導(dǎo)語(yǔ)：在全國(guó)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)研討班上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

本次研討班是團(tuán)中央繼召開全國(guó)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)推進(jìn)會(huì)之后舉辦的一次重要會(huì)議，目的是總結(jié)交流各地團(tuán)組織實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以青春建功新農(nóng)村行動(dòng)為統(tǒng)攬，推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)工作邁上新臺(tái)階。

關(guān)于青春建功新農(nóng)村行動(dòng)實(shí)施一年來的工作情況，青農(nóng)部已經(jīng)形成了一個(gè)總結(jié)材料，刊發(fā)在《中國(guó)共青團(tuán)》*年第7期上，同時(shí)，本次會(huì)議還編印了各地的經(jīng)驗(yàn)交流材料，我就不展開講了?？偟膩碚f，一年來，各地團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，開局良好，進(jìn)展順利，取得了可喜的階段性成果。一年來的實(shí)踐證明，青春建功新農(nóng)村行動(dòng)是共青團(tuán)組織順應(yīng)時(shí)代潮流、符合國(guó)情和團(tuán)情的正確決策，是共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、把握“三農(nóng)”工作規(guī)律、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐。一年來取得的初步成效，凝結(jié)著青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的辛勤勞動(dòng)和拼搏奉獻(xiàn)，也為我們今后的工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表團(tuán)中央書記處，向在場(chǎng)的同志們并通過你們向青農(nóng)戰(zhàn)線廣大團(tuán)干部致以誠(chéng)摯的問候！

剛才，河南團(tuán)省委、黑龍江團(tuán)省委、山東德州團(tuán)市委、遼寧遼陽(yáng)團(tuán)縣委等四個(gè)單位作了很好的發(fā)言。他們?cè)诠ぷ髦袆?chuàng)造出了一些鮮活的經(jīng)驗(yàn)和有益的做法，聽了以后很受啟發(fā)，我認(rèn)為值得各地團(tuán)組織學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就深入推進(jìn)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、進(jìn)一步做好新時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)工作講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的發(fā)展階段。我們可以看到，在全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，齊心協(xié)力共建社會(huì)主義新農(nóng)村的新的歷史時(shí)期，在國(guó)家政策、市場(chǎng)力量和農(nóng)村長(zhǎng)期積蓄的內(nèi)部因素的多重作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和包括農(nóng)村青年在內(nèi)的農(nóng)民群眾發(fā)生了重大而深刻的變化，出現(xiàn)了一些新形勢(shì)、新情況，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要正確把握“三農(nóng)”工作發(fā)展的新趨勢(shì)，不斷深化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)村青年特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)擺上更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)村共青團(tuán)工作新局面。

1.青春建功新農(nóng)村行動(dòng)是共青團(tuán)組織參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源條件、體制基礎(chǔ)和市場(chǎng)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。比如，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，正在由傳統(tǒng)的數(shù)量型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建設(shè)以要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為必然趨勢(shì)；在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局，更加注重布局、品質(zhì)和效益，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為主流，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯；在資源配置上，突破了原先主要在農(nóng)村內(nèi)部配置資源的局限，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了要素資源的有效配置和無邊界流動(dòng)；在農(nóng)民增收上，農(nóng)業(yè)收入中來自養(yǎng)殖業(yè)的比重提高，同時(shí)，隨著農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展及其帶來的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重、非農(nóng)就業(yè)比重的不斷上升，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入中的比例不斷提高，已成為農(nóng)民增收的主要來源。我們還要看到，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村的人口、資源、工業(yè)及其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益向縣域集中，縣域的經(jīng)濟(jì)功能、集聚功能和組織功能顯著增強(qiáng)，日益成為工農(nóng)相互滲透、城鄉(xiāng)相互融合、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的主要聯(lián)結(jié)點(diǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破口。這些，都給農(nóng)村共青團(tuán)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。盡管經(jīng)過多年的努力，我們?cè)谵r(nóng)村人力資源開發(fā)方面做了很多工作，但農(nóng)村仍然是人才總量嚴(yán)重不足、素質(zhì)能力偏低、結(jié)構(gòu)不合理、作用發(fā)揮不突出，而且人才流失嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。青年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴人力資源。實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年提高素質(zhì)，具備與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的能力，既有利于農(nóng)村團(tuán)組織更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)層次和整體水平提供青年人力智力支持，又有利于農(nóng)村團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)村團(tuán)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)值和作用。

2.青春建功新農(nóng)村行動(dòng)是共青團(tuán)組織促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的有效載體。農(nóng)村和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)生社會(huì)矛盾的最主要根源就在于貧富差距、城鄉(xiāng)差距過大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出：“一個(gè)社會(huì)的消費(fèi)者中窮人太多，富人太富，早晚要出問題?！睒?gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)是妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距特別是城鄉(xiāng)居民收入差距。盡管改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村面貌有了很大改觀，農(nóng)民生活得到了極大改善，但城鄉(xiāng)在收入消費(fèi)水平、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投入支出狀況方面差距依然很大，甚至還呈現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，由1978年的2.57：1、1984年的1.81：1擴(kuò)大為2006年的3.3：1，今年一季度達(dá)到3.4：1；農(nóng)村消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重由1978年的67.6%下降為2006年的32.5%，而且農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)，難度很大。同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等保障體系不健全，農(nóng)村貧困人口基本生活保障還不普遍，未解決溫飽或未穩(wěn)定解決溫飽的農(nóng)村人口數(shù)量還較大。如果城鄉(xiāng)差距、貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大，就容易引發(fā)和加劇各種社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的，也是青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的核心任務(wù)。農(nóng)村青年具有相對(duì)較強(qiáng)的增收致富愿望和能力，更有條件致富或成長(zhǎng)為致富帶頭人。實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年提高持續(xù)增收能力，激發(fā)他們推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的熱情與活力，不僅可以幫助他們提高自身及家庭的生活質(zhì)量，形成開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的積極人生態(tài)度和與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的生產(chǎn)生活方式，更好地融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，還有助于通過他們的帶頭致富、帶動(dòng)群眾致富，有效地消除農(nóng)村內(nèi)部的分化和隔閡，幫助廣大農(nóng)村青年、群眾擁有一個(gè)可以預(yù)期的良好發(fā)展前景，從而增加和諧因素，促進(jìn)青年、農(nóng)村和社會(huì)的和諧發(fā)展。

3.青春建功新農(nóng)村行動(dòng)是共青團(tuán)推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮的生動(dòng)實(shí)踐。農(nóng)業(yè)是中華民族創(chuàng)造、延續(xù)農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化的實(shí)踐基礎(chǔ)，農(nóng)村是我國(guó)原生態(tài)的物質(zhì)和文化植根、生長(zhǎng)和發(fā)展的深厚土壤。目前，我國(guó)農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)從1978年的67.6%下降為2006年的43%，農(nóng)民文化消費(fèi)支出不斷增長(zhǎng)，但由于農(nóng)村文化事業(yè)投入不足、文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化服務(wù)產(chǎn)品總量偏少且質(zhì)量不高等原因，農(nóng)村文化生活落后的面貌沒有得到根本改變，甚至在一些農(nóng)村地區(qū)，非社會(huì)主義的思想觀念有所滋長(zhǎng)，腐朽落后文化有所抬頭，西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透有所增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)生活和精神生活中出現(xiàn)了一些需要高度關(guān)注的突出問題，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。文化的核心是價(jià)值觀，文化對(duì)于人的價(jià)值觀的塑造具有根本性的作用。繁榮農(nóng)村文化，滿足農(nóng)村群眾多方面、多層次、多樣化的精神需求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和精神動(dòng)力，也是確保社會(huì)主義先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村陣地、確保國(guó)家文化安全的必然要求。共青團(tuán)具有開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)農(nóng)村文化進(jìn)步，發(fā)展鄉(xiāng)村青年文化，促進(jìn)村容鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，是實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的題中應(yīng)有之義。因此，在實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的過程中，大力開展鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)，積極培育內(nèi)容健康、形式多樣、具有濃厚鄉(xiāng)土文化氣息的農(nóng)村群眾文化，豐富活躍農(nóng)村文化生活，把歡樂帶給農(nóng)村青年、群眾，有利于堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和主導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)，堅(jiān)實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)；有利于推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，將思想教育融入農(nóng)村青年喜聞樂見的文體活動(dòng)之中，發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)農(nóng)村青年的塑造作用，使他們從中得到自我教育和提高；有利于引導(dǎo)青年倡導(dǎo)、建設(shè)生態(tài)文明，形成科學(xué)健康文明的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式，成為新農(nóng)村新生活的創(chuàng)造者和擁有者，在促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

4.實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)是共青團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村黨群關(guān)系建設(shè)的具體舉措。社會(huì)分化是人類社會(huì)發(fā)展過程中難以避免的社會(huì)現(xiàn)象，但社會(huì)越是分化，越是需要進(jìn)行整合?？倳浽赋觯骸耙行д仙鐣?huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各種力量良性互動(dòng)?！痹诋?dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，在我國(guó)各種政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)關(guān)系中，能夠“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、具有決定意義的關(guān)系是黨群關(guān)系。農(nóng)村群眾是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在農(nóng)村，構(gòu)建符合時(shí)代要求、保持良好互動(dòng)的黨群關(guān)系，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的政權(quán)基礎(chǔ)，意義重大。面對(duì)新的形勢(shì)，我們黨確立了以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值理念。適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)民群眾有序的政治參與，構(gòu)建良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以民主的方式整合多元化的社會(huì)利益群體，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。在黨和群眾之間，社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮著重要的作用。充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用，為黨做好青年群眾工作，是共青團(tuán)的根本職責(zé)和價(jià)值所在。但我們要清醒地看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的深刻變革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等方面的深刻調(diào)整，鄉(xiāng)村組織形式、治理方式、分配機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)村共青團(tuán)工作的對(duì)象、環(huán)境、力量等方面都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。比如，在工作對(duì)象方面，從價(jià)值取向來看，農(nóng)村青年在希望國(guó)家富強(qiáng)、農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，更加理性務(wù)實(shí)，更加關(guān)注自身利益的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然，在部分青年身上也出現(xiàn)了價(jià)值取向多元化，甚至道德行為失范的現(xiàn)象；從群體結(jié)構(gòu)來看，青年在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的流動(dòng)日益頻繁，很多農(nóng)村勞動(dòng)者已不完全是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，青年群體分布發(fā)生了重大變化，與青年分化相伴隨的發(fā)展預(yù)期、具體需求等方面的群體差異性顯著增強(qiáng)；從組織選擇來看，青年更愿意參加符合其興趣愛好、能使其受益的組織和活動(dòng)，自主選擇性增強(qiáng)。比如，在工作環(huán)境方面，隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理模式面臨著重大調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)民主制度、搞好村民自治、實(shí)行村務(wù)公開的進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)有鄉(xiāng)村團(tuán)組織的設(shè)置模式、動(dòng)員方式、運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了一些不適應(yīng)。再比如，在工作力量方面，鄉(xiāng)村團(tuán)干部數(shù)量減少、年齡偏大、兼職普遍、待遇較低已成為常態(tài)。如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，贏得青年的認(rèn)可、擁護(hù)和支持，提高農(nóng)村青年對(duì)農(nóng)村團(tuán)組織的客觀依存度和心理認(rèn)同度，把農(nóng)村青年緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，是農(nóng)村共青團(tuán)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為農(nóng)村共青團(tuán)工作的支柱性、統(tǒng)攬性工作項(xiàng)目，青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的實(shí)施，為農(nóng)村共青團(tuán)組織履行職能、發(fā)揮作用提供了重要載體和現(xiàn)實(shí)途徑。通過實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，可以有效地聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)村青年，增進(jìn)農(nóng)村團(tuán)組織與青年的密切聯(lián)系和良性互動(dòng)，提高團(tuán)組織的自身建設(shè)水平；可以引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年樹立正確的民主法制觀念，提高民主素養(yǎng)，正確行使民主權(quán)利，積極有序地參與基層民主實(shí)踐；可以及時(shí)聽取、反映農(nóng)村青年的意見或建議，把農(nóng)村青年的共同利益和不同階層農(nóng)村青年的具體利益結(jié)合起來，代表維護(hù)農(nóng)村青年的合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村青年理性表達(dá)訴求，避免青年個(gè)體或群體非制度化的利益表達(dá)，扎扎實(shí)實(shí)地為黨做好農(nóng)村青年群眾工作。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)

青春建功新農(nóng)村行動(dòng)一年來的實(shí)踐，為我們做好下一步工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)和新的起點(diǎn)。今年年初，團(tuán)中央書記處將青春建功新農(nóng)村行動(dòng)確定為全團(tuán)重點(diǎn)工作，標(biāo)志著青春建功新農(nóng)村行動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。同時(shí)，根據(jù)工作規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前青春建功新農(nóng)村行動(dòng)正處在攻堅(jiān)階段。青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施、組織能力和實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)村青年的主體地位和能動(dòng)作用，推動(dòng)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)村共青團(tuán)工作提高到一個(gè)新水平。下面，我重點(diǎn)講以下四個(gè)方面內(nèi)容。

1.在工作目標(biāo)上，要更加注重增強(qiáng)農(nóng)村青年的持續(xù)增收能力。幫助青年帶頭致富，促進(jìn)農(nóng)村青年持續(xù)增收，是青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的核心目標(biāo)。青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要采取各種幫扶措施，以提高農(nóng)村青年持續(xù)增收能力為目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著眼于挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力、拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間、開辟農(nóng)村外部的增收渠道，探索形成促進(jìn)農(nóng)村青年持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要開展科技幫扶。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、科技等部門，組織動(dòng)員青年科技人員、土專家，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)等科技推廣活動(dòng)，推廣一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，為農(nóng)村青年提供優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)用科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)種植和科技致富。二是要開展組織幫扶。搞好技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村富余青年勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，在轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收。要培育、依托專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村青年致富帶頭人創(chuàng)辦的企業(yè)，促進(jìn)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、企業(yè)和農(nóng)村青年的有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)村青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，幫助農(nóng)村青年在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)增收。三是要開展創(chuàng)業(yè)幫扶。通過建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和人才庫(kù)，推出一批投資少、見效快、前景好的中小型致富項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)青年的有效對(duì)接；通過爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持，探索實(shí)施符合農(nóng)村特點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，探索形成符合農(nóng)村實(shí)際的擔(dān)保機(jī)制、管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，逐步緩解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸制約；通過培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人并發(fā)動(dòng)他們開展一對(duì)一、一對(duì)多的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，形成“團(tuán)組織+帶頭人+青年”、“能人+青年”等模式，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村青年提供具體幫助，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)成功率，引導(dǎo)幫助他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收。四是要開展信息幫扶。依托團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，或發(fā)動(dòng)青年能人創(chuàng)辦的企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的企業(yè)提供、傳播涉農(nóng)信息，建立快捷、準(zhǔn)確的信息傳遞渠道，提高信息服務(wù)的有效性和針對(duì)性，幫助農(nóng)村青年、群眾利用信息實(shí)現(xiàn)致富。比如，廣東團(tuán)省委實(shí)施的“信息直通車”行動(dòng)，就是一個(gè)很好的嘗試，對(duì)各地團(tuán)組織有借鑒意義。同時(shí)，要充分動(dòng)員社會(huì)力量，有效整合社會(huì)資源，采取結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等方式，通過捐贈(zèng)物資、援建項(xiàng)目、吸納就業(yè)、志愿服務(wù)等途徑，配合政府部門在幫助農(nóng)村貧困人口基本解決溫飽問題、逐步提高收入等方面發(fā)揮積極作用，為扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

2.在工作對(duì)象上，要更加注重促進(jìn)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)化的發(fā)展離不開具有一定素質(zhì)和技能的新生代農(nóng)民。單就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的增強(qiáng)和生產(chǎn)活動(dòng)的豐富、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和專業(yè)化程度的提高，都對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者提出了更高要求。我國(guó)農(nóng)民不應(yīng)只是擁有某種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能或者只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作的小農(nóng)生產(chǎn)者，而需要更新知識(shí)和技能，獲得參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、分享發(fā)展成果的更好條件和機(jī)會(huì)。提高農(nóng)村青年勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，是青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的根本任務(wù)。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)農(nóng)村青年全面發(fā)展為目標(biāo)，大力開展教育培訓(xùn)，努力加快農(nóng)村青年的知識(shí)化、技能化進(jìn)程，堅(jiān)實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的青年人才基礎(chǔ)。一是要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。采取教育培訓(xùn)與科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播、增收致富、用工需求等相結(jié)合的方式，使盡可能多的農(nóng)村青年參加到培訓(xùn)活動(dòng)中來，讓更多的農(nóng)村青年通過培訓(xùn)受益，幫助留在農(nóng)村的青年掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成適應(yīng)現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式，幫助走出去的農(nóng)村青年具備較強(qiáng)的務(wù)工能力，能夠適應(yīng)城市和工業(yè)文明，不斷提高教育培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)模效益。二是要改進(jìn)培訓(xùn)方式。針對(duì)不同層次、不同條件農(nóng)村青年的不同需求，把握多層次、多渠道、多形式的原則，采用企業(yè)帶動(dòng)型、創(chuàng)業(yè)扶持型、學(xué)校教育型、就業(yè)牽動(dòng)型、農(nóng)技推廣型等多元化、個(gè)性化、差異化的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性、適應(yīng)性和實(shí)踐性。三是要優(yōu)化培訓(xùn)成果。也就是說，通過教育培訓(xùn)，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村青年樹立自主自強(qiáng)觀念，提高主體意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)和生理心理素質(zhì)，提高增收致富能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力、自主創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力，培養(yǎng)造就出一批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求的青年科技興農(nóng)帶頭人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人和村務(wù)管理帶頭人等農(nóng)村科技型、創(chuàng)業(yè)型、經(jīng)營(yíng)型、管理型人才，使農(nóng)村青年的思維結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和農(nóng)村青年人才隊(duì)伍的類型結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，充分體現(xiàn)教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)踐價(jià)值。四是要強(qiáng)化培訓(xùn)依托。在用好團(tuán)內(nèi)教育培訓(xùn)陣地的同時(shí)，依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等建立一批農(nóng)村青年培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)陣地資源的整合和共享。同時(shí)，要適應(yīng)農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，積極依托互聯(lián)網(wǎng)等虛擬陣地，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)等工作，打破培訓(xùn)工作的時(shí)間和空間限制，幫助農(nóng)村青年及時(shí)收獲培訓(xùn)成果，形成農(nóng)村青年培訓(xùn)工作有形陣地網(wǎng)絡(luò)與虛擬陣地網(wǎng)絡(luò)的良性互動(dòng)。

3.在工作方式上，要更加注重堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。統(tǒng)籌是一種系統(tǒng)、科學(xué)的方法論。所謂統(tǒng)籌，就是總攬全局、統(tǒng)一規(guī)劃、兼顧各方、有序推進(jìn)。實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，不是青農(nóng)戰(zhàn)線內(nèi)部的事情，需要全團(tuán)的共同努力。各?。▍^(qū)、市）團(tuán)委是本地區(qū)共青團(tuán)工作戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的主導(dǎo)力量。自全團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)以來，各地團(tuán)組織積極行動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，采取多種方式支持農(nóng)村發(fā)展，取得了可喜成績(jī)，創(chuàng)造了一些有益的做法和經(jīng)驗(yàn)。比如，貴州省實(shí)施的“春暉行動(dòng)”，以“志愿、公益、互助”為原則，借助“親情、鄉(xiāng)情、友情”這一情感紐帶，通過聘請(qǐng)“春暉使者”等方式，為農(nóng)村和農(nóng)村群眾辦了一些實(shí)事好事，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持、團(tuán)組織積極有為、相關(guān)部門密切協(xié)作、社會(huì)各界熱情響應(yīng)、群眾廣泛參與”的良好工作格局，得到了曾慶紅同志和貴州省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)?！按簳熜袆?dòng)”的思路、理念、模式為各地推進(jìn)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)提供了有益借鑒。再比如，河南團(tuán)省委實(shí)施的“百村建設(shè)行動(dòng)”也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源的有益實(shí)踐。下一步，各地團(tuán)組織要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，把握好以下三個(gè)方面的問題。一是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)工作地位的平等性。在工作中真正把農(nóng)村共青團(tuán)工作擺上重要位置，真正樹立城鄉(xiāng)共青團(tuán)工作平等對(duì)待、統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)共青團(tuán)工作的相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)工作資源的開放性。在政府方面，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、科技、教育、財(cái)政等部門在政策、資金、項(xiàng)目等方面提供具體支持；在社會(huì)層面，以“共建和諧家園”為主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，采取結(jié)對(duì)幫扶、建立基金、捐物支農(nóng)等方式，引導(dǎo)資源流向農(nóng)村；在團(tuán)的體系內(nèi)部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的力量，按照“各司其職、各記其功”的原則，在城鄉(xiāng)共青團(tuán)整體格局中優(yōu)化配置資源，形成推進(jìn)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作合力。三是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)工作發(fā)展的互補(bǔ)性。統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村共青團(tuán)的工作結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，注重發(fā)揮其各自比較優(yōu)勢(shì)，形成既有分工、又有聯(lián)系，優(yōu)勢(shì)疊加、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

4.在工作保障上，要更加注重加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層團(tuán)組織是農(nóng)村共青團(tuán)全部工作的基礎(chǔ)，是實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的根本保障。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)一直是團(tuán)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，從某種程度上講，已變成一種被漠視的“常態(tài)”，甚至成為一種“傳統(tǒng)”。農(nóng)村團(tuán)建工作薄弱的根本原因在于農(nóng)村團(tuán)組織在組織形態(tài)、管理模式、動(dòng)員方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的調(diào)整滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革和農(nóng)村團(tuán)員青年的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的以鄉(xiāng)村團(tuán)組織為主干的組織網(wǎng)絡(luò)，已難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村團(tuán)員青年的有效聯(lián)系和廣泛覆蓋，傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)團(tuán)員青年的流動(dòng)和分布，傳統(tǒng)的動(dòng)員方式已難以牽動(dòng)農(nóng)村青年的利益期望，傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制已難以發(fā)揮應(yīng)有的效能，原先由村團(tuán)支部承擔(dān)的功能，將逐漸由村團(tuán)支部和農(nóng)村學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等各類團(tuán)支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委共同承擔(dān)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們沒有任何理由漠視或回避農(nóng)村基層團(tuán)建問題，而要克服畏難情緒，糾正“重活動(dòng)輕建設(shè)、活動(dòng)團(tuán)建兩張皮”等不良傾向，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村基層團(tuán)建工作抓好，為深化青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、做好農(nóng)村共青團(tuán)工作提供組織保證。一是要不斷擴(kuò)大組織覆蓋。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，學(xué)習(xí)借鑒基層黨組織立足實(shí)際創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固擴(kuò)大增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)成果，與鄉(xiāng)村黨組織的設(shè)置模式和作用方式相協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新團(tuán)的基層組織形態(tài)，探索形成與“三農(nóng)”工作規(guī)律和鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的團(tuán)建模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村團(tuán)員青年的組織和工作覆蓋。具體講，就是要堅(jiān)持“網(wǎng)絡(luò)化”的設(shè)置模式，以鄉(xiāng)村團(tuán)組織為節(jié)點(diǎn)，選好配強(qiáng)團(tuán)干部，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的橫向合作，解決好“面”的覆蓋問題；探索“個(gè)性化”的設(shè)置模式，以團(tuán)員青年的流動(dòng)為導(dǎo)向，“量體裁衣”式地建立基層團(tuán)組織，解決好“點(diǎn)”的覆蓋問題；推行“功能化”的設(shè)置模式，以團(tuán)員青年的共同利益為紐帶，采取產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)、項(xiàng)目建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)、科技服務(wù)基地建團(tuán)等方式，把團(tuán)員青年組織起來，解決好“線”的覆蓋問題。同時(shí)，積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)村團(tuán)員青年，形成新的組織和工作覆蓋。我在河南省南陽(yáng)市康莊村，看到他們建立了網(wǎng)上團(tuán)支部，進(jìn)行網(wǎng)上團(tuán)員注冊(cè)、交流等活動(dòng)，這個(gè)做法值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。二是要大力加強(qiáng)青年中心建設(shè)。農(nóng)村青年中心是農(nóng)村團(tuán)組織開展工作、延伸工作手臂的一種有效組織形態(tài)。團(tuán)中央決定從今年開始在全國(guó)開展“示范性農(nóng)村青年中心創(chuàng)建活動(dòng)”，提出了“七個(gè)一”的創(chuàng)建目標(biāo)，計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行檢查驗(yàn)收和命名表彰，并將予以重點(diǎn)扶持。青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要以全國(guó)示范性農(nóng)村青年中心創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)青年中心建設(shè)，著力探索青年中心的建設(shè)模式、服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制，提高青年中心自我運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)青年的能力，帶動(dòng)基層共青團(tuán)工作的整體活躍。三是要積級(jí)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來日益興起的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在提高農(nóng)民組織化程度、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。今年7月1日，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，這是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展史上的里程碑，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等問題作了專門規(guī)定，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展正駛?cè)虢】悼焖俚能壍?。我們要抓住這一機(jī)遇，積極引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年創(chuàng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織，把政府支持倡導(dǎo)、農(nóng)村青年群眾需要、法律保障、共青團(tuán)能為的這項(xiàng)工作做好，努力培育農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷為農(nóng)村團(tuán)的組織建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。要采取爭(zhēng)取政策、能人帶動(dòng)、典型示范、提供服務(wù)等方式，重點(diǎn)聯(lián)系、培育、支持一批農(nóng)村青年專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，依托他們特定的利益紐帶，更好地聯(lián)系、服務(wù)和凝聚農(nóng)村青年，構(gòu)建完善“基層團(tuán)委+青年中心+青年合作經(jīng)濟(jì)組織”的新型組織網(wǎng)絡(luò)，把更多的青年吸引、凝聚到團(tuán)的組織和活動(dòng)中來。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件

服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程，需要我們持之以恒地付出艱辛努力。各級(jí)團(tuán)組織要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造良好的工作條件，推動(dòng)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

1.要強(qiáng)化全局觀念。樹立全局觀念，強(qiáng)化全局意識(shí)，是青農(nóng)戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好青農(nóng)工作的基本要求和成功經(jīng)驗(yàn)。一是要服從全局。大家知道，在長(zhǎng)期的農(nóng)村共青團(tuán)工作實(shí)踐中，我們創(chuàng)造、擁有了一系列品牌活動(dòng)項(xiàng)目，這些都是我們做好工作的優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)基層工作力量的消減、工作資源的緊張和青年需求的變化，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)工作產(chǎn)品多元化的同時(shí)，非常需要思考如何加大整合力度，在工作資源、工作項(xiàng)目和工作成效之間形成合理的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，集約化利用資源，做到優(yōu)勢(shì)集成、亮點(diǎn)聚合。青春建功新農(nóng)村行動(dòng)體現(xiàn)了青年的特點(diǎn)，突出了新農(nóng)村建設(shè)主題，富有感召力，適用性強(qiáng)，是團(tuán)中央整合農(nóng)村共青團(tuán)工作的重大舉措。我們高興地看到，自工作啟動(dòng)實(shí)施以來，各地團(tuán)組織迅速行動(dòng)，普遍開展。但同時(shí)我們也看到了一種在名稱上百花齊放的局面。我做了一個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)，只有13個(gè)省使用或掛上了“青春建功新農(nóng)村行動(dòng)”這個(gè)品牌，其他?。▍^(qū)、市）用了其他名稱，這就在很大程度上影響了品牌的知名度和聯(lián)動(dòng)效果。其實(shí)，從實(shí)際效果上講，使用這個(gè)名稱，一點(diǎn)也不會(huì)淡化你的地方特色，比如“青春建功新農(nóng)村·××行動(dòng)”就很好嘛！所以，我希望各地團(tuán)的青農(nóng)部門牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理局部和全局的關(guān)系，共同打響青春建功新農(nóng)村行動(dòng)這一品牌。二是要維護(hù)全局。團(tuán)的青農(nóng)工作涉及面廣、資源相對(duì)稀缺、難度相對(duì)較大，需要青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和共同奮斗。希望大家更加主動(dòng)地以青春建功新農(nóng)村行動(dòng)為統(tǒng)攬，更加自覺地在青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的整體格局中思考、設(shè)計(jì)、推進(jìn)工作，共同擦亮這一品牌，在青農(nóng)戰(zhàn)線形成強(qiáng)大、持續(xù)的整體合力。三是要激活全局。青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織特別是鄉(xiāng)村團(tuán)組織要立足本地實(shí)際，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在統(tǒng)一工作品牌的前提下，設(shè)計(jì)推出符合本地實(shí)際、適應(yīng)青年需求、易于青年參與的具體工作項(xiàng)目和載體，解決青春建功新農(nóng)村行動(dòng)在本鄉(xiāng)、本村的落地問題，形成一些看得見、摸得著、讓青年受益的工作成果，為青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的深化發(fā)展注入新的活力。比如，河北搞的“沼氣池”、生態(tài)文明村建設(shè)就是很具體、很有效的實(shí)踐形式。

2.要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。在推進(jìn)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的過程中，各級(jí)團(tuán)的青農(nóng)部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的指導(dǎo)和服務(wù)。由于各地的情況千差萬別，青春建功新農(nóng)村行動(dòng)很難有統(tǒng)一的模式和固定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，各地工作的起點(diǎn)有差距、進(jìn)度有快慢、水平有高低是正常的。團(tuán)的各級(jí)青農(nóng)部門要針對(duì)不同地區(qū)、不同組織形態(tài)和不同工作階段，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過細(xì)分區(qū)域類型，細(xì)化指導(dǎo)措施，提高工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)基層在統(tǒng)一的品牌下，形成各具特色的發(fā)展模式。要指導(dǎo)基層團(tuán)干部深入青年，充分聽取農(nóng)村青年、群眾的愿望和訴求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，扎扎實(shí)實(shí)地多辦實(shí)事、好事。要指導(dǎo)基層團(tuán)組織積極探索、大膽創(chuàng)新，充分尊重基層創(chuàng)造和農(nóng)村青年的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織和農(nóng)村青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索“能夠?qū)W、用得上、推得開”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)工作在創(chuàng)新中向前發(fā)展。特別要強(qiáng)調(diào)的是，廣大農(nóng)村團(tuán)干部身處工作第一線，工作條件較差、待遇較低、任務(wù)較重、難度較大，工作很辛苦。各級(jí)團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層團(tuán)干部作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，大力支持他們的工作，努力優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)和保護(hù)好他們的工作積極性，滿腔熱情地幫助他們解決實(shí)際困難，為促進(jìn)他們的成長(zhǎng)發(fā)展提供具體幫助。

3.要完善體制機(jī)制。實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要建立有效的體制機(jī)制。有了好的體制機(jī)制，不僅可以更好地推進(jìn)工作，而且可以更好地鞏固和發(fā)展工作成果。一方面，我們要建立任務(wù)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作體制。團(tuán)中央已建立了在書記處領(lǐng)導(dǎo)下，由分管青農(nóng)工作的書記召集、青農(nóng)部牽頭、9個(gè)部門協(xié)同的聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持；各省級(jí)、地市級(jí)團(tuán)委也要建立有效的工作體制，切實(shí)負(fù)起本地區(qū)的工作責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作的工作格局，充分發(fā)揮各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的比較優(yōu)勢(shì)，形成工作合力；團(tuán)縣委是實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，既是“指揮部”，又是“作戰(zhàn)部”，希望各團(tuán)縣委能夠把主要精力和工作重心放到實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，切實(shí)發(fā)揮第一推動(dòng)力的作用，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村團(tuán)組織的具體指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)幫助他們創(chuàng)建載體、強(qiáng)化手段、推進(jìn)工作。本次研討班的主要對(duì)象是團(tuán)縣委書記，目的也在于此。另一方面，我們要建立健全推進(jìn)青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的工作機(jī)制。一是要完善資源整合機(jī)制，加大資源的開發(fā)整合力度，豐富資源開發(fā)手段，既要開發(fā)開展工作的必要性資源，又要開發(fā)有利于形成核心能力的差異性資源，著力優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各種資源流向農(nóng)村，促進(jìn)資源整合能力和團(tuán)組織社會(huì)影響力之間的良性互動(dòng)。二是要建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在工作中注重科學(xué)管理，采用先進(jìn)科學(xué)的管理模式和手段，著力改善工作體制和組織機(jī)構(gòu)中各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合能力和協(xié)同能力，切實(shí)加強(qiáng)工作中的項(xiàng)目管理、人才管理、目標(biāo)管理，推動(dòng)工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是要完善政策保障機(jī)制，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)等部門支持，在微觀層面上形成具體政策和配套措施，在政策宣傳咨詢、協(xié)調(diào)落實(shí)等方面加大工作力度，為工作開展提供相適應(yīng)、可持續(xù)的政策支持。四是要完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合目標(biāo)管理，在評(píng)價(jià)內(nèi)容上突出科學(xué)性，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上提高針對(duì)性，在評(píng)價(jià)方式上增強(qiáng)可操作性，在評(píng)價(jià)主體上擴(kuò)大群眾性，逐步建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作路徑和手段，加大表彰激勵(lì)力度，形成有效激勵(lì)和積極導(dǎo)向，激發(fā)各方面參與、支持青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的熱情。

4.要探索工作規(guī)律。大家知道，規(guī)律是事物內(nèi)部和事物之間的必然聯(lián)系。認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，是求真務(wù)實(shí)的根本要求。青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要善于把握規(guī)律，抓住本質(zhì)，既要努力研究、把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的普遍規(guī)律，又要研究青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的特殊性，把青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的“本質(zhì)基因”同“三農(nóng)”工作的“本質(zhì)基因”有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、科學(xué)性和針對(duì)性。一是要把握繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一。繼承是創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)新植根于繼承之中。青春建功新農(nóng)村行動(dòng)汲取了農(nóng)村共青團(tuán)工作的價(jià)值養(yǎng)料，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求，擁有了時(shí)代氣息和時(shí)代內(nèi)涵，成為農(nóng)村共青團(tuán)新的工作平臺(tái)和增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要把握理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。在實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)過程中，要加強(qiáng)工作研究，否則就會(huì)落后于時(shí)代，落后于實(shí)踐，落后于青年。青農(nóng)部門既是工作部門，也是研究部門，要把工作研究、理論建設(shè)作為重要任務(wù)，研究農(nóng)村青年群體的發(fā)展變化，研究農(nóng)村共青團(tuán)的作用、方式和路徑，研究指導(dǎo)實(shí)踐的理論成果，并在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中進(jìn)一步形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)。三是要把握整體性和多樣性的統(tǒng)一。整體性與多樣性是辯證統(tǒng)一的。整體性源于多樣性，高于多樣性，指導(dǎo)、支配多樣性，引導(dǎo)著多樣性的發(fā)展方向；多樣性豐富整體性，服從整體性。因此，在實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的過程中，我們要充分認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持工作要求上的整體性和模式選擇上的多樣性，確保工作取得更大實(shí)效。四是要把握長(zhǎng)期性和階段性的統(tǒng)一。青春建功新農(nóng)村行動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程，但在工作實(shí)施過程中分幾個(gè)階段推進(jìn)，可以作更加科學(xué)的研究和界定。希望青農(nóng)戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)這方面的研究，結(jié)合實(shí)際確定階段性的目標(biāo)和任務(wù)，牢牢把握工作上的主動(dòng)權(quán)。

同志們，深化青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的共同努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求實(shí)創(chuàng)新，埋頭苦干，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)不斷作出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開！