六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃視頻講話
時(shí)間:2022-08-22 05:38:00
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同志們:
今天,我們召開部署實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”視頻會(huì)議,是貫徹落實(shí)全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神,深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,全面提高國民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一次重要會(huì)議。今年6月,省政府召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議,隨后下發(fā)了《**省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》,全面部署了今后一個(gè)時(shí)期我省的職業(yè)教育工作,出臺(tái)了包括“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”在內(nèi)的一系列政策措施。全省職業(yè)教育工作會(huì)議是我省貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的一個(gè)重要舉措,對(duì)于我省職業(yè)教育的改革與發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
今天我們召開這個(gè)會(huì)議,就是要總結(jié)前一段工作,全面抓好全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神的落實(shí),特別是就組織實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”作進(jìn)一步部署。下面我談四點(diǎn)意見。
一、今年以來特別是全省職業(yè)教育工作會(huì)議以后職業(yè)教育工作的進(jìn)展情況
今年以來,我省職業(yè)教育作為教育工作的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視,特別是全省職教會(huì)議后,職業(yè)教育工作力度明顯加大。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)調(diào)查研究,職業(yè)教育發(fā)展不斷拓展思路。在新的形勢和任務(wù)面前,我省各地各部門提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把職業(yè)教育作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段。全省職教工作會(huì)議以后,各地對(duì)會(huì)議精神和的批示,呂省長、盛副省長講話進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí),并從更寬的視野和更高的層次來謀劃職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育發(fā)展的思路已完全跳出了就學(xué)校論學(xué)校、就教育論教育,而是更加注重教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的實(shí)際需要。寧波市毛光烈市長、嘉興市陳德容市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。杭州市提出要在更高層次上加快職業(yè)教育發(fā)展,并對(duì)下一步職業(yè)教育布局進(jìn)行了新一輪的統(tǒng)籌規(guī)劃。嘉興市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢對(duì)全市職業(yè)教育發(fā)展、做強(qiáng)做精作出了詳細(xì)的規(guī)劃。寧波市不久前召開了職業(yè)教育工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系的若干意見》,提出建立健全由骨干專業(yè)實(shí)習(xí)操作室、實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地組成的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),做專做強(qiáng)中等職業(yè)教育、做精做優(yōu)高等職業(yè)教育、做大做實(shí)社會(huì)培訓(xùn),加快構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系。同時(shí),加大了對(duì)職業(yè)教育的保障力度,寧波市新增財(cái)政職教專項(xiàng)1600萬元、統(tǒng)籌城市教育費(fèi)附加1500萬元用于職業(yè)教育,加上**年增加職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門用于職教的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)達(dá)到每年8100萬元。另外,從**年起,寧波市中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍安排,生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屆時(shí)將達(dá)到每年5100元的水平。一些技能型人才需求量大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市),如紹興縣、義烏市等都先后召開了職教會(huì)議,出臺(tái)了強(qiáng)有力的政策措施。更可喜的是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)的縣(市),如天臺(tái)、三門、仙居、景寧、龍泉、浦江、磐安、龍游、開化、岱山、文成等縣(市)也決心很大,克服困難努力跟上全省職業(yè)教育發(fā)展的步伐,搞好縣級(jí)職教中心的發(fā)展規(guī)劃,全面加快職業(yè)教育發(fā)展。其他一些市地雖然還沒有召開職教工作會(huì)議,但在搞好職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)具體的政策措施、解決配套的資金、提高職業(yè)教育的質(zhì)量、加強(qiáng)校企合作等方面都不同程度地做了許多工作。
2、保持合理規(guī)模,深化教育改革,教育質(zhì)量有新的提高。一是加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,做好職業(yè)學(xué)校的招生工作。今年招生工作面對(duì)初中畢業(yè)生生源下降和高職面向中職學(xué)校招生數(shù)減少帶來的兩大不利因素,各地貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的部署,統(tǒng)籌高中段職業(yè)教育與普通教育事業(yè)的發(fā)展,通過強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控手段積極引導(dǎo)、促進(jìn)普職教的協(xié)調(diào)發(fā)展。臺(tái)州等地為解決爭搶生源的問題,推行了電子注冊方式,控制普通高中的招生規(guī)模。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年我省普職招生比仍將達(dá)到1:1,杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校招生數(shù)還略高于普通高中。一些中職學(xué)校還吸引了不少高分學(xué)生,有效地改善了職業(yè)學(xué)校的生源結(jié)構(gòu),職業(yè)教育的吸引力初步顯現(xiàn)。二是進(jìn)一步改善職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。今年,各地對(duì)職業(yè)教育的專項(xiàng)投入有所增加,各級(jí)政府和學(xué)校自身增加投入新增的實(shí)訓(xùn)設(shè)施和其他設(shè)備已經(jīng)陸續(xù)到位,有效增強(qiáng)了職業(yè)教育的核心競爭力,較好地改善了職業(yè)教育的辦學(xué)條件。三是教育教學(xué)改革逐步深入,課程和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整。社會(huì)急需的數(shù)控、機(jī)電、模具、汽修等工程技術(shù)類專業(yè)招生數(shù)有較大增加,長線專業(yè)得到壓縮。四是校企合作進(jìn)一步深入,一批重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校如臨平、象山、平湖、嵊州、長興、永康、衢州、舟山、臨海、縉云職教中心(或職業(yè)學(xué)校)都與企業(yè)進(jìn)行多方面的深度合作,逐步形成了職業(yè)教育的辦學(xué)特色,人才培養(yǎng)質(zhì)量有了提高。杭州等一些地區(qū)則在組建專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),促進(jìn)與企業(yè)、行業(yè)辦學(xué)等方面積極進(jìn)行探索。
3、積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),社會(huì)服務(wù)功能有新的增強(qiáng)。今年以來,全省各地普遍重視農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。9月下旬,溫州市政府專門召開全市農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的通知》,就農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題研究和部署,明確提出溫州農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃編制、培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)課程設(shè)置與開發(fā)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與學(xué)籍管理、政府補(bǔ)助及資金管理提出了一系列具體措施和要求。溫州市提出,“十一五”期間,全市培訓(xùn)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力7萬人,其中**年培訓(xùn)1萬人,**—2010年每年培訓(xùn)1.5萬人。為確保培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),**年溫州市財(cái)政已安排農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)資金1100萬元,**—2010年還將每年安排1350萬元,專項(xiàng)用于學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用和生活費(fèi)用的補(bǔ)貼、培訓(xùn)基地辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)以及培訓(xùn)課程教材開發(fā)等。對(duì)溫州的做法,呂省長作出了重要批示:“溫州市委、市政府對(duì)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作高度重視,目標(biāo)明確,措施有力,值得各地學(xué)習(xí)借鑒?!?/p>
對(duì)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,其他市地也給予了高度重視。衢州市在實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施新型農(nóng)民技能等級(jí)培訓(xùn),按照“政府補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)動(dòng)、在校報(bào)名、基地培訓(xùn)、考試發(fā)證、推薦就業(yè)”的要求,每年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力4500人以上;寧波市根據(jù)預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)的專業(yè)(工種)類別實(shí)行政府補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:制造業(yè)類專業(yè)每生每學(xué)年2400元、服務(wù)業(yè)類專業(yè)每生每學(xué)年2000元。據(jù)我們了解,臺(tái)州市、安吉縣等市縣也相繼出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)的政策措施。
除農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作之外,各地各學(xué)校還積極承擔(dān)“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,開展對(duì)企業(yè)職工特別是中小企業(yè)職工和農(nóng)民工的培訓(xùn),大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育,構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)教育已經(jīng)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿,已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可或缺的一支生力軍。
4、做好職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的前期工作,職業(yè)教育出現(xiàn)整體推進(jìn)的新格局。全省職教會(huì)議結(jié)束后不久,省委教育工委、省教育廳多次召開專題會(huì)議,就貫徹會(huì)議精神、實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)行研究,還及時(shí)召開了市教育局分管局長和職成教處長會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神,對(duì)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)行了討論、研究,要求各地認(rèn)真抓好會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí),積極做好實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。另一方面,有鑒于“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”涵蓋職業(yè)教育的方方面面,其中許多的子項(xiàng)目,內(nèi)容復(fù)雜,我們和省財(cái)政廳一起,反復(fù)測算人員和經(jīng)費(fèi)需求,研究制訂“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的具體實(shí)施辦法,并對(duì)做好今年的工作提出進(jìn)一步的要求。為了推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,我們召開了**省中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研討會(huì),形成并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要,還下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好**年農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的通知》,對(duì)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作作了部署。今年暑期,“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”中的高技能師資培訓(xùn)工作已啟動(dòng),已有數(shù)百名骨干教師得到了專業(yè)培訓(xùn);10月舉辦了第一期中職校長高級(jí)研修班;12月中旬將舉辦4個(gè)工種的教師專業(yè)技能大賽。新一輪中職學(xué)校示范實(shí)訓(xùn)基地和示范專業(yè)也開始進(jìn)入評(píng)審階段。各地積極配合支持省教育廳的工作,提供了大量具體的數(shù)據(jù)和其他材料,使“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”能夠一次性地完成規(guī)劃并著手組織實(shí)施。
當(dāng)前,各地正值換屆,黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作十分繁忙。有的教育部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)也作了調(diào)整。這對(duì)于職業(yè)教育工作的推進(jìn)帶來一定的困難。為此,在這里強(qiáng)調(diào),各級(jí)教育行政部門不管是老領(lǐng)導(dǎo)還是新領(lǐng)導(dǎo),都要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,按照省委、省政府的要求,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省職教會(huì)議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省政府出臺(tái)的文件,切實(shí)抓好職業(yè)教育。特別是具體從事職業(yè)教育工作的同志更要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基礎(chǔ)性的工作,為黨委、政府做好參謀。
今天我們各個(gè)職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也來了。職業(yè)教育發(fā)展不僅要靠黨和政府的關(guān)心支持,更要靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教職員工的共同努力。我們要組織教職員工深入學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府頒發(fā)的職業(yè)教育工作的文件,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確方向,在新一輪職業(yè)教育發(fā)展中找到自己的工作著力點(diǎn),共同為實(shí)現(xiàn)我省職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。我們既要看到這幾年來職業(yè)教育取得的成績,又要清醒地看到在職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想和人才培養(yǎng)方式方法上還存在許多差距。職業(yè)教育要發(fā)展,增加投入是一個(gè)方面,但關(guān)鍵是要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想。職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇很好,但能不能抓住機(jī)遇,關(guān)鍵還在于我們自身的工作。希望職教戰(zhàn)線的同志們要善于學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,勇于探索,積極進(jìn)取,以提高質(zhì)量求生存,以深化改革求發(fā)展,當(dāng)好職教發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義
大力發(fā)展職業(yè)教育,是我省實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,全面提高國民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是教育事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展的必然要求?!笆濉逼陂g,我省職業(yè)教育得到了長足發(fā)展,但從總體上看,職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),辦學(xué)機(jī)制及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為了加快職業(yè)教育發(fā)展,省政府決定實(shí)施職業(yè)教育“助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)”、“實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”、“師資隊(duì)伍建設(shè)”、“骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)”、“校企合作”和“提升勞動(dòng)力素質(zhì)”等“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。實(shí)施這“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”是一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略舉措。
實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,有助于強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和調(diào)控。職業(yè)教育要發(fā)展,離不開各級(jí)政府和教育行政部門的重視支持。實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,今明兩年需安排財(cái)政資金10.2億元,其中省級(jí)財(cái)政支出4.2億元,每年安排2.1億元,比原有職教資金增加1.9億元,投入力度明顯加大。職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施,將會(huì)大大帶動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的投入,切實(shí)改善職業(yè)教育的辦學(xué)條件,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。
實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,有助于增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力。通過增加投入、整合資源、調(diào)整布局,全省重點(diǎn)建設(shè)好200所重點(diǎn)中職學(xué)校;每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)辦好1—2所骨干中等職業(yè)學(xué)校;重點(diǎn)建設(shè)好100個(gè)國家和省級(jí)中職實(shí)訓(xùn)基地、200個(gè)省級(jí)中職示范專業(yè)等。這些措施的實(shí)現(xiàn),將會(huì)大大改善學(xué)校教學(xué)設(shè)備落后、實(shí)訓(xùn)設(shè)施不足、學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)的面貌,增強(qiáng)職業(yè)教育的競爭力,提高職業(yè)學(xué)校的自我發(fā)展能力。
實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,有助于推進(jìn)職業(yè)教育的改革,提高職業(yè)教育的質(zhì)量?!傲?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)校企合作提出了更高的要求,全省將建立500個(gè)比較穩(wěn)定的職業(yè)教育校外實(shí)習(xí)示范基地,這為職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和學(xué)生將提供更多較好的實(shí)習(xí)場所,也為基地企業(yè)優(yōu)先培養(yǎng)技能型人才創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng),對(duì)專業(yè)、教師、課程建設(shè)等等都提出了具體要求和措施,抓好這些計(jì)劃的落實(shí),將進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)的合作辦學(xué),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,進(jìn)一步端正以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想。
實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,有助于增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的能力?!傲?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”通過擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助規(guī)模、免除就讀大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)、設(shè)立中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金以及加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、企業(yè)職工及農(nóng)民的技能培訓(xùn)等,將有助于充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、提高企業(yè)技術(shù)水平、建設(shè)新農(nóng)村等方面的積極性和重要作用,使職業(yè)教育更好地為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
省政府《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》提出了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、方法措施,“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”則是這一《意見》近期目標(biāo)的具體化,具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性。我們一定要集中財(cái)力、集中精力,認(rèn)真扎實(shí)地實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,努力破解職業(yè)教育發(fā)展難題,實(shí)實(shí)在在提高職教的水平,使老百姓感受到職業(yè)教育的好處,進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,形成全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的良好氛圍。
對(duì)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的提出和具體實(shí)施,呂祖善省長、章猛進(jìn)、盛昌黎副省長都十分重視,多次就這一工作提出具體指導(dǎo)意見。省財(cái)政廳也對(duì)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的出臺(tái)傾注了大量心血。“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的提出來之不易,作為推動(dòng)職教發(fā)展比較完整的舉措,體現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職教工作的決心和關(guān)心,凝聚了許多具體從事這項(xiàng)工作同志的真心。“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”是今后職業(yè)教育工作的重中之重?!傲?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”應(yīng)該成為各地教育行政部門職業(yè)教育工作的重點(diǎn),大家應(yīng)像抓農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”一樣,按照省里的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)地抓好落實(shí)。
三、認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù)
10月23日,省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**省職業(yè)院校助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施辦法等六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施辦法的通知》。希望各地在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,抓緊按通知要求開展工作?!傲?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)著手進(jìn)行部署,推進(jìn)速度也比較快,但也有一些項(xiàng)目還未得到很好地實(shí)施,在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下,各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保質(zhì)保量完成今年工作任務(wù),開好局,起好步,為今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。各地教育行政部門和職業(yè)學(xué)校要統(tǒng)一思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神,把大力發(fā)展職業(yè)教育真正擺到教育工作的重要位置。當(dāng)前,要積極開展調(diào)研,為政府當(dāng)好參謀,制定切實(shí)有效的政策。要把實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”作為推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)良好機(jī)遇,形成上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的良好局面。“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”中,有的是扶弱的項(xiàng)目,有的是扶強(qiáng)扶優(yōu)的項(xiàng)目,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),都能從中找到實(shí)施的突破口。實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各地要把它作為一個(gè)整體加以推進(jìn),而不能光選取其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)加以關(guān)注。省里的各項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,將與各地實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)際進(jìn)展程度相掛鉤。
2、組織保障要有力。各地教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備強(qiáng)有力的工作班子。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中各類重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的指導(dǎo),理清思路,敦促落實(shí)。今后兩個(gè)月,是實(shí)施今年“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵時(shí)期,各地要調(diào)配、抽調(diào)人員,集中力量,做好工作。
省教育廳已成立了“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,學(xué)軍同志任副組長,具體工作分工是,職業(yè)院校助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃由計(jì)財(cái)處牽頭,職成教處和高教處配合;其他五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,由職成教處牽頭,計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)安排方案,有關(guān)處室配合。全省各級(jí)教育行政部門都要根據(jù)各處科的工作職責(zé),明確分工,落實(shí)責(zé)任。同時(shí)主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)資金正常撥付到位。
3、經(jīng)費(fèi)管理要到位。發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方政府。實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,各市、縣(市、區(qū))教育部門要積極配合財(cái)政部門,認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”中要求地方籌集的資金,確保足額按時(shí)到位;要認(rèn)真做好資金撥付工作,對(duì)職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)資金要抓緊按時(shí)發(fā)放。對(duì)已確定的補(bǔ)助項(xiàng)目,要及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金,提高專項(xiàng)資金的使用效益;要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理,不得以任何理由截留、挪用和擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保??顚S谩_@一方面的審計(jì)工作要同步跟上。
4、導(dǎo)向作用要明確。呂省長非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的導(dǎo)向機(jī)制,“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”及實(shí)施意見中都已體現(xiàn)了這種公共財(cái)政資金的導(dǎo)向性?!傲?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)資金在統(tǒng)一規(guī)劃下,將優(yōu)先選擇、重點(diǎn)支持以下一些職業(yè)學(xué)校:一是辦學(xué)方向正確,能以就業(yè)為導(dǎo)向、服務(wù)為宗旨,培養(yǎng)大量社會(huì)急需和緊缺的技能型人才、畢業(yè)生受企業(yè)歡迎的職業(yè)學(xué)校;二是在深化教育教學(xué)改革、推進(jìn)學(xué)校管理體制和用人機(jī)制、校企合作等方面有突破、有創(chuàng)新的職業(yè)學(xué)校;三是在職工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)及為社會(huì)提供更多的社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)方面做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校。各地要根據(jù)自身的實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方法和措施,使“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”真正落到實(shí)處,發(fā)揮最大效益。在完成省里“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,各地可以學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣好的做法,結(jié)合地方特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地創(chuàng)造一些“自選動(dòng)作”,更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育發(fā)展。
5、難點(diǎn)問題要突破。抓工作一定要著眼于解決問題、突破難點(diǎn)?!傲?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,項(xiàng)目多,政策性強(qiáng),牽涉面廣,工作量大。在實(shí)施時(shí)要注意工作方法,把好事做好、把實(shí)事做實(shí)。尤其是要針對(duì)難點(diǎn)問題,采取有力措施,逐一加以克服。
一是要組織實(shí)施好“助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃”。各地要按在校生總數(shù)不低于10%的比例制訂享受助學(xué)金資助的標(biāo)準(zhǔn),按5%的比例制訂獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法,確保公平公正,落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi),按時(shí)足額到位,真正讓學(xué)生受益,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要加大宣傳力度,使每個(gè)初中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生都能了解相關(guān)信息,了解相關(guān)辦法,充分發(fā)揮助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀職業(yè)學(xué)校。對(duì)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放對(duì)象的確定,學(xué)校要做好過細(xì)的工作,助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放要到學(xué)生個(gè)人,并告知家長。
二是要切實(shí)承擔(dān)起職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍培訓(xùn)任務(wù)。提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,關(guān)鍵在教師。目前,從我省中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的實(shí)際看,整體水平不高,專業(yè)課教師比例還偏低,“雙師型”教師嚴(yán)重不足。據(jù)**年統(tǒng)計(jì),全省中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍中,專業(yè)課教師僅占40%,“雙師型”教師僅占專業(yè)課教師的30%。為此,“中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”提出了分層次對(duì)全體專業(yè)課教師進(jìn)行培訓(xùn)的要求。培訓(xùn)教師的責(zé)任主要在學(xué)校,在這個(gè)問題上學(xué)校校長一定要承擔(dān)起責(zé)任?,F(xiàn)在學(xué)校教學(xué)任務(wù)很重,學(xué)生數(shù)量增長也比較快。盡管如此,我們還是要從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,擠出時(shí)間和經(jīng)費(fèi),對(duì)教師分期、分批地進(jìn)行培訓(xùn)。教師的水平提高了,教育質(zhì)量才能得到保障,職業(yè)教育才能得到良性發(fā)展。我們對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),主要內(nèi)容為師德規(guī)范、職業(yè)技能和“新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法”,重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)課教師的專業(yè)技能和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力。各地各學(xué)校要高度重視“中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施,認(rèn)真組織專業(yè)課教師開展全員培訓(xùn),有針對(duì)性地制訂培訓(xùn)方案,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);要合理安排教師工作和學(xué)習(xí),積極選派專業(yè)課骨干教師參加省級(jí)高技能培訓(xùn)和專業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)訓(xùn),確保培訓(xùn)工作順利開展。省里將安排一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開展骨干教師和學(xué)科帶頭人及校長培訓(xùn)。今后,職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)課教師培訓(xùn)情況,將列入教育年度考核和專項(xiàng)督導(dǎo)范圍。
三是要花大力氣抓好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作對(duì)象比較分散,組織難度比較大。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)省政府的要求和呂省長的重要批示,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州、衢州、寧波等地的好做法,積極爭取當(dāng)?shù)卣恼咧С?,落?shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道的力量,加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員,落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象;結(jié)合社會(huì)需求和培訓(xùn)意愿,確定培訓(xùn)工種,制訂培訓(xùn)計(jì)劃;發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的各自優(yōu)勢,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),統(tǒng)籌安排好培訓(xùn)教師和學(xué)員的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn);加強(qiáng)培訓(xùn)管理,保證培訓(xùn)時(shí)間,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書,為這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
四、認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的督查機(jī)制
一是優(yōu)化管理方法。對(duì)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、教師素質(zhì)提高培訓(xùn)等行動(dòng)計(jì)劃要做到管理到人,逐人落實(shí)政策;對(duì)其他計(jì)劃管理項(xiàng)目,要逐校落實(shí)到項(xiàng)目。凡使用實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn),均屬國有資產(chǎn),應(yīng)納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理,合理使用,認(rèn)真維護(hù)。
二是完善評(píng)估機(jī)制。我們將與省財(cái)政廳一起建立專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,及時(shí)評(píng)估“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施進(jìn)度和效益情況,并以此作為下一年度各市、縣核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)?!傲?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施情況將納入教育督導(dǎo)的范疇,并提請(qǐng)省委、省政府能把相關(guān)內(nèi)容納入到對(duì)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核中去。
三是推進(jìn)校務(wù)公開。要加強(qiáng)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的宣傳,建立舉報(bào)制度,拓展投訴渠道,接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。教育監(jiān)察部門要全程跟蹤、介入“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施過程,特別是在經(jīng)費(fèi)發(fā)放、設(shè)備招標(biāo)采購等方面要嚴(yán)格程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,努力打造“陽光工程”、“廉潔工程”、“放心工程”。
四是實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)工作開展好的、投入力度大的、成效明顯的市、縣(市、區(qū)),省里將給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
五是定期督促檢查。省里將對(duì)各單位項(xiàng)目資金的使用、物資設(shè)備管理情況進(jìn)行普查和重點(diǎn)抽查,并根據(jù)各地上報(bào)的實(shí)施情況進(jìn)行定量定性分析。如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、擠占資金的行為,以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi),物資設(shè)備損毀且情節(jié)嚴(yán)重的,將暫停撥款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員,將提請(qǐng)有關(guān)部門追究其行政或法律責(zé)任。有關(guān)情況我們將以適當(dāng)?shù)姆绞皆谌⊥▓?bào),對(duì)不按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施的地區(qū),將取消其申報(bào)下一年度省補(bǔ)助資金的資格。我們將定期召開專題會(huì),對(duì)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和推進(jìn)。
同志們,實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,是省委、省政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,全面推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省、教育強(qiáng)省的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,我們一定要按照省委、省政府的要求,認(rèn)認(rèn)真真地貫徹好、實(shí)施好,抓住機(jī)遇,乘勢而上,推動(dòng)職業(yè)教育又快又好地發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出我們“教育人”應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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