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同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天在這里召開全市組織工作會議。這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會、全州組織部長會議和市委二屆十次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，研究部署**年組織工作，為實現(xiàn)“十一五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強的組織保證。

**年，全市各級黨組織和組織部門圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，我市的組織工作取得了可喜的成績，做到了常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有特色，整體工作有突破，為全市順利實現(xiàn)“十五”計劃做出了貢獻。對此，上級組織部門給予了肯定，市委也是充分肯定的。借此機會，我代表市委向大家在過去的一年中所做的卓有成效的工作表示衷心的感謝！希望組織戰(zhàn)線的同志們在新的一年里，發(fā)揚成績，再接再厲，努力把我市組織工作推上一個新的更高的水平！

下面，我講三點意見。

一、認真學習貫徹市委二屆十次全會精神，切實增強圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性

市委二屆十次全會對全市“十一五”時期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了部署，提出了今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標和主要任務。我們要深入理解和全面貫徹市委全會精神，找準組織工作在“十一五”發(fā)展中的科學定位，切實增強圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性。

（一）著眼于全面落實科學發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)“十一五”奮斗目標，抓好組織工作。去年11月28日召開的市委二屆十次全會提出，到2010年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值年均增長14%左右，人均生產(chǎn)總值達到1**0美元,高于全州平均水平;財政總收入達到5億元以上,年均增長19%;農(nóng)民人均純收入年均增長5%以上;城市居民人均可支配收入年均增長10%左右。要完成這些任務，實現(xiàn)這些目標，關鍵在于各級領導班子和干部隊伍，關鍵在于基層黨組織和黨員隊伍，關鍵在于人力資源配置和人才支撐。各級黨組織和組織部門一定要把服務加快發(fā)展作為黨的建設和組織工作的根本要求，引導各級領導干部理解和把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，樹立科學的發(fā)展觀念，堅持正確的政績觀和科學的人才觀，通過富有成效的工作，把廣大黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一起來，干勁激發(fā)出來，力量凝聚起來，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

（二）著眼于構(gòu)建和諧社會，圍繞解決社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的新情況、新問題，做好組織工作?！笆濉逼陂g，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展步入了快車道，各項主要經(jīng)濟指標完成較好，其中生產(chǎn)總值由11.58億元增加到25.74億元，年均增長10.44%，財政收入由1.01億元增加到2.08億元，年均增長15.5%。這樣的經(jīng)濟總量和財政實力，使我市站到了一個新的發(fā)展起點上。但也要清醒的看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型期，面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型帶來的各種考驗，各項改革進入攻堅階段，改革的成本和風險也在不斷加大；以高能耗的資源依賴型和產(chǎn)品初加工型為主的經(jīng)濟增長方式難以長期維持；隨著改革的深化，利益關系不斷調(diào)整，各種社會矛盾日益凸現(xiàn)；下崗失業(yè)人員生活困難，部分社區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)黨組織渙散；黨員干部隊伍中還存在一些與群眾要求和期望“不適應”、“不符合”的地方，個別干部作風不扎實，工作落實不到位等。這些困難和問題，都需要我們通過大量的工作去逐步解決。今后五年，是我市實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、加快推進現(xiàn)代化進程的關鍵時期，也是**經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我市“十一五”規(guī)劃能否順利實施推進，組織部門肩負著重要的責任。各級黨組織必須主動研究新情況，適應新要求，大力支持和配合各項改革，深入細致地抓好組織調(diào)整、班子配備、干部選拔等工作，著力提高各級領導干部構(gòu)建和諧社會的能力；充分發(fā)揮職能作用和自身優(yōu)勢，主動配合黨委、政府做好各項工作，通過加強黨員干部的思想教育、發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用、推進基層民主政治建設等措施，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，維護好廣大人民群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧**做出更大的貢獻。

（三）著眼于提高黨的執(zhí)政能力，圍繞加強黨的先進性建設，做好組織工作。黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，是我們黨在執(zhí)政條件下的根本性建設。組織工作既是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容，又為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設提供保證。我們的各項組織工作都要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設來做文章，把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的實際效果作為衡量和檢驗組織工作的根本標準。組織部門要始終把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設擺在重要的議事日程，作為一項長期的重要政治任務來抓。以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新的歷史條件下加強黨的建設的一項重大舉措，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的重大舉措。我市先進性教育活動第一、二批已經(jīng)結(jié)束，第三批正在進行中。以開展先進性教育活動為契機，以建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制為保證，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設不斷推向前進，這仍然是今年組織工作的重中之重。組織部門既是組織者，又是參與者，一定要高度重視，以更嚴的要求、更高的標準，精心組織，保質(zhì)保量地搞好先進性教育活動，努力使整個教育活動取得豐碩的成果，為推進黨的建設新的偉大工程做出新的貢獻。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好今年的組織工作

全市經(jīng)濟工作會議提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。各級黨組織要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好今年的各項工作，為實現(xiàn)“十一五”時期的目標任務開好頭、起好步，提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，扎實推進先進性教育活動。在鞏固擴大第一、二批先進性教育活動成果的同時，深入扎實地開展好第三批先進性教育活動，著力解決群眾關注的熱點難點問題、涉及群眾切身利益的問題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，要注重做好以下幾項工作:一是配備一個好班子。選配“雙強”支書，建設“雙強”班子，培養(yǎng)“雙強”群體，使村班子團結(jié)一致、關系協(xié)調(diào)，使村干部干事創(chuàng)業(yè)、善謀發(fā)展，使廣大黨員成為群眾致富的帶頭人、服務群眾的貼心人。二是理出一個好思路。圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村，圍繞增加農(nóng)民收入，圍繞促進社會和諧，進一步理清建設富民村、和諧村的工作思路。三是制定一個好規(guī)劃。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，規(guī)劃好發(fā)展的藍圖，確立好發(fā)展的目標，制定好發(fā)展的措施，統(tǒng)一群眾意志，凝聚和鼓舞人心。四是找準致富的好門路。結(jié)合各地實際，使更多的農(nóng)民群眾通過種植養(yǎng)殖、勞務輸出、經(jīng)商辦企業(yè)等途徑走上致富道路，過上幸福美好的生活。五是營造好氛圍。以先進性教育活動為契機，使廣大農(nóng)村黨員更加自覺地實踐“三個代表”重要思想，更加自覺地保持先進性，更加自覺地把教育活動中激發(fā)出來的干勁、煥發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為建設社會主義新農(nóng)村的強大動力。

（二）圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，切實做好市、鄉(xiāng)、村換屆工作。一要高度重視。按照中央精神，從**年年初到2007年上半年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)黨委要集中進行領導班子換屆工作。**年，我市市、鄉(xiāng)、村要集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。這項工作政策性高，政治性強，直接關系到我市的經(jīng)濟建設和政治建設。各級黨委和組織部門要高度重視，加強領導，及早謀劃，周密安排，扎實推進，圓滿完成。二要明確任務。通過換屆，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來，把各級領導班子建設成為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的堅強領導集體。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)領導班子成員專業(yè)配套、知識相長；優(yōu)化氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)領導班子成員剛?cè)嵯酀?、氣質(zhì)互補；優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡梯次配備；優(yōu)化成份結(jié)構(gòu)，合理配備女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部和年輕干部，增強領導班子的整體功能。同時，要保持穩(wěn)定，使每一個干部都明白，換屆不是大換班，調(diào)整不是都調(diào)整，我市各級領導班子的結(jié)構(gòu)總體上是合理的，是團結(jié)干事的，是需要相對穩(wěn)定的。四要周密安排。要在領會好精神、把握好政策的基礎上，制定科學細致的工作方案；要改進和完善考察辦法，組織好干部考察工作；要精心組織選舉，做好思想工作，確保換屆圓滿成功，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。五要經(jīng)受考驗。各級領導干部要牢記新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，正確對待自己，正確對待組織，正確對待與自己相處的同志，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，講黨性、講道德、講正氣、講人格。要清醒地認識到，是組織安排個人，而不是個人選擇職務，要以顧全大局、堅守崗位、努力工作的實際行動，經(jīng)受住黨組織的考驗。六要嚴肅紀律。要引導各級領導干部把心思和精力集中到干好工作、促進發(fā)展上來，相信黨組織對每一個干部都是公正的，切實做到不跑、不找，自覺服從黨組織的安排。同時，對跑官要官的，要加強教育、嚴肅批評；對買官賣官的，要按照黨紀國法堅決懲處；對搞非組織活動的，要嚴肅處理，努力創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。

（三）加強和改進黨的基層組織建設，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要明確方向。要著眼于保證黨的路線方針政策和“十一五”規(guī)劃在基層的貫徹執(zhí)行，強化各類基層黨組織的功能定位，明確目標任務，激發(fā)工作活力。在農(nóng)村，圍繞建設社會主義新農(nóng)村，以“四線百鄉(xiāng)千村萬名黨員示范工程”創(chuàng)建活動為載體，通過開展“兩培、雙帶、雙建”、無職黨員設崗創(chuàng)星等活動，深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在國有企業(yè)黨組織，通過開展“三貼緊”（貼緊企業(yè)、貼緊生活、貼緊實際）活動和“兩愛三新”（愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標、新貢獻)活動，加強國有企業(yè)黨的建設。在非公有制企業(yè)，通過開展“五好”企業(yè)（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好）、“四好”業(yè)主（守法經(jīng)營好、支持黨建好、社會形象好、企業(yè)貢獻好）活動，不斷提高黨建的整體水平。在機關，繼續(xù)深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，力求內(nèi)容更豐富，形式更多樣，真正取得實效。在社區(qū)，在建立健全辦事處黨委牽頭，轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導委員會、社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨員活動指導委員會等協(xié)調(diào)機構(gòu)或協(xié)商議事機構(gòu)的基礎上,認真開展法律、科技、衛(wèi)生、文化“四進社區(qū)”等活動，使社區(qū)黨建工作創(chuàng)出特色。二要擴大覆蓋面。根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，創(chuàng)新黨的組織形態(tài)，調(diào)整黨組織的設置方式。在農(nóng)村，要探索把黨組織設在產(chǎn)業(yè)鏈上、設在專業(yè)協(xié)會上。對外出務工黨員集中的地方，探索建立臨時黨組織，加強流動黨員的管理。國有企業(yè)在改組改制過程中，重新設置黨組織的工作一并進行。非公有制企業(yè)做到條件成熟一個建立一個，努力做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方就有黨的活動和堅強的戰(zhàn)斗力。三要突出特色。就是要從實際出發(fā)，運用靈活多樣的載體和抓手，使黨的基層組織建設和黨員隊伍建設不斷有新探索，不斷有新經(jīng)驗，不斷有新特色。四是建好陣地。加強村黨組織陣地建設，力爭在今年上半年徹底解決個別村黨支部無辦公用房問題，擴建面積小于80平方米的辦公用房。建好、用好、管好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設施，充分發(fā)揮遠程教育在提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力中的作用，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點建成永葆黨員先進性的主陣地。五要培育典型。注重從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)典型，在探索實踐中培養(yǎng)典型，在具體工作中抓出一批在全市乃至全州、全省叫得響、推得開的典型，使每項工作都有“亮點”和“閃光點”。要充分發(fā)揮典型的示范引導、輻射帶動作用，對涌現(xiàn)出來的各類典型，要及時召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等，大張旗鼓地宣傳推廣，真正讓我們基層組織建設工作的“特點”成為亮點，讓亮點成為“亮光”，最后成為組織工作的一道道亮麗風景線。

（四）大力實施人才強市戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提供人才支持。一要強化人才意識。就是要牢固樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的觀念、人人皆可成才的觀念、以人為本的觀念，堅定不移地走人才強市之路。二要制定人才規(guī)劃。要抓緊研究制定我市“十一五”人才規(guī)劃，明確“十一五”期間推進人才隊伍建設的指導思想、整體要求、主要目標、具體措施，大力加強人才隊伍建設。三要落實人才政策。建立優(yōu)秀人才基金管理和市管專家等制度，落實留住人才的政策，使各類人才把根深扎在**，把智慧和才華奉獻在**。

（五）繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓工作，提高干部隊伍素質(zhì)。圍繞全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，進一步落實大規(guī)模培訓干部任務。以實施“3553”（30000名農(nóng)民、5000名農(nóng)民黨員、500名村干部、300名科級干部）培訓工程為載體，圍繞“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標，貼近**經(jīng)濟社會發(fā)展需求，研究提出針對性、實效性強的年度干部培訓計劃。要完善干部培訓機制，建立健全培訓與使用相結(jié)合的相關制度。加大干部實踐鍛煉力度，有計劃地選派干部到基層鍛煉，每年抽調(diào)部分干部到發(fā)達地區(qū)或上級國家機關掛職鍛煉，不斷提高干部的素質(zhì)和能力。各級黨委要加強組織領導，建立和完善干部教育培訓領導責任制和目標責任制，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門要繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總的作用，加強宏觀指導，強化督促管理，狠抓工作落實。

三、加強領導，提高組織部門自身建設水平

當前，組織部門正在開展先進性教育活動，為加強和改進新形勢下的組織工作創(chuàng)造了良好的機遇，對提高組織工作水平、增強組織工作活力、提高組工干部素質(zhì)，提供了有利條件。組織部門要以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動為載體，扎實開展先進性教育活動，進一步加強自身建設。

（一）扎實開展好組織部門先進性教育活動。組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的建設中負有重要責任，在先進性教育活動中承擔著組織指導的重任，對自身的先進性教育活動標準更高、要求更嚴，充分發(fā)揮表率作用。一要做到標準更高。在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督上樹立更高的標準，在務求實效、建成滿意工程上樹立更高的標準，在探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制上樹立更高的標準。二要做到要求更嚴。嚴格按照上級黨委關于第三批先進性教育活動的部署要求，扎扎實實地開展工作，每一階段、每一環(huán)節(jié)、每一項任務都要堅持嚴要求，確保高質(zhì)量。三要做到針對性更強。著力解決部領導班子建設存在的問題，認真解決部機關建設存在的問題，認真解決組工干部個人思想、工作、生活、作風方面存在的問題。

（二）加強組工干部隊伍的能力建設。一是提高知人善任的能力。要善于從干部的政治品德、工作實績和群眾公論中識別干部，善于從各個層次、各個方面發(fā)現(xiàn)人才，善于準確地衡量、反映干部的德才素質(zhì)和人才的能級水平，進一步識好人、用好人，做到人盡其才、才盡其用。二是提高整合組織資源的能力。要切實履行好黨的組織體系的建立、完善和管理的責任，有效地整合各種組織資源，增強我們黨的組織優(yōu)勢。三是提高抵制和糾正用人上不正之風的能力。要強化使命感和責任感，制定全面防范和治理用人上不正之風的有效措施，健全選人用人的工作機制，發(fā)揮組織部門作為各級黨委選人用人第一道關卡的作用。

（三）狠抓組織部門的作風建設。作風是形象，作風是工作勝利的保證。要嚴格教育，引導組工干部牢固樹立公道正派的理念；要嚴格管理，嚴格監(jiān)督，堅決查處不公道、不正派的人和事。通過堅持不懈的努力，把組織部門建設成為黨性強、作風正、工作出色的部門。同時，要關心基層干部，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，努力把組織部門建成黨員之家、干部之家和人才之家。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項組織工作，任務艱巨，責任重大。讓我們進一步提高認識，堅定信心，以飽滿的政治熱情，振奮的精神，開拓的思路，務實的工作作風，扎扎實實做好各項組織工作，為全面建設小康社會、推進富民興泉事業(yè)提供堅強的組織保證