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同志們：

今天我們在厙浜村舉行“**縣村干部培訓實踐基地”授牌儀式，會議的主題是，認真落實善委組(2**)92號《**縣2**-**年村干部教育培訓規(guī)劃》文件精神，按照“三個代表”的要求，進一步鞏固村級“學教”成果，積極探索“干部經常受教育”的長效機制，不斷提高村干部的領導能力和工作水平，培養(yǎng)和造就一支具有良好思想政治素質，能駕馭新時期農村工作局面的村干部隊伍。

今年上半年，全縣162個村的兩委班子全部進行了換屆選舉，使一批年紀輕、文化高、懂經濟、有群眾基礎的優(yōu)秀人才走上了村領導崗位。換屆結束后各鎮(zhèn)都組織了各種形式的培訓，對提高村干部的素質起到了一定的作用。但培訓的時間普遍較短，培訓的內容也缺少系統(tǒng)性。為了切實加強對村干部的教育培訓，進一步增強教育培訓工作的針對性、可學性和直觀性，我部從去年“三個代表”學教期間就在考慮如何抓好村干部培訓工作。今年上半年，又作了多次的商量、調研，并征求了有關單位的意見，我們決定在原有培訓工作的基礎上，進一步拓寬培訓渠道，更新培訓方式，建立縣級“村干部培訓實踐基地”。剛才進行了簡短的授牌儀式，標志著我縣實施村干部異鎮(zhèn)培訓實踐工作正式啟動。會議結束后，首期14名村干部將赴各自的培訓實踐基地，接受為期三個月的培訓。借此機會，我講二個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

1、選派村干部進行培訓實踐，是進一步提高自身綜合素質的需要。隨著經濟的發(fā)展和我國的入世，對村干部的綜合素質提出了更高的要求。在8月15日召開的縣委十屆十四次全委擴大會議上，高玲慧書記指出，當前農村工作中存在的突出問題是農業(yè)增收難度較大，農民增收缺少抓手。同時提出了基層干部“如何適應新形勢、新任務的需要，怎樣提高執(zhí)政能力和領導水平”的課題。要解決這些問題，關鍵是要進一步提高村干部的自身綜合素質。我們這次命名的7個培訓實踐基地，都是縣里的新農村建設示范村，是我縣農村基層組織建設的排頭兵，無論在村級經濟發(fā)展、民主管理，還是在自身建設方面，都是各村的“標兵”，學習的榜樣。因此，他們每一個黨組織書記的身上都有許多的閃光點，每—個村都有自己的特色。像厙浜村的蔣富根書記，工作實，辦法好、點子多、思路廣，村里兩個文明建設有特色；翠南村李增水書記，干勁足，作風實，村辦工業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模；翁村村在發(fā)展絲織專業(yè)村的過程中，李長權書記急群眾所急，積極為村民服務，為他們排憂解難，無私奉獻；范涇村引導農民進行農業(yè)產業(yè)結構調整，已使群眾增收不少，而且村里的工業(yè)經濟發(fā)展也是非?？欤贿€有像全縣“五個一”工程之一的魏中村的中心村建設、張匯村的招商引資、俞匯村的民主管理等各方面工作都走在了全縣的前頭。這次各鎮(zhèn)選派的干部，大多是新當選的年輕干部、主要干部，無論在農村工作經驗、領導藝術、工作思路，還是在黨建業(yè)務等方面都還存在著一定的差距。僅靠一、二天的上崗培訓，很難收到明顯的效果，僅靠自己在實踐中摸索，那就需要有較長的一個過程。通過到培訓實踐基地掛職鍛煉，接受基地村黨組織書記工作上的“帶培”，可以使掛職鍛煉干部在各方面都得到“充電”，有利于自身綜合素質的快速提高。

2、選派村干部進行培訓實踐，是提高村干部培訓效能的一條有效途徑。在村干部培訓工作上，如何進一步提高培訓工作的效果，一直是個難點問題，通過建立村干部培訓實踐基地，選派村干部進行培訓實踐，可以較好解決這一問題。一是有利于縮短村干部進入角色的時間。在村干部中存在著一句口頭禪：“新干部是一年看、二年學、三年才能放手干”。這句話說明，在一般情況下村干部的自然成長都有一個較長的過程，這與當前經濟社會的飛速發(fā)展是不相適應的。通過選派村干部直接到基地村培訓實踐，由基地村書記“帶培”，通過工作上有意識的安排，可以使參加培訓的干部很快地熟悉和掌握農村工作的方式、方法，盡快地使自己進入村主要干部角色。二是有利于增強村干部培訓工作的針對性。這次選派部分村干部到基地村實踐鍛煉，事先我們都征求本人意見，按照“缺什么補什么”的要求，實現“按需”培訓，盡可能地使這次掛職鍛煉符合村干部的愿望和需求。三是有利于做到培訓實踐與實際工作的有機結合。由于這次培訓實踐采取基地村書記全程“帶培”，培訓實踐干部要根據各基地村的實際參與村里的工作，在實踐中學習和領會基地村干部開展工作的基本功，使培訓實踐的內容與本村的實際工作對接起來，實現培訓工作的“零”距離，使培訓實踐更具有直觀性和實用性，使大家在培訓后，可以很好地把培訓實踐期間學到的知識與自己村的工作結合起來，從而很好地推動全村的工作。

3、選派村干部進行培訓實踐，也是我縣創(chuàng)新現代培訓機制的需要。以往培訓都是從課堂到課堂，從書本到書本，缺乏理論與實踐的有機結合，這次培訓全部實行異鎮(zhèn)掛職，這在我縣村干部培訓中還是第一次，這是建立現代培訓機制的一次有益嘗試，體現了理論與實踐相結合，在實踐中鍛煉干部和促進成熟的培訓思路。一是拓寬了村干部培訓工作的路子，使村干部培訓走出了以課堂教育為主的傳統(tǒng)的培訓模式，更新了村干部培訓的方法，豐富了村干部培訓的內容。二是為村干部提供了一個培訓的好場所，使教育培訓更具針對性和可學性，有效地克服傳統(tǒng)培訓中存在的“聽聽蠻感動，看看蠻激動，回去推不動”的弊端，較好地解決了學習培訓與實際工作“兩張皮”的問題。三是建立了村干部培訓工作的長效機制，使我縣的村干部培訓工作形成了以縣、鎮(zhèn)兩級黨校為主體，以培訓實踐基地為補充的三級培訓網絡，確立了長效、系統(tǒng)的培訓機制，實現了村干部教育培訓工作由一般知識技能培訓向提高綜合素質的培訓轉變?？傊x派村干部到培訓實踐基地培訓實踐，作為今年我縣組織工作中的一項全新的嘗試，我們必須統(tǒng)一思想，密切配合，要把它作為農村基層組織建設的一項重要任務來落實好。

二、珍惜機會，共同提高

建立村干部培訓實踐基地和選派村干部到實踐基地進行掛職鍛煉，對于提高村干部的綜合素質，加快村級經濟發(fā)展，規(guī)范村級民主管理，促進農村基層組織建設，具有十分重要的意義。同時，采用這種培訓形式，對于雙方來說都是一次相互學習、共同提高的機會，尤其是掛職鍛煉的同志，應更加珍惜這一難得的機會，在有限的時間里爭取學到更多的東西。在此，分別對掛職鍛煉干部、基地村黨組織和各鎮(zhèn)黨委就培訓實踐工作提出以下要求。

1、對掛職鍛煉干部的要求：

一是要擺正位子，端正態(tài)度。這次被選派到基地村掛職鍛煉的都是村里的主要領導，目的是去學習基地村的先進經驗的。因此，不論你是書記還是主任，都要端正態(tài)度，放下自己的領導架子，要把自己看作是干部隊伍中的一名新兵，一名學員，是到基地村去學習取經、增長見識的，只有這樣，才能夠有一個良好的精神狀態(tài)，才能靜下心來學習，取得“真經”回去。

二是要積極主動，勤學勤思。在座的14名掛職干部都是各鎮(zhèn)精心挑選出來的村主要領導，文化都比較高，高中、中專以上的占80%。年紀也比較輕，最大的41歲，最小的29歲，平均年齡35歲，可以說在事業(yè)上正當施展才華的最佳時期。因此，在掛職鍛煉期間要積極主動投身到工作中去，做到虛心好學，特別是要注意學習基地村干部的領導作風、領導藝術、工作思路、工作方法等。要勤于思考，虛心請教，要多與基地村干部進行交流和探討，努力把他們的好經驗、好方法學到手。要帶著問題實踐學習，要分析好自己村的薄弱環(huán)節(jié)，要多問幾個為什么?作些理性思考。掛職鍛煉結束后，每人要寫出一篇具有一定質量的調查報告給基地村，為基地村的進一步發(fā)展，工作再上一個新臺階獻計獻策。

三是要遵守紀律，注意形象。首先，要遵守和執(zhí)行基地村的各項規(guī)章制度，如上下班制度、夜訪農戶制度等；其次，嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度。要處理好工學關系，妥善安排好自己村里工作，確因工作需要請假的，要按規(guī)定履行好請假手續(xù)；再次，要切實注意自身形象。(1)業(yè)余活動要注意：下班后相對空余時間較多，可以開展一些有益的文娛活動，杜絕搓麻將“小來來”等不符合自己身份的情況；(2)吃住方面：一般要求在食堂用餐，住宿在村部，不要增加本村和基地村的負擔；(3)注意節(jié)約開支：尤其是上下班，我們要求無特殊情況一般不得乘坐出租車。每一個參加實踐的干部不光代表自己，還代表著一個村、一個鎮(zhèn)的形象，你們的一舉一動，都會在群眾中造成影響，所以一定要注意。

四是妥善處理好村務、家務關系。外出鍛煉3個月，又接近年底，各村的工作都比較忙，一定要注意處理好工學關系，盡可能地減少因掛職鍛煉帶來的影響，所以今天會議結束后，各村要開好一個班子會，把村里的工作再理一理，盡量安排好，落實好責任人。同時，也要處理好與家庭的關系。據我們了解，在座的部分書記、主任家里還有一定的副業(yè)，你們在外出期間肯定會給你們的家庭帶來許多的不便和影響，希望大家能盡量克服。

2、對基地村的要求。

因為上星期閻部長已同大家開過一個會，所以我簡要提三點要求：一是基地村要落實好“帶培”責任。除了要熱情接待外，有三個事項需要明確。一要明確“帶培”責任，由在座的基地村書記“帶培”，負責日常的教育管理。其他村干部也都有這個責任。二要明確“帶培”內容。要根據各村的特色有重點的進行“帶培”，厙浜村要“帶培”的內容主要是如何做到“兩手抓”，促進農村兩個文明協調發(fā)展；魏中村主要是如何發(fā)揮集聚效應加快中心村建設；翠南村主要是如何抓村辦工業(yè)園區(qū)建設，實現村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展；范涇村主要是如何抓農業(yè)產業(yè)結構調整，致富一方百姓；張匯村的重點是如何抓招商引資，發(fā)展壯大村級集體經濟；翁村村的重點是如何提高村干部服務群眾的本領，大力發(fā)展絲織專業(yè)特色村；俞匯村的重點是如何抓村級民主管理，在群眾中樹立良好的干部形象。同時，各基地村書記也要注意在基礎性工作方面的帶培，包括村兩委班子議事決策、組織會議、黨員教育、落實“”制度，開展村級民主管理工作等。三要明確“帶培”形式，即以“師傅帶徒弟”的形式進行帶培。除了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織的外出活動外，書記要全程帶領掛職鍛煉干部參與村里的活動。二是在工作規(guī)范上力求有一個新的提高。7個基地村都是我縣的新農村建設示范村，都是“五好”村黨組織，工作相對較規(guī)范，但不等于各方面都比其他村強。這次選派其他鎮(zhèn)的同行到你們村里來學習，實際也是對你們平時實際工作的一次檢驗，這點大家心里都非常清楚。因此，各村要在抓規(guī)范上再下功夫，檢查一下已有各項制度的落實情況，規(guī)范和完善各項制度和工作措施，讓來掛職的同行們學有所得。建議各基地村在3個月的工作安排上，有一個詳細的計劃，盡可能將農村的基礎工作做一個系統(tǒng)的安排，使掛職的干部盡可能全方位地參加基地村的各項工作，真正把基地村好的做法和經驗學到手。

三是在干部個人形象上有一個新的轉變。俗話說，嚴師出高徒。在此，要求基地村的干部，特別是基地村黨組織書紀，一定要以身作則，注意自己的言談舉止、工作作風，各方面都要做好示范、表率，這方面的內容就不多說了。

3、對鎮(zhèn)黨委的要求：

建立村干部培訓實踐基地和選派村干部到基地培訓實踐，是我部今年推出的一項創(chuàng)新工作，是我縣農村基層組織建設中的一件大事。因此各鎮(zhèn)一定要按照善委組(2**)100號《關于認真做好村干部掛職鍛煉工作的通知》精神做好落實工作。在這里我想再提兩點要求：一是各鎮(zhèn)黨委要積極關心掛職鍛煉干部的工作和生活。要多關心村里的工作，加大聯村工作的力度，幫助解決可能遇到的一些實際困難和問題，積極創(chuàng)造條件，使他們能安心在外接受鍛煉；二是要加強廉政建設。要嚴格控制村與村班子之間集體走訪的次數，盡量減少對基地村工作的影響?？傊?，要一切從簡，要注意社會影響。

同志們，建立村干部培訓實踐基地和選派村干部到基地實踐鍛煉，是今年我縣農村基層組織建設的一項重要內容，這個頭一定要開好。相信通過我們大家的同心協力，密切配合，一定能把我縣首次村干部培訓實踐工作做好。預祝培訓實踐工作圓滿成功。

最后，祝同志們身體健康，事業(yè)有成。