干部監(jiān)督信息員會議講話
時(shí)間:2022-09-22 09:37:00
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同志們:
今天我們在這里召開全縣干部監(jiān)督信息員會議。聘請干部監(jiān)督信息員是根據(jù)進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的要求、結(jié)合我縣干部監(jiān)督工作實(shí)際情況而采取的一項(xiàng)新舉措,目的在于進(jìn)一步拓寬干部監(jiān)督渠道,健全干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),全面掌握全縣干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些苗頭性問題,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為全縣三個文明建設(shè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。會前,我們向大家頒發(fā)了干部監(jiān)督信息員聘書以及有關(guān)文件資料,明確了工作要求?,F(xiàn)在,我就如何發(fā)揮干部監(jiān)督信息員的作用,切實(shí)加強(qiáng)我縣干部監(jiān)督工作再講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識干部監(jiān)督工作的現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)干部監(jiān)督信息員的使命感。
1、加強(qiáng)干部監(jiān)督是落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的重要保證。**年七月份,中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,它是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。如何使《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定不折不扣的落實(shí)到干部選拔任用的每個環(huán)節(jié),真正做到“堅(jiān)持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松”,最終達(dá)到用好的作風(fēng)選出好的人,關(guān)鍵在于監(jiān)督,只有抓好監(jiān)督檢查,才能保證條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律等落到實(shí)處;只有抓好監(jiān)督檢查,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的問題。如果光有規(guī)定,沒有必要的監(jiān)督,哪怕條例再完善,也是一紙空文。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的關(guān)鍵措施。領(lǐng)導(dǎo)干部同樣生活在人群之中,同樣有七情六欲,特別是在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、內(nèi)外交往日益頻繁的今天,各種物質(zhì)、精神誘惑無處不在,手中握有這樣那樣權(quán)力的各級領(lǐng)導(dǎo)干部更容易成為個別別有用心的人獵取的目標(biāo)。要保證我們的干部健康成長,除了靠領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、個人操守等自身“免疫力”外,更重要的是完善的監(jiān)督機(jī)制,通過監(jiān)督管理和教育提醒,幫助干部少犯錯誤、不犯錯誤,幫助己經(jīng)犯了錯誤的干部及時(shí)改正錯誤,使一些苗頭性問題得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,促使干部沿著正確的軌跡健康成長。反之,如果缺乏必要的監(jiān)督,對一些犯了錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部不聞不問、聽之任之,最終會毀了干部,損害黨的形象,損害群眾利益。要愛護(hù)干部、保護(hù)干部,就必須加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,促使他們正確地行使人民賦予的權(quán)力,對自己負(fù)責(zé),對組織負(fù)責(zé)。
3、加強(qiáng)干部監(jiān)督是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治是當(dāng)前全黨上下重要的政治任務(wù)之一。民主政治的關(guān)鍵在于,要確保掌握和行使權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力運(yùn)行的整個過程中受到應(yīng)有的監(jiān)督,防止他們?yōu)E用權(quán)力和獨(dú)斷專行。如果掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部在濫用權(quán)力時(shí)感受不到強(qiáng)有力的監(jiān)督的存在,手中的權(quán)力就會失去約束,就會導(dǎo)致權(quán)力腐敗、政治腐敗。怎樣才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力運(yùn)行過程中始終代表人民的意志和利益,真正做到權(quán)為民用、利為民謀呢?解決問題的根本辦法就在于對掌權(quán)者實(shí)行制約和監(jiān)督,保證權(quán)力的正確運(yùn)用。可以說,監(jiān)督是民主政治的保護(hù)傘,是民主政治的底線和生命線。
總而言之,干部監(jiān)督事關(guān)干部隊(duì)伍的建設(shè)、民主政治的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,其重要性是不言而喻的。而全縣的干部監(jiān)督信息員作為干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)組成部分之一,承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,大家對此一定要有清醒的認(rèn)識。
二、進(jìn)一步明確干部監(jiān)督的主要任務(wù),切實(shí)履行好干部監(jiān)督信息員的職責(zé)。
組織部門對干部監(jiān)督的管理主要包括兩個方面:一是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對班子一把手思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的監(jiān)督;二是對貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策的監(jiān)督,重點(diǎn)是對干部選拔任用工作的監(jiān)督。干部監(jiān)督信息員的職責(zé)就是要圍繞這兩個方面的任務(wù),了解情況、反映問題、提出意見。具體地講,也分兩個方面:
圍繞對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,主要了解反映五個方面的情況:一是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況,包括領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、政治立場、組織觀念等;二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況;三是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況,包括領(lǐng)導(dǎo)干部自覺維護(hù)中央權(quán)威、服從上級決議、發(fā)揚(yáng)民主、開展批評和自我批評、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、與班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)等情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)情況,包括堅(jiān)持群眾路線,深入基層,深入實(shí)際等情況;五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,包括八小時(shí)以外生活圈、社交圈等情況。
圍繞對干部選拔任用工作的監(jiān)督,著重了解反映以下幾方面的情況:一是黨委貫徹執(zhí)行黨的干部工作方針、原則和制度情況,看是否堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,是否堅(jiān)持《干部選拔任用條例》規(guī)定的六條原則和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件;二是黨委履行《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用程序情況,看是否堅(jiān)持了《條例》規(guī)定的“民主推薦”“考察”“醞釀”“討論決定”等程序;三是黨委在選拔任用干部過程中執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的十條紀(jì)律況,看有沒有違反紀(jì)律的現(xiàn)象;四是黨委選任干部的效果,看選拔任用對象的勝任情況及廣大群眾的評價(jià)。
三、準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督的重點(diǎn),努力提高干部監(jiān)督信息員工作的針對性。
第一個要把握的重點(diǎn)是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。也就是班子中的一把手。一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心的領(lǐng)導(dǎo)地位,責(zé)任最大,掌握的權(quán)力也最大,往往對一些問題具有舉足輕重的影響,有的甚至形成“一言堂”,成為干部監(jiān)督中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。作為干部監(jiān)督信息員,首先要特別注意對一把手有關(guān)情況的了解,包括一把手的工作情況,一把手的生活情況,一把手的學(xué)習(xí)情況。對這些方面出現(xiàn)的不正?,F(xiàn)象要及時(shí)向組織部門反映,便于上級組織及時(shí)進(jìn)行提醒幫助。
第二個要把握的重點(diǎn)是一些熱點(diǎn)部門、熱點(diǎn)崗位的干部。根據(jù)我們近幾年干部監(jiān)督聯(lián)席會議交流通報(bào)的情況來看,領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪絕大多數(shù)是職務(wù)犯罪,其中除了一把手外,還有一些熱點(diǎn)崗位也不容忽視,如掌管人財(cái)物的部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、基建部門等等,這些部門的干部手中都握有一定的權(quán)力,一旦監(jiān)督約束不到位,自身免疫力又低,就會出問題。我們同樣要對這些熱點(diǎn)崗位給予應(yīng)有的重視。
第三個要把握的重點(diǎn)是選人用人情況?!罢温肪€確定之后,干部就是決定因素”,三個文明建設(shè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于選人用人:用好的作風(fēng)選出好的人,就會促進(jìn)地方、部門各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;反之,違反規(guī)定,在少數(shù)人中選人,就會損害黨組織的形象,損害干群關(guān)系,損害各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?!陡刹咳斡脳l例》明確規(guī)定:“凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。”那么,什么是用人之風(fēng)呢?黨委選人用人的方式方法,選用對象在群眾中的公認(rèn)度,每次選拔任用干部在基層群眾中的反響,選拔任用人員勝任本職工作情況等等,這些情況的綜合,就是一個地方、一個部門的用人之風(fēng)。作為干部監(jiān)督信息員,就要注意了解所在黨委在選人用人上的有關(guān)情況,及時(shí)向組織部門反映問題;同時(shí)也要注意搜集基層干群對縣委、縣委組織部選人用人工作的評價(jià)、意見和建議,并及時(shí)反饋。
第四個要把握的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、家庭情況、業(yè)余愛好、衣食住行等。這些方面雖然瑣碎,但往往最能反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)情況。從對一些違法違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的查處情況看,出問題的也絕大多數(shù)在八小時(shí)以外。而我們對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”情況的了解,目前還不夠到位,相信通過我們干部監(jiān)督信息員的工作,能夠有所裨益,從而使我們干部監(jiān)督的信息更加及時(shí),工作更加有力。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)干部監(jiān)督業(yè)務(wù)知識,提高干部監(jiān)督信息員的業(yè)務(wù)水平。
一是要精通《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》?!陡刹咳斡脳l例》是選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章,是開展干部監(jiān)督的有力武器,組工干部必須精通條例,我想這個要求同樣適用于我們干部監(jiān)督信息員。只有全面掌握了解其內(nèi)容,學(xué)深吃透其精神,準(zhǔn)確把握其關(guān)鍵,才能更好地勝任干部監(jiān)督信息員的工作。
二是要熟悉《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》去年底正式頒布實(shí)施,這是全黨的一件大事,標(biāo)志著黨的監(jiān)督工作進(jìn)入了一個新階段,也為預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)提供了又一個法規(guī)依據(jù),為進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作提供了有力武器,我們要把學(xué)習(xí)《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》有機(jī)地結(jié)合起來,融會貫通,學(xué)以致用,更好地為干部監(jiān)督工作服務(wù)。
三是要學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定。要注意對中央、省、市有關(guān)干部監(jiān)督的文件規(guī)定的學(xué)習(xí),最近,中央印發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等法規(guī)性文件,即“5+1”文件,這些文件是深化干部人事制度改革的重要舉措,對于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、規(guī)范干部選拔任用工作必將起到很大的促進(jìn)作用,我們在適當(dāng)時(shí)間將組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí),大家也要認(rèn)真學(xué)習(xí)我部《關(guān)于選聘干部監(jiān)督信息員的通知》精神,明確職責(zé)任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的工作方式,及時(shí)填寫聯(lián)系卡,按時(shí)參加有關(guān)會議、學(xué)習(xí)等活動,認(rèn)真開展交流溝通,不斷提高工作水平,為全縣的干部監(jiān)督工作,為全縣干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
同志們,新的形勢、新的任務(wù),給干部監(jiān)督工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的要求。希望大家勤奮工作,不辱使命,通過你們的辛勤工作,努力使全縣對干部選拔任用的監(jiān)督有新的加強(qiáng),對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有新的突破,干部監(jiān)督工作的整體水平有新的提高,為推進(jìn)全縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。