導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)組織會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

關(guān)于這次會議的主要任務(wù)，剛才，自治區(qū)黨委副書記楊利民同志已經(jīng)講得十分明確。他代表自治區(qū)黨委作的重要講話，準確地把握了全國、全區(qū)幾個會議的重要精神，緊密結(jié)合自治區(qū)實際，對**年以至整個“十五”期間全區(qū)的組織工作給予了充分肯定，對明年組織工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重點工作提出了標準很高的要求。楊利民同志的講話，著眼于全區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，立足于組織部門的工作實際，具有很強的理論性和針對性，是我們當前和今后一個時期做好組織工作重要的指導(dǎo)性文件。下面，按照楊利民同志講話的要求，進一步回顧**年的工作，具體安排**年的工作。

剛剛過去的**年，全區(qū)各級組織部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照全國組織部長會議和自治區(qū)黨委的部署、要求，積極負責(zé)，團結(jié)合作，開拓進取，比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

——圍繞十六屆四中全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。自治區(qū)《關(guān)于貫徹〈**—**年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的意見》力求體現(xiàn)和落實十六屆四中全會精神，各級組織部門按照《意見》的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。以提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會為重點，進一步加大干部培訓(xùn)工作力度，全區(qū)共培訓(xùn)各級各類干部35萬余人，其中縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部13萬人。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為目標，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得到增強，同時認真開展換屆調(diào)研，為搞好今年的換屆工作奠定了基礎(chǔ)。以先進性教育和中組部檢查為契機，認真貫徹落實《干部任用條例》、“5+1”法規(guī)性文件和“11條措施”，形成并實施了嚴格防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的《若干意見》，干部監(jiān)督工作力度明顯加大。堅持備用結(jié)合，進一步加強后備干部隊伍建設(shè)，一批比較優(yōu)秀的后備干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

——圍繞黨員先進性教育活動，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。各級組織部門按照中央和自治區(qū)黨委的部署，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合不同領(lǐng)域黨組織的實際，投入極大的力量和精力，圓滿完成了第一批先進性教育活動和第二批教育活動三個階段的各項工作任務(wù)，取得了明顯成效，有力地推動了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)“黨的好干部、人民的貼心人”牛玉儒同志的先進事跡為載體，以制度建設(shè)為保證，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想意識、思想觀念、思想作風(fēng)等方面存在的突出問題，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)明顯提高，工作思路更加科學(xué)清晰。廣大黨員和基層黨組織在先進性教育活動的過程中，大規(guī)模地開展黨員摸底和組織整頓工作，大力度地提高教育活動的覆蓋面，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，力求較好地解決存在的問題，盡力為群眾辦好事、辦實事，努力建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制和解決群眾困難的正常機制。農(nóng)村牧區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”、社區(qū)“綜合示范區(qū)”工程和非公有制企業(yè)“四五”工程等黨建活動載體得以深化，廣大黨員及黨務(wù)工作者黨的意識和綜合素質(zhì)進一步提高，基層黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

——圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化干部制度改革和組織制度創(chuàng)新。各級組織部門按照年初部署的18項任務(wù)，切實采取有力措施，積極推行全委會票決、公開選拔和競爭上崗，配合中組部開展樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀綜合考核評價體系試點工作，多數(shù)地區(qū)和部門進一步健全和完善了確定考察對象、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)的具體辦法，進一步完善考察公示、任前公示和試用期制度，加大了群眾舉報問題的核查力度。一些地區(qū)規(guī)范了干部選用初始提名程序，開展了干部公推公選、黨代會常任制、黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用、組織部門黨務(wù)公開等試點工作。

——圍繞形成“人才流入?yún)^(qū)”的發(fā)展方向，著力做好人才工作。各級組織部門努力發(fā)揮牽頭作用，本著人才資源開發(fā)與重大發(fā)展戰(zhàn)略有機統(tǒng)一的原則，調(diào)動各方面的積極性，協(xié)同各方面的力量，搞好各類人才的培訓(xùn)、培育、引進工作。在搞好人才數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，著手編制“十一五”人才規(guī)劃，認真開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的典型核心企業(yè)聚集人才情況和蒙醫(yī)藥人才、創(chuàng)業(yè)型青年人才培養(yǎng)工作等專題調(diào)研。承辦了“西部人才論壇第二屆年會”，進一步營造了人才工作的良好氛圍。

——圍繞公道正派這個核心，大力加強組織部門職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)。各級組織部門認真落實中組部《關(guān)于以公道正派為重點進一步加強組織部門自身建設(shè)的意見》，結(jié)合各自的特點開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、“服務(wù)型部門”、“廉政型機關(guān)”及“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步加強組織部門職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)。樹立和學(xué)習(xí)組工干部先進典型，深化公道正派理念，加強理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果，按照中央和自治區(qū)黨委的要求，高標準啟動先進性教育活動，開局良好。

**年的工作取得明顯成效，首先，與中央和自治區(qū)黨委高度重視、舉措有力和集中推進是分不開的，特別是先進性教育活動、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部制度改革等工作，中央和自治區(qū)黨委都專門進行部署，提出明確要求，保證各項工作沿著正確的方向展開，順利推進。再則，與各地區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)堅持一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓黨的建設(shè)，與各部門、各方面的密切配合是分不開的，比如先進性教育活動，就牽涉了很多部門和上下幾級黨組織，沒有“一把手”和各有關(guān)部門的大力支持，就難以取得實效。同時，也與各級組織部門的共同努力和辛勤奉獻是分不開的。去年，組織部門的工作任務(wù)重、要求高，在全力參與先進性教育活動的組織、指導(dǎo)工作的同時，堅持“兩不誤、兩促進”，認真做好各項業(yè)務(wù)工作?？梢哉f，沒有各級組織部門上下聯(lián)動、形成合力，沒有廣大組工干部的敬業(yè)奉獻，先進性教育活動和組織部門的各項任務(wù)就不可能落到實處，取得良好成效。

當然，在看到成績的同時，也要看到工作中存在的一些問題和不足。賀國強同志在全國組織部長會議上列舉的四個方面的問題和不足，在我區(qū)都不同程度地存在。特別是存在著干部制度改革力度不夠大、不夠系統(tǒng)完善，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、監(jiān)督尚缺乏有效辦法，加強黨的基層組織建設(shè)的措施和方法還需進一步改進等問題。這些都需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施予以解決。

關(guān)于**年的組織工作，楊利民同志在講話中明確提出了圍繞中心、服務(wù)大局、堅持主線、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的總體要求。按照圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀這個中心，服務(wù)“十一五”規(guī)劃這個大局，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)這條主線，突出先進性教育活動和四級黨委換屆兩個工作重點，統(tǒng)籌兼顧干部工作、基層組織建設(shè)工作和人才工作這一總體要求，**年，全區(qū)各級組織部門要帶頭認真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委一系列重要會議的精神，努力增強組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識和水平，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，科學(xué)的工作方法，從以下四個方面狠抓各項重點工作的落實。

一、突出重中之重，繼續(xù)搞好全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

在全國組織部長會議上，曾慶紅同志要求全黨要戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地繼續(xù)搞好先進性教育活動，具有很強的針對性。賀國強同志強調(diào)，繼續(xù)搞好先進性教育活動是**年組織部門工作任務(wù)的重中之重。剛才，楊利民同志對全區(qū)先進性教育活動的進展情況和總體成效作出了準確的評價，從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)揮黨的組織資源優(yōu)勢、努力建立長效機制的高度，強調(diào)了搞好先進性教育活動的目標要求。全區(qū)各級組織部門一定要深刻理解這些要求，以高度負責(zé)的精神，以認真的工作態(tài)度，以有效的措施方法，切實履行好組織和指導(dǎo)的職責(zé)，堅持三個批次統(tǒng)籌互動，為先進性教育活動確實成為群眾滿意工程而努力工作。

第一，扎實抓好第二批先進性教育活動的鞏固擴大整改成果工作和“回頭看”。做好這一工作，不僅可以保證第二批教育活動的實效，而且對第一批教育活動轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，對第三批教育活動增強信心都有重要作用。按照中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，一是要突出重點，進一步抓好集中整改特別是中長期整改措施的落實。突出重點就要督促和指導(dǎo)各地區(qū)各部門各單位，圍繞落實十六屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議精神，對照落實科學(xué)發(fā)展觀對不同地區(qū)、不同部門、不同領(lǐng)域開展先進性教育活動提出的新要求，進一步完善整改方案，細化整改措施。突出重點就要按照中發(fā)〔**〕20號文件規(guī)定“四句話”的目標要求，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，與第一批先進性教育活動的整改相銜接，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的重點問題，特別要切實幫助困難群眾解決實際問題，以實際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。比如，基層存在的拖欠民辦飯店吃喝費的問題，政府拖欠農(nóng)民工工資的問題，支農(nóng)項目與資金、救濟款救濟物資公平分配、不準挪用的問題等等，都要切實解決好，以取信于民。二是區(qū)別不同情況，搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)第二批先進性教育活動的特點，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的整改情況進行分類梳理，明確整改工作著力點，及時提出深化整改的措施和要求，有針對性地解決好突出問題。自治區(qū)先進性教育活動辦公室正在按六個領(lǐng)域梳理整改情況，交流整改成果，希望各地區(qū)各部門各單位在做好各自分類指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，支持自治區(qū)做好工作。要分領(lǐng)域研究查找整改措施落實不到位的問題，并認真分析原因，提出切實可行的解決辦法，進一步抓好落實；要分領(lǐng)域?qū)ι形催M行整改或整改后新出現(xiàn)的問題，盡快明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時限，及時進行整改；要分領(lǐng)域?qū)σ蚩陀^原因暫時解決不了的問題，向群眾作出解釋，積極創(chuàng)造條件整改；要分領(lǐng)域?qū)Φ诙冗M性教育活動整改成果進行展示和宣傳，特別是加大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育活動成果宣傳力度，為第三批教育活動營造良好氛圍。三是堅持正面教育，嚴格掌握政策。要認真落實正面教育、自我教育為主的原則，激發(fā)不同群體黨員深化整改、自我提高的內(nèi)動力。要通過各種形式，對教育活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀基層黨組織和黨員進行表彰、宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。要嚴格按照程序做好發(fā)展黨員工作，特別要注重把在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作作為加強思想政治工作的切入點，把“兩新”組織發(fā)展黨員工作作為加強黨建工作的切入點。要按照黨章和有關(guān)文件要求，準確把握政策，做好不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的教育轉(zhuǎn)化和組織處理工作。四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）及其先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，逐級落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自治區(qū)黨委先進性教育活動有關(guān)督導(dǎo)檢查組在督查指導(dǎo)第三批教育活動的同時，要加強對第二批教育活動鞏固擴大整改成果和“回頭看”的督查。沒有被自治區(qū)督導(dǎo)檢查組覆蓋的有關(guān)部門，黨委（黨組）要按照要求，認真開展自查工作，落實各項任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位的自查工作要在春節(jié)前基本完成，春節(jié)后自治區(qū)將組織抽查。

第二，堅持從實際出發(fā)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，認真搞好農(nóng)村牧區(qū)先進性教育活動。**年11月28日全區(qū)電視電話會議后，大部分地區(qū)部門單位都迅速部署并啟動了第三批先進性教育活動，順利進入學(xué)習(xí)動員階段，從農(nóng)村牧區(qū)的實際出發(fā)，創(chuàng)造了許多扎實有效的學(xué)習(xí)教育方式和方法。下一步，一定要從思想上高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，始終保持良好的精神狀態(tài)，防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒，防止走過場，防止出現(xiàn)偏差。一是要特別注重把先進性教育活動與深入學(xué)習(xí)五中全會、全國農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神緊密結(jié)合起來，把解決“三農(nóng)”、“三牧”實際問題與謀劃社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)結(jié)合起來。要堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動各環(huán)節(jié)的始終，以貼近農(nóng)牧民黨員的方式，講透議明建設(shè)社會主義新農(nóng)村、“三個代表”重要思想、《黨章》對黨員的要求。一定要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，認真研究如何落實中央一號文件和自治區(qū)黨委提出的“一一四九”的總體要求。要著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，切實解決好影響改革發(fā)展的突出問題；著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會和諧，切實解決好涉及群眾利益的突出問題；著眼于管理民主、加強組織，切實解決好基層黨組織和各類組織存在的突出問題。自治區(qū)有關(guān)涉農(nóng)涉牧部門正在研究如何分解和落實“九項重點工作任務(wù)”，結(jié)合鞏固擴大先進性教育成果，全力支持農(nóng)村牧區(qū)的先進性教育活動。各級都要組織涉農(nóng)涉牧部門，推進三個批次鞏固擴大成果與整改工作的相互銜接和聯(lián)動。春節(jié)前，由于冬季天氣寒冷難以搞基本建設(shè)，可以結(jié)合“三農(nóng)”、“三牧”實際，重點研究謀劃新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、學(xué)習(xí)“三農(nóng)”政策和基層民主政治建設(shè)問題，把學(xué)習(xí)教育與民主議政、謀劃農(nóng)牧業(yè)的組織化結(jié)合起來。春節(jié)后，應(yīng)把重點放到結(jié)合調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高綜合生產(chǎn)能力，解決春耕備耕、接羔保育等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的突出問題上，把學(xué)習(xí)教育與推進發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來。二是要特別注重采取扎實有效的方式方法，搞好每個環(huán)節(jié)的工作。要注重調(diào)查，了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究和把握政策，改進工作方法，不斷提高指導(dǎo)教育活動的工作水平。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，牧區(qū)開展先進性教育活動，是我區(qū)的特色，也是難點，一定要注意總結(jié)經(jīng)驗，加大面上工作的指導(dǎo)力度。要注重采取扎實有效的方式方法，使教育活動符合實際、群眾滿意。借鑒試點和前兩批教育活動的經(jīng)驗，抓緊安排、落實好征求群眾意見，開展談心活動，召開專題組織生活會，進行民主評議等工作。要充分考慮農(nóng)村牧區(qū)的實際情況，既要嚴格要求、增強實效，又要切合實際，不搞“一刀切”，防止形式主義。各地可以利用春節(jié)期間扶貧慰問這一契機，搞好征求意見工作和對困難黨員、困難群眾的幫扶工作；抓住春節(jié)期間農(nóng)村牧區(qū)外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的有利時機，召開座談會、茶話會，一方面進行學(xué)習(xí)教育，一方面聽取意見了解困難，還可以請他們傳遞信息、提出建議。要加強對嘎查村支部書記和駐村指導(dǎo)員的指導(dǎo)和幫助，使他們能夠改進方法，增強工作實效。三是要特別注重加強嘎查村級黨組織的班子建設(shè)。要提高基層黨員干部為民辦事、民主辦事、依法辦事的意識和水平，提高基層黨員干部在群眾中的公認度，特別是黨支部書記的公認度。今年將開展第六屆嘎查村民委員會換屆選舉，要通過先進性教育活動，在換屆人選上做好準備，可以把先進性教育活動群眾滿意度測評與村委會主任候選人民意調(diào)查結(jié)合起來。在條件適合并有必要的地方要下決心推進“一肩挑”的做法，在尊重民意的基礎(chǔ)上，選舉有責(zé)任心、有能力、能夠當選村主任的人擔(dān)任黨支部書記；也可以把村委會主任中符合條件的黨員，通過黨內(nèi)選舉擔(dān)任黨支部書記。要大力倡導(dǎo)選有責(zé)任心的能人擔(dān)任嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，把先進性教育活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，推進黨的組織建設(shè)。按照賀國強同志提出的“四個成為”的要求，把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到各項業(yè)務(wù)工作中。即努力使開展先進性教育活動的過程成為全面夯實組織工作基礎(chǔ)的過程，成為改革和完善組織工作機制的過程，成為進一步加強黨建理論研究的過程，成為推動組織工作上新臺階的過程。按照楊利民同志提出的“七個良性互動”和取得三方面成果的要求，一要進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要運用和落實第一批先進性教育活動中各地區(qū)各部門有關(guān)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)章制度，推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)規(guī)范化、制度化。同時，要注意在工作中進一步總結(jié)經(jīng)驗，提煉做法，加強指導(dǎo)，推動全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提高到一個新的水平。二要通過完善各種活動載體，把基層黨建責(zé)任制、各類黨員教育管理制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度等落到實處。在自治區(qū)直屬機關(guān)，繼續(xù)完善和深入開展以創(chuàng)建黨建工作先進廳局、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部、爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一落實”活動，并不斷延伸到各級黨政機關(guān)和國有事業(yè)單位；在城市基層，要進一步推廣社區(qū)“結(jié)對幫扶”和“共駐共建”、非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員等做法，完善以擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)建國有企業(yè)黨組織“四個好”、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)黨組織“五個好”為主要內(nèi)容的“雙擴三創(chuàng)”活動；在農(nóng)村牧區(qū)，要進一步推廣和完善以黨員三結(jié)合致富鏈、干部三級聯(lián)創(chuàng)服務(wù)鏈，推進農(nóng)村牧區(qū)中心工作、推進基層組織建設(shè)為主要內(nèi)容，包含黨員設(shè)崗定責(zé)、雙培雙帶的深化“三級聯(lián)創(chuàng)”的“雙鏈雙推”活動。三要健全完善幫助基層黨組織和黨員解決實際問題的保障制度。對農(nóng)村牧區(qū)的困難黨員，對社區(qū)、“兩新”組織、轉(zhuǎn)制企事業(yè)單位的困難黨員，以及待業(yè)大學(xué)生中的黨員，要認真總結(jié)和借鑒先進性教育活動的成功經(jīng)驗，努力探索幫扶長效機制。要把建立基層黨組織活動場所和經(jīng)費的保障機制，作為落實黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容。先進性教育活動中，不少基層黨組織通過結(jié)對幫扶、駐區(qū)單位捐助、政府投資和出臺政策等方式解決了一些具體困難，初步積累了經(jīng)驗，要認真加以鞏固和完善。農(nóng)村牧區(qū)在保證政府財政轉(zhuǎn)移支付的同時，還應(yīng)注重培育地產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營型的集體經(jīng)濟，使基層組織提供公共服務(wù)有正常的物質(zhì)保障渠道。四要完善基層黨員年度培訓(xùn)指導(dǎo)制度。要把先進性教育活動中組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的好做法、好經(jīng)驗，用制度的形式固定下來，堅持下去。要分類研究提出黨員年度培訓(xùn)的指導(dǎo)意見。要注意整合資源，創(chuàng)建輔助教學(xué)平臺，加強基層站點建設(shè)，全面啟動和推開黨員遠程教育試點工作。五要做好發(fā)展黨員工作。要認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極做好發(fā)展黨員工作。特別是要進一步嚴格發(fā)展黨員的工作程序，擴大民主公開程度，確保黨員質(zhì)量。要注意發(fā)展少數(shù)民族黨員。在農(nóng)村牧區(qū)，既要做好年輕黨員的發(fā)展工作，又要注意發(fā)揮留在村里的老黨員、婦女黨員的作用；在青年多的地區(qū)、單位，要注意以發(fā)展黨員工作帶動團的建設(shè)；在職工多、農(nóng)民工多的地區(qū)和單位，要注意以發(fā)展黨員工作帶動工會的建設(shè)。六要以干部工作為重點推進黨務(wù)公開。借鑒外省市及區(qū)內(nèi)盟市委組織部門黨務(wù)公開試點經(jīng)驗，以保障和落實干部群眾“四權(quán)”為目標，推進組織部門的黨務(wù)公開，為整體上黨務(wù)公開的推行，摸索經(jīng)驗、提出建議。七要加強黨建理論研究。要組織廣大黨建理論和實際工作者，參與到理論研究中來，以提高理性工作的水平。要組織黨建理論工作者，集中力量、突出重點、體現(xiàn)特色，力爭形成一些有一定深度的理論研究成果。

二、抓住一件大事，切實做好區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆工作

、曾慶紅和賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都指出，四級黨委換屆是全黨政治生活中的一件大事，組織部門一定要高度重視，精心組織，切實履行好職責(zé)。楊利民同志從為“十一五”提供組織保證，建設(shè)一心為民謀發(fā)展、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子的高度，強調(diào)了搞好換屆工作的重要意義、指導(dǎo)原則和有關(guān)要求，強調(diào)了換屆要著眼于建設(shè)一個什么樣的班子、選拔什么樣的干部，強調(diào)了換屆要營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。有關(guān)具體政策和工作安排，全國、全區(qū)都將于上半年召開專門會議進行部署。這里重點強調(diào)以下三點要求：

第一，要認真做好思想準備、政策準備、干部準備和工作力量準備。各級黨委要把先進性教育活動在思想政治建設(shè)上取得的成果運用到具體工作中，按楊利民同志的要求，在換屆過程中認真做好思想工作，通過換屆要換出干勁、換出團結(jié)、換出風(fēng)清氣正來。各級組織部門要認真落實十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，按照楊利民同志提出的重點，把握好有關(guān)政策，認真制定換屆選舉工作方案，包括代表選舉和班子選舉的具體操作程序和方法。要銜接好四級選舉，通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協(xié)換屆的人事安排，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子能夠保持較長時間的相對穩(wěn)定。撤并后的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要依法進行人代會的重新選舉，更要認真謀劃好與黨代會通盤考慮的工作方案。各級組織部門既要承擔(dān)好本級黨代會的工作任務(wù)，又要按照干部管理權(quán)限，選派精干力量搞好下一級黨委的換屆工作。因此，要及早謀劃，組織培訓(xùn)換屆的工作隊伍，使其能夠較好地擔(dān)當起重任。

第二，組織好換屆選舉人事安排工作。一是改進和完善考察辦法，認真搞好干部考察工作。要運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，在注重考察實績的基礎(chǔ)上，全面考察了解干部的德才素質(zhì)。要從實際出發(fā)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政為民、奮發(fā)有為、勤政務(wù)實、執(zhí)行民主集中制、心理素質(zhì)等方面情況的考察。要對考察情況進行科學(xué)分析，防止失真失實。二是進一步配強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化功能、增強能力的要求，把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照自治區(qū)《關(guān)于貫徹〈**—**年全國領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的意見》和全區(qū)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會議精神，以換屆為契機，做好少數(shù)民族干部、婦女干部、非中共黨員干部以及年輕干部的選拔任用和交流等工作。在全國組織部長會議上，賀國強同志特別強調(diào)了縣（市、區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的配備問題，剛才，楊利民同志也特別強調(diào)了各級黨政“一把手”的配備問題。各地一定要引起高度重視，把黨政正職的配備放在突出位置，堅持標準，配好配強，加強教育管理和監(jiān)督，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨政正職隊伍。同時，還要注意在黨委委員名額增加的情況下，提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以利于充分發(fā)揮黨委全委會作用。三是落實在換屆中擴大黨內(nèi)民主的措施。在擴大會議推薦的范圍和差額推薦比例、常委會集體研究決定考察人選、改進候選人介紹內(nèi)容和方式、完善選舉方法等環(huán)節(jié)，都要認真研究具體的擴大民主的辦法和方式，還應(yīng)積極穩(wěn)妥地運用干部制度改革試點的成功經(jīng)驗，如規(guī)范選拔正職干部初始提名程序、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公推公選等。四是按照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，搞好各級黨代表候選人的推薦、考察、選舉，努力提高代表的素質(zhì)、代表性和公認程度。

第三，認真貫徹《干部任用條例》，嚴肅組織人事紀律。中央提出，要努力創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。中紀委、中組部將聯(lián)合下發(fā)規(guī)范換屆選舉工作的相關(guān)文件，各地要認真貫徹落實，確保換屆工作有序進行。重點是嚴防選人用人不正之風(fēng)，消除忙于迎送、彈冠相慶等不良風(fēng)氣。要結(jié)合落實中央《干部任用條例》檢查組的反饋意見，繼續(xù)抓好《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行及宣傳工作，著力解決好各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》中存在的突出問題。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督工作，落實好中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》和自治區(qū)《落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實防止干部選拔任用工作中幾個突出問題的若干意見》，切實加強干部選拔任用全過程監(jiān)督以及重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力抓好其他各項工作

賀國強同志、楊利民同志在提出全國、全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想時，都強調(diào)了要統(tǒng)籌兼顧。組織部門業(yè)務(wù)工作涉及到方方面面，今年的任務(wù)還十分繁重。各級組織部門在重點抓好先進性教育活動和四級黨委換屆的同時，還要統(tǒng)籌兼顧，抓好其他方面的業(yè)務(wù)工作。這里重點強調(diào)三項工作。

第一，繼續(xù)實施“動力工程”，大力加強干部教育培訓(xùn)工作。在鞏固和深化2003年、**年分別開展的“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”和“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”主題教育活動成果的基礎(chǔ)上，今年的干部教育培訓(xùn)“動力工程”要以“一心為民、科學(xué)發(fā)展”為主題，鞏固擴大先進性教育活動的成果。要進一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主陣地的作用，以牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，緊緊圍繞“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對大規(guī)模培訓(xùn)干部作出安排。春節(jié)后舉辦盟市廳局“一把手”建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研究班，各盟市也要相應(yīng)地對旗縣（市、區(qū)）“一把手”進行培訓(xùn)。要進一步加強“三支隊伍”培訓(xùn)，辦好理論培訓(xùn)主體班次，辦好新型工業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境友好、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、擴大開放以及金融和信息等專題班次，繼續(xù)落實“三個一百”培訓(xùn)任務(wù)。要進一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和區(qū)外境外培訓(xùn)。要抓好中瑞合作培訓(xùn)項目的落實，學(xué)習(xí)先進培訓(xùn)方法，提高干部能力素質(zhì)，推動重點項目進展。要認真落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和全國大規(guī)模培訓(xùn)干部工作經(jīng)驗交流會議精神，加強和改進干部教育培訓(xùn)的宏觀管理，開展干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研，開展“菜單式”培訓(xùn)的嘗試，努力提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

第二，認真落實“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，大力加強人才工作。堅持走人才強區(qū)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定落實“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的具體措施，加大人才工作宣傳力度，努力營造良好氛圍。圍繞生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化以及自治區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的需要，努力提升我區(qū)各類人才總量和素質(zhì)。繼續(xù)開展“人才流入?yún)^(qū)”和圍繞“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)聚集人才專題調(diào)研，完善有關(guān)措施和辦法。按照推進自主創(chuàng)新的要求，總結(jié)自治區(qū)有關(guān)部門的經(jīng)驗，以項目吸引為主要渠道，以智力引進為主要方式，認真研究培養(yǎng)、吸引、使用高層次人才、創(chuàng)新型人才的具體措施。以機械裝備為重點，為整合高層次人才團隊做好服務(wù)工作。繼續(xù)完善、落實相關(guān)措施，推動大學(xué)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)。深化人才管理制度改革，為推進新形勢下的人才工作提供制度和機制方面的保障。

第三，結(jié)合實施《國家公務(wù)員法》，大力推進干部制度改革。圍繞開展有關(guān)干部制度改革和組織制度創(chuàng)新方面重點問題的研究探索，制定年度工作安排。配合人事部門研究制定落實《國家公務(wù)員法》的實施細則，嚴格執(zhí)行政策和紀律，認真做好公務(wù)員登記及相關(guān)工作，確保公務(wù)員法的順利實施。按照中組部的部署和要求，繼續(xù)落實好“5+1”法規(guī)性文件和其他出臺的有關(guān)制度。年內(nèi)公開選拔一批近期能進班子的廳局級后備干部。進一步規(guī)范自治區(qū)黨委提名、票決盟市廳局“一把手”的范圍和辦法；制定出臺規(guī)范自治區(qū)本級干部選拔任用中民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的意見；探索規(guī)范擴大基層黨組織公推公選、公推直選范圍，閉會期間發(fā)揮黨代表作用等方面的措施和辦法；建立干部制度改革和組織制度創(chuàng)新工作年度報告制度。

四、借助良好契機，不斷加強組織部門自身建設(shè)

在全國組織部長會議上，曾慶紅同志、賀國強同志都提出，開展先進性教育活動，是組織部門加強自身建設(shè)的有利契機，各級組織部門開展先進性教育活動要做到高認識、高標準、高質(zhì)量，對我們提出了明確的要求。按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，自治區(qū)和盟市兩級組織部門的先進性教育活動已經(jīng)全面啟動。各級組織部門在先進性教育活動中，要把“公道正派”的職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)有機結(jié)合起來，整合各種活動載體，進一步加強自身建設(shè)，努力建設(shè)一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績。

第一，堅持學(xué)習(xí)教育為主線。近年來，各級組織部門大力加強自身建設(shè)，不斷提高工作水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。剛才，楊利民同志對我們組織工作和組工干部隊伍都給予了高度評價，是對我們的巨大鼓舞和鞭策，同時也對加強組織部門自身建設(shè)提出了新的更高的要求。成績面前，不能沾沾自喜；面對新形勢，我們?nèi)沃氐肋h。勿庸諱言，我們的一些干部在素質(zhì)、能力和作風(fēng)方面，還存在著一些不適應(yīng)、不符合的問題。當前正在開展的先進性教育活動，正是提高組工干部素質(zhì)和能力、加強和改進組織工作的極好機會。在組織部門先進性教育活動中，一定要堅持以學(xué)習(xí)教育為主線，深入學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)楊利民同志講話中提出的中央和自治區(qū)一系列精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來，按照加強黨的先進性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，切實提高組織部門黨員的素質(zhì)，努力做到楊利民同志要求的提高能力、增強本領(lǐng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，公道正派、實事求是，清正廉潔、自警自勵。

第二，注重反思解決問題。要把通過反思解決問題貫穿教育活動的每個階段、各個環(huán)節(jié)，堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改。各級組織部門和廣大組工干部要對照黨章、對照同志在專題報告會上提出的保持黨員先進性六條基本要求、對照“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展對組織部門提出的新要求、對照保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論中形成的不同崗位的具體要求，著力查找解決組織工作和組工干部隊伍中存在的不適應(yīng)、不符合的問題。要堅持開門搞教育，廣泛征求意見，特別是注意征求服務(wù)對象的意見。要做到立說立行，即知即改，不要把所有問題都留到整改提高階段。要重點解決理想信念和世界觀、人生觀、價值觀的問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題。要把提高組工干部的素質(zhì)和能力同加強和改進組織工作緊密結(jié)合起來，及時把思想上的收獲轉(zhuǎn)化為工作業(yè)績。

第三，要力求取得實效。要按照中組部的要求，深入開展“堅持公道正派，加強能力建設(shè)，永葆黨員先進性”主題實踐活動，把機關(guān)黨建“三創(chuàng)一落實”，“學(xué)習(xí)先進、貼近群眾”為主題的訪民情、幫貧助困活動，以及我區(qū)組織部門近年來一直開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”等自身建設(shè)的各種活動統(tǒng)籌起來，整合配套開展。要按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，以制度建設(shè)為重點，不斷鞏固和深化“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果，提高堅持公道正派的水平。要按照中組部去年提出的加強政治判斷、知人善任、運用政策、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變五種能力建設(shè)，曾慶紅同志今年提出的要提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)能力的要求，推進組織部門能力建設(shè)。自治區(qū)黨委組織部還要努力提高運用政策、宏觀謀劃和指導(dǎo)能力。要把學(xué)習(xí)祁愛群、姜緒秋等先進典型作為開展主題實踐活動的重要內(nèi)容，同時注重發(fā)現(xiàn)身邊的典型，用典型的力量教育人、感染人、鼓舞人。

第四，要切實做到“兩不誤、兩促進”。今年，各級組織部門任務(wù)都很重，特別是先進性教育活動和四級黨委換屆，涉及面廣，將會牽涉很多精力，加之其他業(yè)務(wù)工作都要正常開展。各級組織部門一定要注意統(tǒng)籌兼顧，合理擺布教育活動和業(yè)務(wù)工作，合理分配人力和精力，既要保證自身先進性教育活動實現(xiàn)預(yù)期目標，又要保證各項業(yè)務(wù)工作圓滿完成，真正做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，今年的組織工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望全區(qū)各級組織部門和廣大組工干部繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真做好各項工作，為自治區(qū)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供堅強的組織保證。