引導各族干部群眾在一些大是大非問題上牢固樹立正確的思想認識；要堅持開展馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，逐漸淡化宗教的影響和氛圍，遏制宗教狂熱，在全社會形成崇尚科學、反對迷信的良好風氣，引導各族群眾移風易俗，建立科學、文明、健康的生活方式。

我們要堅持“守土有責”，嚴格落實意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責任制，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導和管理，堅決堵住各類噪音、雜音和民族分裂思想傳播的渠道和途徑。要充分發(fā)揮“西新工程”、“村村通工程”、“東風工程”、“廣播電視進萬家工程”、“農(nóng)村電影放映工程”等宣傳文化建設(shè)工程的政治和社會效益，加強基層文化陣地建設(shè)，豐富基層文化服務的內(nèi)容和形式，用健康有益的精神文化產(chǎn)品牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。要加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，建立安全協(xié)調(diào)機制，建立對網(wǎng)上輿論引導、監(jiān)控、封堵、刪除工作機制，有效抵御境外敵對勢力特別是“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進行的反動宣傳和滲透破壞活動，同時，要加強網(wǎng)上評論員隊伍建設(shè)，做好網(wǎng)上輿論引導，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢氛圍。要高度重視青少年的培養(yǎng)教育，始終堅持社會主義辦學方向，堅持政治家辦教育、政治家管理學校，進一步加強各級各類學校領(lǐng)導班子和教師隊伍建設(shè)，深入推進中小學思想品德課和高校思想政治教育，努力培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

（八）抓住機遇，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，著力保障和改善民生，進一步增強黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力。在**這樣一個地區(qū)邊遠、相對落后、區(qū)情和周邊情況復雜的少數(shù)民族地區(qū)，只有不斷加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，大力改善人民生活，使各族人民共享改革發(fā)展的成果，對周邊國家形成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢和人民生活水平上的優(yōu)勢，才能從根本上增強各族人民對黨和政府的向心力、對社會主義祖國的認同感，才能壓縮“三股勢力”的活動空間，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，實現(xiàn)長治久安。這些年來，境內(nèi)外“三股勢力”也一直借口區(qū)內(nèi)一些邊遠、局部地區(qū)的貧困問題，對我大加攻擊，煽動群眾對黨和政府的不滿?，F(xiàn)在，**的改革發(fā)展正站在一個新的歷史起點上，我們一定要進一步增強為民造福的責任感和緊迫感，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊抓住、充分用好國務院32號文件賦予我們的巨大歷史機遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，咬定發(fā)展不放松，堅持正確的發(fā)展思路不動搖，千方百計加快發(fā)展，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，努力使國民經(jīng)濟保持一個較長的快速發(fā)展期，鞏固經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的好勢頭，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標奠定堅實的基礎(chǔ)。當前，要繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點推進糧食、棉花、林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。要認真貫徹前不久相繼召開的自治區(qū)畜牧工作會議和特色林果業(yè)工作會議精神，進一步明確思路、突出重點、完善措施、扎實工作，加快推動我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高我區(qū)特色林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力使這兩大產(chǎn)業(yè)真正成為造福各族群眾的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅定不移地實施并不斷深化和豐富優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅持實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，努力把**建成全國重要的石油天然氣化工基地、特大型煤電煤化工基地和重要戰(zhàn)略資源接替基地，著力推動新型工業(yè)化建設(shè)實現(xiàn)新突破，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要繼續(xù)以加快旅游開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、促進商貿(mào)流通為重點，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點。要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大向西開放力度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層面上參與國內(nèi)外合作，不斷提高對外開放水平，把**打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。要進一步統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快烏昌經(jīng)濟一體化、推動天山北坡經(jīng)濟帶更好更快發(fā)展的同時，更加重視、大力扶持南疆三地州經(jīng)濟社會發(fā)展，以國家的巨大關(guān)心支持為強大動力，舉全區(qū)之力，充分調(diào)動南疆三地州廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，盡快改變這一區(qū)域的貧困落后面貌，與全區(qū)同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的進程中，要堅持以人為本，更加關(guān)注民生，更加注重社會發(fā)展，使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民生活水平。特別要圍繞解決人民群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的困難和問題，千方百計集中有限的財力，爭取國家的大力支持，堅持為人民群眾解難事、辦實事、做好事，使他們真切地感受到黨和政府的溫暖。當前，要繼續(xù)抓緊抓好抗震安居、防震減災、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)安居、就業(yè)和社會保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移致富、扶貧幫困、五保戶和孤兒供養(yǎng)、防病改水改廁、城鄉(xiāng)免費義務教育、學前“雙語”教育、擴大內(nèi)高班和區(qū)初班規(guī)模等得民心工程，實實在在地為各族群眾謀利造福。各級黨委、政府關(guān)心群眾疾苦，一定要特別關(guān)心照顧這些年來在反分裂斗爭中做出了重大犧牲和奉獻的基層干部群眾。對英勇獻身的烈士，包括在最近反恐斗爭中犧牲的那些同志，一定要在全社會大張旗鼓地宣傳他們正氣凜然、不怕犧牲、為國除奸、為民除害的英雄事跡和崇高精神，對他們的老人、妻兒要優(yōu)撫厚待，給予妥善安排；對那些受傷致殘的同志，要從各個方面給予特殊關(guān)照，對完全失去勞動能力的，政府要一包到底。對農(nóng)村“三老”人員，最近我們已大幅度提高了生活補助標準，今后還要進一步提高他們的生活待遇和政治地位，使他們無憂無慮、安享晚年。我們就是要通過這一項項得民心、順民意的工作和舉措，把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨和政府周圍，更加有力地打擊敵人、維護穩(wěn)定，不斷奪取新的勝利。

（九）著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，全面推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作。新的形勢和任務，對全區(qū)干部隊伍的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求，我們要進一步加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。首先要繼續(xù)強化政治素質(zhì)。在**，政治上是否清醒、堅定，始終是衡量干部是否合格的第一標準。這些年來，我們始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，形成了一支政治上堅定合格的干部隊伍，成為**改革發(fā)展穩(wěn)定的中流砥柱。特別是一大批少數(shù)民族干部立場堅定、旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線，為各族群眾做出了表率，產(chǎn)生了積極的導向作用。自上世紀九十年代后期以來，“三股勢力”的分裂破壞活動多數(shù)都在預謀和準備階段就被及時打掉，我們已越來越多地掌握了對敵斗爭的主動權(quán)，特別是面對今年血與火的反分裂斗爭形勢，我們能臨危不亂，沉著應對、果斷處置、堅決粉碎敵人的各種分裂破壞活動，有力維護全區(qū)大局穩(wěn)定，這其中一條重要原因，就是我們的各級干部政治上堅強有力，駕馭復雜局面的能力大大增強，在關(guān)鍵時刻真正起到了主心骨的作用。這一點應該得到充分肯定。按照黨的十七大提出的著力造就高素質(zhì)的干部隊伍的要求，結(jié)合**實際，我們要堅定不移地把政治素質(zhì)放在干部隊伍建設(shè)的首要位置來抓，把維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂作為廣大干部講政治的最重要內(nèi)容來抓，在這一大是大非的問題上，要始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明。尤其是我們少數(shù)民族干部，一定要充分發(fā)揮自身在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優(yōu)勢，更加積極主動地站在反分裂斗爭第一線，亮明態(tài)度，不畏風險、不怕犧牲，敢于斗爭、善于斗爭，一級講給一級聽、一級帶著一級干、一級做給一級看，以自己的模范行為影響和帶動廣大群眾，形成維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的銅墻鐵壁。

強化干部隊伍素質(zhì)，必須切實提高政策法制水平。對于廣大干部來講，這是一項非常重要的基本功。特別是廣大基層干部，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對各族群眾，工作環(huán)境復雜，工作任務繁重，絕不能只憑滿腔熱情和主觀愿望去開展工作，必須十分注意政策和策略，嚴格依法辦事。越是情況復雜、越是斗爭激烈，我們越要把握政策、講究策略、注意方法，切忌工作簡單化、教條化。比如前一陣為了防備敵人搞恐怖襲擊、確保北京奧運會期間社會安全，各地都采取了嚴密的防范措施，但有些地方出現(xiàn)了要求商場關(guān)門、市場停業(yè)、公共場所實行開包檢查等簡單過頭的做法，影響群眾正常的工作和生活，客觀上助長了敵人的囂張氣焰。在對敵斗爭中，要嚴格區(qū)分、正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾和問題。比如，一定要注意將非法宗教活動與正常合法的宗教活動區(qū)別開來，將信教、參與宗教活動與一些民族風俗習慣區(qū)別開來，將敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾區(qū)別開來，堅持具體問題具體分析、是什么問題就按什么問題處理，這樣才能最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的人，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子。如果我們在工作中不注意政策和策略，混淆不同性質(zhì)的矛盾，就會分不清敵我友，在群眾中造成不必要的疑慮和隔閡，從而給敵人挑撥是非、破壞團結(jié)穩(wěn)定提供口實和機會，最終使我們的工作陷于被動，甚至遭受損失。因此，我們要始終牢記“政策和策略是黨的生命”，把這一要求堅決貫徹落實到各項具體的工作中去。

要著力增強廣大干部的群眾觀念，提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。群眾工作水平的高低，直接影響黨群干群關(guān)系。各級干部要強化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，真正把自己作為人民的公仆，在思想感情上貼近人民群眾，在工作中依靠人民群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要進一步增強群眾觀念，堅持黨的群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧，把人民群眾的意愿和要求作為做決策、辦事情的基本依據(jù)，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要深刻認識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，堅持科學決策、民主決策、依法決策，加強思想政治工作，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，依法及時處理群眾反映的問題，教育引導群眾理性合法地表達利益訴求，切實維護安定團結(jié)的大好局面。

要不斷強化廣大干部維護社會穩(wěn)定的政治責任，提高確保一方平安的能力。發(fā)展和穩(wěn)定是**工作的主題，發(fā)展是硬道理、是第一要務，穩(wěn)定是硬任務、是第一責任。我們一直強調(diào)，**不比內(nèi)地沿海，維護穩(wěn)定的工作任何時候都不能放松，越是加快經(jīng)濟發(fā)展越要抓緊穩(wěn)定工作，越是形勢平穩(wěn)越不能淡化穩(wěn)定工作。各級干部一定要正確把握**區(qū)情，時刻保持清醒的認識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，自覺承擔起維護穩(wěn)定的政治責任，堅持“一手抓改革發(fā)展、一手抓團結(jié)穩(wěn)定”，把維護社會穩(wěn)定擺在全局工作的突出位置，認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署，扎實抓好標本兼治的各項工作。要經(jīng)常研究分析本地區(qū)本部門的敵情社情，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，見微知著、未雨綢繆，立足于抓早、抓小、抓了，切實把問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段，確保一方平安，全面推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

**在全國大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。總書記指出：“**的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族的偉大復興。”隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進，**的戰(zhàn)略地位越來越重要、越來越突出。我們在**工作的廣大干部，要始終樹立強烈的政治意識和大局意識，自覺肩負起做好**工作的崇高使命和神圣責任，絕不辜負黨和人民的重托。廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部，要登高望遠、把握大局，善于從歷史的長河和國際政治斗爭的大背景全面深刻地分析形勢、研究問題、制定政策措施，全力以赴開展反分裂斗爭，切實維護好各族人民的根本利益和國家的最高利益。要講政治、講正氣，以大無畏的精神，堅決、果敢、自信地站在反分裂斗爭第一線，堅定有力地打擊敵人、保護人民、維護穩(wěn)定；要教育引導、激勵鼓舞廣大人民群眾，使他們充分認識到即使在內(nèi)憂外患、積貧積弱的舊中國，帝國主義和民族分裂勢力尚且不能把**從祖國懷抱分裂出去，在我綜合國力日益強盛、中華民族更加強大、國際地位不斷提高的今天，敵人的一切分裂圖謀只能是白日做夢、癡心妄想，一切分裂破壞活動必將被人民民主專政的鐵拳砸得粉碎，從而徹底看清一小撮民族分裂分子極其虛弱渺小的反動本質(zhì)，進一步增強反分裂斗爭的必勝信念，同仇敵愾、勇敢對敵，在全社會筑起反對分裂、維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁，不斷開創(chuàng)各族人民更加安寧和諧的幸福生活和美好未來。

“青山遮不住，畢竟東流去?！比魏瘟α慷甲钃醪涣藢崿F(xiàn)中華民族偉大復興的歷史腳步，任何勢力都動搖不了**各族人民堅如磐石的團結(jié)和與偉大祖國休戚與共、同呼吸、共命運的決心和信心。面對新形勢，我們責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)全面深入貫徹中央關(guān)于維護**穩(wěn)定的各項決策部署，凝聚各族干部群眾的力量，堅定不移地開展反對民族分裂的斗爭，卓有成效地維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、維護國家安全，確保**社會政治大局長期穩(wěn)定，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義**而努力奮斗！