導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)電視會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省安全生產(chǎn)電視會議，主要是學(xué)習貫徹黨的十七大會議精神，總結(jié)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查活動，以及“十一”黃金周和黨的十七大召開期間全省安全生產(chǎn)情況；分析形勢，明確任務(wù)，安排部署第四季度安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”活動及冬季安全生產(chǎn)工作。

剛才，立新同志通報了今年前3個季度各市、各有關(guān)部門的事故控制指標完成情況和近期開展的一系列工作情況。煙臺市政府匯報了如何吸取煙臺凱實工業(yè)有限公司“10.11”硫化氫中毒事故教訓(xùn)，舉一反三，采取措施，抓好整改工作的有關(guān)情況。省發(fā)改委、公安廳、國土資源廳匯報了開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。下面，我講五個方面的意見：

一、認真學(xué)習貫徹黨的十七大精神，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會?？倳浽诖髸系墓ぷ鲌蟾妫J真總結(jié)了黨的十六大以來5年的工作，回顧總結(jié)了改革開放29年來我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，提出了今后的目標任務(wù)，對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署?？倳浀膱蟾?，立意高遠，求真務(wù)實，高屋建瓴，思想深邃，認真學(xué)習貫徹落實好總書記的重要報告，是當前和今后一個時期的首要任務(wù)，也是安全戰(zhàn)線上廣大干部職工首先要抓好的一項重要工作。各級各部門要用黨的十七大精神，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感，抓好安全生產(chǎn)工作。

總書記在報告中明確提出要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?！痹诜治鲫P(guān)系群眾切身利益的問題時也提到，勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難?？倳洶寻踩a(chǎn)作為關(guān)注民生、改善民生的一個重大問題提出來，我們深感責任重大，任重道遠?？倳泴Π踩a(chǎn)工作講的三句話，總攬全局，重點突出，目標明確，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視，我們要深刻學(xué)習領(lǐng)會，認真貫徹落實。

堅持安全發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命，改善民生首先要保障安全。堅持安全發(fā)展，就是要把安全生產(chǎn)納入中國特色社會主義事業(yè)大局，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，并與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，就是要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進一步健全完善安全生產(chǎn)的法制、體制、機制、責任制，充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段，嚴格落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任。同時，依靠科技進步、培訓(xùn)教育和科學(xué)管理，提高安全生產(chǎn)水平，建立安全生產(chǎn)長效機制。有效遏制重特大安全事故，這是我們始終堅持的安全生產(chǎn)工作目標。當前，我們正處于工業(yè)化加速時期，是各類事故的“易發(fā)期”，遏制重特大安全事故將是一項長期、艱巨的任務(wù)。我們要站在時代高度，研究工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化給安全生產(chǎn)帶來的新情況新問題，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，努力縮短事故“易發(fā)期”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)，推進安全生產(chǎn)與小康社會目標同步實現(xiàn)。通過我們不懈的努力和扎實的工作，防范一般事故，減少較大事故，遏制重特大安全事故，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。各級各部門和廣大企業(yè)單位要深刻學(xué)習領(lǐng)會總書記的重要講話精神，作為當前和今后一個時期的長期任務(wù)，通過深入學(xué)習，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，更加重視安全生產(chǎn)工作，更加堅持安全發(fā)展，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

當前，全省上下正在掀起學(xué)習黨的十七大會議精神熱潮。我們必須全力抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作，為全省學(xué)習貫徹黨的十七大創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要克服十七大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒，要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。下半年歷來是我省事故易發(fā)期，特別是冬季，霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時期；海上風大浪急是海上運輸安全的關(guān)鍵時期；冬季風干物燥是各類火災(zāi)事故的易發(fā)季節(jié)；年底是工礦企業(yè)、流通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位，極易發(fā)生重特大事故。應(yīng)引起我們的高度重視，不能有絲毫的麻痹松懈，要作為一項重要的政治任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好，堅持做到：思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴防重特大事故發(fā)生，以實際行動貫徹落實黨的十七大會議精神。

二、認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動“回頭看”活動，進一步抓好“補課”工作

隱患排查治理是有效防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的一項最基礎(chǔ)、最根本的工作，是落實預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的重大舉措，對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動應(yīng)對向主動防范轉(zhuǎn)變、促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。8月20日姜大明代省長在全省安全生產(chǎn)電視會議上部署開展60天大檢查以來，全省各級各部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進，排查整改了一大批事故隱患，強化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，取得了階段性成果。但同時也要看到，有的地方對隱患排視不夠，有的企業(yè)沒有認真開展自查自改，許多新建、改擴建項目隱患嚴重，以致于有的行業(yè)和企業(yè)在隱患排查治理專項行動中事故仍時有發(fā)生。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效，按照國務(wù)院關(guān)于隱患排查整治專項行動的總體部署，確定在第四季度開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點抓好六個方面工作：

（一）周密部署“回頭看”活動?！盎仡^看”主要是對6月份以來開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和全省60天安全整治大檢查活動，重新進行檢查落實。今天這次會議，也是開展“回頭看”活動的動員大會。一是，從現(xiàn)在開始到12月底，對6月份以來參加隱患排查整治的22.4萬家企業(yè)、排查整治的300586處事故隱患和2648處重大隱患的整改情況，要回頭再檢查、再落實。二是，對目前正在整改的10961處隱患和516處重大隱患，要再督促、再整改，并逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并采取科學(xué)嚴密的監(jiān)控防范措施，嚴防隱患發(fā)展成為事故。三是，凡嚴重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定具體的“回頭看”工作方案，明確“回頭看”的重點、目標和任務(wù)，確?！盎仡^看”活動扎扎實實。

（二）進一步抓好“補課”工作。“補課”的重點：一是過去政府安全監(jiān)管“進不去”、“管不了”和“牛的很”的企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時，將隱患排查整治工作再向基層深入，重點抓好數(shù)量眾多的規(guī)模以下中小企業(yè)的隱患排查治理，進一步擴大隱患排查整治覆蓋面，不留死角。三是隱患申報為零的企業(yè)。各市政府要組織專門力量對這些重點進行檢查，督促企業(yè)搞好補課工作，并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患，消除麻痹松懈思想，切實保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是今年以來多次發(fā)生較大、重大事故的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)。對于發(fā)生較大以上事故的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，都要按照“四不放過”的原則，查清原因，總結(jié)教訓(xùn)，有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點，采取重新部署、重點指導(dǎo)、專家?guī)痛俚却胧?，促使其搞好隱患排查整治工作。

（三）抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，“治大隱患，防大事故”。重大基礎(chǔ)設(shè)施一旦發(fā)生事故，往往會造成重大傷亡事故。為深刻汲取湖南沱江大橋“8.13”特大事故教訓(xùn)，9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)[2007]58號)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。省政府高度重視，及時下發(fā)了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2007]58號文件，開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（魯政辦發(fā)[2007]77號），提出了具體實施意見和九個方面排查工作要求。這項工作，國務(wù)院確定由國家發(fā)改委牽頭組織，省政府也明確由省發(fā)改委組織落實。交通、水利、建設(shè)、電力、民航、鐵路等部門要按照各自的職責分工，牽頭負責本行業(yè)、本系統(tǒng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查工作。11月30日前要完成隱患排查任務(wù)，省發(fā)改委要及時調(diào)度匯總情況，并做好迎接國家有關(guān)部委對我省復(fù)查和抽查的準備工作。

（四）抓好在建和試生產(chǎn)項目的隱患排查及整改工作，從源頭上消除隱患。為汲取德齊龍化工集團有限公司“7.11”和魏橋創(chuàng)業(yè)集團“8.19”事故教訓(xùn)，省政府辦公廳連續(xù)下發(fā)了兩個關(guān)于對危險化學(xué)品和有色冶金行業(yè)在建和試生產(chǎn)項目的安全評估整改通知（魯政辦發(fā)明電[2007]127、134號）。各級政府和安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門都十分重視，對全省所有的危險化學(xué)品和有色冶金行業(yè)在建和試生產(chǎn)項目進行了排查、摸底、評估和整改。截止目前，全省共排查出695個危險化學(xué)品在建和試生產(chǎn)項目，其中手續(xù)不完備的有374個；排查出46個有色冶金在建和試生產(chǎn)項目，其中手續(xù)不完備的有32個。這些手續(xù)不完備的項目埋藏著許多重大隱患，必須立即停止建設(shè)和試生產(chǎn)活動，認真加以整改。各級政府和有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴格落實各部門的工作責任，暫扣工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、電力等部門核發(fā)的有關(guān)證照，待企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件、并補辦有關(guān)手續(xù)后再允許其生產(chǎn)。屬于部門工作效率不高的問題，要抓緊時間為企業(yè)補辦有關(guān)手續(xù)；屬于不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目，要限期整改；屬于違法違規(guī)建設(shè)項目，要依法進行查處。各級政府跟蹤督辦，對每一個項目要逐一抓好整改落實，10月31日前要基本整改完畢。對拒不整改、拒不停止建設(shè)的，對有關(guān)責任人員要依法依紀嚴肅處理。

（五）深刻吸取煙臺凱實工業(yè)公司“10.11”中毒事故教訓(xùn)，認真開展預(yù)防硫化氫中毒事故專項治理行動

煙臺凱實工業(yè)公司“10.11”硫化氫中毒事故，初步分析，是生產(chǎn)工藝落后、現(xiàn)場安全管理和安全防護設(shè)施不到位、職工違規(guī)操作造成的。自2001年以來，我省共發(fā)生硫化氫中毒事故17起，死亡44人，事故幾乎都是由于企業(yè)安全管理不到位，對從業(yè)人員培訓(xùn)教育不夠、操作失誤造成的，現(xiàn)場施救不當又造成人員傷亡擴大。為認真汲取這些教訓(xùn)，嚴防硫化氫中毒事故的再次發(fā)生，省政府確定在造紙、石油、化工、冶金、有色、礦山、制革、食品加工、市政施工、污水處理等29個行業(yè)70個職業(yè)崗位開展一次防范硫化氫中毒事故專項治理行動。重點抓好六個方面的工作：

一是普及防范知識。預(yù)防和減少硫化氫中毒事故，關(guān)鍵是要廣泛普及各種常見職業(yè)危害的預(yù)防知識。各級政府和有關(guān)行業(yè)每年要開展一次專題教育，針對硫化氫的防治進行安全培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員了解硫化氫氣體可能存在的場所、危險和氣味特點，掌握自救互救知識。

二是落實責任主體。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院第352號令），依法加強作業(yè)場所的勞動保護。為從業(yè)人員配備勞動防護用品，不斷改善勞動條件。向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，并在上崗前和在崗期間實行安全叮囑，提示安全措施并指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用職業(yè)防護設(shè)備和用品。企業(yè)要配備有毒有害氣體報警儀、檢測儀、呼吸器、醫(yī)療救護設(shè)備和藥品等。

三是完善管理制度。進入密閉空間作業(yè)，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全作業(yè)許可。凡是進入坑、池、罐和井下、管道等場所作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定施工方案、進入許可制度、作業(yè)規(guī)程和相應(yīng)的安全措施，明確“作業(yè)負責人”、“作業(yè)者”和“監(jiān)護者”的職責。制定硫化氫中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)要求，明確和落實救援人員、救援器材和處置流程。

四是嚴格作業(yè)準入。對有可能產(chǎn)生硫化氫等有毒氣體的場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將進入這些場所的作業(yè)項目發(fā)包給不具備有關(guān)條件的單位和個人。各單位在簽訂項目合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并告知承包方作業(yè)場所的危險因素，并要求承包方制定安全施工方案。加強對中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴格作業(yè)準入。硫化氫中毒事故大部分發(fā)生在生產(chǎn)工藝相對落后、安全防護條件較差的中小企業(yè)。各級政府和有關(guān)部門要強制中小企業(yè)配備防毒設(shè)施和現(xiàn)場通風裝置，不斷提高中小企業(yè)的安全保障水平。

五是加強現(xiàn)場管理。堅持按章作業(yè)。現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員應(yīng)熟記各項作業(yè)規(guī)定，杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象。對有可能生產(chǎn)有毒有害氣體的場所設(shè)置防中毒警示標志，并在有專人監(jiān)護、配備防護面具的情況下進行作業(yè)。在作業(yè)過程中，施工單位和監(jiān)護人員一旦發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的情況，要立即制止，確保萬無一失。在作業(yè)過程中一旦發(fā)生中毒事故，現(xiàn)場救援者必須佩帶專業(yè)防護面具實施搶救，制止不具備條件的盲目施救，避免出現(xiàn)更多的傷亡，同時要立即向醫(yī)療機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告，爭取時間，科學(xué)施救，并尋求專業(yè)救護，最大限度地減少人員傷亡。

六是嚴格項目審查。各級政府和有關(guān)部門要對去年以來的新上項目進行摸底，凡是在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生硫化氫氣體的項目，未按《職業(yè)病防治法》要求進行預(yù)評價和竣工驗收的項目，都要重新進行評價驗收。今后，凡是新上建設(shè)項目都必須按規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價和防護設(shè)施竣工驗收，否則，工商部門不予登記注冊，不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（六）認真貫徹執(zhí)行《重大安全隱患整改指令》，建立更加嚴格的隱患整改機制。10月8日，省政府辦公廳印發(fā)了《重大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定》，今后，凡是國務(wù)院安委會和省政府各部門在安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大安全問題，將由省政府安委會下達《重大安全隱患整改指令書》，并由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和“一崗雙責”涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、省有關(guān)部門主要負責人簽收。簽收后要立即按照《整改指令》的要求進行整改落實。對拒不整改的，省政府安委會將派出調(diào)查組，當做事故來對待，按照“四不放過”的原則嚴肅查處。各級政府都要參照省里的做法，建立起嚴格的重大隱患督辦制度，進一步促進隱患排查治理和重大安全問題的解決。

三、切實抓好重點領(lǐng)域的冬季安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故的發(fā)生

針對我省近期發(fā)生的煤炭、化工、有色、建筑、火災(zāi)等事故和事故災(zāi)難，我們及時總結(jié)事故教訓(xùn)，以事故推動整改，連續(xù)召開會議，下發(fā)了一系列文件，出臺了一系列措施，下一步，要結(jié)合我省冬季安全生產(chǎn)特點，繼續(xù)抓好這些措施的落實，嚴格監(jiān)管、嚴格防范，確保不發(fā)生重特大事故，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一是加強煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當前，煤炭生產(chǎn)正處于生產(chǎn)銷售的旺季，煤炭、煤監(jiān)等部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決停產(chǎn)整頓，嚴肅追究企業(yè)負責人的責任。寧可少產(chǎn)煤，也要保證安全。要認真貫徹省政府辦公廳147號明電和省政府42號紀要，11個產(chǎn)煤市和有關(guān)部門要逐條抓好落實。要繼續(xù)推進煤礦整頓關(guān)閉工作，對省政府確定今年關(guān)閉的26對6萬噸以下小煤礦和各市確定關(guān)閉的小煤礦，年底前必須確保關(guān)閉到位。要突出抓好煤礦水害防治工作，組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質(zhì)資料、內(nèi)外部水害因素等，進行全面徹底地排查，下決心整治隱患，為來年安全度汛提前做好準備。要認真落實煤礦安全生產(chǎn)責任制，對近年來破產(chǎn)關(guān)閉的35對煤礦，要逐一落實破產(chǎn)改制后的安全監(jiān)管責任。要落實防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的措施，按照規(guī)定加強井下勞動定額管理，建立井下三條生命線（通訊、壓風管路、防塵管路）。各級安監(jiān)、黃金、冶金、建材等部門要加強對金礦、鐵礦、石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管，抓緊出臺石膏礦開采標準規(guī)范，督促企業(yè)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作，嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。

二是切實做好危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理工作。各級安監(jiān)、石化、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國有資產(chǎn)管理等部門，要督促化工企業(yè)按照安全標準化的要求進行生產(chǎn)，嚴禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。冬季要做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。交通、公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸市場的監(jiān)管，遇有冰雪天氣，對上路的?；愤\輸車輛要嚴格控制。要充分發(fā)揮GPS的動態(tài)監(jiān)控作用，提高運輸企業(yè)的安全保障能力。質(zhì)監(jiān)部門要加強重要特種設(shè)備監(jiān)管，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器，要逐臺進行檢驗，確保安全運行。

三是認真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。當前，我省煙花爆竹已進入生產(chǎn)、進貨旺季，各級政府特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真落實煙花爆竹安全監(jiān)管職責，組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，認真抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格定量生產(chǎn)、定員生產(chǎn)、定量儲存。據(jù)國家安監(jiān)局的最新通報，今年1至8月份，全國共發(fā)生88起煙花爆竹事故，事故原因主要集中在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途），安監(jiān)部門要把治理“三超一改”作為工作重點，凡是發(fā)現(xiàn)“三超一改”的，立即停產(chǎn)整頓。公安部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動，嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。工商、公安、安監(jiān)部門要及早研究制定2008年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。各地要進一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責，切實加強對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)“四超”行為（超員、超量、超時、超產(chǎn)），要立即查處。

四是認真抓好冬季防火安全工作。今年前三個季度的火災(zāi)形勢十分嚴峻，火災(zāi)死亡人數(shù)同比上升166.7%，必須引起各級政府和公安部門的高度重視，要按照省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取今年以來4起較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實做好消防工作的通知》（魯政辦發(fā)明電[2007]138號）要求，進一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查，徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建筑的隱患排查整治，要組織消防、派出所和社區(qū)、居委會、村委會，對全省29萬個“九小場所”和“三合一”建筑進行補課，堅決遏制住火災(zāi)事故死亡人數(shù)高位上升的勢頭。林業(yè)部門要加強林區(qū)的防火工作，嚴防山林火災(zāi)事故發(fā)生。

五是進一步加強道路交通安全管理工作。公安部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項整治工作，嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署，公安、農(nóng)機部門要加強農(nóng)村交通安全管理，嚴格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理，認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管，從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強運輸企業(yè)的安全管理，針對冬季特點，切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、公安、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、公安部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和GPS的推廣應(yīng)用工作，年底前所有危險化學(xué)品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝GPS或行車記錄儀。

六是加強水上運輸安全管理工作。海事、交通、海洋與漁業(yè)等部門要針對冬季海上風大浪高的特點，重點抓好大風天氣下的海上交通安全工作。一旦預(yù)報海上有惡劣天氣，要立即通知各航運單位、港口和生產(chǎn)漁船實施緊急避風，嚴格執(zhí)行“逢七不開”的規(guī)定，堅決杜絕違規(guī)違章出海作業(yè)。海洋與漁業(yè)部門組織專門力量，對全省10萬多艘漁船逐一進行檢查，并按要求全部配備安全、救生設(shè)備。

七是認真抓好建筑施工等安全管理工作。要認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于今年以來4起較大建筑施工安全事故的通報》（魯政辦發(fā)明電[2007]143號），切實加強施工現(xiàn)場的安全管理，對腳手架搭設(shè)、塔機等重要部位要細化整治措施，嚴格整治，對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的，凡是沒有整改到位的，一律責令停工，取消其施工資質(zhì)。同時，要切實做好與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全工作。質(zhì)監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗。建設(shè)、電力等部門要盯緊城市供水、供氣、供暖、供電等安全問題。民航、鐵路部門要抓好鐵路和航空安全管理工作。

四、落實責任，加強督查，嚴格考核

第一，狠抓落實。抓安全生產(chǎn)工作必須扎扎實實，要不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機制，毫不放松地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看，個別地方和一些重點企業(yè)工作不扎實、措施不落實，重發(fā)展、輕安全。思想上引不起高度重視，這是當前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業(yè)、落實不到崗位和職工中，再好的措施也等于零，同樣的事故還會發(fā)生。要堅決克服麻痹松懈和僥幸心理，堅決執(zhí)行和落實省政府制定的各項工作措施，在狠抓落實上下功夫，確保執(zhí)行政令暢通。

第二，加強督查。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產(chǎn)工作，對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍依法開展工作，不間斷地對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查，任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個部門在每一個月都要對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作至少組織一次抽查，通過抽查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和嚴厲的行政處罰措施，確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位，確保各項法律法規(guī)和工作措施落實到位。

第三，嚴格考核。各級各部門在年底考評工作中，要把安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容。凡是有下列情況之一的，要堅持“一票否決”：一是沒有完成省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標的，二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導(dǎo)致發(fā)生較大事故的，三是發(fā)生1起以上重大事故的。通過嚴格考核，促進各級政府、各部門的安全職責落實，促使各級干部牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。各級各部門要把抓好安全生產(chǎn)作為貫徹落實黨的十七大會議精神的具體體現(xiàn)，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，堅決防止各類重特大事故的發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，認真以實際行動貫徹黨的十七大精神。