導(dǎo)語(yǔ)：在第一次"六長(zhǎng)"會(huì)商會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開今年全市第一次“六長(zhǎng)”會(huì)商會(huì)議，主要是總結(jié)2007年防災(zāi)減災(zāi)工作，分析預(yù)測(cè)2008年氣候發(fā)展趨勢(shì)特別是災(zāi)害性天氣發(fā)生趨勢(shì)，研究落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作的各項(xiàng)措施和辦法。剛才，市氣象局、市水利局、市水文局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)辦分別作了發(fā)言，講了很好很具體的意見，我都完全同意，希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、2007年防災(zāi)減災(zāi)工作回顧

我市自2004年以來，已連續(xù)5年遭受特大自然災(zāi)害襲擊，特別是2007年，我們面臨的災(zāi)害形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。一是災(zāi)害頻次明顯增加。全年共計(jì)遭受較大自然災(zāi)害600余次，其中在短短一個(gè)月時(shí)間里就連續(xù)遭受了“6·18”、“7·5”、“7·18”三次特大暴雨洪災(zāi)襲擊。二是災(zāi)害疊加明顯增強(qiáng)。災(zāi)連災(zāi)、災(zāi)重災(zāi)的現(xiàn)象表現(xiàn)特別突出。除了惡劣天氣帶來的低溫雪災(zāi)、霜凍寒潮、大風(fēng)冰雹、暴雨洪災(zāi)外，還發(fā)生了稻飛虱、森林火災(zāi)、動(dòng)物疫情等動(dòng)植物災(zāi)害（情）以及地質(zhì)滑坡等次生災(zāi)害。達(dá)縣青寧鄉(xiāng)巖門村發(fā)生的特大山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度關(guān)注。三是災(zāi)害損失明顯增大。各類自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大影響。僅三次暴雨洪災(zāi)就造成全市276個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、480萬人不同程度受災(zāi)，毀損房屋12.9萬間，緊急轉(zhuǎn)移群眾32.46萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失14.95億元。

面對(duì)嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢(shì)，市委、市政府堅(jiān)持以人為本，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)指揮，取得了抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利。一方面，切實(shí)保護(hù)了受災(zāi)群眾的根本利益。妥善安置了受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾“五有”、“兩不”。災(zāi)害毀損房屋重建工作基本完成。全市沒有因?qū)κ転?zāi)群眾救助不及時(shí)、不到位引發(fā)群體性事件。另一方面，切實(shí)保護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。深入開展了災(zāi)后生產(chǎn)自救，及時(shí)恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序，全面實(shí)現(xiàn)了“大年之年不減產(chǎn)、重災(zāi)之后要增收、全年目標(biāo)保實(shí)現(xiàn)”的抗災(zāi)救災(zāi)目標(biāo)。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、今年防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)

今年全市防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。從災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)分析，近年來我市自然災(zāi)害頻繁加劇發(fā)生，呈現(xiàn)出種類多、頻率高、分布廣、危害大、損失重等特點(diǎn)。根據(jù)氣象、水文、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)等部門分析預(yù)測(cè)，2008年全市總降水量較常年略偏少，年平均氣溫較常年略偏高。大部分地方有一般性初夏干旱和盛夏伏旱，汛期部分地方有暴雨洪澇。受強(qiáng)降雨、連續(xù)降雨和轉(zhuǎn)折天氣過程影響，滑坡、崩塌、泥石流、采礦采空區(qū)發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。農(nóng)作物重大病蟲害總體發(fā)生趨勢(shì)是中等偏重發(fā)生，尤以小麥條銹病、赤霉病，油菜菌核病，水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱、玉米鉆心蟲發(fā)生為害為主。從全市減災(zāi)管理的薄弱環(huán)節(jié)來看，全市災(zāi)害管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善，特別在應(yīng)對(duì)突發(fā)異常災(zāi)害、應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等方面還需要切實(shí)加強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想，寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，努力把準(zhǔn)備工作做得更充分一些，確保最大限度減少災(zāi)害帶來的損失。

三、今年防災(zāi)減災(zāi)工作的主要任務(wù)

防災(zāi)減災(zāi)工作面寬量大，任務(wù)繁重。結(jié)合我市實(shí)際，各級(jí)各有關(guān)部門要著重抓好以下幾方面災(zāi)害及次生災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作。一是抓好防汛工作。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。各級(jí)政府要抓好防汛工程及設(shè)施、重點(diǎn)水庫(kù)和電站、病險(xiǎn)水庫(kù)、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，特別是抓緊整治突出隱患問題，排除險(xiǎn)情，落實(shí)好防范措施。二是抓好抗旱工作。要針對(duì)今年可能發(fā)生的夏旱、伏旱，及早做好生產(chǎn)生活用水安排。要?jiǎng)訂T組織群眾千方百計(jì)蓄水、保水，大力推廣噴灌、滴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水措施和旱育秧、拋秧、地膜（秸稈）覆蓋先進(jìn)增產(chǎn)技術(shù)，提高對(duì)水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力。要堅(jiān)持以旱制旱、以早制旱、以水制旱、以調(diào)制旱、以科技制旱等行之有效的辦法和措施，盡力減輕旱災(zāi)損失。對(duì)水路不通的堅(jiān)決走旱路，爭(zhēng)取抗旱主動(dòng)權(quán)。一旦發(fā)生旱情，各級(jí)政府要認(rèn)真組織開展人工增雨作業(yè)，并充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)、水利等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務(wù)隊(duì)的作用，努力緩解旱情。三是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各地對(duì)險(xiǎn)情重、危害大的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，落實(shí)專業(yè)檢查措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。特別是在重點(diǎn)時(shí)段，要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)24小時(shí)專人監(jiān)測(cè)制度，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段居住人口要及時(shí)轉(zhuǎn)移安置。四是抓好森林防火工作。要切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)林區(qū)森林防火責(zé)任制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)林區(qū)村巡山員制度，杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生。五是抓好農(nóng)林作物病蟲害防治工作。要強(qiáng)化病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及早備好對(duì)路農(nóng)藥和病蟲害防治器械。要重點(diǎn)抓好小麥條銹病、水稻稻瘟病、一代二化螟蟲病、紋枯病和玉米鉆心蟲病、紋枯病等病蟲害的防治，確保糧食增產(chǎn)增收。同時(shí)注意抓好馬尾松毛蟲、蜀柏毒蛾等林業(yè)有害生物的防治工作。

四、當(dāng)前需要認(rèn)真抓好的幾項(xiàng)工作

從災(zāi)害發(fā)生時(shí)間段來看，目前即將進(jìn)入災(zāi)害高發(fā)時(shí)期。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)轉(zhuǎn)入防災(zāi)減災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。當(dāng)前，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：一是搞好預(yù)案的修訂完善。要根據(jù)新情況、新形勢(shì)不斷修訂和完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，注重以預(yù)案指導(dǎo)救災(zāi)，以實(shí)踐完善預(yù)案，加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要制訂完善市級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、部門分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，并做好部門預(yù)案間的銜接工作。目前，市防汛預(yù)案、抗旱預(yù)案、州河防洪聯(lián)合調(diào)度預(yù)案已修訂完畢，涉及各級(jí)各有關(guān)部門的預(yù)案要抓緊修訂完善。各縣（市、區(qū)）要對(duì)預(yù)案修訂完善的情況進(jìn)行一次清理，搞好查漏補(bǔ)缺。二是搞好災(zāi)害隱患排查整治。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)各類災(zāi)害隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門限期整治。防汛、水利、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要對(duì)所涉及的災(zāi)害隱患排查整治情況形成書面材料報(bào)市救災(zāi)辦，對(duì)涉及的重大突出問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理，必要時(shí)市政府組織召開一次專題會(huì)議研究解決。目前，汛期將至，市水利局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、州河河道的管理和整治，認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛的各項(xiàng)保障措施。三是搞好應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備。救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備是今年防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市要基本構(gòu)建起以達(dá)州城區(qū)為中心、各縣（市）城區(qū)為支撐的應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。市救災(zāi)辦、市民政局要結(jié)合救災(zāi)工作需要，及時(shí)制定各級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備指導(dǎo)計(jì)劃，督促各縣（市、區(qū)）組織實(shí)施。四是搞好災(zāi)害信息收集研判。氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門要加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平。特別要加快多普勒氣象雷達(dá)建設(shè)進(jìn)度，通過現(xiàn)代化手段提高氣象預(yù)報(bào)精度和信息傳遞速度。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通銜接，建立快捷有效的信息互通制度，為科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)、及時(shí)的基礎(chǔ)資料。

同志們，近年來我市防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作在實(shí)踐中形成了一套比較規(guī)范、科學(xué)、完善的機(jī)制，這為我們做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善這一機(jī)制，以更加科學(xué)的措施、更加有效的行動(dòng)，最大限度地降低自然災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的損失，為推進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。