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同志們：

這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議是在“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，晉青同志對(duì)去年全市組織工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年全市組織工作進(jìn)行了安排部署，我都同意，請(qǐng)各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局

市委十一屆九次全體會(huì)議，提出了“十一五”時(shí)期全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，剛閉幕的市十三屆七次人代會(huì)通過(guò)了《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。“十一五”期間，全市工作的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展與促進(jìn)和諧社會(huì)為主題，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保各族人民生活水平不斷提高，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是“十一五”時(shí)期全市工作的行動(dòng)指南。

順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，要靠全市各族干部群眾的共同努力，更需要各級(jí)黨組織發(fā)揮引領(lǐng)和促進(jìn)作用，需要通過(guò)組織工作提供組織保證和人才支持。全市各級(jí)組織部門必須準(zhǔn)確把握“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)組織工作在服務(wù)全市工作大局中的地位和作用，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六屆五中全會(huì)精神和省、市委的重大決策部署上來(lái)。要進(jìn)一步增強(qiáng)在組織工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把組織工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去思考、去謀劃，主動(dòng)為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。各級(jí)組織部門要認(rèn)真思考如何將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到組織工作中的問(wèn)題，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求貫穿于組織工作的各個(gè)方面，指導(dǎo)好干部工作、人才工作、黨的建設(shè)工作的開(kāi)展，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保障。

二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章的實(shí)踐活動(dòng)，尋找差距，推動(dòng)工作

總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好”。省委將對(duì)學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)作出安排和部署，裔炯書(shū)記也在市紀(jì)委五次全會(huì)上就學(xué)習(xí)黨章提出了具體要求。作為組織部門和分管組織工作的同志，要在“學(xué)習(xí)黨章、尋找差距、增強(qiáng)黨性”的主題實(shí)踐活動(dòng)中，發(fā)揮模范帶頭作用，同時(shí)，與紀(jì)檢、宣傳部門一起組織好全市的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨章的精神實(shí)質(zhì)。黨的十六大通過(guò)的黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程。各級(jí)黨組織要在學(xué)習(xí)黨章原文上下功夫，要深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和掌握黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的闡述，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活等重大原則問(wèn)題的明確要求，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握黨章對(duì)黨員的權(quán)利義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件的明確規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)黨章，不斷加強(qiáng)自我教育、提高黨性覺(jué)悟，保證嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“十一五”發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

2、要認(rèn)真尋找差距。開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，要緊密聯(lián)系黨員干部自身的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，查找差距?！笆濉睍r(shí)期，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下形成了謀發(fā)展、思和諧、盼富裕的良好氛圍。但是，越是形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦，不驕不躁，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，深入查找存在的差距與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取措施，進(jìn)行整改。要把學(xué)習(xí)黨章同正在開(kāi)展的新一輪解放思想大討論結(jié)合起來(lái)，努力解決黨員干部在思想上、觀念上、作風(fēng)上和工作上“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，進(jìn)而用黨章武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3、要在推動(dòng)工作上下功夫。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密聯(lián)系我市“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實(shí)際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是組織工作的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照總書(shū)記視察青海工作時(shí)提出的“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，講實(shí)話、出實(shí)招、抓實(shí)事、求實(shí)效，真正使好思路、好政策、好措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地做好組織工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要集中進(jìn)行換屆，組織工作任務(wù)十分繁重。各區(qū)（縣）委和組織部門要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，在認(rèn)真執(zhí)行好上級(jí)有關(guān)要求和規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力使組織工作在新的起點(diǎn)上取得新的成績(jī)。

1、要認(rèn)真組織做好換屆工作。今年后三個(gè)季度，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)換屆將先后進(jìn)行，要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。各區(qū)（縣）委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好這項(xiàng)工作。市、區(qū)（縣）組織部門要投入足夠的力量，精心組織，統(tǒng)籌安排，提早著手做好有關(guān)工作。一是要結(jié)合換屆，積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部交流力度，改進(jìn)考察方式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。二是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀識(shí)別和使用干部。注重在實(shí)踐中考察干部、選拔干部，見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)事見(jiàn)人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，各區(qū)縣委要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的調(diào)整配備上加大監(jiān)督力度，按照《干部任用條例》的要求，行使好權(quán)利，履行好職責(zé)，重政績(jī)、看民意、按程序，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”。同時(shí)使亂作為、不作為的干部，受到懲處；使說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部，受到重用和嘉獎(jiǎng)。三是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。四是要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處人事安排工作中可能出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤傾向、不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的人事安排工作市委辦公廳已專門下文作了安排，希望各區(qū)（縣）委認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織和組織部門要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的部署和要求，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年黨建工作的重中之重，善始善終、保質(zhì)保量地抓好。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。一是要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞“活”。要堅(jiān)持因地制宜，合理安排，分類施教，多組織開(kāi)展一些農(nóng)村黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)、靈活多樣的主題活動(dòng)，如組織觀看電教片、組織優(yōu)秀黨支部書(shū)記和黨員致富能手現(xiàn)身說(shuō)法等，豐富學(xué)教內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是要根據(jù)農(nóng)民群眾的要求，把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞“實(shí)”。春節(jié)過(guò)后，省、市委將組織黨員干部進(jìn)村入戶，宣傳中央和省委1號(hào)文件以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署，幫助村級(jí)黨組織解決突出問(wèn)題。各區(qū)（縣）要抓住這一有利時(shí)機(jī)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真查找村級(jí)基層組織和黨員存在的突出問(wèn)題，切實(shí)搞好整改，每個(gè)村都要實(shí)實(shí)在在解決一、兩個(gè)問(wèn)題，努力為群眾辦一些實(shí)事和好事。三是要根據(jù)農(nóng)村黨組織的實(shí)際情況，把先進(jìn)性教育活動(dòng)推向深入。要通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部進(jìn)一步理清工作思路，增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

3、統(tǒng)籌安排，做好其它各項(xiàng)組織工作。各級(jí)組織部門在抓好換屆工作和先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，抓好干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理、人才等工作。要深入貫徹落實(shí)《干部任用條例》和中組部視頻會(huì)議精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，努力實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。抓好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持依法行政。努力深化目標(biāo)責(zé)任考核工作，研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。著眼于“十一五”**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，真正用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用制度保障人才。要采取實(shí)實(shí)在在的措施進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三培雙帶”活動(dòng)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要研究探討在不同經(jīng)濟(jì)成分、不同類型的社會(huì)組織中，黨組織發(fā)揮作用的方式方法和實(shí)現(xiàn)途徑，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)、流動(dòng)人員和非公有制企業(yè)的基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真組織紀(jì)念建黨85周年和紅軍長(zhǎng)征勝利70周年活動(dòng)。要進(jìn)一步做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇，使他們老有所養(yǎng)、老有所為，在構(gòu)建和諧**、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

四、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高組工干部的素質(zhì)和能力，是組織部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全市各級(jí)組織部門要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深化和拓展“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，以自身建設(shè)水平的提高來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

1、切實(shí)抓好組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要努力提高執(zhí)政能力，不斷推動(dòng)工作。要充分認(rèn)識(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要性，圍繞市委十一屆九次全體會(huì)議和“十一五”規(guī)劃的要求，認(rèn)真研究怎樣繼續(xù)加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題和干部群眾關(guān)心的問(wèn)題，用組織工作的新成效推動(dòng)和諧**和小康社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。始終做到解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，在繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新、不斷開(kāi)拓、不斷發(fā)展。三是要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子一把手要總攬全局，支持、調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，班子成員要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成工作合力。四是要珍惜和維護(hù)組織部門的形象。要時(shí)時(shí)處處發(fā)揮示范帶頭和表率作用，努力把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的部門，進(jìn)一步樹(shù)立組織部門作為黨員之家、干部之家和知識(shí)分子之家的良好形象。

2、切實(shí)抓好組工干部隊(duì)伍建設(shè)。廣大組工干部要講學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、省市全委會(huì)精神和全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)組工業(yè)務(wù)知識(shí)。今年，要結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促進(jìn)組工干部廉政、勤政，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。同時(shí)，要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型的干部。要講政治，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題。要講正氣，把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，慎交友、謹(jǐn)言行，堅(jiān)持做到公道、周到、厚道。

3、要把加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的具體行動(dòng)落實(shí)到提高組織工作水平上。各級(jí)組織部門和廣大組工干部要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，勤奮敬業(yè)、甘為“人梯”，在抓具體、抓細(xì)節(jié)和抓落實(shí)上下功夫，全力做好今年的各項(xiàng)組織工作。