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這次市委全會的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，貫徹落實(shí)省委八屆四次全會精神，動員全市廣大黨員、干部和群眾把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到落實(shí)黨的十七大提出的各項任務(wù)上來，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。黨的十七大召開以來，市委已經(jīng)召開常委擴(kuò)大會議，對學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作了初步安排。10月30日，省委召開八屆四次全會，對全省學(xué)習(xí)貫徹十七大精神進(jìn)行了具體部署。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神，講三點(diǎn)意見：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)識上要高度一致

黨的十七大高舉旗幟、繼往開來、求真務(wù)實(shí)，是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會、奮進(jìn)的大會。大會通過的總書記的工作報告，科學(xué)回答了當(dāng)代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，是我們黨在新時期面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的黨章修正案，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，順利、平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替，為黨和國家事業(yè)與時俱進(jìn)、繼往開來，奠定了堅定的政治基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對于推進(jìn)魅力信陽建設(shè)來說，更具有重大意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，把思想認(rèn)識行動高度統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。在這個問題上，不能有半點(diǎn)猶豫和半點(diǎn)徘徊。

（一）領(lǐng)會大會主題要更加準(zhǔn)確。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗，這是黨的十七大的主題。中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，莊嚴(yán)地表明了我們黨的政治立場和政治方向，對于進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全國人民的思想至關(guān)重要。我們要充分認(rèn)識這一歷史性決策的重大意義，自覺肩負(fù)起時代賦予我們的崇高使命，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

（二）領(lǐng)會寶貴經(jīng)驗要更加深刻。對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和十六大以來以同志為總書記的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國各族人民作出的歷史性貢獻(xiàn)，報告用“三個永遠(yuǎn)銘記”進(jìn)行了新評價新總結(jié)。對新時期的特征和中國發(fā)展的成就，報告進(jìn)行了新概括新闡述，得出了新的結(jié)論。對改革開放的寶貴經(jīng)驗，報告用“十個結(jié)合”進(jìn)行了高度概括。我們要深刻認(rèn)識到，改革開放的方向和道路完全正確，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路，必須堅定不移地加以推進(jìn)。

（三）領(lǐng)會戰(zhàn)略思想要更加透徹。十七大報告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們必須增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，做到真學(xué)、真懂、真用，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

（四）領(lǐng)會奮斗目標(biāo)要更加明確。黨的十七大報告用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)踐，用重大的戰(zhàn)略思想部署重大的戰(zhàn)略任務(wù)，在十六大確定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，從5個方面對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求。這些新的要求，進(jìn)一步豐富和完善了黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，適應(yīng)了國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待，為我們繼續(xù)前進(jìn)指明了方向和工作著力點(diǎn)。我們要緊緊抓住并切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅定信心，埋頭苦干，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)。

（五）領(lǐng)會戰(zhàn)略布局要更加全面。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。發(fā)展中國特色社會主義，必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。黨的十七大報告緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，對我國今后一個時期的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和改革進(jìn)行了全面部署。這些重大部署，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，我們必須全面領(lǐng)會、堅決落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作。

（六）領(lǐng)會崇高使命要更加系統(tǒng)。報告深刻闡述了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，系統(tǒng)提出了一條主線、五個重點(diǎn)和五大建設(shè)、六項工作的舉措，明確了新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新任務(wù)，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。我們一定要按照十七大精神的要求，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為奪取全面小康社會新勝利提供堅強(qiáng)的組織保障。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，行動上要積極主動

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。各級黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮。

（一）帶著責(zé)任學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步。組織好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸。各級黨委黨組要切實(shí)將學(xué)習(xí)貫徹十七大精神擺上重要日程，黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，務(wù)求做到思想上高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上堅強(qiáng)有力，落實(shí)上見到實(shí)效。市四大班子成員和各級黨政一把手要以身作則、帶頭學(xué)習(xí)，做到要一般黨員干部明白的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先明白；要一般黨員干部領(lǐng)會的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先領(lǐng)會；要一般黨員干部想到的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先想到，切實(shí)在學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)揮好表率作用。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部能不能把報告的主要精神真正學(xué)懂，從而運(yùn)用到工作實(shí)際中去﹖能不能結(jié)合所管轄的地方和行業(yè)實(shí)際將報告的精神領(lǐng)會透，從而抓住發(fā)展的機(jī)遇﹖報告提出的新觀點(diǎn)有那些，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么，我們應(yīng)該怎么結(jié)合單位實(shí)際去學(xué)，怎么結(jié)合行業(yè)實(shí)際去講，怎么結(jié)合地方實(shí)際去貫徹﹖等等這些，都要求我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)、真學(xué)、實(shí)學(xué)，要學(xué)實(shí)、學(xué)懂、學(xué)透，而不是照本宣科。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要把十七大精神作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，真正把十七大精神理解透、把握準(zhǔn)、掌握好，融會貫通。組織部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，對科以上干部和理論骨干進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)，在培訓(xùn)中全面貫徹十七大精神。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。

（二）帶著熱情學(xué)，氛圍要再濃一分。我市學(xué)習(xí)宣傳十七大精神要做到聲勢更大，氛圍更濃，效果更優(yōu)。首先，媒體宣傳要轟轟烈烈。各級新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，從不同角度、不同側(cè)面大力宣傳，推動十七大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。真正使十七大精神入耳入眼、入腦入心。其次，學(xué)校宣傳要有聲有色。各級各類學(xué)校，尤其是大、中專院校，要充分利用主題班會、升旗儀式、電教宣傳、時事論壇等形式，開展“學(xué)習(xí)十七大精神，爭做合格接班人”主題教育活動使學(xué)校成為學(xué)習(xí)宣傳十七大精神的前沿陣地。其三，社會宣傳要齊聲共振。要通過整合公共廣告資源，依托各種社會宣傳陣地，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，營造學(xué)習(xí)十七大精神的良好社會氛圍。社科部門和各級黨校要組織理論工作者進(jìn)行深入研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。

（三）帶著思考學(xué)，形式要再活一些。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，既要注重理性思考，還要注重形式創(chuàng)新。要堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來、通讀文件與專題研討結(jié)合起來、學(xué)習(xí)理論與思考工作結(jié)合起來，精讀精研，切忌一般地讀一讀、翻一翻、聽一聽、說一說。要通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、知識競賽等多種載體形式，對廣大黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)省委要求，市委決定，認(rèn)真開展“六個一”活動，即，辦好一個研討班，組織一個報告團(tuán)，開展一個宣講月，用好一個教育網(wǎng)，形成一個宣傳潮，開好一次民生生活會。各地各部門都要創(chuàng)新載體、拓寬渠道，使學(xué)習(xí)活動既生動活潑又富有成效。

（四）帶著問題學(xué)，學(xué)風(fēng)要更實(shí)一層。各地、各部門都要從本地方、本部門實(shí)際出發(fā)，找到學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和推進(jìn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步明確本地本部門的具體奮斗目標(biāo)，認(rèn)真研究推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大措施。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與完成全年目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新明年工作思路結(jié)合起來，與深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，與加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措，集中精力、全力以赴做好各項工作，真正做實(shí)、做深、做新、做出成效。這是學(xué)習(xí)十七大精神最重要的一點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。我們能不能在十七大精神的指引下，創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)三大跨越，加強(qiáng)三大建設(shè)，這是對我們學(xué)習(xí)好十七大精神的最好檢驗；我們能不能在十七大精神的指引下，把魅力信陽建設(shè)好，當(dāng)好中原崛起生力軍，這是對我們學(xué)習(xí)好十七大精神的最高檢驗。

三、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，工作上要自覺落實(shí)

我們要堅持以十七大精神統(tǒng)攬全市工作，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，讓十七大精神在信陽落地生根，開花結(jié)果，奮力開啟魅力信陽建設(shè)新征程。

（一）注重解放思想，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。十七大報告指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是黨的思想路線的本質(zhì)要求?！皟山笨疾煲詠恚覀冊诮夥潘枷肷洗_實(shí)前進(jìn)了一大步，但也要看到，有相當(dāng)一部分同志解放思想只是體現(xiàn)在嘴上，一遇到具體問題就不解放思想了。今年初，我們提出“六城聯(lián)創(chuàng)”，提出創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，很多人持懷疑態(tài)度，更多的人在觀望，在城市道路全面改造階段，很多人甚至有怨氣。經(jīng)過幾個月的艱苦奮戰(zhàn)，市級領(lǐng)導(dǎo)干部親自當(dāng)路長，親自去督查，親自抓落實(shí)，現(xiàn)在道路改造好了，環(huán)境改善了，初檢也通過了，大家這才認(rèn)識到應(yīng)該創(chuàng)、創(chuàng)得好。我們的工業(yè)企業(yè)，象華英、羚銳、華豫等，現(xiàn)在能有這么大的發(fā)展規(guī)模，能有這么好的發(fā)展效益，能有這么大的影響力，無不得益于解放思想?？梢院敛豢鋸埖卣f，明年我們的工業(yè)增長將達(dá)到40％以上，這是思想解放的最大收獲。解放思想是一個動態(tài)的過程，也是一個與時俱進(jìn)的過程。今天解放思想了，不等于明天解放思想了；過去解放思想了，不等于以后解放思想了；在這個問題上解放思想了，不等于在所有問題上解放思想了。對信陽來說，解放思想人人都有份，解放思想要更多地體現(xiàn)到行動上。思想有沒有解放、解放的程度如何，關(guān)鍵看有沒有推進(jìn)改革開放。因此，我們要堅持以新一輪思想解放為先導(dǎo)，向改革要機(jī)制，向開放要活力，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。要緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化以市場為取向的各項改革，積極探索公有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)幫助非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)；不斷深化行政管理體制改革，加快建設(shè)法治政府、誠信政府和服務(wù)型政府；統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融、投資和文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革，努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅定不移地實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流與合作，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，努力把對外開放提高到新水平。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步加快三大跨越?？茖W(xué)發(fā)展是總方向，又好又快是總目標(biāo)。貫徹落實(shí)十七大精神，對于全市各級黨組織和黨員干部來說，就是要按照“好中求快”的要求，走加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路?？倳浽趫蟾嬷刑岢隽藢蠀^(qū)、貧困地區(qū)要加大扶持力度，省委、省政府最近下發(fā)了《關(guān)于加快老區(qū)發(fā)展的意見》，對扶持老區(qū)發(fā)展提出了很多具體措施。我們要搶抓《意見》出臺的機(jī)遇，超前謀劃，主動對接，奮力推進(jìn)三大跨越，加快信陽老區(qū)發(fā)展步伐。一是在推進(jìn)工業(yè)跨越上要有新作為。走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入，著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項目支撐，加強(qiáng)招商引資，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。突出抓大育小，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育名企名牌，提升工業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量效益雙提升。明年的經(jīng)濟(jì)工作會還要到縣區(qū)開，還要看新的工業(yè)項目，要具體看看縣區(qū)在推進(jìn)工業(yè)跨越上到底有沒有新作為，到底有沒有新辦法，到底有沒有新思路。二是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越上要有新舉措。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝農(nóng)民，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)民，改善村風(fēng)村貌，努力走出符合信陽實(shí)際的農(nóng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)之路。三是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越上要有新局面。要繼續(xù)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)，科學(xué)管理。加快推進(jìn)羊山新區(qū)、信陽工業(yè)城、南灣湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)，不斷拉大城市框架。堅持用市場化手段推進(jìn)多元化投入，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。要堅定不移地推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”。要向下延伸，在“創(chuàng)優(yōu)”已取得階段性成果基礎(chǔ)上，本月下旬我們將對沿國道、省道和旅游景區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六城聯(lián)創(chuàng)’’工作進(jìn)行檢查評比，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要向前延伸，繼續(xù)創(chuàng)好生態(tài)城市、園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市，要通過一個一個的創(chuàng)，使我們的環(huán)境變得更美，使我們的魅力信陽更具魅力。

在加快“三大跨越”的同時，各級各部門都要認(rèn)識到，綠色生態(tài)是信陽發(fā)展的最大潛力和最大實(shí)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能以犧牲環(huán)境為代價，這要作為一條重要原則，作為一條必須把握住的底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在推進(jìn)又好又快發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護(hù)，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。尤其是節(jié)能減排工作，中央和省里都抓得很緊，我們要切實(shí)做好，做出實(shí)際成效。

（三）改善民計民生，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧。我們必須把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更力口突出的位置，不斷改善人民生活，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。一要用愛民的情懷關(guān)注民生。時刻把群眾的冷暖放在心上，做到心中裝著群眾，凡事想著群眾，一切工作都要以人民利益為根本價值取向，一切工作都要以民生改善為最終檢驗標(biāo)準(zhǔn)。二要用惠民的政策改善民生。進(jìn)一步落實(shí)黨的各項惠民政策，完善就業(yè)和社會保障制度、全民醫(yī)保制度、農(nóng)村低保制度、扶貧濟(jì)困制度、收入分配制度和為民服務(wù)全程制度等，解決好人民群眾就業(yè)難、看病難、就學(xué)難、住房難、辦事難等問題。三要用利民的行動體現(xiàn)民生。不折不扣地完成省委、省政府年初確定的十大實(shí)事，堅決落實(shí)市委、市政府十件實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的成果取信于民。進(jìn)一步建立健全反映民情的收集機(jī)制、服務(wù)民生的運(yùn)行機(jī)制和改善民生的考評機(jī)制，真正使民生問題成為各級黨委、政府常抓不懈的一件大事、一件實(shí)事。四要用安民的舉措保障民生。高度重視信訪穩(wěn)定工作，合理解決群眾訴求，注重從源頭上化解各種矛盾。完善各項工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日等工作制度，妥善處理因土地征用、拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村財務(wù)等涉及群眾切身利益問題而引發(fā)的集體訪和越級訪。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“平安第一”創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，切實(shí)維持社會和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)政能力。要認(rèn)真貫徹十七大推進(jìn)黨的建設(shè)的新部署，始終圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在班子建設(shè)上，要以大規(guī)模的培訓(xùn)為切入點(diǎn)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)報告和新黨章，自覺用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。在干部隊伍建設(shè)上，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，提高選人用人公信度。在基層組織建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施好“金橋”工程、“回lJ’’工程、“溫暖”工程，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展中的先鋒模范作用。在作風(fēng)建設(shè)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育和“講正氣、樹新風(fēng)’’主題教育活動成果，堅持不懈地開展好以“五禁止”、“十不準(zhǔn)’’為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)活動，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在制度建設(shè)上，進(jìn)一步健全黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度，健全常委會向全委會報告工作制度和黨務(wù)公開制度，探索黨代表常任制的途徑和形式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。越是年終歲尾，對這個問題，各縣區(qū)和各級各單位越是要高度重視，嚴(yán)格要求，既要愛護(hù)干部、教育干部，同時又絕不手軟。

以黨的十七大為標(biāo)志，中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新階段。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)魅力無限的新信陽而努力奮斗。