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全縣廣大黨員干部、父老鄉(xiāng)親：

“又是一年春好處?！痹谶@個春意盎然、生機勃勃的美好季節(jié)，由市委統(tǒng)一部署，縣委決定開展的“萬名黨員公開承諾，爭當科學(xué)發(fā)展帶頭人”活動，已經(jīng)在全縣各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中全面啟動。這是縣委深入貫徹落實十七大精神、深入貫徹落實市委重大決策,以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)的重大舉措。為了使這項涉及面廣、政策性強、工作環(huán)節(jié)多、操作難度大的全縣性活動，形成廣大黨員干部踴躍參與、廣大群眾積極支持的良好局面。我根據(jù)縣委研究的意見，就這項活動講三方面的問題：

首先，統(tǒng)一思想，明確意義。黨員是黨組織的細胞，黨的先進性要靠每個黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。推行黨員公開承諾，有利于加強對黨員的教育管理，有利于激活廣大黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在潛力，有利于增強廣大群眾對黨的信任和感情。在全縣開展“萬名黨員公開承諾，爭當科學(xué)發(fā)展帶頭人”活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固先進性長效機制的具體體現(xiàn)，目的就是把黨員先進性的要求，化抽象為具體，變無形為有形，讓每個黨員在推動新一輪大發(fā)展中，找準自己的位置，明確自己的目標，知道自己的任務(wù)，作出自己的努力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。全縣各級黨組織和廣大黨員，要充分認識開展公開承諾活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，切實增強責(zé)任感和使命感，積極投身到活動中去，努力保持先進性，做一名無愧于時代要求，無愧于人民期望的合格黨員。

根據(jù)市委要求，結(jié)合我縣實際，參加這次活動的對象主要有：全縣各基層黨組織，所有具有承諾能力的共產(chǎn)黨員，各級非黨干部、入黨積極分子、民營企業(yè)主、個體工商大戶、新經(jīng)濟組織?？h委希望，每位參加這項活動的對象，都要站在與縣委保持一致的高度，勇于公開承諾，迎接挑戰(zhàn)；敢于接受監(jiān)督，奉獻社會，通過參加這項活動，成為服務(wù)群眾、服務(wù)基層、奉獻社會的標兵；成為接受群眾監(jiān)督、嚴于律己、誠實守信的標兵；成為開拓創(chuàng)新、與時俱進、爭當先鋒的標兵，進而推進全縣各級黨組織和廣大黨員思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，解決新問題，創(chuàng)造新力量，樹立新形象，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

其次，把握原則，明確步驟。開展“萬名黨員公開承諾，爭當科學(xué)發(fā)展帶頭人”活動，我們要把握“四個原則”，明確“六個步驟”?！八膫€原則”是：體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的原則、與崗位職責(zé)相結(jié)合的原則、實事求是的原則、以民為本的原則?！傲鶄€步驟”是：科學(xué)訂“諾”、公開示“諾”、扎實踐“諾”、跟蹤問“諾”、民主評“諾”、表彰勵“諾”。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要按照“四個原則”、“六個步驟”的要求，有序推進，講求實效。就當前階段講，要把科學(xué)訂諾和公開示諾這個兩環(huán)節(jié)的工作做好、做實。

在科學(xué)訂“諾”環(huán)節(jié)中，各級黨組織和廣大黨員干部要堅持做到與縣委中心工作和重點工作相結(jié)合，與單位和黨員的實際相結(jié)合，與“雙聯(lián)雙帶”活動相結(jié)合，與廣大群眾的新期盼相結(jié)合，精心制訂承諾內(nèi)容，使承諾事項一目了然，指標具體，操作性強，便于群眾和社會監(jiān)督。為切實保證各級黨組織和廣大黨員承諾內(nèi)容的質(zhì)量，縣委對這次黨員公開承諾內(nèi)容實行備案制。按照干部管理權(quán)限，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨組織和科級領(lǐng)導(dǎo)干部的《公開承諾書》及電子文檔要報縣黨員公開承諾活動辦公室備案；各單位基層黨組織和普通黨員的《公開承諾書》要報上級黨組織審查備案。

在公開示“諾”環(huán)節(jié)中，各級黨組織要根據(jù)自身實際，采取網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、黨務(wù)公開欄、宣傳版面等多種形式，對單位黨組織和黨員公開承諾事項予以公示。縣黨員公開承諾活動辦公室對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責(zé)同志的《公開承諾書》在臨潁黨建網(wǎng)、臨潁電視臺等媒體上進行公示。其他單位黨組織和黨員干部的承諾內(nèi)容也要通過公示欄、宣傳單等形式進行公開，接受社會各界的監(jiān)督。

第三，強化措施，務(wù)求實效。為了保證公開承諾事項落到實處，縣委在這項活動中主要采取以下五項措施。一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機制。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把活動擺上重要議事日程，做到帶頭制定承諾、帶頭公開承諾、帶頭實現(xiàn)承諾，自覺接受監(jiān)督，真正解決一批事關(guān)群眾切身利益的實際問題，通過領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范推動活動開展。二是建立群眾監(jiān)督機制。全縣各單位要著重建立群眾監(jiān)督機制、黨員群眾雙向互動機制，及時向群眾公開承諾事項、公開落實過程、公開評議結(jié)果、公開活動情況，讓群眾參與承諾活動的全程監(jiān)督。三是建立督促檢查機制?？h委成立6個督導(dǎo)組，對各單位和廣大黨員干部的公開承諾活動分層次、立體式、大力度的開展督察指導(dǎo)，定期通報推進情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。同時，組織人大代表、政協(xié)委員明查暗訪，在電視臺開辟專欄進行宣傳報道。對那些組織領(lǐng)導(dǎo)不力、行動不快、承諾內(nèi)容不科學(xué)、不落實的單位，堅決追究單位一把手的責(zé)任，確保全縣公開承諾活動的落實不出偏差，不走過場，不搞形式。四是建立民主評議機制。各單位要以支部為單位，年底組織全體黨員和群眾代表對黨員的公開承諾落實情況進行民主評議。五是建立激勵機制。將“萬名黨員公開承諾、爭當科學(xué)發(fā)展帶頭人”活動納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨建工作目標考評的體系中去；把黨員公開承諾落實情況作為科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和普通黨員年度民主評議格次認定的重要依據(jù)，各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要重點從公開承諾落實情況好的黨員中推薦，民主評諾滿意率達80%以上的，方可作為推薦人選。民主評諾不滿意率超過30%的，所在黨組織要對其進行誡勉談話，進行嚴肅批評，確?；顒釉鷮崱⑸钊?、有效開展，努力使這項活動成為解決問題、促進發(fā)展、群眾滿意的工程！

同志們，承諾是銀，兌現(xiàn)是金。承諾意味著一份沉甸甸的責(zé)任，但承諾僅僅是一個開端。在此，縣委希望全縣各級黨組織和廣大黨員牢記使命、強化責(zé)任，迅速行動、扎實踐諾，積極在“活力臨潁、生態(tài)臨潁、和諧臨潁”三大建設(shè)中建功立業(yè)，為實現(xiàn)臨潁又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！同時，熱切期望廣大群眾對這項活動開展提出意見和建議，對身邊的黨組織和身邊的黨員進行監(jiān)督。縣委相信，通過全縣上下的共同努力，臨潁縣“萬名黨員公開承諾，爭當科學(xué)發(fā)展帶頭人”活動，一定會像春風(fēng)一樣吹遍潁川大地，使這片熱土更加充滿勃勃生機和活力。