導(dǎo)語：機關(guān)黨建設(shè)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，今天，在這里召開**市第二次機關(guān)黨的建設(shè)工作會議。

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流**市第一次機關(guān)黨的建設(shè)工作會議以來的工作情況和經(jīng)驗，研究部署今后一段時期我市機關(guān)黨的建設(shè)工作任務(wù)，動員和組織全市各級機關(guān)黨組織以及廣大黨員、干部積極實踐“三個代表”重要思想，進一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力做好機關(guān)黨的各項工作，為我市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

一、過去三年機關(guān)黨建工作簡要回顧

自**年3月召開全市第一次機關(guān)黨的建設(shè)工作會議以來，全市各級機關(guān)黨組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）以及市發(fā)[**]28號文件精神和工作部署，結(jié)合機關(guān)的實際情況，開拓進取，努力工作，有力地推進了機關(guān)各項工作任務(wù)的順利完成。

(一)扎實抓好“三個代表”重要思想的理論武裝工作，進一步加強了機關(guān)黨的思想政治建設(shè)

三年多來，我市機關(guān)各級黨組織，按照自治區(qū)黨委和市委的部署和要求，認(rèn)真抓好“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹，通過分階段、分層次、分專題進行辦班、講座、討論、撰寫體會文章等形式，把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中全會、十六大精神相結(jié)合，與開展“解放思想再討論”活動相結(jié)合，與開展“樹組工干部形象”活動相結(jié)合，與機關(guān)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”（即《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）相結(jié)合，與開展機關(guān)誠信建設(shè)、效能建設(shè)相結(jié)合，不斷興起學(xué)習(xí)新高潮，教育和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在把握“三個代表”重要思想的科學(xué)體系，領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在踐行“三個代表”重要思想上下功夫，有效地提高了機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)，促進了機關(guān)各項工作任務(wù)的完成。

(二)規(guī)范黨組織工作，創(chuàng)新活動載體，加強了機關(guān)黨的組織建設(shè)

1、建立健全了黨組織工作制度。通過不斷地實踐和總結(jié)，形成了不少好的工作制度：以服務(wù)大局、提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量為主要內(nèi)容的機關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制；機關(guān)工委委員聯(lián)系點制度；以發(fā)揮黨組織政治核心作用，激勵黨員保持先進性為主要內(nèi)容的評先表彰制度；機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會管理制度；每年舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班制度；定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班制度；每年舉辦形勢教育報告會制度等。這些制度的建立、健全及工作的開展落實，形成了抓機關(guān)黨建工作的一種長效機制，規(guī)范了機關(guān)黨建工作，較好地促進了機關(guān)黨的組織建設(shè)。

2、創(chuàng)新了黨建工作載體。三年多來，我市各級機關(guān)黨組織自覺地服從中心工作大局，創(chuàng)新活動載體，不斷增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。先后在市直機關(guān)開展了優(yōu)秀黨員先進事跡巡回報告會活動、機關(guān)誠信建設(shè)活動。自去年初開始，又組織市公安局、工商局、國稅局、地稅局、文化局、教育局、衛(wèi)生局等七個窗口行業(yè)開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性實踐活動”。在這項活動中，七個窗口行業(yè)緊緊圍繞部門中心工作，在改進行風(fēng)、提高效能、改善投資軟環(huán)境方面，各自開展了主題突出、特色鮮明的創(chuàng)建活動，如衛(wèi)生局在系統(tǒng)內(nèi)開展了“樹立一個（批）先進典型、亮出一塊黨員胸牌、聯(lián)系一名群眾、做好一件實事”的“四個一”活動；公安局、工商局、國稅局、地稅局在各系統(tǒng)內(nèi)開展了“創(chuàng)人民滿意黨支部、創(chuàng)人民滿意共產(chǎn)黨員”的“雙創(chuàng)”活動；文化局在系統(tǒng)內(nèi)開展了“建設(shè)一個優(yōu)秀的支部班子、培養(yǎng)一支優(yōu)良的黨員干部隊伍、建立一個優(yōu)越的工作機制、創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績、贏得優(yōu)良的群眾評價”的“五優(yōu)”活動，活動中黨員掛牌上崗，設(shè)立黨員崗，建立黨員聯(lián)系讀者卡。通過開展這些活動，基層黨組織建設(shè)加強了，黨員隊伍建設(shè)加強了，行風(fēng)轉(zhuǎn)變了，業(yè)務(wù)工作上水平了，為我市機關(guān)效能建設(shè)和投資軟環(huán)境的改善作出了貢獻。

各縣（區(qū)）機關(guān)黨組織也開展了多種形式的黨建活動。平樂、荔浦開展了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、改善投資軟環(huán)境“從我做起”活動；灌陽開展了“六帶六包”活動；資源、興安開展了與企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村支部結(jié)對子活動；全州開展了“一學(xué)兩結(jié)三帶四創(chuàng)”活動；永福開展“四個突破”活動；雁山區(qū)開展了創(chuàng)“四個好”部門和“文明科室”活動；高新七星區(qū)在內(nèi)部網(wǎng)上建立《支部學(xué)習(xí)園地》；疊彩、秀峰區(qū)建立專題黨日活動制度等等。通過不斷創(chuàng)新活動載體，機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強，新時期機關(guān)黨員干部的風(fēng)采得到充分展示，機關(guān)黨建工作顯示出了新的生機和活力。

(三)強化黨風(fēng)廉政教育，大力整頓行業(yè)作風(fēng)，進一步加強了機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)

三年多來，全市各級機關(guān)黨組織認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政工作。一是加強了黨風(fēng)廉政教育工作。各級機關(guān)黨組織按照自治區(qū)黨委和市委的部署和要求，扎實開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和反腐倡廉的警示教育。今年上半年，市直、臨桂縣、陽朔縣等機關(guān)工委、還大力開展了“兩個條例”的學(xué)習(xí)貫徹工作，有聲有色地開展了黨內(nèi)法規(guī)知識競賽活動。二是加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。各級機關(guān)普遍實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了以一把手為主要責(zé)任人，以黨員干部為主體的責(zé)任明確、人人有責(zé)的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作局面。三是開展行風(fēng)整頓，改進機關(guān)作風(fēng)。機關(guān)各級黨組織通過狠抓“窗口行業(yè)”的規(guī)范服務(wù)、禮貌待客、文明執(zhí)法等工作，通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員，開展行風(fēng)評議等工作，大力整頓行風(fēng)，逐步改進了機關(guān)作風(fēng)。四是重視來信來訪，加大了信訪件和案件查處力度。嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，處理了一批違紀(jì)黨員，純潔了機關(guān)黨員隊伍。

(四)積極進取，努力探索新時期機關(guān)黨建工作新途徑

實踐證明，只有與時俱進，不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，機關(guān)黨建工作才會具有生命力。在這方面，全市各級機關(guān)黨組織進行了一些有益的探索。一是加強了調(diào)查研究工作。市委組織部和市直機關(guān)工委對各縣（區(qū)）機關(guān)黨建工作進行了兩次專題調(diào)研；市直機關(guān)工委對直屬的104個黨組織進行調(diào)查研究；對所屬中區(qū)直單位、市直機關(guān)企事業(yè)單位黨組織分批召開座談會，了解情況，分類指導(dǎo)。各縣（區(qū)）對機關(guān)黨組織工作也進行了調(diào)研，檢查落實市發(fā)[**]28號文件的落實情況，總結(jié)、交流黨建工作的好經(jīng)驗、好做法。二是加強了協(xié)調(diào)工作。市、縣（區(qū)）機關(guān)工委主動加強了與部門黨組的聯(lián)系與溝通，較好地協(xié)調(diào)、解決機關(guān)黨建工作中的有關(guān)問題。三是加強了對外交流工作。由市直機關(guān)工委牽頭，每年都舉行一次市、縣（區(qū)）機關(guān)黨建工作聯(lián)系會。同時，各級機關(guān)黨組織還有針對性地到外地進行考察，學(xué)習(xí)、借鑒外地的機關(guān)黨建工作的好經(jīng)驗、好做法。通過開展這些帶有探索性的工作，了解、掌握了很多加強機關(guān)黨建方面的資料和信息，更新了觀念，拓寬了思路，為逐步解決新時期我市機關(guān)黨建工作中的新問題、新情況打下了良好的基礎(chǔ)。

(五)理順關(guān)系，改善條件，形成了機關(guān)黨建工作合力

第一次全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議后不久，市委出臺了《中國共產(chǎn)黨**市委員會關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的工作意見》（市發(fā)[**]28號），市委組織部在**年下發(fā)了《各單位黨組指導(dǎo)機關(guān)黨組織工作的意見》的基礎(chǔ)上，**年又下發(fā)了《進一步明確機關(guān)黨的基層組織隸屬關(guān)系的通知》（市組通字[**]14號），為加強和改進機關(guān)黨建工作提供了重要的依據(jù)和原則。在落實機關(guān)黨建工作機構(gòu)、人員及經(jīng)費等問題上，市委分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)會議，對相關(guān)問題作了明確的批示。

各縣（區(qū)）黨委抓機關(guān)黨的建設(shè)的認(rèn)識明顯提高，氛圍逐步形成，把機關(guān)黨的建設(shè)擺上了重要位置，也分別提出了貫徹市發(fā)[**]28號文件的具體意見和措施。在配齊配強機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和改善機關(guān)黨組織工作環(huán)境方面做了大量工作，在經(jīng)費上給予必要的保障。形成了市、縣（區(qū)）黨委重視、組織部和機關(guān)工委主抓、機關(guān)部門黨組支持、機關(guān)黨組織實施的齊抓共管的格局。機關(guān)部門黨組高度重視機關(guān)黨的建設(shè)，不少行政一把手兼任了機關(guān)黨組織書記，把機關(guān)黨建工作列入了重要議事日程，分工專人指導(dǎo)，專題會議研究，及時布置和檢查；市委組織部、市編辦、市財政局在落實市發(fā)[**]28號文件中做了許多具體的工作。機構(gòu)改革中，市直機關(guān)比較好地解決了機關(guān)黨建工作中的人財物的難點問題。目前，市直機關(guān)黨委部門設(shè)黨辦、配備黨辦主任，按單位職工工資總額0.5%由財政下?lián)艿狞h組織活動專項經(jīng)費基本得到了落實。不少機關(guān)黨組織的活動經(jīng)費得到了保障。各縣（區(qū)）機關(guān)工委的黨建工作職能、名稱都已統(tǒng)一，在黨務(wù)人員配備及交流使用、機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費保障等方面都普遍得到了加強和改進。

我市機關(guān)黨建工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題：機關(guān)黨建工作在少數(shù)地方、某些部門仍然沒有得到應(yīng)有的重視，沒有很好地落實《條例》和市發(fā)[**]28號文件的有關(guān)解決機關(guān)黨建工作中的人員、機構(gòu)、經(jīng)費和理順關(guān)系等問題；有些地方和部門的機關(guān)黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)不高，待遇不落實，交流渠道不通暢；有些地方和單位的黨建工作與中心工作結(jié)合不緊，形式單調(diào)，缺乏新意和活力；少數(shù)離退休黨員的管理、流動黨員等特殊群體黨員的管理有較大難度等等，這些問題的存在，不同程度地影響了機關(guān)黨建的正常開展，必須認(rèn)真研究并逐步解決。

二、對下一階段機關(guān)黨建工作的幾點意見

今后一段時間，全市機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委、市委全會精神，緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為切入點，以服務(wù)發(fā)展為落腳點，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，以“保先”教育為抓手，緊密圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，全面推進機關(guān)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作的整體水平，為我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。機關(guān)黨建工作總的思路是：認(rèn)真貫徹市委二次會議精神，按照“圍繞發(fā)展求動力，創(chuàng)新載體求活力，工作聯(lián)動求合力，爭創(chuàng)一流求效力”的工作原則，按照把握“一條主線”，實施“兩大工程”、爭創(chuàng)“三個一流”、建設(shè)“四個一批”的工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)全市機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新，為**市的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。具體的說，就是圍繞提高執(zhí)政能力和加快發(fā)展這條主線；實施“黨員素質(zhì)工程”和“黨員干部形象工程”；努力建設(shè)一流的隊伍，培養(yǎng)一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績；建設(shè)一批具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織，培養(yǎng)一批政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、全心全意為人民服務(wù)的機關(guān)模范共產(chǎn)黨員，樹立一批素質(zhì)高、作風(fēng)好，熱愛本職工作的機關(guān)黨務(wù)工作者典型，創(chuàng)造一批主題突出、特點鮮明、創(chuàng)新求實的優(yōu)秀機關(guān)黨建成果。

（一）加強機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高機關(guān)的服務(wù)水平

加強機關(guān)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要進一步提高機關(guān)黨員干部的四種能力，把執(zhí)政為民和為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念落實到具體的工作實踐之中。

一是要提高學(xué)習(xí)的能力。學(xué)習(xí)，是提高黨員干部綜合素質(zhì)的主要途徑。機關(guān)黨組織和全體黨員干部要進一步深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重大意義，要把加強理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為機關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，做到長抓不懈。要教育機關(guān)廣大黨員干部樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，增強學(xué)習(xí)的自覺性，克服淺嘗輒止、不求甚解的傾向，按照真學(xué)、真信、真懂、真用的要求，真正把科學(xué)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和其它各項專門知識的學(xué)習(xí)作為提高黨員干部思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平的主要途徑。要加強學(xué)習(xí)的針對性，注重學(xué)習(xí)實效，把學(xué)習(xí)同推動我市的改革發(fā)展實踐結(jié)合起來，同本單位業(yè)務(wù)工作實踐結(jié)合起來，同加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)實踐結(jié)合起來。堅持學(xué)以致用的原則，運用所學(xué)習(xí)的各項知識研究解決我市在改革開放發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，研究解決機關(guān)黨建方面的新情況、新問題。研究解決機關(guān)黨員干部當(dāng)前的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題。

二是要提高加快發(fā)展的能力。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是執(zhí)政為民的第一要務(wù)。做到執(zhí)政為民，發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好廣大人民的根本利益，關(guān)鍵要體現(xiàn)在為人民群眾提供更多、更豐富的物質(zhì)財富和精神享受上來，體現(xiàn)在加快物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展的成果上來。而加快一個地方的發(fā)展關(guān)鍵看班子，要害看機關(guān)，班子的思路決定出路，機關(guān)的效率影響著發(fā)展的速度。全市各級機關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，就要不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力，不斷調(diào)動積極性，激活創(chuàng)造力，使機關(guān)廣大黨員干部在加快我市經(jīng)濟發(fā)展進程中，發(fā)揮出無窮的創(chuàng)造力。

三是要提高執(zhí)行的能力。機關(guān)是三個文明建設(shè)的指揮中樞，是各項社會事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理中心，是黨的路線方針政策的執(zhí)行者。機關(guān)黨組織、機關(guān)黨員干部要不斷提高自己的執(zhí)行能力，要善于把市委、市政府的決策變?yōu)榫唧w的行動，一項一項抓落實，圍繞黨委的中心工作步調(diào)一致地開展工作。要不斷提高分析、解決問題的能力，善于協(xié)調(diào)各種矛盾，協(xié)調(diào)各種利益，使矛盾的化解和利益的調(diào)整解決在基層，為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

四是提高服務(wù)的能力。市、縣（區(qū)）兩級機關(guān)，肩負(fù)著為市、縣（區(qū)）黨委政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的重大責(zé)任，擔(dān)負(fù)著貫徹黨的路線方針政策和引導(dǎo)組織群眾的任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要找準(zhǔn)黨建工作為經(jīng)濟工作、為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的最佳結(jié)合點，結(jié)合部門的實際，實行崗位職責(zé)分解，采取有效措施，不斷提高機關(guān)的服務(wù)能力。

（二）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，全面提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是時代賦予的新課題，機關(guān)各級黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)作為拓展黨建內(nèi)容的一項重要工作，作為深化創(chuàng)建黨建工作先進單位，推動基層黨組織建設(shè)的重要措施來抓。

一是要充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要意義。學(xué)習(xí)型社會是全面建設(shè)小康社會的重要文化特征，是小康社會的基本構(gòu)成要求。學(xué)習(xí)型社會要求學(xué)習(xí)行為的社會化和普遍化，它包括學(xué)習(xí)型公民、組織、社區(qū)、企業(yè)、系統(tǒng)、村鎮(zhèn)、家庭、城市、政黨、政府等層次和類型。全面建設(shè)小康社會要求經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，包括以人為中心的全面發(fā)展。而建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，是學(xué)習(xí)型社會不可分割的組成部分，是建設(shè)人民滿意的黨政機關(guān)的重要途徑，也是立黨為公、執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)性工程。機關(guān)黨組織在開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)安排內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，加強學(xué)習(xí)督查檢查。要從實際出發(fā)，充分發(fā)揮機關(guān)各類學(xué)習(xí)教育場所的作用，充分運用社會教育資源，利用黨校、行政學(xué)院及各級干部教育培訓(xùn)基地，通過集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、新知識專題講座、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式，實現(xiàn)多渠道、多形式、有組織地對黨員干部的培訓(xùn)教育，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。市、縣（區(qū)）機關(guān)工委要加強學(xué)習(xí)的督查指導(dǎo)，要完善學(xué)習(xí)的述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機制，每半年要組織一次對學(xué)習(xí)情況的督查。通過學(xué)習(xí)，使機關(guān)黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的各項目標(biāo)任務(wù)的完成和實現(xiàn)。

二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。全市各級機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)列入黨委（黨組）的重要議事日程，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任部門，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，結(jié)合本機關(guān)、本單位的實際情況，認(rèn)真制訂計劃，精心組織實施。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際組織學(xué)習(xí)，務(wù)求實效、切忌形式主義。每個黨員都要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使學(xué)習(xí)成為提高自身綜合素質(zhì)、實踐能力、創(chuàng)新能力的重要渠道。

三是要積極支持和有效組織機關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要加大對學(xué)習(xí)的投入，切實發(fā)揮各級黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)中的積極作用。要積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮機關(guān)各級黨組織和黨員在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中的核心作用和示范作用。圍繞本單位的改革和發(fā)展任務(wù)，圍繞解決黨內(nèi)自身發(fā)展中存在的突出問題開展學(xué)習(xí)，并充分調(diào)動每一位黨員的積極性。

四是要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，形成行之有效的學(xué)習(xí)制度。要堅持機關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)中的示范和導(dǎo)向作用。各級機關(guān)黨組織在開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中，要認(rèn)真規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、方法、實施步驟等，通過扎實推進，力爭在1-2年內(nèi)有一批單位率先成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。

（三）圍繞加快我市經(jīng)濟發(fā)展，開展主題黨建活動

加快**市的經(jīng)濟和社會發(fā)展，是每一個基層黨組織、每一個黨員干部的政治責(zé)任。各級機關(guān)黨組織要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，在總結(jié)七個窗口行業(yè)開展保持先進性實踐創(chuàng)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作實踐形式，開展生動活潑的主題黨建活動。把保持共產(chǎn)黨員先進性落實到加快**發(fā)展的各項工作實踐之中。要開展以創(chuàng)“四個一流，從我做起”為主要內(nèi)容的主題黨建活動，在加快我市的經(jīng)濟社會發(fā)展的工作實踐中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是開展“為招商引資營造一流環(huán)境從我做起”的主題黨建活動。機關(guān)各級黨組織要組織黨員學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)招商引資的決策，明確為招商引資服務(wù)的具體內(nèi)容要求，從每個工作崗位落實責(zé)任，切實杜絕“推諉、扯皮”的現(xiàn)象，做到為招商引資熱情服務(wù)，主動服務(wù)，高效服務(wù)。二是開展“為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供一流服務(wù)從我做起”的主題黨建活動。機關(guān)黨組織要組織黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)決策和政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟法規(guī)知識，使每一個黨員干部不僅了解全市經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)要求，更要了解本崗位在加快縣域經(jīng)濟中應(yīng)做的工作，把崗位責(zé)任與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地為加快縣域經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是開展“為建設(shè)國際旅游城市提供一流服務(wù)從我做起”主題黨建活動。機關(guān)各黨組織要組織黨員干部學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加快國際旅游城市建設(shè)的決策和政策，學(xué)習(xí)了解國際旅游發(fā)展的知識，學(xué)習(xí)了解建設(shè)現(xiàn)代文明城市的知識，把建設(shè)國際旅游城市的目標(biāo)要求，分解為崗位要求，黨員在建設(shè)國際旅游城市的各項工作中要率先為城市建設(shè)提供一流的服務(wù)。四是開展“為基層、為群眾排憂解難提供一流服務(wù)從我做起”主題黨建活動。機關(guān)作為管理和服務(wù)的中樞，上連著黨委、政府決策中心，下連著千家萬戶的百姓，一舉一動牽動全局，一言一行關(guān)系黨委政府形象，機關(guān)各黨組織要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大精神，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，把基層和群眾反映的情況和問題作為工作的第一信號，把為基層群眾排憂解難作為工作的第一職責(zé)，切實改變衙門作風(fēng)，深入基層、深入群眾、把問題發(fā)現(xiàn)在基層，把問題解決在基層。把服務(wù)工作做進街道，做進社區(qū)，做進農(nóng)村，做進企業(yè)，以一流的服務(wù)為基層、為群眾排憂解難，以一流的服務(wù)營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

（四）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好機關(guān)新形象

近些年來，市和各縣（區(qū)）機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了明顯的成效，但黨員干部違紀(jì)案件仍時有發(fā)生；機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)雖然也有了較大的轉(zhuǎn)變，但距黨和人民群眾的要求仍有一定的差距。為此，機關(guān)各級黨組織要從講政治的高度，維護好黨和政府在人民群眾中的形象。

一要認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨組織要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項長期重要任務(wù)擺在重要議程，納入機關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，一起部署，一起檢查，一起考評，要切實抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律各項規(guī)定的落實，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律、八項要求”扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終如一做到“從我做起、向我看齊”，全體黨員要率先垂范走在前列。

二要加強黨內(nèi)監(jiān)督。去年十二月黨中央已經(jīng)頒布兩部新的黨內(nèi)法規(guī)，一部是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，另一部是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。機關(guān)各級黨組織要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好“兩個條例”的貫徹落實。要加大對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，不允許有任何不接收監(jiān)督的特殊黨員。要拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，保障黨員的民主權(quán)利，擴大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解、參與和監(jiān)督。當(dāng)前機關(guān)各級黨組織要注重在健全發(fā)現(xiàn)問題的機制、糾正錯誤的機制和追究責(zé)任的機制上下功夫，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，做到防范于未然。通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，進一步促進全市機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。廣大機關(guān)黨員干部要把總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”要求，作為基本黨性要求，作為基本從政準(zhǔn)則。機關(guān)各級黨組織要組織黨員干部認(rèn)真對照胡總書記在中紀(jì)委三次全會講話中列舉的不務(wù)真求實的十種表現(xiàn)，對號入座、對癥下藥，下決心解決機關(guān)精神狀態(tài)、作風(fēng)方面存在的突出問題，教育機關(guān)黨員干部要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀，立黨為公，執(zhí)政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層辦實事，做好事。在加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)中，機關(guān)黨組織要以打造“四最”（服務(wù)意識最強，服務(wù)措施最實，服務(wù)形象最佳，服務(wù)效率最好）為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)“四滿意”（群眾滿意，基層滿意，企業(yè)滿意，上級滿意）為標(biāo)準(zhǔn)，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，號召機關(guān)黨員干部爭做“五表率”（勤奮敬業(yè)的表率，開拓創(chuàng)新的表率，執(zhí)政為民的表率，清正廉潔的表率，刻苦學(xué)習(xí)的表率），在人民群眾以及改善**投資環(huán)境中真正樹立起機關(guān)黨員干部的良好形象。

（五）積極做好開展保持黨員先進性教育活動的準(zhǔn)備工作

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是全面提高黨員隊伍素質(zhì)的重要舉措，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證。根據(jù)中央的部署，這項活動將在今年第四季度全面展開。這是機關(guān)黨的建設(shè)的一件大事。機關(guān)各級黨組織要充分認(rèn)識開展這次教育活動的重大意義，明確自己在教育活動中的責(zé)任，增強搞好這次活動的自覺性，增強保持共產(chǎn)黨員先進性的使命感和責(zé)任感。要以飽滿的政治熱情和積極的精神狀態(tài)，以良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織好、開展好這項工作。我們要繼續(xù)抓緊作好四項工作：一是調(diào)查摸底工作，掌握了解黨員的思想動態(tài)和基層組織建設(shè)狀況，找準(zhǔn)黨員隊伍中的突出問題，調(diào)查摸底工作在一些部門的任務(wù)還很重，希望有關(guān)黨組織高度重視。二是抓好對軟弱渙散的基層黨組織的整頓工作。這部分工作機關(guān)黨組織可能不多，但在有的部門機關(guān)黨委所管的二層機構(gòu)黨組織，這種情況不少，必須立足早抓，同時，要做好流動黨員的登記，摸清流動黨員的底數(shù)。三是要注意幫助特困黨員解決實際問題。機關(guān)黨組織所管的二層機構(gòu)下崗黨員的人數(shù)不少，要注意了解情況，把工作做在前面。四是作好宣傳發(fā)動工作，要注意宣傳機關(guān)先進典型，以典型引導(dǎo)，向先進學(xué)習(xí)，促進機關(guān)黨員隊伍不斷提高自身素質(zhì)。

這項活動全面開展后，機關(guān)各級黨組織要按照中央要求，結(jié)合本部門的實際，制定好教育活動方案，做出具體的部署，要切實加強對教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓落實，堅決防止形式主義、走過場，確保黨員先進性教育活動的勝利進行。

三、建立健全抓好機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機制

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。加強機關(guān)黨的建設(shè)，單靠機關(guān)工委和機關(guān)黨務(wù)干部是不夠的，各縣（區(qū)）委和市直各部門黨組要堅持和完善黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組（黨委）書記負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機關(guān)黨委抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全黨建工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管局面。使機關(guān)黨建工作在各縣（區(qū)）委、各部門黨組（黨委）統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查考評、一起總結(jié)表彰。尤其是黨政一肩挑的部門黨組書記，在機關(guān)黨建工作中起著關(guān)鍵性作用，一定要落實“一肩雙責(zé)”的職責(zé)，凡是出現(xiàn)“一手硬、一手軟”、黨建工作不達標(biāo)的單位，黨組書記不能評先進。機關(guān)各級黨組織要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定機關(guān)黨建工作目標(biāo)，通過定期考核，表彰先進，鞭策后進，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

（二）支持要到位。機關(guān)黨建工作開展是否順利，這與各縣（區(qū)）委、市直各部門黨組(黨委)的支持是密切相關(guān)的。在這里，特別要強調(diào)做好三個方面的工作。一是要繼續(xù)貫徹落實《條例》和市發(fā)[**]28號文的精神，把機關(guān)黨組織的活動經(jīng)費列入本縣和本單位的行政經(jīng)費預(yù)算，確保落實到位，為機關(guān)黨組織開展活動提供必要的物質(zhì)條件。二是市直機關(guān)各部門黨組必須要認(rèn)真落實中發(fā)[1998]5號文件的第三章第七條和第五章所賦予機關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)任免考察權(quán)和處理干部的建議權(quán)，機關(guān)、行政領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時應(yīng)安排機關(guān)黨組織參與考核和民主評議、民主推薦工作。在各縣（區(qū)）委、市直各部門黨組（黨委）討論有關(guān)干部任免、調(diào)動和獎懲時，要聽取機關(guān)黨組織的意見。三是各縣（區(qū)）委和市直部門黨組（黨委）要注意幫助他們解決工作和生活中的實際問題，要有計劃地實行專職黨務(wù)工作人員與行政業(yè)務(wù)工作人員的雙向交流，使機關(guān)黨的工作部門真正成為干部成長的熔爐和搖籃。四是要安排不是各部門黨組（黨委）成員的機關(guān)黨組織專職書記或副書記列席黨組（黨委）召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和研究貫徹黨的路線方針政策、部署重要業(yè)務(wù)行政工作、討論機關(guān)干部隊伍建設(shè)等重要會議。五是縣（區(qū)）委和市直部門黨組（黨委）要重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，從黨務(wù)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、交流各個方面都要高度重視，縣（區(qū)）黨委和市直機關(guān)部門黨組（黨委）應(yīng)該認(rèn)識到機關(guān)黨務(wù)干部是機關(guān)建設(shè)的骨干，沒有一支優(yōu)秀的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，就不可能抓好機關(guān)黨的建設(shè)和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，也就不可能有高水平的機關(guān)工作。因此，要采取切實有效的措施，把機關(guān)黨務(wù)干部選好、配強。

（三）要認(rèn)真履行職責(zé)。全市機關(guān)各級黨組織要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的九條職責(zé)，緊緊圍繞市委和本部門的中心任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高工作水平和層次。要堅持把黨支部建設(shè)作為工作重點，努力提高“四好”（即一個好班子、一支好隊伍、一個好業(yè)績、一個好機制）黨支部的覆蓋面。要及時分析研究黨支部建設(shè)情況，認(rèn)真解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施整頓后進黨支部。要建立和落實黨委委員掛鉤聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入基層了解黨支部建設(shè)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，解決存在問題，加強分類指導(dǎo)，促進各項工作的落實。

（四）要建立運行機制。市直機關(guān)工委、各縣（區(qū)）機關(guān)工委要加強與市直、縣直各部門、各單位黨委（黨組）的聯(lián)系，經(jīng)?；ネㄇ闆r，搞好協(xié)調(diào)配合。要切實抓好機關(guān)黨建責(zé)任制情況督促檢查，適時向市委、縣（區(qū)）委報告情況。要建立和完善全市機關(guān)黨的工作會議制度和黨組書記聯(lián)席會議制度。通過每兩年一次的全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。通過適時召開黨組書記聯(lián)席會議，總結(jié)交流黨組指導(dǎo)機關(guān)黨建工作的經(jīng)驗，進一步加強黨組對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，不斷推進機關(guān)黨建工作水平的提高。在方式方法創(chuàng)新實踐中，市直機關(guān)工委在抓好市本級機關(guān)黨的建設(shè)同時，借鑒外地的經(jīng)驗，探索加強與縣（區(qū)）機關(guān)工委的聯(lián)系、溝通，交流機關(guān)黨建工作經(jīng)驗，這樣做有利于加強溝通交流,實現(xiàn)工作互動、信息互補,不斷研究新情況,解決新問題,提高機關(guān)黨建的針對性和有效性；有利于形成全市機關(guān)黨建工作互相促進的格局,推動我市機關(guān)黨的建設(shè)工作進一步深入發(fā)展。

同志們，新形勢、新任務(wù)對機關(guān)黨的建設(shè)工作提出了新的更高要求，做好機關(guān)黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，希望機關(guān)各級黨組織和機關(guān)黨務(wù)工作者，要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步做好機關(guān)黨建工作，為我市的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻！