導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)教育講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，省局機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)自1月21日動(dòng)員部署以來(lái)，黨組中心組、各黨支部已組織集中學(xué)習(xí)20個(gè)學(xué)時(shí)。同時(shí)，我們還觀看了黨史教育片，聽(tīng)取了優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告。今天，我們舉行專題報(bào)告會(huì)，共同探討如何結(jié)合省局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一課題，目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把握重點(diǎn)，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的**作出的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。1月14日，總書記親自為中央、國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部作了專題報(bào)告，總書記的重要講話把這次教育活動(dòng)上升到黨的先進(jìn)性建設(shè)這一高度，并第一次提出了“黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問(wèn)題”的重要論斷?？倳浀闹匾v話對(duì)什么是黨的先進(jìn)性建設(shè)、為什么黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系到馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問(wèn)題、以及先進(jìn)性建設(shè)的主要途徑和方法、新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求這些重大問(wèn)題都作了精辟的闡述。

那么什么是黨的先進(jìn)性建設(shè)？我通過(guò)學(xué)的重要講話后的體會(huì)是，黨的先進(jìn)性建設(shè)就是黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等各方面建設(shè)所體現(xiàn)出來(lái)的根本性建設(shè)，也就是要求黨的各方面建設(shè)都要體現(xiàn)先進(jìn)性，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終代表人民的利益，始終走在時(shí)代前列。

為什么黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問(wèn)題？這是由馬克思主義政黨的性質(zhì)和歷史使命所決定的。馬克思主義政黨的性質(zhì)是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，最高理想和最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。**修改黨章，黨的性質(zhì)被表述為兩個(gè)先鋒隊(duì)，不僅是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，而且是中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。這就要求黨的成員構(gòu)成必須是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他革命群眾中的先進(jìn)分子所組成；黨的理論、路線、綱領(lǐng)和方針政策必須符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)要求；黨的組織必須具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力；全體黨員必須富有高度思想覺(jué)悟和奉獻(xiàn)精神。馬克思主義政黨只有具備和保持這種先進(jìn)性，才能始終高擎引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的旗幟，才能始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能到達(dá)理想的彼岸。80多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是因?yàn)槭冀K高度重視保持黨的先進(jìn)性，始終把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本性任務(wù)，才使我們的黨從成立之初僅有57名黨員的小黨，成長(zhǎng)為擁有6800多萬(wàn)黨員的大黨，從困難逆境中、從各種政治力量的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和反復(fù)較量中脫穎而出，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家強(qiáng)盛的歷史進(jìn)步，取得了擺脫貧窮、超越溫飽、跨入小康的巨大成就，開創(chuàng)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全新事業(yè)。

總書記的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了馬克思主義政黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的理論和實(shí)踐，對(duì)我們黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作出了新的概括，具有非常重要的指導(dǎo)意義，我們?cè)谇耙浑A段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)好《先進(jìn)性教育讀本》、新黨章、曾慶紅、賀國(guó)強(qiáng)同志講話，進(jìn)一步加深對(duì)加強(qiáng)先進(jìn)性教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，全面掌握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，用《講話》精神指導(dǎo)和推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

省局機(jī)關(guān)是全省國(guó)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在全省國(guó)稅系統(tǒng)處于中樞地位，承擔(dān)著組織指揮職能，黨員的自身形象、工作水平對(duì)群眾、對(duì)基層有著直接的示范、導(dǎo)向、帶動(dòng)作用，直接影響著全局、影響到全系統(tǒng)，因此在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，省局要起帶頭作用。要在切實(shí)把教育活動(dòng)各階段的工作落到實(shí)處的基礎(chǔ)上，立足江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，立足我省國(guó)稅工作實(shí)際，立足省局機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以踐行“三個(gè)代表”重要思想為出發(fā)點(diǎn)，以全面推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)、全力服務(wù)江蘇“兩個(gè)率先”大局為落腳點(diǎn)，以解決基層群眾反映的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，全面提升省局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作水平。只有這樣，省局機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)才能更好地抓住重點(diǎn)，取得實(shí)效，省局機(jī)關(guān)廣大黨員的先進(jìn)性也才能得到更為集中、更加充分的表現(xiàn)。

下面，我著重圍繞這方面內(nèi)容，結(jié)合省局工作和國(guó)稅系統(tǒng)工作，談四個(gè)問(wèn)題：

一、充分認(rèn)清當(dāng)前國(guó)稅工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前，國(guó)稅工作正處于一個(gè)十分重要的發(fā)展時(shí)期。要更好地找準(zhǔn)在全局發(fā)展中的定位，需要我們首先對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的把握。

從國(guó)際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍然是當(dāng)今國(guó)際格局演變的兩個(gè)主要趨勢(shì)。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，加速了資本、貨物、技術(shù)、人才的跨國(guó)流動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)國(guó)際制造業(yè)繼續(xù)把中國(guó)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)作為轉(zhuǎn)移的首選對(duì)象，對(duì)我國(guó)更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快發(fā)展提供了有利的條件。但世界經(jīng)濟(jì)也存在著國(guó)際能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲和高位波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇等不確定因素，使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度不斷提高的重要發(fā)展階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期。黨的**提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，特別是去年下半年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列宏觀調(diào)控措施取得積極成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始走出通貨緊縮的陰影，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定的因素尚未完全消除，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，能源、環(huán)境的制約矛盾突出，投資需求的反彈壓力較大，通貨膨脹的壓力依然存在。特別是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，由于長(zhǎng)期的積累，制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題的解決顯得更為緊迫，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放方式帶來(lái)十分尖銳的資源環(huán)境矛盾，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大和資源消耗不斷增加，這種矛盾還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，如不盡快扭轉(zhuǎn)，不僅現(xiàn)在難以承受，而且工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)最終也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，投資與消費(fèi)比例失衡，如不盡快解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力也難以提高。三是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。目前，城鄉(xiāng)、地區(qū)差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，已日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要因素，如不妥善處理和逐步解決，勢(shì)必影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。四是加快完善體制機(jī)制刻不容緩。體制機(jī)制不完善、改革不到位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源，如不加快體制改革和制度創(chuàng)新，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展就沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。這幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重復(fù)出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)出現(xiàn)積累比重過(guò)大、出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較大的波動(dòng)，根本原因是上述這些矛盾和問(wèn)題造成的。所以我們一方面要看到解決這些問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，另一方面要堅(jiān)持不懈的努力。

從我們江蘇來(lái)看，一方面，隨著實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，逐步展開以“四沿”（沿滬寧線、沿江、沿東隴海線、沿海開發(fā)）為軸線的新型工業(yè)化布局，深入實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，加緊構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)基地和沿江城市群，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快。特別是去年我省人均GDP達(dá)到2500美元左右（2003年剛剛跨入2000美元），呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和效益同步提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、進(jìn)出口占全國(guó)比重提升、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP比重提升、城鄉(xiāng)居民收入上升、蘇中蘇北工業(yè)化提速，城鄉(xiāng)居民收入差距下降、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降、排污量下降、主要刑事發(fā)案率下降的“六升四降”的良好態(tài)勢(shì)，標(biāo)志全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段。為此，省委、省政府根據(jù)**部署和中央兩任總書記的囑托，從江蘇實(shí)際出發(fā)，把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作為新世紀(jì)初全省發(fā)展的總定位、奮斗的總目標(biāo)、各項(xiàng)工作的總?cè)蝿?wù)。所謂“兩個(gè)率先”，就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的率先，包括兩個(gè)節(jié)點(diǎn)：一是到2010年左右全省總體上率先全面建成小康社會(huì)，初步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越（比全國(guó)目標(biāo)提前10年）；二是到2020年左右全省總體上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法制江蘇、平安江蘇、誠(chéng)信江蘇、綠色江蘇（比全國(guó)目標(biāo)提前30年）。這個(gè)任務(wù)是非常光榮和艱巨的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，江蘇作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，有條件、有能力、也有義務(wù)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，走在全國(guó)的前列。但另一方面，我省作為率先發(fā)展省份，發(fā)展遇到的問(wèn)題早于全國(guó)、矛盾多于全國(guó)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受環(huán)境、資源雙重制約的影響更為突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然嚴(yán)重。數(shù)據(jù)表明，**年稅收地區(qū)結(jié)構(gòu)差距在拉大，蘇南國(guó)稅收入占全省國(guó)稅收入的比重為72%，蘇中占14.8%，蘇北占13.2%，增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為74.8%、9.3%、15.9%，與2003年相比，蘇南地區(qū)上升了3.2個(gè)百分點(diǎn)，蘇北地區(qū)基本持平，蘇中地區(qū)則下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明區(qū)域的不平衡性在擴(kuò)大。如何在實(shí)施各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的任務(wù)還很艱巨。

從國(guó)稅工作來(lái)講，近年來(lái)，隨著國(guó)家一些新的重大舉措的出臺(tái)，給稅收工作提出了許多新的要求，特別是十六屆四中全會(huì)明確加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求國(guó)稅工作從更的高層面發(fā)揮好服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能作用，稅收管理的理念以及管理的機(jī)制、方式都要有新的轉(zhuǎn)變；行政許可法的實(shí)施，要求稅收?qǐng)?zhí)法更加嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范；新一輪稅制改革的啟動(dòng)，穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施，要求國(guó)稅部門在確保稅收收入高位穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，立足更廣領(lǐng)域、更深層次，發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用，特別是在促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)科技研發(fā)能力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型工業(yè)化等這些最緊迫的課題方面，稅收要有作為、要有突破；深入貫徹新時(shí)期稅收工作的宗旨、主題以及總局對(duì)稅收工作提出的“一二三四五六”的工作思路，要求稅收征管更加科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給稅收征管工作帶來(lái)許多新的問(wèn)題，特別是市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜化、經(jīng)營(yíng)方式多樣化、納稅人數(shù)量急劇增加，多種交易形式的大量出現(xiàn)，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互依存度的日益增大，稅源跨國(guó)轉(zhuǎn)移更加容易，偷逃騙稅與反偷逃騙稅斗爭(zhēng)日趨尖銳，既增加了稅源稅基控管難度，加大了稅收?qǐng)?zhí)法管理風(fēng)險(xiǎn)，也使江蘇國(guó)稅系統(tǒng)人少事多的矛盾更為突出，稅收征管的難度越來(lái)越大。此外，隨著市場(chǎng)取向改革的深入推進(jìn)，社會(huì)大環(huán)境的變化，特別是利益分配格局的調(diào)整，也對(duì)國(guó)稅干部產(chǎn)生較大的影響和沖擊，給我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了許多新的課題。

總之，面對(duì)宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)稅工作的自身要求，我們既面臨需要緊緊抓住的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)需要認(rèn)真對(duì)待的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。能否從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，能否科學(xué)地把握我省改革發(fā)展進(jìn)程，能否更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是對(duì)我們立足全局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平的考驗(yàn)，是對(duì)我們依法行政、統(tǒng)籌管理能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)的考驗(yàn)。

二、充分肯定我省國(guó)稅工作取得的成績(jī)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，正確地評(píng)價(jià)、審視自身的工作

國(guó)稅成立十年來(lái)特別是近幾年，在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的考驗(yàn)下，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部凝心聚力，認(rèn)真貫徹總局和省委、省政府的工作部署，各項(xiàng)國(guó)稅工作都取得了顯著成績(jī)，主要體現(xiàn)在七個(gè)方面：

一是為國(guó)聚財(cái)做出突出貢獻(xiàn)。1994-**年，全省累計(jì)組織國(guó)稅收入7655億元，年均增長(zhǎng)21%，其中國(guó)稅部門直接組織收入6228億元，年均增長(zhǎng)18.5%。特別是去年我們實(shí)現(xiàn)收入的“四個(gè)突破一個(gè)提高”：即國(guó)稅總收入突破1600億元，達(dá)到1645.5億元，位居全國(guó)第三；國(guó)稅考核收入突破1200億元，達(dá)到1222.1億元，也位居全國(guó)第三；國(guó)內(nèi)“兩稅”突破1000億元，達(dá)到1011.9億元，位居全國(guó)第二；去年的增收額首次突破200億元，達(dá)到280億元；國(guó)稅收入占GDP的比重比2003年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到11%，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二是征管體制實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。江蘇從1995年開始在全國(guó)較早推行了第一輪征管改革。在此基礎(chǔ)上，近幾年，我們以信息化為依托，開展以征管查專業(yè)化分工制約為主要內(nèi)容的第二輪征管改革，并從2003年開始，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代管理理論，探索按照流程節(jié)點(diǎn)配置職能，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化工作流程，壓縮管理層級(jí)，以流程為導(dǎo)向的征管運(yùn)行機(jī)制基本到位，推動(dòng)了稅收征管“五化”建設(shè)（征收電子化、信息集中化、運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化、管理集約化、稽查專業(yè)化）取得突破性進(jìn)展。

三是稅收信息化實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。領(lǐng)先全國(guó)統(tǒng)一全省征管軟件，“江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)”覆蓋了稅收征管的主要環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)了征管信息的市級(jí)集中處理，完成稅收征管、防偽稅控、出口退稅三大系統(tǒng)數(shù)據(jù)層面的整合，初步實(shí)現(xiàn)了各類涉稅信息的互聯(lián)互通，金稅工程運(yùn)行質(zhì)量一直保持全國(guó)領(lǐng)先，信息化對(duì)稅收管理的支撐作用日益突出。

四是征管基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。在突出抓好戶籍管理、申報(bào)管理、發(fā)票管理三項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，近兩年來(lái)，積極推行增值稅“一窗式”管理，嚴(yán)格四種票管理，以票控稅不斷加強(qiáng)；深化納稅評(píng)估、建立健全責(zé)任區(qū)管理員制度、分級(jí)實(shí)施重點(diǎn)稅源管理，實(shí)現(xiàn)人管與機(jī)控的結(jié)合，管事與管戶的結(jié)合，強(qiáng)化了稅源稅基的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；大力推行網(wǎng)上申報(bào)和稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格緩繳審批和欠稅分類核算，各地納稅申報(bào)準(zhǔn)期率和入庫(kù)率不斷提高。

五是依法治稅取得明顯進(jìn)展。健全依法治稅工作機(jī)制，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法責(zé)任制，分級(jí)分類開展多種形式的執(zhí)法檢查，從源頭上、機(jī)制上強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約；對(duì)外深入開展稅收宣傳，大力推行公開辦稅，積極參與行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的外部監(jiān)督。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，累計(jì)查補(bǔ)稅款175.7億元，移送公安機(jī)關(guān)案件7600件，其中僅去年一年就查補(bǔ)24.9億元、移送2600件，有力促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。

六是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著。積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策措施，累計(jì)各類稅收優(yōu)惠減免退稅達(dá)2200多億元，特別是去年辦理出口貨物退免稅就達(dá)323億元（加上去年辦理清欠額達(dá)到600多億），為大力營(yíng)造促進(jìn)各類企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了全省稅收服務(wù)制度，目前，以“職能性服務(wù)為根本，權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)，程序性服務(wù)為基礎(chǔ)”的江蘇國(guó)稅特色稅收服務(wù)體系正在健全、逐步形成。

七是干部隊(duì)伍建設(shè)取得豐碩成果。以創(chuàng)建文明行業(yè)為載體，持之以恒地開展各種精神文明活動(dòng)和主題教育活動(dòng)，干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；全面深化干部人事制度改革，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，著力構(gòu)建完善“三位一體”（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、執(zhí)法崗位責(zé)任制）的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系，進(jìn)一步優(yōu)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)了基層“三化”（科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全系統(tǒng)兩度榮登省委省政府命名的“江蘇省文明行業(yè)”榜首；**年在省委開展的省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，省國(guó)稅局在政府系列53個(gè)部門中名列12，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中名列第二。

這些成績(jī)的取得，既是全省廣大國(guó)稅干部勇于奉獻(xiàn)、敢于爭(zhēng)先精神的全面展示，也是省局機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位、發(fā)揮先進(jìn)性作用的集中體現(xiàn)，充分說(shuō)明我們這支隊(duì)伍是有凝聚力、戰(zhàn)斗力的，省局機(jī)關(guān)廣大黨員是有朝氣、有活力的。特別是近幾年，全省國(guó)稅系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批好黨員、好干部，他們?cè)诠ぷ髦谐浞职l(fā)揮先鋒模范作用，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的楷模、是全體國(guó)稅干部學(xué)習(xí)的榜樣，他們?cè)诶щy中抓機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，是推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的力量源泉。

同時(shí)我們也要清醒地看到，隨著稅收工作形勢(shì)的發(fā)展，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視自己，我省國(guó)稅系統(tǒng)還存在著與時(shí)展不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：部分干部治稅理念、知識(shí)水平和管理能力與稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化要求還有較大差距，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)亟待提高；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作低標(biāo)準(zhǔn)、粗線條，創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待提高；少數(shù)干部“吃、拿、卡、要、報(bào)”的不廉行為和違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，一些辦稅廳窗口“生、冷、硬”的服務(wù)態(tài)度和紀(jì)律渙散的現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)省局機(jī)關(guān)黨員和干部來(lái)講，用先進(jìn)性要求來(lái)衡量，在一些同志、一些部門、一些工作環(huán)節(jié)上還不同程度地存在以下四個(gè)方面問(wèn)題：一是理想信念不牢。有的黨員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，根本不懂馬列、不信馬列，對(duì)現(xiàn)階段黨的理論、路線、方針、政策與馬克思主義之間繼承創(chuàng)新的淵源關(guān)系，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)特色社會(huì)主義與實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的關(guān)系不了解、不理解、或者完全誤解、甚至曲解。二是大局觀念不強(qiáng)。缺乏稅收工作都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于“兩個(gè)率先”的強(qiáng)烈意識(shí)，缺乏各項(xiàng)工作都要把“有利于生產(chǎn)力發(fā)展、有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng)、有利于人民生活水平的提高”作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)行動(dòng)，在工作中往往囿于本部門的條規(guī)，無(wú)視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，漠視基層實(shí)際工作的反映，機(jī)械地、簡(jiǎn)單化地執(zhí)行上級(jí)文件、規(guī)定。三是學(xué)識(shí)本領(lǐng)不高。沒(méi)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力和愿望，滿足于應(yīng)付工作、得過(guò)且過(guò)；部分黨員在理念更新、知識(shí)更新方面要求不高，因循守舊，墨守成規(guī)，創(chuàng)新展不開拳腳、工作打不開局面。四是聯(lián)系基層不緊。下基層走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，不了解基層廣大人民群眾對(duì)稅收工作的所思、所想、所愿、所盼；不愛(ài)護(hù)基層和群眾的首創(chuàng)精神；不重視幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。所有這些，一定程度上影響了省局機(jī)關(guān)的整體形象，需要通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)深入排查，找準(zhǔn)根源，切實(shí)加以整改。

三、明確今年我省國(guó)稅工作的主要任務(wù)

今年全省國(guó)稅工作總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的總體部署，牢牢把握新時(shí)期稅收工作宗旨和主題，繼續(xù)抓好省局“135”工作思路和全省國(guó)稅征管工作會(huì)議各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層建設(shè)為主線，在強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化征管運(yùn)行機(jī)制、深化人力資源管理上取得新進(jìn)展，進(jìn)一步提高依法行政、稅源稅基控管、信息化支撐、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

今年主要工作目標(biāo)有五項(xiàng)：一是繼續(xù)保持國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。2005年國(guó)稅考核收入總量確保增長(zhǎng)11.7%，其中，國(guó)內(nèi)“兩稅”收入確保增長(zhǎng)11%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)12.5%，涉外企業(yè)所得稅增長(zhǎng)14.5%；力爭(zhēng)多超，使國(guó)稅收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。二是管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅收管理的各項(xiàng)制度措施在基層得到有效落實(shí)，各級(jí)稅源分級(jí)監(jiān)控體系基本建立，稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理落實(shí)到位，納稅評(píng)估質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅源稅基控管更加嚴(yán)密。三是征管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)7.0版全面覆蓋；征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化，征管各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)明確規(guī)范，流程節(jié)點(diǎn)之間運(yùn)行順暢；信息一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，征管信息共享度和綜合應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，對(duì)征管基礎(chǔ)建設(shè)的支撐度進(jìn)一步增強(qiáng)。四是基層“三化”建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系落實(shí)到位，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；稅收基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，征管質(zhì)量主要指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；行政管理科學(xué)協(xié)調(diào)，管理考核機(jī)制進(jìn)一步完善；國(guó)稅文化建設(shè)全面推進(jìn)，基層組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是國(guó)稅干部隊(duì)伍能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“六個(gè)能力”進(jìn)一步提高；分級(jí)分類的全員培訓(xùn)全面開展，國(guó)稅干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有新的提高；激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化；國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升。

具體有六項(xiàng)任務(wù)：

第一，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化稅源稅基控管各項(xiàng)措施，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。一是深化稅源分析。研究制定全省國(guó)稅系統(tǒng)稅源分析管理辦法，完善稅源分類分級(jí)管理體系，及時(shí)掌握加強(qiáng)稅源管理的重點(diǎn)和潛力。二是完善納稅評(píng)估工作。認(rèn)真落實(shí)《納稅評(píng)估工作規(guī)程》，完善分級(jí)評(píng)估的工作機(jī)制。三是深化稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理工作。完善責(zé)任區(qū)管理員工作規(guī)程，完善責(zé)任區(qū)層級(jí)管理，分解落實(shí)管理責(zé)任；健全分類管理辦法，建立健全責(zé)任區(qū)考評(píng)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。四是加強(qiáng)各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作。特別是落實(shí)好總局《欠稅公告辦法》各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用征管法賦予的各種有效措施，加強(qiáng)欠稅清理工作；完善征管質(zhì)量考核辦法；加強(qiáng)普通管理。五是切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。繼續(xù)落實(shí)好“一窗式”管理規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)非專用發(fā)票抵扣稅款的管理，加強(qiáng)車購(gòu)稅管理；加強(qiáng)所得稅分類管理；加強(qiáng)涉外稅收管理。六是進(jìn)一步完善征管運(yùn)行機(jī)制。按照“簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)銜接、暢通流程”的要求，整合辦稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)并調(diào)查活動(dòng)，減少重復(fù)辦稅資料；健全銜接配套制度，暢通流程運(yùn)行路徑，進(jìn)一步優(yōu)化征管人力資源的配置。七是加強(qiáng)部門協(xié)作。特別是加強(qiáng)國(guó)、地稅部門在信息交流共享、稅法宣傳、政策執(zhí)行、稅務(wù)檢查等方面的合作協(xié)調(diào)。

第二，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提升依法治稅工作水平。一是認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。按照省局修訂的執(zhí)法崗責(zé)體系和工作規(guī)程范本以及征管流程管理的需要，進(jìn)一步分解落實(shí)崗位職責(zé)，完善充實(shí)各執(zhí)法崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。運(yùn)用7.0版征管軟件執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)執(zhí)法行為的過(guò)程控制。同時(shí)，抓好法檢查作業(yè)指導(dǎo)書》推廣工作，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果整改的督查。三是做好稅收法律服務(wù)和救濟(jì)工作。四是抓好大要案查處，整頓和規(guī)范稅收秩序。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展稅收專項(xiàng)檢查；抓好首查責(zé)任、案件剖析、案例曝光等工作；進(jìn)一步規(guī)范案件尤其是大要案件審理工作。

第三，加快信息“一體化”建設(shè)步伐，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對(duì)強(qiáng)化稅收管理的支撐作用。一是抓好江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)7.0版和“一戶式”管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的配套推廣應(yīng)用。在鞏固7.0版軟件上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，抓好稅務(wù)稽查、執(zhí)法監(jiān)督、績(jī)效考核等功能模塊的正常應(yīng)用；通過(guò)大力推廣應(yīng)用“一戶式”查詢系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，深化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、、查詢等功能，及時(shí)準(zhǔn)確地為基層強(qiáng)化管理提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品；落實(shí)好省局《稅收信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，推廣使用數(shù)據(jù)審核審計(jì)系統(tǒng)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是規(guī)范軟件開發(fā)，加快信息資源整合步伐。進(jìn)一步理順操作層和管理層業(yè)務(wù)功能，完善管理決策層軟件功能。三是加快省級(jí)數(shù)據(jù)集中步伐，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)。推進(jìn)稽核系統(tǒng)和防偽稅控系統(tǒng)數(shù)據(jù)省局集中處理的運(yùn)行模式，為加快搭建省級(jí)數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)平臺(tái)做好前期準(zhǔn)備工作；搞好省局、市局、縣局三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)建設(shè)。

第四，不斷深化稅收服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升稅收服務(wù)的層次。一是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)出口退稅機(jī)制改革決定，加快出口退稅，嚴(yán)防出口騙稅；主動(dòng)宣傳并兌現(xiàn)落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)落實(shí)優(yōu)惠政策督辦力度；同時(shí)加強(qiáng)稅收政策實(shí)施效果的調(diào)查研究和信息反饋工作。二是打造全省統(tǒng)一稅收服務(wù)品牌。認(rèn)真落實(shí)省局稅收服務(wù)九項(xiàng)制度，健全完善辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)管理制度，突出抓好“窗口”建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳形象標(biāo)識(shí)，提高辦稅服務(wù)廳窗口的服務(wù)質(zhì)量；全面推行“一站式”服務(wù)，落實(shí)文明辦稅“八公開”，大力推進(jìn)“陽(yáng)光作業(yè)”。三是加強(qiáng)稅收宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，積極推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，提高納稅人的稅法遵從度，促進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)。

第五，以先進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)為導(dǎo)向，推進(jìn)基層“三化”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。國(guó)稅文化是國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收管理實(shí)踐中形成的以共同價(jià)值觀為核心的管理理念、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)道德、行為規(guī)范和社會(huì)形象的總和。建設(shè)先進(jìn)國(guó)稅文化，就是要緊緊圍繞“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀，發(fā)揮國(guó)稅文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束和輻射功能，著力培養(yǎng)國(guó)稅團(tuán)隊(duì)精神和意識(shí)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境、征納關(guān)系，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)與干部的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是構(gòu)建國(guó)稅文化體系，創(chuàng)新理念抓管理。重點(diǎn)抓好組織文化建設(shè)、管理文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和形象文化建設(shè)；開展國(guó)稅文化創(chuàng)建等活動(dòng)，營(yíng)造先進(jìn)國(guó)稅文化氛圍。二是建立基層“三化”達(dá)標(biāo)評(píng)估體系，夯實(shí)基礎(chǔ)抓重點(diǎn)。三是完善“三化”長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。完善基層分局長(zhǎng)隊(duì)伍管理機(jī)制；建立健全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選表彰機(jī)制，定期評(píng)比先進(jìn)基層分局、評(píng)比“雙十佳”稅官、評(píng)比雙百業(yè)務(wù)能手；建立并推行績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的建立，切實(shí)把各項(xiàng)制度落實(shí)到基層。

第六，以能力建設(shè)為核心，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。三是以建立能級(jí)管理激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，努力構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)新格局。四是以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為抓手，加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好黨紀(jì)法規(guī)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、先進(jìn)典型示范教育和典型案例的警示教育；針對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約；健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，促進(jìn)干部公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政。

四、按照先進(jìn)性要求加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)

中央在關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)中明確提出：在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。這段話，從理想、信念、宗旨和作風(fēng)等方面，對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求作出了概括?？倳浽谛聲r(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上提出要深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，做到“六個(gè)堅(jiān)持”，為我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性指明了方向。省局機(jī)關(guān)廣大黨員要緊密聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際，自覺(jué)把保持先進(jìn)性視為一種責(zé)任、一種義務(wù)，并把這種責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)化為一種壓力、一種動(dòng)力，時(shí)刻提醒自己、激勵(lì)自己，努力保持好、發(fā)揮好黨的先進(jìn)性。

（一）以加強(qiáng)思想建設(shè)為先導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念

關(guān)于這一點(diǎn)，我們來(lái)學(xué)習(xí)同志在講話中提出的在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性要求的第一條?？倳浿赋觯撼绺叩睦硐胄拍睿冀K是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力。共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，是建立在馬克思主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上的，因而是科學(xué)的理想信念。中國(guó)特色社會(huì)主義，符合中國(guó)國(guó)情，符合全國(guó)各族人民的利益，因而是中國(guó)發(fā)展、走向富強(qiáng)的正確道路。共產(chǎn)黨員有了這樣的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能自覺(jué)為黨和人民的事業(yè)而奮斗。革命先驅(qū)面對(duì)絞刑架，發(fā)出了“我們深信，共產(chǎn)主義在世界、在中國(guó)必然要得到光榮的勝利”的豪邁誓言。烈士在英勇就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動(dòng)搖我們的信仰！因?yàn)槲覀冃叛龅闹髁x，乃是宇宙的真理！”夏明瀚烈士臨刑前，揮筆寫就了成為千古絕唱的就義詩(shī)：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明瀚，還有后來(lái)人?！备锩攘以谏c死的考驗(yàn)面前所以能夠威武不屈，就是因?yàn)樗麄儗?duì)共產(chǎn)主義理想堅(jiān)貞不渝、矢志不移。在社會(huì)主義建設(shè)和改革中，許許多多共產(chǎn)黨員所以能夠?yàn)辄h和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已，也都是因?yàn)橛谐绺呃硐牒蛨?jiān)定信念的激勵(lì)。現(xiàn)在，有的黨員在矛盾面前畏縮不前，在困難面前悲觀失望，在誘惑面前不能潔身自好，說(shuō)到底，還是共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念不堅(jiān)定。同志還說(shuō)，堅(jiān)定理想信念，重要的就是要堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。共產(chǎn)黨員必須努力學(xué)習(xí)和自覺(jué)運(yùn)用辨證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器，把理想信念建立在科學(xué)分析的理性基礎(chǔ)之上。既要正確認(rèn)識(shí)目前資本主義經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，更要正確認(rèn)識(shí)資本主義社會(huì)的基本矛盾及其發(fā)展的歷史趨勢(shì)；既要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的曲折和反復(fù)，更要正確認(rèn)識(shí)人類社會(huì)向前發(fā)展的必然規(guī)律；既要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，更要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。就是說(shuō)，要從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的變化及其趨勢(shì)，不斷堅(jiān)定自己的理想信念。還說(shuō)，理想信念是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。必須認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在的努力以及將來(lái)多少代的持續(xù)努力，都是朝著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這個(gè)最終目標(biāo)前進(jìn)的。同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，我國(guó)現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，確定現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，腳踏實(shí)地地推進(jìn)我們的事業(yè)。沒(méi)有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員。我們既要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，也要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，矢志不移地為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的每一項(xiàng)工作。根據(jù)同志的講話精神，我們?cè)谙冗M(jìn)性教育中，要做到：要堅(jiān)持用當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化的最新成果——鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，做到真學(xué)真懂真信真用；要堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析新形勢(shì)、把握新發(fā)展、找好新定位，進(jìn)一步增強(qiáng)把握全局、應(yīng)對(duì)實(shí)際、創(chuàng)新開拓的能力；要堅(jiān)持把理想追求與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，立足本職、著眼現(xiàn)實(shí)、狠抓當(dāng)前，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，當(dāng)好推進(jìn)各項(xiàng)工作的帶頭人。

（二）以加強(qiáng)能力建設(shè)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)

勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。我們正處在知識(shí)創(chuàng)新的時(shí)代、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，不懂得不熟悉的東西很多，即便是過(guò)去懂得和熟悉的知識(shí)和技能也有一個(gè)不斷更新的問(wèn)題。面對(duì)這種新形勢(shì)，我們一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感。要牢固確立系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，著力解決安于現(xiàn)狀，習(xí)慣用老方式、老辦法辦事情的問(wèn)題，進(jìn)一步在省局機(jī)關(guān)形成人人崇尚學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好氛圍；要不斷拓寬知識(shí)面，既要學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，也要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、社會(huì)、歷史等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)稅收工作所需要的一切知識(shí)，著力解決知識(shí)恐慌、思路不寬的問(wèn)題，努力把省局機(jī)關(guān)的黨員和干部都鍛煉成為具有現(xiàn)代管理理念、良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才；要堅(jiān)持學(xué)以致用，立足自身工作實(shí)踐，努力在提高處理實(shí)際問(wèn)題能力、提高對(duì)基層工作指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，著力解決學(xué)用脫節(jié)、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好實(shí)際工作的能力；要不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，同時(shí)還要采取積極措施，鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)。

（三）以增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮好省局機(jī)關(guān)黨員的表率模范作用

什么是黨員意識(shí)？就是牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，就是牢記黨章第1-4條對(duì)黨員的條件、義務(wù)、權(quán)利等方面的要求，清醒地認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨員是一個(gè)崇高的名稱，凝聚著多少先烈的鮮血，每個(gè)黨員的一言一行都不能辜負(fù)這個(gè)光榮稱號(hào)。黨員意識(shí)是黨的先進(jìn)性建設(shè)中最一般的問(wèn)題，也是最難做到的問(wèn)題。什么是執(zhí)政意識(shí)？第一就是要為民族振興、國(guó)家興旺、人民富裕鞏固執(zhí)政地位、增強(qiáng)執(zhí)政能力，黨的執(zhí)政能力的提高是靠每個(gè)黨員和各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力來(lái)體現(xiàn)的；第二是要謹(jǐn)記執(zhí)政為民、用權(quán)為民，不能用公權(quán)為自己謀私利。黨員要通過(guò)提高黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)，來(lái)增強(qiáng)自身的光榮感、使命感，發(fā)揮好黨員的模范表率作用，這就要求每一個(gè)黨員在政治上清醒、成熟、堅(jiān)定，樹立正確的價(jià)值取向、理想追求和正確的名利觀、權(quán)力觀，在工作上要埋頭苦干、創(chuàng)新進(jìn)取，干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)；在思想境界上堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，不計(jì)較個(gè)人得失，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻(xiàn)。

（四）以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，進(jìn)一步提高省局機(jī)關(guān)整體工作效能

作風(fēng)是共產(chǎn)黨員黨性的體現(xiàn)，優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨保持先進(jìn)性的有力保證。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就是要進(jìn)一步踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是衡量黨員是否合格的根本標(biāo)尺。體現(xiàn)在省局機(jī)關(guān)工作中，就是要始終不渝地做到聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，全心全意為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。作風(fēng)的集中表現(xiàn)是工作效率、服務(wù)效能。李源潮同志在省級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育專題報(bào)告中，要求省級(jí)機(jī)關(guān)的黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)到效率既是發(fā)展資源、也是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)地以服務(wù)“兩個(gè)率先”為己任，力爭(zhēng)在服從服務(wù)大局、提高工作效能上有新的作為、新的建樹。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。人民是我們的衣食父母，企業(yè)是納稅的市場(chǎng)主體。從這個(gè)意義上說(shuō)，人民和企業(yè)都是我們的上帝，為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是機(jī)關(guān)黨員干部義不容辭的職責(zé)。馬克思把巴黎公社的工作人員稱為“公仆”，同志手書在中南海新華門內(nèi)的“為人民服務(wù)”五個(gè)大字，宣示了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員存在的根本宗旨。這些都是為官?gòu)恼邞?yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記于胸的信條。二要堅(jiān)持依法辦事。提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，依法依規(guī)辦事是前提。只有堅(jiān)持依法行政，才能既干成事又不出事。明白什么事可為，什么事不可為，什么事在什么條件下可為，什么事在什么形勢(shì)下決不可為，才能既防止行政不作為，又警惕盲目亂作為。去年鐵本事件被查處之后，省級(jí)機(jī)關(guān)有些部門有點(diǎn)消極等待情緒，這可以理解，但在吃透中央方針政策的前提下，對(duì)合法合規(guī)的事還是要大力支持。誰(shuí)有位不謀發(fā)展，誰(shuí)占位貽誤發(fā)展，誰(shuí)保位拖累發(fā)展，人民不會(huì)答應(yīng)。三要改進(jìn)方式方法。省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部總體素質(zhì)比較高是客觀事實(shí)，但千萬(wàn)不要認(rèn)為自己事事比基層高明，時(shí)時(shí)比群眾高明。現(xiàn)在，思想上落后于基層創(chuàng)造和群眾實(shí)踐的現(xiàn)象還不少，機(jī)關(guān)要放下架子，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變事后服務(wù)為超前服務(wù)，通過(guò)工作方式方法的改進(jìn)提高服務(wù)效能。四要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。目前，制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙仍然存在。要進(jìn)一步從重“審批”輕“監(jiān)管”的傳統(tǒng)做法中解放出來(lái)，下大力氣精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序。同時(shí)全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代政府管理經(jīng)驗(yàn)，積極利用先進(jìn)科技成果，大力推行電子政務(wù)，大幅降低服務(wù)成本，促進(jìn)服務(wù)效能提高。

（五）以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為保證，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)

黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，才能保證我們的各項(xiàng)事業(yè)取得成功。在新的歷史條件下，國(guó)稅工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的挑戰(zhàn)，更加需要我們充分發(fā)揮好紀(jì)律嚴(yán)明這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，在思想上政治上同黨中央保持一致，積極參加黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)；要堅(jiān)持民主集中制的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則，嚴(yán)于律己，帶頭維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督；要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按照依法治國(guó)、依法行政的要求，繼續(xù)推進(jìn)依法治稅，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法規(guī)的權(quán)威和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益；要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，努力做到自重、自省、自警、自律，慎獨(dú)、慎初、慎微、慎終，嚴(yán)于律己，率先垂范，身體力行“兩個(gè)務(wù)必”；要認(rèn)真貫徹《關(guān)于元旦春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律的緊急通知》，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)廉政制度、規(guī)定的落實(shí)。

總之，我們要緊密聯(lián)系實(shí)際，把集中教育與建立永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)先進(jìn)性教育促進(jìn)各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)的完成，更好地為“兩個(gè)率先”服務(wù)。