導(dǎo)語：公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治區(qū)組織工作會議，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議對做好今后我區(qū)的組織工作做了全面部署，對加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議的安排，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍管理講幾點(diǎn)具體意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)公務(wù)員管理工作的重要意義

公務(wù)員是我區(qū)干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨和國家權(quán)力的行使者和社會主義事業(yè)建設(shè)的組織者。加強(qiáng)對公務(wù)員的管理，對于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍具有十分重要的意義。

加強(qiáng)公務(wù)員管理，是貫徹落實(shí)黨管干部原則的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持黨管干部原則，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。公務(wù)員法將黨管干部原則確立為我國公務(wù)員制度必須堅(jiān)持的重要原則，這是我國公務(wù)員制度不同于西方國家公務(wù)員制度的鮮明特點(diǎn)。組織部門作為各級黨委管理干部工作的重要職能部門，認(rèn)真履行在公務(wù)員管理工作中的職責(zé)，依法加強(qiáng)對公務(wù)員的管理，努力把黨的干部路線方針政策體現(xiàn)到公務(wù)員管理的各項(xiàng)工作中去，并使之制度化、法制化，對于在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中更好地貫徹黨管干部的原則，確保公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的正確方向十分必要。

加強(qiáng)公務(wù)員管理，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。公務(wù)員的素質(zhì)和能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執(zhí)政水平和國家的管理水平。加強(qiáng)公務(wù)員管理，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)和任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)做好公務(wù)員招錄工作，嚴(yán)把入口關(guān)，依法加強(qiáng)對公務(wù)員的培訓(xùn)，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，公共行政、公共管理、公共服務(wù)本領(lǐng)，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)等“五個方面的本領(lǐng)”，對于促進(jìn)公務(wù)員更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展十分緊迫。

加強(qiáng)公務(wù)員管理，是促進(jìn)公務(wù)員勤政廉政、樹立優(yōu)良作風(fēng)的重要措施。公務(wù)員是國家公職人員，掌握和行使公共權(quán)力，代表和反映機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)公務(wù)員管理，切實(shí)搞好對公務(wù)員行使公共權(quán)力的監(jiān)督制約，對履行崗位職責(zé)的考察考核，深入開展“人民滿意的公務(wù)員”活動，著力營造依法行政、依法辦事的優(yōu)良政風(fēng)，不斷培育“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，對于促使公務(wù)員勤政廉政、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾，樹立“講黨性、重品行、作表率”的良好形象十分必要。

全區(qū)各級組織部門作為公務(wù)員管理的主管部門，一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照這次會議的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)公務(wù)員管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，研究解決新形勢下公務(wù)員管理工作遇到的新情況新問題，加大推進(jìn)公務(wù)員管理工作力度，努力為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、全面提高我區(qū)公務(wù)員考錄工作水平

“事業(yè)成敗，唯在得人”，選人用人的問題，直接關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。公務(wù)員的考試錄用，是黨政機(jī)關(guān)選人用人的重要途徑，是黨政人才來源的主渠道之一，是公務(wù)員管理和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，是干部人事管理的重要領(lǐng)域，得到社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視。公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施以來，為各級黨政機(jī)關(guān)選拔充實(shí)了一大批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，優(yōu)化了黨政機(jī)關(guān)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有效提高了干部人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過不斷加大公務(wù)員考試錄用工作改革力度，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)人才合理流動。要鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，要格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，要注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)。

（一）要堅(jiān)持面向基層的政策導(dǎo)向。艱苦的環(huán)境能磨練人，創(chuàng)業(yè)過程能造就人。各級組織部門一定要樹立戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，加大向基層傾斜的工作力度。一是要擴(kuò)大自治區(qū)級黨政機(jī)關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷的人員比例。根據(jù)中央和自治區(qū)關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和實(shí)際需要，自治區(qū)區(qū)級黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，要逐年擴(kuò)大錄用具有基層工作經(jīng)歷人員的比例。要積極探索對邊遠(yuǎn)農(nóng)村、街道社區(qū)和企業(yè)優(yōu)秀人才中考試錄用公務(wù)員工作，研究落實(shí)對參加“三支一扶”計(jì)劃、“西部志愿者”、5%人才儲備編等人員報考公務(wù)員的傾斜政策。同時，對區(qū)級機(jī)關(guān)沒有基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員，要盡快制定辦法，及時下派到基層鍛煉。為體現(xiàn)對基層各類人才的重視，今年自治區(qū)招錄公務(wù)員工作，已明確要求區(qū)級機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例要達(dá)到50%以上，地州市機(jī)關(guān)要達(dá)到30%以上，今后根據(jù)發(fā)展需要，還要適當(dāng)提高比例。二是要注重加強(qiáng)從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度。近期，中組部、人事部下發(fā)了《關(guān)于開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的意見》（征求意見稿），我們已提出了相應(yīng)的修改意見，待文件正式下發(fā)后，我們要抓緊研究制定符合我區(qū)實(shí)際的相關(guān)實(shí)施意見，積極探索從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的有效途徑和方法。特別是要注意結(jié)合各地，尤其是南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置招考職位、資格條件、考試科目和具體內(nèi)容，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍，鞏固基層政權(quán)。同時，還要注意及時分析和研究解決在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷完善配套政策規(guī)定。三是要不斷優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍的布局結(jié)構(gòu)。近年來，通過選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、社會“五大”畢業(yè)生和留疆戰(zhàn)士充實(shí)到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建立“4211”工作機(jī)制，采取加強(qiáng)在職培訓(xùn)、落實(shí)輪換制度、提高生活待遇等一系列行之有效的辦法，在很大程度上促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，但從實(shí)際情況來看，還存在人才“斷層”、知識結(jié)構(gòu)老化，年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題。因此，要在進(jìn)一步加大基層公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高基層公務(wù)員能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索科學(xué)的考試錄用辦法，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立基層縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)穩(wěn)定和留住優(yōu)秀人才的工作機(jī)制，逐步改善基層公務(wù)員隊(duì)伍的知識、年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的人員梯次。

（二）要堅(jiān)持依法考錄的根本要求。公務(wù)員法的實(shí)施和公務(wù)員錄用規(guī)定的出臺，標(biāo)志著公務(wù)員考試錄用工作進(jìn)入了法制化、科學(xué)化的新階段，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的要求，加大依法考錄力度，切實(shí)維護(hù)公務(wù)員法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是要逐步完善考錄工作的政策體系。要根據(jù)中央出臺的關(guān)于公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)處理辦法、考核指導(dǎo)意見、新公務(wù)員試用期管理意見、特殊職位錄用辦法、體檢項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、考務(wù)管理辦法等，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。二是要進(jìn)一步加大考錄工作的政策執(zhí)行力度。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)職位競爭考試，考試錄用公務(wù)員，必須要有職位空缺，按照空缺職位的具體要求，一律面向社會實(shí)行職位競爭考試，不得再實(shí)行資格考試。公務(wù)員法實(shí)施以來，許多以前沒有實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)納入到參照公務(wù)員法管理的范圍，這些單位必須嚴(yán)格執(zhí)行包括公務(wù)員考試錄用制度在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，錄用擔(dān)任主任科員及相當(dāng)職務(wù)層次以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，必須納入同級黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的錄用計(jì)劃，實(shí)行“凡進(jìn)必考”。同時，要抓好縣以下黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄工作，堅(jiān)決制止不考而入的問題。三是要不斷加大考錄工作的監(jiān)督檢查力度。各級組織部門要會同人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反考試錄用制度的行為，定期對本地區(qū)、本部門公務(wù)員工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反政策規(guī)定的，要給予紀(jì)律處分；對利用職權(quán)違規(guī)進(jìn)人，在人員錄用上搞不正之風(fēng)和腐敗行為的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。各地各部門要開展經(jīng)常性的自查自糾，對違規(guī)進(jìn)入的人員堅(jiān)決予以清退。

（三）要堅(jiān)持科學(xué)考錄的改革方向?？茖W(xué)性是考試錄用制度的生命線，科學(xué)的考試是確保選拔優(yōu)秀人才的重要條件，要進(jìn)一步提高考錄工作的科學(xué)性、針對性和有效性，為人才脫穎而出創(chuàng)造公平競爭的良好的外部環(huán)境。一是要不斷提高試題命制的科學(xué)化水平。要開展主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位調(diào)查分析，研究提出不同機(jī)關(guān)層次、不同職位類別公務(wù)員所需的能力素質(zhì)要求，積極探索構(gòu)建分類分等的能力測查標(biāo)準(zhǔn)體系。在堅(jiān)持和完善現(xiàn)有考試項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，研究論證新的考試科目框架，積極探索更新考試測評技術(shù)，豐富和深化能力測評要素，不斷研究、開發(fā)新題型，提高試題的有效性。二是要不斷加強(qiáng)考試錄用專家隊(duì)伍建設(shè)。要建立公務(wù)員命題專家?guī)?，形成一支?guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼職結(jié)合的命題專家隊(duì)伍，并實(shí)行動態(tài)管理；面試考官的素質(zhì)直接決定著面試的質(zhì)量和水平，要加大面試考官的培訓(xùn)力度，推行面試考官持證上崗制度，逐步形成一支專業(yè)化的面試考官隊(duì)伍。同時要積極加強(qiáng)與有關(guān)高校合作，努力培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的高水平的閱卷人員隊(duì)伍。三是要不斷提高考試錄用的信息化水平。要積極研究建立公務(wù)員錄用信息管理系統(tǒng)，探索研究公共科目試題管理系統(tǒng)，提高試題的研發(fā)、管理和使用效率。探索建立面試信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)面試試題管理、面試組織、考官管理、工作監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析等工作的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

三、進(jìn)一步加大公務(wù)員管理配套制度建設(shè)的力度

2006年公務(wù)員法頒布實(shí)施以來，我區(qū)各級公務(wù)員主管部門在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，本著“實(shí)事求是、依法接軌、審慎處理、平穩(wěn)過渡”的原則，認(rèn)真開展了公務(wù)員登記和參照（依照）管理單位的審批工作。實(shí)施工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級組織部門和人事部門密切配合，有關(guān)單位各司其職，圓滿地完成了全區(qū)公務(wù)員的登記工作任務(wù)。隨著公務(wù)員法的平穩(wěn)入軌，各地各部門應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到配套政策措施的制定和落實(shí)以及實(shí)施監(jiān)督檢查工作上來。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員法配套政策。為使公務(wù)員管理形成制度化、體系化，公務(wù)員法實(shí)施以來，國家相繼出臺了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、《人事爭議處理規(guī)定》、《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》、《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》等五個配套法規(guī)，各級公務(wù)員主管部門，要結(jié)合**實(shí)際，下大力氣抓好這些配套法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，同時認(rèn)真清理和規(guī)范與之不相符的公務(wù)員管理的規(guī)范性文件。

（二）不斷完善公務(wù)員管理政策體系。近期，國家還將陸續(xù)出臺《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》、《新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定》、《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》和《公開選拔初任法官、檢察官、任職人選實(shí)施辦法》等5個配套法規(guī)，還將制定公務(wù)員辭職辭退、機(jī)關(guān)違規(guī)進(jìn)人處理辦法和紀(jì)委、法院、檢察院系統(tǒng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法等3個規(guī)定的征求意見稿，我們要在大力宣傳的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家出臺的政策，積極調(diào)研，全面摸底，認(rèn)真研究，及時制定出臺我區(qū)的配套實(shí)施細(xì)則，逐步形成具有**特色的公務(wù)員管理政策體系。

（三）著力加強(qiáng)實(shí)施公務(wù)員法的監(jiān)督檢查?！疤煜轮?，不難與立法，而難于法之必行”。在實(shí)施公務(wù)員法的過程中，各地區(qū)、各部門必須不折不扣地執(zhí)行法律規(guī)定，做到有令必行、有禁必止。各級組織部門要會同人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，定期組織專項(xiàng)檢查，特別是要注意把是否違規(guī)進(jìn)人、是否按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和職數(shù)選配人員，是否嚴(yán)格執(zhí)行工資保險福利制度等情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時要注重拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用。對違法違規(guī)的行為，要堅(jiān)決予以糾正。

公務(wù)員法實(shí)施后，組織部門對公務(wù)員隊(duì)伍的管理力度不斷加大，新增業(yè)務(wù)工作越來越多，法規(guī)貫徹落實(shí)和制度建設(shè)任務(wù)越來越重。為適應(yīng)工作需要，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)要把公務(wù)員工作擺在重要位置。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作的公務(wù)員管理工作格局。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)從事公務(wù)員工作，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志充實(shí)到公務(wù)員管理工作崗位上來，努力開創(chuàng)工作新局面，確保全區(qū)公務(wù)員管理工作再上新臺階。