人大述職評(píng)議會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-26 06:00:00
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同志們:
這次召開的人大常委會(huì),主要議題是對(duì)“一府兩院”的幾位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行述職評(píng)議。從整個(gè)會(huì)議的進(jìn)展來(lái)看,區(qū)人大抓評(píng)議工作是認(rèn)真的,受評(píng)議對(duì)象述職是務(wù)實(shí)的,各位人大常委參與評(píng)議的態(tài)度是負(fù)責(zé)的。這里,我還代表區(qū)委就本次述職評(píng)議工作講三點(diǎn)意見。
一、談?wù)劄槭裁匆_展這次評(píng)議活動(dòng),即充分認(rèn)識(shí)開展述職評(píng)議工作的重要意義
依法加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督管理,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。述職評(píng)議是人大常委會(huì)依照憲法和法律精神,遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是、依法評(píng)議和講求實(shí)效等原則,以執(zhí)法為重點(diǎn),在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用各種有效形式,聽取任命干部的述職報(bào)告并進(jìn)行評(píng)議,提出問(wèn)題建議、督促整改的一項(xiàng)履職活動(dòng)和工作制度,是近年來(lái)地方人大常委會(huì)在深化和強(qiáng)化人事監(jiān)督工作中探索和總結(jié)出來(lái)的一種有效形式。實(shí)踐證明,通過(guò)評(píng)議,把評(píng)人和評(píng)事有機(jī)結(jié)合起來(lái),可以有效增強(qiáng)人大監(jiān)督的深度、廣度和力度,提高監(jiān)督工作的整體水平,增強(qiáng)人大選舉、任命干部的法制意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí),從而推進(jìn)依法行政和公正司法,進(jìn)一步暢通民主渠道,密切國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系,同時(shí),這也是黨委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督與管理的有益補(bǔ)充。
所以,從大的方面講,開展人大述職評(píng)議工作是堅(jiān)持依法治國(guó)、推進(jìn)民主政治建設(shè)的需要,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、強(qiáng)化人大監(jiān)督職能的需要,是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。從當(dāng)前我區(qū)實(shí)際情況來(lái)看,開展述職評(píng)議又是加強(qiáng)干部監(jiān)督,強(qiáng)化干部責(zé)任,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的有效手段。要加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵是解決影響和制約我區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,教育廣大黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,搞好投資環(huán)境建設(shè),以橋南重建為契機(jī),抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),要推動(dòng)和落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)。在這方面,最緊迫的是要轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政、公正司法,提高辦事效率。經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)研究,確定這次接受述職評(píng)議的有政府副區(qū)長(zhǎng)、法院副院長(zhǎng),以及計(jì)生局、交通局、勞動(dòng)局、人事局等單位的負(fù)責(zé)人,共6位同志。從組成來(lái)看,“一府兩院”都有代表,對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行述職評(píng)議,并借此推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展是十分必要的,既是接受監(jiān)督做好工作的職責(zé)所在,也是加快我區(qū)發(fā)展的客觀需要。無(wú)論是被評(píng)議的同志還是參與評(píng)議的與會(huì)人員,對(duì)此都非常重視。同時(shí),這次沒(méi)有列入述職評(píng)議對(duì)象的其它政府組成人員和兩院審判、檢察人員也要以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn)和不足,對(duì)照檢查,積極改進(jìn),將自己的本職工作做得更好。
二、談?wù)勗u(píng)議的過(guò)程,即對(duì)整個(gè)述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)評(píng)價(jià)
述職評(píng)議是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,區(qū)人大常委會(huì)組織安排周密、重點(diǎn)突出、工作扎實(shí),努力做到了實(shí)事求是,繼續(xù)堅(jiān)持和完善近幾年在開展述職評(píng)議中已積累的一些比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,認(rèn)認(rèn)真真地搞好了這次評(píng)議工作。
一是突出了評(píng)議重點(diǎn)。在這次述職評(píng)議中,堅(jiān)持把被評(píng)人員依法履行職責(zé)情況作為評(píng)議的重點(diǎn)。一看依法行政和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況;二看貫徹黨的路線方針政策及人大的決定決議情況;三看是否具有較強(qiáng)的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和接受人大監(jiān)督的意識(shí);四看能否勤政廉政、求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性的開展工作。
二是講求了評(píng)議方式。人大常委會(huì)對(duì)政府及其組閣局、兩院工作進(jìn)行評(píng)議所采取的各種方式,應(yīng)該說(shuō)都是為了保證述職評(píng)議真正起到支持和促進(jìn)政府工作的作用,起到促進(jìn)被評(píng)議人員改進(jìn)工作,減少失誤的作用,起到強(qiáng)化監(jiān)督的作用。評(píng)議工作把權(quán)力機(jī)關(guān)、人大代表、人民群眾對(duì)被評(píng)人的監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái),把人民滿意不滿意作為評(píng)議的基本標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,廣開言路,拓寬知情渠道,深入實(shí)際,深入群眾,通過(guò)多種方式,廣泛聽取干部群眾對(duì)述職對(duì)象的意見,并進(jìn)行認(rèn)真分析研究,去粗取精,去偽存真,力求客觀、公正、準(zhǔn)確。
三是注重了實(shí)事求是精神,認(rèn)真搞好了評(píng)議。在述職評(píng)議中,無(wú)論是被評(píng)者,還是參評(píng)人員,都始終堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則。作為被評(píng)議者,認(rèn)識(shí)正確,態(tài)度端正,一方面能實(shí)事求是、客觀實(shí)在的向人大常委會(huì)陳述自己履行職責(zé)的情況,既講成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),又講問(wèn)題和教訓(xùn),作自我剖析,敢于直面自己的缺點(diǎn)和問(wèn)題,勇于進(jìn)行自我批評(píng);另一方面能虛心聽取評(píng)議意見,自覺(jué)接受評(píng)議監(jiān)督,認(rèn)真對(duì)待存在的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。對(duì)參評(píng)人員來(lái)說(shuō),也都能堅(jiān)持實(shí)事求是,本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,向被評(píng)議人員客觀準(zhǔn)確的提出意見,做到言之有理、言之有物、言之有據(jù)。在評(píng)議中未曾出現(xiàn)或只評(píng)功擺好、掩飾問(wèn)題,或過(guò)分苛求、全盤否定的傾向,克服了泛泛而談、輕描淡寫的現(xiàn)象,摒棄了“怕得罪人”的好人主義思想,在肯定工作成績(jī)的同時(shí),敢于打破情面,一針見血的指出其存在的問(wèn)題,提出了改進(jìn)工作的意見和建議。
三、談?wù)勗u(píng)議后怎么辦,即如何務(wù)求述職評(píng)議收到實(shí)效
開展述職評(píng)議,最為重要的是要講求實(shí)效。述職評(píng)議是手段,推動(dòng)工作才是目的。因此,整改是述職評(píng)議的關(guān)鍵。整改階段的工作做好了,述職評(píng)議才能取得實(shí)際效果。不搞好整改,就無(wú)法鞏固評(píng)議成果,整個(gè)述職評(píng)議也就失去了意義和作用。因此要把整改貫穿于述職評(píng)議的全過(guò)程。評(píng)議中指出的問(wèn)題和提出的意見,往往是工作不到位和群眾反映比較突出的問(wèn)題,對(duì)此評(píng)議對(duì)象要虛心聽取,提出切實(shí)可行的整改措施并積極進(jìn)行整改。對(duì)限期整改的,一定要按期改進(jìn)。對(duì)涉及多個(gè)部門的,要搞好協(xié)調(diào),拿出可行的綜合整改方案,決不能一推或一拖了之。要把建立健全工作制度,轉(zhuǎn)變職能,依法行政,改進(jìn)工作方法,提高辦事效率,作為整改的一個(gè)重點(diǎn)。整改要?jiǎng)诱娓竦?,要注重落?shí),務(wù)求實(shí)效,決不能不痛不癢,應(yīng)付了事。被評(píng)議人員能不能針對(duì)人大常委會(huì)在評(píng)議中提出的意見和建議,制定切合實(shí)際的整改措施并抓好落實(shí),是述職評(píng)議工作能否收到實(shí)效的關(guān)鍵。為此,人大常委會(huì)要認(rèn)真歸納匯總評(píng)議意見,及時(shí)向被評(píng)議者反饋在評(píng)議中提出的問(wèn)題,并積極提出解決和改進(jìn)工作的建設(shè)性意見,幫助述職者制定整改措施和辦法。同時(shí)要區(qū)別不同情況,對(duì)整改期限分別提出具體要求,以增強(qiáng)評(píng)議工作的權(quán)威性。被評(píng)議的單位和個(gè)人,要把整改工作放在突出位置,高度重視,按照人大常委會(huì)的要求,深刻認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和不足,認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因和癥結(jié),有針對(duì)性的提出整改措施和努力方向,下功夫抓好整改措施的落實(shí)。人大常委會(huì)要重視和加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤監(jiān)督,督促述職對(duì)象在人大規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓緊抓好整改工作。
同志們,區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)對(duì)組織的這次述職評(píng)議工作非常重視,希望大家以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展述職評(píng)議工作的具體要求,認(rèn)真整改存在的問(wèn)題,并以述職評(píng)議為契機(jī),進(jìn)一步牢固樹立依法行政觀念,增強(qiáng)公仆意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。